青神县2020年第一季度城镇居民人均可支配收入情况分析

今年新冠疫情发生，我县认真贯彻落实上级决策部署，在县委、县政府的领导下，我县坚持稳中求进的总基调，以改善民生为目的，把提高和改善人民生活作为经济建设和发展的出发点和落脚点，城镇居民人均可支配收入继续保持增长态势，增长1.2%，增速明显放缓，增长速度居全市并列第三位。

一、“四项收入”呈现“三升一降”

2020年第一季度，青神县城镇居民人均可支配收入总量继续增长，较上年同期增加104.74元，达到8828.74元，增长1.2%，增幅与上年同期相比有所下降。

表一：2020年第一季度青神县城镇居民人均可支配收入结构

（一）工资性收入有所上升，经营净收入有所下滑

作为拉动收入增长的主力军，工资性收入在四项收入中仍然占据主导地位，工资性收入和经营性收入合计占比达到82.6%，第一季度青神县城镇居民人均工资性收入5609.65元，占城镇居民人均可支配收入的63.5%，增速1%，与去年同期相比增速有所放缓；经营净收入1688.51元，占城镇居民人均可支配收入的19.1%，增速-2.4%，与去年同期相比有小幅度下降。主要原因如下：

1、工资增长促增收

医务人员年终目标和平时绩效考核奖金增加；在青神的国有企业、民营企业工人年终奖金增加；教师奖励性绩效工资增加；根治拖欠薪工作，外出务工人员全额拿到工资；城镇新增就业人员工资增加都促进了工资性收入上升，再加上今年2月，青神中学整体搬迁建设项目正式开工、万景国际资产投入都促进了增收。但今年第一季度城镇新增就业人员638人，与去年相比减少46人，一定程度上减缓了工资性收入的增速。

2、商业经济促进增收

一是电子商务发展继续保持良好的势头，在“互联网+”和“大众创新万众创业”的浪潮下，电子商务快速发展，以斑布纸业、椪柑为代表的青神产品产销两旺，第一季度完成网络零售额3.7亿。二是春节前会节活动带动传统商业。三是成功举办第十届椪柑节，打响了青神椪柑的知名度，扩宽了销售渠道，促进了增收。

3、新冠肺炎疫情影响

今年1月末，新冠肺炎疫情暴发，大部分企业在1月下旬到二月中旬停工停产，造成一季度企业工人工资有所减少，一定程度上减缓了工资性收入的增速。一季度新增个体工商户299户，全县共有个体工商户10046户，受疫情的影响，个体经营收入有所下降。

（二）财产净收入稳步提升

一季度青神县城镇居民人均财产净收入812.38元，同比增长7.6%，拉动城镇居民人均可支配收入0.7个百分点。受周边房价上涨影响，青神房价急速上涨，房屋、门面租金价格上涨，促进了城镇居民增收。因此虽受疫情影响，大量出租方响应政府号召减免租金，造成居民住房、门市租金相对减少，财产净收入仍然维持稳步提升。

（三）转移净收入平稳增长

第一季度青神县城镇居民人均转移净收入718.19元，同比增长4.8%，拉动城镇居民可支配收入0.4个百分点。

1、住房公积金增加

随着机关事业单位、金融机构、国有企业年终奖、工资不断增加，住房公积金存缴也有所增加，8000余城镇职工住房公积金单位缴存增加307.2万，受影响人群人均增加387元，影响居民人均可支配收入增加49.3元，拉动人均可支配收入增长0.57个百分点。

2、出台针对疫情的帮扶政策

疫情暴发以来，居民收入下滑，支出减少，针对此情况，政府发放疫情补贴、高速路免费开放，拉动居民可支配收入增长1.63个百分点。

3、医保补助标准提高，减税降费促增收

今年2月提高城乡居民医保和大病保险筹资标准，人均财政补助标准新增40元，达到520元，拉动居民可支配收入增长0.23个百分点；2月进行个人所得税改革后，减税降费促进增收，影响了居民人均可支配收入增加58.96元，拉动居民人均可支配收入增长0.68个百分点。

二、居民消费情况呈现“六降二升”

2020年第一季度，我县城镇居民人均现金消费支出为5323.31元，较去年同期减少4.6%，其主要原因在于受新冠肺炎疫情影响。居民大量采购口罩等防护物资，造成医疗保健支出有所增加；小区封锁、店铺关门，居民足不出户导致食品烟酒消费有所增加，衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、其他用品服务消费减少。

三、影响城镇居民收入增加的不利因素

（一）收入结构发展不均衡，拉动收入增长的渠道单一，持续增收难度加大。从收入构成看，城镇居民收入主要仍以工资性收入为主。工资性收入的增加受政策、企业经营状况的影响，而在目前的经济大环境背景下、市场需求趋于饱和，部分企业经营困难增大、效益下降，难以维持过高的劳动力成本，工资性收入水平持续负增长可能性较大。

（二）经营性收入增长乏力。城镇居民个体经营户数量少且经营项目单一，抗风险能力相对较弱，受市场价格经济环境影响大，制约经营性收入的增长。

（三）城镇居民转移净收入主要受国家和政府政策影响，政策出台一般多集中在下半年，因此第一季度城镇居民转移净收入增幅不大。

（四）疫情持续影响。目前大部分企业与居民生活已经逐渐恢复正常，但还有部分个体工商户受疫情影响较大，即使已经开始营业，但仍然长时间没有订单，后续经营较为困难，为了生存，缩减员工规模或降低薪资，影响工资性收入的增长。

四、几点建议

（一）继续加大对低收入城镇居民的帮扶，提升就业质量。一是创造就业岗位，吸纳更多人员就业。二是进一步完善社会保障体系，进一步扩大覆盖面，确保居民收入与经济增长协调发展，减轻低收入群体生活压力。

（二）增加居民经营收入、财产性收入。一是鼓励个人创业，尤其做好低收入家庭的就业；二是拓展更多理财渠道，让居民的理财不仅仅限于存款。

（三）提高社会保障水平，减轻群众负担，完善社会救助制度，实施分类帮扶。如提高企业和机关事业单位退休人员养老金，增强转移净收入增长后劲。

（四）落实疫情帮扶政策

做到不漏统、不漏报任何一户符合帮扶条件的企业，帮助企业拓宽销售渠道，增加订单量，尽快恢复正常生产状态，确保居民就业岗位的稳定。（撰写人：孙诗梦）