青神县司法局2019年工作成效及2020年工作安排

一、主要工作成效

2019年，青神县司法局紧紧围绕“一个统筹、四大职能”新定位，以服务高质量发展为主线，以公共法律服务体系建设为总抓手，突出重点，真抓实干，各项工作成效明显。高台司法所获评全国模范司法所，黑龙镇获评四川省第二批省级法治示范乡镇，青城镇人民调解委员会获评省级五星级人民调解委员会。县司法局获评眉山市2018年度法治宣传和“法律七进”工作先进集体。

（一）全面依法治县工作统筹推进。一是机构改革后，县委全面依法治县委员会办公室设在我局，成立了依法治县委员会行政执法、刑事司法、守法普法3个协调小组。二是组织召开了县委全面依法治县委员会第一次会议。三是制定印发《县委全面依法治县委员会工作规则》《县委全面依法治县委员会协调小组工作规则》《县委全面依法治县委员会办公室工作细则》等文件。四是严格执行规范性文件备案制度，今年我县向市政府、县人大备案规范性文件5件。推进落实重大行政决策工作，召开重大行政决策工作会，执行法制审查两级联审制度，出具合法性审查意见58件，全部采纳。组织全县14个部门226人开展行政执法人员通用法律知识考试。落实执法信息公示公开制度，公开行政许可信息2049条、行政处罚信息594条。推行行政执法全过程记录制度，全县新配备执法设备403台。五是依法开展行政复议和行政应诉。今年办理行政复议案件23件。县政府作为被告参加行政诉讼3件，县领导全部到庭应诉，到庭应诉率100%。

（二）“七五”普法和“法律七进”全面深化。一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织各执法部门开展了防范非法集资、世界水周、道路交通安全、防范金融诈骗、环境保护等主题普法活动100余场，发放宣传资料2万余份，常务会议学法71次，印制法治口袋、法治台历、挂历等法治用品共计2万余份。二是重点推进“宪法法律进学校”。印制宪法笔记本1000本，开展宪法主题征文、知识竞赛、演讲比赛、法治讲座等系列活动。三是加强法治文化阵地建设。升级打造了黑龙镇桥楼村、白果乡福全坝村法治文化阵地，新建成西龙镇龙潭社区依法治县主题广场，目前全县共打造法治文化阵地13处。四是统筹开展法治示范创建。在全县开展县级示范创建，积极争创省级、市级示范。2019年我县通过了“市级法治示范县”复核检查，西龙小学被评为“省级法治示范教育基地”。

（三）公共法律服务体系建设稳步推进。一是加强公共法律服务平台建设。今年建立运行青神县公共法律服务中心，全面完成10个乡镇公共法律服务工作站、88个村（社区）公共法律服务工作室建设，覆盖率达100%；全县88个村（社区）均配备法律顾问，“一村（社区）一法律顾问”覆盖率达100%，同时法律顾问积极加入所在乡镇“村组干部微信交流群”，第一时间解答群众法律疑问，整合“12348”法律服务热线，实现法律服务资源和群众法律需求的实时对接，全年“12348”共接听群众咨询168人次，受理法律援助案件159件，办结153件，完成民生工程目标任务306%，解答法律咨询1886件，办理公证191件，引导其他法律服务75件。二是加强信息化建设。建成青神县司法行政指挥中心，实现指挥系统、视频会议系统、监控系统、点名系统、社矫管理系统等“多系统建设、一终端展示”。三是做实法律援助民生工程。扎实开展“岁末年初农民工讨薪法律援助”专项活动，今年受理农民工援助案件71件，涉案金额72.6万元，挽回经济损失58万元。选派5名律师参与认罪认罚从宽制度改革试点工作，全年律师共参与值班55次，为犯罪嫌疑人提供帮助62人次。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作，已办理57件。四是服务县委、县政府中心工作。组织律师开展“法治助力脱贫攻坚”法治讲座等社会公益法律服务活动，提供现场公证服务6场次。全年全县法律服务行业办理各类案件509件，担任法律顾问62家，接待法律咨询6500人次。

（四）基层社会治理不断强化。一是全县成功选任人民陪审员45名。二是建立完善多元化矛盾纠纷化解机制，加强矛盾纠纷排查化解。2019年全县调解各类矛盾纠纷1004起，调解成功989起，调解成功率达98.5%，其中疑难复杂案件206件。三是加强两类特殊人群监管，建立完善“一周六月”、“一人一矫正小组”、警务协作和信息互通、点验、调查评估、执法检查、网格化服务管理等工作制度。接受调查评估委托48件，社区矫正对象异常情况、刑满释放人员异常信息签收、处理率100%；接收社区矫正对象39人，解除社区矫正61人，在册94人；接收刑满释放回归人员41人，目前全县安置帮教对象511人，基本妥善安置。

（五）机构改革和巡察整改落实到位。一是全面完成司法行政系统机构改革，设置了政治处和9个内设职能股室；新设立中共青神县司法局总支部委员会，下设机关支部委员会、律师联合支部委员会、退休支部委员会。二是积极配合县委巡察组做好巡察整改工作，对巡察组反馈的7个方面21项问题已整改到位，新建制度10项，修订完善制度6项。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织召开专题会议4次，开展集中学习6次，讲专题党课6次，形成调研成果5篇，领导班子查找问题12项，班子成员共查找问题37项，收集建议意见4条。

二、2020年工作安排

2020年，青神司法行政工作总体思路是：深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣省、市“五年三步走”发展规划，主动适应新形势新变化新要求，重点做好以下几个方面工作：

（一）法治先行，全面深入推进依法治县。一是充分发挥依法治县办统筹协调督促作用，确保法治建设工作落地落实。二是积极做好“七五”普法成果总结，扎实推进“法律七进”，落实好“谁执法谁普法”责任制，打造3个法治文化阵地示范点。三是深入推进法治政府建设，加强行政规范性文件管理，执行法制审查两级联审制度，规范行政复议和行政应诉，优化全县营商法治环境。

（二）提质增效，加强公共法律服务体系建设。一是制度增效。利用乡镇行政区划调整的优化机遇，按照标准化、规范化、信息化的要求，完善县、乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务实体平台建设，加大网络信息化建设力度，整合优化法律服务资源，抓好建章立制。二是联动增效。积极推动与综治“视频联网应用工程”资源对接，实现资源共享，建立完善指挥中心值班值守制度，发挥好应急处置功能。三是服务增效。发挥好“一村（社区）一法律顾问”在基层公共法律服务中的作用。完成法律援助案件65（件），法律援助事项2170（件），服务人次2300（人次）目标任务。四是文化增效。指导全县各律师事务所开展律所文化建设，打造一个文化示范点。

（三）固本强基，不断深化基层社会治理。一是加强行政区划调整后乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织规范化建设，确保全覆盖。二是不断深化矛盾纠纷多元化解机制，健全完善“公调”对接、“诉非”衔接等工作机制，实现人民调解、行政调解、司法调解有机融合。三是推行“互联网+教育矫正”模式，依托司法行政指挥中心平台，完善司法所社区矫正督查系统。四是完善“一周六月”、分类监管等执法工作制度，抓好心理辅导和警示教育。五是深入推进扫黑除恶专项斗争，加大涉黑涉恶线索摸排力度，加强对律师辩护代理涉黑涉恶案件的指导督导。

（四）政治引领，锻造忠诚干净担当司法行政队伍。一是坚持政治引领、党建先行，进一步巩固县委巡察整改成果。二是加强机关文化建设，着力打造特色鲜明的青神司法行政文化。三是严格落实机关力量下沉工作机制，加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。

                                                                                                                                    青神县司法局

                                                                                                                                   2019年11月18日