各中小学、幼儿园、直属单位：

现将《青神县教育和体育局2021年安全暨平安建设工作计划》印发你们，请认真贯彻落实。

青神县教育和体育局

2021年2月20日

青神县教育和体育局

2021年安全暨平安建设工作计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立德树人，统筹安全与发展，围绕局“1125”工作思路，加强安全宣传教育、责任管理和“三防”建设，开展学校消防、防灾减灾、防溺水、学生上下学、特种设备、实验室和危险化学品等安全重点领域专项整治，强化校园安全防患排查治理和风险防控，全面深化学校安全专项整治三年行动，打造校园周边安全区域，依法维护教体系统和谐稳定。

二、主要目标

（一）全面完成2021年学校安全专项整治年度工作任务。

（二）全面完成2021年市域社会治理现代化试点工作清单任务。

（三）防范和遏制涉校安全事件发生，不发生涉校较大及以上安全事故。

三、工作重点

（一）做好安全责任管理。

（二）做好安全宣传教育。

（三）做好隐患排查整治和风险管控。

（四）做好校园安全监管。

（五）打造校园周边安全区域。

四、工作措施

（一）加强组织领导。

成立以局党委书记、局长任组长，分管副局长和其余局领导任副组长，各股室负责人和直属单位党、政负责人为成员的安全暨平安建设工作领导小组。领导小组下设办公室于局安办，具体负责安全暨平安建设日常工作。落实教育行政部门监管责任、学校安全主体责任以及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全工作要求和《学校安全工作责任体系五落实五到位规定》，全面做好安全责任清单管理。参照《中小学校岗位安全工作指南》全面落实好党总支（支部）书记、校长、安全分管行政、班主任、教学管理人员、任课教师、总务人员、食堂（小卖部）工作人员、校园安保人员、宿管人员及其他岗位工作人员安全责任。

（二）完善校园安防。

配齐管好门卫值班室防卫器械和一键式紧急报警装置。严格落实门卫值守和内部巡查制度，做好校园封闭管理、反恐防暴、外来人员（车辆）进出校园验证登记，禁止无关人员和爆炸物、管制刀具等危险物品进入校园。整合校园保安、学校带班领导、值周教师力量，做好每天上（放）学重点时段校门口安全管理和秩序维护。做好校园安全视频监控平台监管，及时妥善处置视频监管发现的问题。常态排查，准确研判风险，聚焦关键环节，及时查找不足，着力补齐短板。加强对教职员工和临聘人员教育管理，及时化解矛盾纠纷。定期对教室、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室、锅炉房、配电室、校园内施工现场、老旧房屋等重点区域进行全面排查，对发现的风险点和安全隐患，及时进行整改。

（三）做好消防安全工作。

做好校园消防设施管理维护，完善消防通道标识、安全疏散标志、应急照明等设置，保障楼道安全出口、疏散通道畅通。做好校内电器和燃气设施安全检查。结合季节特点，及时教育预警，开展消防安全教育和消防应急演练。做好森林防火、文明祭祀、禁放烟花爆竹和孔明灯等宣传，防止违规用火引发森林火情。做好微型消防站配备单位消防专题宣传、教育和演练活动。

（四）做好学校食品安全工作。

贯彻落实《四川省中小学校食品安全管理办法》要求，确保学校食堂（小卖部）亮证经营，食堂餐饮服务许可证、小卖部食品流通许可证、食品从业人员健康证等证件有效齐全。开展从业人员食品安全培训，规范食品采购、加工、留样和餐具消毒等管理。做好食堂、办公室、班级饮用水购买索证管理和饮用水设施消毒，保障师生饮用水安全。推进四川省学校食堂食品安全智能化管理系统建设，常态落实明厨亮灶，全天候展示厨房视频，接受校（园）师生食品安全监督。做好陪餐管理，学校食堂就餐的教职工和陪餐人员必须与学生同食堂购餐。

（五）做好交通安全工作。

开展学生上放学出行方式调查摸底。开展道路交通安全知识宣传，教育学生自觉遵守“驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁”“驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁”“不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具”等规定。开展铁路爱路护路宣传教育。协调交通、交警部门和学校辖区乡镇、街道做好上放学交通安全监管劝导，完善学校周边交通标志。依托家长学校开展遵守交通法规宣传，广泛宣传乘坐非法营运车辆危害和典型事故案例，教育引导学生和家长增强安全意识，自觉抵制违规载客车辆，不乘无安全保障的车船，不乘坐未经许可、超员等违法违规车辆，确保上下学交通安全。

（六）持续开展学生欺凌防治。

深化扫黑除恶专项斗争，持续开展防范中小学生欺凌专项治理，按照有关要求，进一步完善工作机制，压实工作责任，细化工作举措，健全教育预防、及时发现、有效处置长效机制，切实防范学生欺凌事件发生。定期开展预防欺凌专题教育，引导学生掌握防范欺凌的基本知识和技能，增强自我保护意识和能力，自觉遵规守纪、知法守法。加强中小学生心理健康教育，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，培养学生健全人格和积极心理品质。重点做好家庭经济困难学生、学习困难学生、情感困惑学生、言行异常学生，以及留守儿童、进城务工人员子女、单亲家庭子女等群体的关爱工作，及时做好思想引导、心理疏导和矛盾化解。

（七）加强校园周边综合治理。

配合各成员单位，加强对校园周边网吧、学生托管点、小旅馆、娱乐场所、无证摊贩等治安、卫生乱点的清理整顿，做好对校园周边化工厂、危化品仓库、加油站、油气管道、重污染源、危险山体及水域等重大安全隐患的排查整改。配合公安机关，健全落实校园周边“高峰勤务”和“护学岗”机制，积极组织学校安保人员、教师和家长志愿者等，配合执勤民警做好上下学时段校门周边防控工作，确保重点时段、重点部位安全可控。动态排查梳理校园周边安全风险，及时采取安全措施，确保校园周边环境安全、稳定、有序。

（八）深化网络环境专项治理。

会同宣传、新闻出版、网信、市场监管等部门，进一步加大网络环境治理力度，及时发现清理网络低俗有害信息，整治涉及中小学生不良网络社交行为，切实消除不良出版物、影视节目、网络游戏对学生的侵蚀影响。加强学生手机管理，禁止学生将个人手机带入课堂，不通过手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，防止学生过度使用手机。结合中小学生网络行为和心理特征，引导学生正确认识、科学对待、合理使用网络，自觉抵制网络不良信息和不法行为，防止网络沉迷。

（九）加强安全教育工作。

认真梳理查找安全教育存在的盲点和薄弱环节，统筹用好安全网络教育资源，上好《生命·生态·安全》安全教育课程和校本课程，将安全教育贯穿于学校教育教学各个环节。丰富教育形式和载体，有针对性地加强学生思想品德教育、法治教育和心理健康教育，密切关注学生思想状况，主动回应心理、情感诉求，切实预防违法犯罪现象发生。围绕“5·12”防灾减灾日、“11·9”消防日、“12·2”交通安全日等重点时段，广泛开展预防溺水、火灾、禁毒、性侵害、食物中毒、网络沉迷、交通事故、自然灾害等方面的安全教育。结合实际和学生特点，完善各类校园突发事件应急预案，定期开展应急疏散演练，不断提高师生安全防范意识、自救自护技能和应急处置能力。坚持每天最后1节课放学前1分钟安全教育，每学月（幼儿园每季度）至少开展1次以上有针对性的应急演练，在校学生安全受教育率达100%。

（十）推动家长落实监护责任。

统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日、致家长一封信等各种家校沟通渠道，提醒家长切实履行好学生看管监护责任，准确掌握离校期间孩子动向，关注孩子人际交往和情绪表现，严防出现监管真空。重点强化对家长预防学生溺水、网络沉迷和交通安全的提醒，做好《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》的复印发放、回执回收保管工作。

（十一）做好事故隐患排查治理和风险管控。

开展每日巡查，做好安全隐患排查整治和风险防控。学校安全隐患排查治理和风险防控情况每周通报，每月网报，存档备查。

（十二）加强学生集体外出活动管理。

学生集体外出活动必须报经县教体局审批（备案），报送切实可行的安全应急预案，落实好安全措施，确保活动安全。

（十三）结合校园实际，做好其他涉校（园）安全工作，落实好各级临时性安全工作要求。

五、工作要求

1.各校（园）要结合本单位实际，制定切实可行、操作性强的安全暨平安校园建设工作计划，确保安全暨平安校园建设工作有计划、有措施、有检查、有总结、有考核、有奖惩。坚持经常性与阶段性工作结合、一般性与重点性工作结合，主动做好学校安全暨平安校园建设工作，使学校安全暨平安校园建设工作既能符合本校（园）实际，又能全面贯彻落实有关安全法律法规和上级要求，真正把校园安全工作要求落到实处，抓出实效。

2.每月２0日前（如遇节假日自动提前到上1个工作日），学校和幼儿园全面如实汇总安全工作情况，填写好《青神县校园事故隐患排查整治和安全风险管控登记月报表》《青神县学校安全暨平安校园建设工作月报表》经校（园）长审核签字加盖公章扫描或拍照上传县教体局安全办公室备案，并同时报送word电子文档。

3.各校要进一步梳理、更新、完善安全管理制度和各类应急预案上传教体局安全办公室备案。落实安全台帐管理,做到安全管理痕迹资料专人收集、专柜（盒）保存、专本记录，确保安全记载真实有效。

附件：1.青神县校园事故隐患排查整治和安全风险管控登记月报表

2.青神县学校安全暨平安校园建设工作月报表

3.关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信

4.关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信

5.家长回执

6.青神县学生（幼儿）上、放学通行情况登记表

7.非机动机车管理有关规定

8.2021年学校安全暨平安校园建设工作安排

附件1

          青神县校园事故隐患排查整治和安全风险管控登记月报表

填报单位（盖章）：                                      填报时间：

注：

1.本表请在认真做好相关工作的基础上填报，填写时段从上月21日至当月20日，由学校下载填写留存。每学月20日（如遇节假日自动提前到上1个工作日）由学校完善签字盖章手续后上传图片和word电子文档到局安办备案、汇总、上报。

２.“事故隐患”和“安全风险”排查情况填写校园事故隐患和安全风险排查的时间、参加人员、场所、隐患或风险内容等，“事故隐患”整治情况和“安全风险”防控情况填写事故隐患整治和风险防控的时间、人员、经过、费用及结果等。

3．“安全风险”主要结合实际填写校园欺凌、校园周边、上放学重点时段、集体（外出）活动、楼道、消防、食品、暴恐、季节性安全及其它涉及学校安全的风险排查管控情况。实际工作中“安全风险”重在“管控”，“安全隐患”重在“整治”。

4.本表每延误上报1次在督导考核安全工作分值中扣除总分值的2%。

附件2

                   青神县学校安全暨平安校园建设工作月报表

填报单位（盖章）：                                    填报时间：

校(园)长审核签字：

注：1.本表请在认真做好相关工作的基础上填报，填写时段从上月21日至当月20日，由学校下载填写留存。每学月20日（如遇节假日自动提前到上1个工作日）由学校完善签字盖章手续后上传图片和word电子文档到局安办备案、汇总、上报。

2．此表填写不如实反映工作情况者，每发现1次在督导考核安全工作分值中扣除总分值的2%。

附件3

关于预防学生溺水

致全国中小学生家长的信

尊敬的中小学生家长朋友：

溺水是造成中小学生意外死亡的第一杀手。春季以后，天气逐渐变热，溺水又将进入高发季，希望广大家长务必增强安全意识和监护意识，切实承担起监护责任，加强对孩子的教育和管理，特别是加强放学后、周末、节假日期间和孩子结伴外出游玩时的管理，经常进行预防溺水等安全教育，给孩子传授相关知识和技能，不断加强孩子安全意识和自我保护意识，提高孩子们的避险防灾和自救能力，严防意外事故的发生。要重点教育孩子做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水时避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即寻求成人帮助。

学生安全工作需要各方面尽心尽责、密切配合、齐抓共管。让我们携起手来，共同为保障广大中小学生平安健康成长而努力。

祝您的孩子平安、健康、快乐！

教育部基础教育司

2021年1月20日

附件4

关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信

诸位家长：

互联网络既兴，移动终端正盛；信息交互通达宇内，图文视听精彩纷呈；有助沟通便捷，能广世人见闻，可增少儿学识，更促社会繁荣。然成瘾游戏、邪恶动漫、低俗小说、网络赌博，附生蔓延，危害孩子健康，亟须大力防范。是以倡导全体家长，恪尽父母责任，力行“五要”，与学校共筑防范之堤。

一要善引导，重监督。家长须强化监护职责，养良善之德，树自卫之识，戒网络之瘾，辨不良之讯。

二要重表率，立榜样。家长须重视网瘾危害，懂预防之策，远网游之害，读有益之书，表示范之率。

三要常陪伴，增亲情。家长须营造和美家庭，增亲子之情，理假日之乐，广健康之趣，育博雅之操。

四要导心理，促健康。家长须关注子女情绪，调其心理，坚其意志，勇于面对挫折，正确利用网络。

五要多配合，常沟通。家长须主动配合学校，常通报情况，多交换信息，早发现苗头，防患于未然。

防孩子沉迷网络，须各方尽心尽责。为易记忆、广传播，特附“防迷网”三字文：

互联网，信息广，助学习，促成长。

迷网络，害健康，五个要，记心上。

要指引，履职责，教有方，辨不良。

要身教，行文明，做表率，涵素养。

要陪伴，融亲情，广爱好，重日常。

要疏导，察心理，舒情绪，育心康。

要协同，联家校，勤沟通，强预防。

教育部基础教育司

2021年1月20日

附件5

家 长 回 执

学校已通过?家访、?召开家长会、?邮寄、?其他方式：（请在□处划√）的方式将《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》交给我。我认真阅读了两封信的内容，了解了预防溺水和网络沉迷的相关要求，一定承担起监护责任，确保孩子的身心健康。

学校名称：                                                   班级：

学生姓名：                                                   家长签字：

2021年   月   日

附件6

                               青神县学生（幼儿）上、放学通行情况登记表

学校（幼儿园）：                                                        填表时间：   年   月   日

此表一式两份，一份由学生家长填写后报学校备案，一份家长留存。

附件7

非机动机车管理有关规定

按照《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）强制性国家标准，广大消费者购买的电动自行车应当符合下列要求：

1、具有脚踏板；

2、最高设计车速不超过25KM/h；

3、电动自行车的整车重量不超过55公斤；

驾驶非机动车应当遵守下列规定：(一)在没有划设非机动车道的道路上，自行车、电动自行车应当在距离道路右侧边缘线向左1．5米的范围内行驶；（二）行驶最高时速不得超过15公里；(三)电动自行车转弯时，应当提前开启转向灯；(四)在驾驶过程中不得以手持方式使用电话；(五)遇行人横过道路时，应当减速避让；(六)电动自行车限载1名12周岁以下未成年人；（七）严禁电动自行车无牌上路、闯红灯、逆行、占用机动车道、乱停乱放等违法行为。

现有各类电动车牌照分类：

1.合格电动车，牌照样式绿底白字，驾驶员无需驾照，骑乘时建议佩戴头盔，限载1名12周岁以下未成年人；

2.超标电动车，牌照样式白底红字，目前已停止上牌；

3.电动两轮轻便摩托车，牌照样式蓝底白字，驾驶员须持“F”照驾驶证，驾驶时配戴头盔且不能载人；

4.普通二轮摩托车，牌照样式黄底黑字，驾驶员须持“E”照驾驶证，驾驶时配戴头盔，可搭载1名乘客；

5.三轮电动车，牌照样式黄底黑字，驾驶员须持“D”照驾驶证，驾驶时配戴头盔且不能载人；

6.无效牌照

附件8

                                               2021年学校安全暨平安校园建设工作安排