四川青神经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书征求意见稿公示

日期：2024年04月18日　来源：四川青神经济开发区管理委员会　点击：[]

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）等相关规定，《四川青神经济开发区总体规划（2023-2035年）环境影响报告书》应征求公众意见。兹将有关事宜公告如下：

一、规划背景

四川青神经济开发区位于县域中心平坝区域，处于成都都市圈成德眉发展轴上，东南紧邻青神县中心城区，西距青神高铁站约3公里，北距成都市区80公里、双流国际机场75公里、天府国际机场78公里、成都港45公里，地理经济区位条件优越。

随着经开区不断发展，现有规划无法满足经开区发展需求，调整原因主要为：（1）根据2022年11月自然资源部最新启用的“三区三线”划定成果，青神经开区范围内及周边城镇开发边界的范围发生变化，需对经开区规划进行修编，调整建设用地范围至城镇开发边界范围内；（2）省级开发区范围调整，对经开区提出更高的发展要求，经开区拟对规划范围、产业规模等进行一定的调整；（3）规划区环境总量指标限制园区发展，在满足区域环境质量要求的前提下，拟增加规划区废气污染物总量指标。本轮规划拟将规划面积由6.5148km²调整至6.1815km²，原西龙组团合并进核心区，本轮规划包括黑龙组团（1.0099km²）和核心区（5.1715km²），主导产业为机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工产业。

二、规划概要

1、规划名称：

《四川青神经济开发区总体规划（2023-2035年）》

2、规划范围及时限

规划范围为包括青神县中心城区经开区板块、黑龙工业组团的城镇开发边界围合区域，其中经开区板块东至机械大道、西至思蒙河、北至规划G245、南至规划青神综合物流园；黑龙工业组团包括立白工业园和丹甫工业园，其中立白工业园东至眉青路，西至眉青快速通道，南至青竹街道桥楼村，北至青竹街道黑龙社区，丹甫工业园东至丹黑路，西至眉青路，北至丹甫大道，南至青竹街道鸿化村。规划范围总面积618.15公顷。

规划期限：2023-2035年，近期规划为2023-2025年，远期规划为2026-2035年。

3、园区定位

以机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工为主导的“专精特新”装备制造基地和全国特色先进机械制造产业聚集区。

4、产业定位

本次规划区以机械及装备制造、表面处理、制浆造纸、日用化工为主导产业。

5、空间结构规划

规划充分利用现状的地形、地势，根据产业布局，形成“一核一组团，一屏一带”的功能结构：

“一核”指经开区核心区，即青神中心城区经开区板块；

“一组团”指黑龙工业组团，包括丹甫工业园和立白工业园；

“一屏”：指经开区西部的鸿化山余脉浅丘自然山体屏障；

“一带”：指经开区东部的岷江田园生态带。

三、规划协调性分析

本次规划内容总体上符合上位政策、规划的相关要求。规划区规划确定的产业发展方向符合国家及地方产业发展要求，规划区建设基本符合四川省及眉山市“三线一单”的要求，规划区综合管控单元为工业重点管控单元和要素重点管控单元。规划用地范围不涉及占用永久基本农田，不涉及生态保护红线。其中613.38公顷位于眉山市国土空间规划的城镇开发边界范围内，4.77公顷未纳入城镇开发边界，但位于省政府核定的省级开发区核准范围内。城镇开发边界外用地严格按照城镇开发边界管控要求，城镇开发边界范围外的4.77公顷区域按照审定的《青神县国土空间总体规划（2021-2035年）》实施用途管制。

四、环境影响预测分析

在处理好产业发展、生态环境保护两者之间关系的基础上，本规划的实施对各环境要素的影响可接受。总体而言，在完善区域环保基础设施的情况下，规划环评认为规划的实施对区域的环境影响可接受。

五、规划实施拟采取环保措施

1、大气环境

（1）区域施工扬尘及机动车尾气污染措施：①加强道路扬尘、施工和堆场扬尘控制；②加强机动车尾气控制；③加强机动车尾气综合治理。

（2）工业废气污染管控措施：①合理建设布局；②从严执行工业废气排放标准；③加强环境管理；④加强无组织排放监管；⑤实施总量控制；⑥加强规划区挥发性有机物排放量控制；⑦加强工业粉尘治理；⑧加强规划区酸碱废气、铬酸雾、含氰废气治理。

（3）强化重污染天气应急。

2、水环境

（1）全面落实最严格水资源管理制度；

（2）节约水资源；

（3）全面控制污染物排放：①从源头控制工业污染物排放量，提高用水循环率，减少工业用水量和废水排放量；②引入含五类重金属废水排放的项目严格按照《四川省“十四五”重金属污染防控工作方案》的管控要求执行；③加快实施规划区污水处理厂及配套污水管网的建设；④整个规划区实施雨污分流；⑤加强规划区监督管理；⑥严格限制增加磷污染物排放的工业项目，按照有关要求含磷污染物排放项目实施等量或倍量替代；⑦防止事故废水进入地表水体，并落实在线监测设施；⑧深入推进排污许可证制度，规划实施后积极指导入驻企业完成排污许可证申报工作。

3、声环境

（1）交通噪声防护对策与措施：①设置噪声防护距离；②相邻土地利用；③绿化；④低噪声路面；⑤敏感建筑物噪声防护；⑥加强交通噪声管理；⑦环境管理。

（2）工业噪声源综合治理：①合理布局；②控制噪声源；③加强管理

（3）施工噪声综合治理：①限制施工设备和施工时间；②采取隔声降噪措施

4、固体废弃物

（1）建立固体废物管理机制；

（2）生活垃圾处置对策：①加强生活垃圾管理法制建设；②生活垃圾的收集、贮存及运输；③生活垃圾收集站、中转站的设置规划；

（3）一般工业固体废物处置对策：①改革生产工艺，进行清洁生产；②发展循环经济；

（4）危险废物处置对策：①回收综合利用；②安全填埋；③焚烧处置；

（5）建筑垃圾：①加强对建筑垃圾的管理；②对建筑垃圾采取分渠道、分类回收；

5、生态环境：

（1）持续防止或治理施工造成的水土流失和保护自然生态系统；

（2）加强园区生态环境监测管理；

（3）企业在施工中，应采取有效的生态保护和水土保持措施；

（4）企业施工废水经沉淀、隔油、除渣等处理后回用，不外排；

（5）企业施工结束后，施工单位应及时撤出施工营地，拆除临时设施，清理施工迹地，恢复地貌原状；

（6）强化危险化学品运输过程中的风险防范措施，防止危化品泄漏，避免对水环境及水生生态环境造成损害；

（7）入园企业必须采取严格的大气污染物防治措施，尽可能地降低大气污染物的排放对周边植被的伤害。

六、评价结论

本次规划的实施基本符合国家、四川省、眉山市等各层次相关规划和政策的相关内容；规划的功能定位、发展目标充分考虑到当地社会经济发展的实际需要，也符合当地地理特征和区域环境特征，对当地社会经济发展具有较大的促进作用，其经济效益、社会效益明显。规划实施后，通过采用各项环保措施控制污染物排放，污染物排放量在当地环境容量范围之内。在切实控制开发规模和进度、合理规划产业布局及类型、落实环境保护措施、风险防范措施等基础上，规划实施所产生的不良环境影响可得到最大程度的控制，规划的实施具有一定的环境合理性和可行性。

七、联系方式

规划实施单位：四川青神经济开发区管理委员会

实施单位：四川青神经济开发区管理委员会

联系地址：眉山市青神县工业服务中心

联系人：罗老师联系电话：028-38816776

邮编：612400电子邮箱：915664673@qq.com

评价单位：北京中气京诚环境科技有限公司

联系地址：北京市海淀区学清路9号汇智大厦1102

联系人：康老师联系电话：18349332300

邮编：100089电子邮箱：2263808959@qq.com

八、征求公众意见的范围和主要事项

征求产业功能区内及周边居民、企事业单位的公众意见。