青神县第三季度贯彻落实稳增长等政策措施情况跟踪审计绩效分析

根据《中华人民共和国审计法》的规定和审计署、省政府部署，青神县审计局成立审计组，于2016年8月12日至9月5日，对青神县截至2016年第三季度贯彻落实国务院和省政府稳增长等政策措施情况进行了跟踪审计，重点关注省重点项目和问题整改等情况，并对重要事项进行了必要的延伸和追溯。青神县有关单位对其提供资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。

一、基本情况

（一）政策落实情况。2016年我县根据省、市政府确定的“项目年”的要求，我县县委、县政府制定了《中共青神县委、青神县人民政府关于推进“项目攻坚年”工作的实施意见》青委﹝2016﹞19号。意见确定了以项目为统揽、民间投资为主体、创新为动力的总体要求，明确了主要目标任务，制定了具体的工作举措和保障措施。根据青委﹝2016﹞19号要求，2016年7月我县两个未完成项目任务的单位在县政府全体会议上进行了专题述职。

（二）重点项目建设进度情况方面。

截至2016年8月我县根据《四川省发展和改革委员会关于核准岷江汉阳电航枢纽工程项目的批复》川发改能源﹝2013﹞814号要求，完成了青神县汉阳镇汉阳电航工程建设任务：安装3台2.4万千瓦灯泡贯流式水轮发电机组，总装机容量7.2千瓦，实现了年均发电量3.081亿千瓦时的调节能力；船闸靠左岸布置采用Ⅳ级标准，有效尺度120×16×3.5米，年通过能力近期78.6万吨，远期274.4万吨，与枢纽工程从右至左由右岸上坝公路连接段、发电厂房、排漂闸、17孔泄洪闸、船闸、左岸上坝公路连接段及水库上游左右岸防洪堤等组成。挡水坝采用混凝土闸坝，最大闸坝高23.5米。目前实际完成投资106900万元，工程实际用地12245.34亩（含水域面积）。

（三）问题整改情况

1.关于省领导督导的事项：我县省重点项目需要协调解决的4个方面的问题，通过相关部门的努力，目前已解决2个问题：岷江虎渡溪航电枢纽工程需纳入交通运输部规划，经相关部门协调，已进入交通运输部编制的“十三五”发展规划；青神县西龙镇旅游基础设施需贷款支持，经相关部门协调，农发行省分行已将建设基金下达我县农发行青神支行。未解决1个问题：岷江虎渡溪航电枢纽工程需测算电价解决贷款问题，因该工程尚处于前期准备工作阶段，无法按照“船闸投资加成加价”测算上网电价。瑞锦达发动机配件项目需协调解决贷款问题，因该项目公司负责人病故，已取消。

2. 其他需整改的事项：（1）、保障性住房和棚改安置住房基本建成任务未完成的问题，我县河坝子镇兴河社区棚户区改造458户已完成基本建成任务。

（2）、关于未完成发放公共租赁住房补贴任务871户的问题，2016年我县将城镇低收入保障对象范围由原来的家庭人均年收入7000元以下调整为家庭人均年收入10000元以下的住房困难家庭。2016年，我县发放租赁补贴任务数为300户。

（3）、关于违规扩大棚户区改造范围的问题，县住建局在支付民主街棚户区改造项目工程款时，已扣除人大办公楼屋面及外墙防渗处理工程款22.67万元，该项目工程款由县财政局另外安排资金支付。

（4）、关于上级财政补助保障性安居工程资金2638.34万元闲置超过一年以上的问题，县财政局已于2016年2月安排使用上级补助资金1109.46万元，并于2016年6月清理收回2012年、2013年保障性安居工程项目结余资金960.58万元，由县财政局统筹安排用于同类项目支出。同时，县财政局将2014年结余的资金568.30万元调整用于保障性安居工程建设项目，按照工程进度计划于7月支付完毕。

（5）、违规享受住房保障待遇和租赁补贴的问题，截至2016年5月31日，县房管局已清理整改41户，收回保障对象违规享受的租赁补贴1.58万元。

（6）、应收未收公租房租金的问题，截至2016年5月31日县房管局已收回租金16.63万元。

（7）、一般公共预算结余1047.73万元未补充预算稳定调节基金的问题，2016年1月县财政已整改。

二、成效分析

通过稳增长跟踪审计，了解了重大政策、重大项目落地情况，对省、市重点关注的项目跟踪了解，对存在的问题进行督查督办，积极协调解决，有力地促进政策和项目的落地，对稳增长起到了保障作用。

2016年9月6日