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青神县人力资源和社会保障局

关于印发《“青神人社事、最多跑一次”工作推进方案》的通知

青人社发〔2017〕45号

  
日期:2017年09月05日  来源:县人社局  点击:[]
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各乡镇就业和社会保障服务中心,局机关各股室、下属各单位:

现将《“青神人社事、最多跑一次”工作推进方案》印发你们,请结合实际,认真组织实施。

青神县人力资源和社会保障局

2017年9月5日

“青神人社事、最多跑一次”

工作推进方案

为全面贯彻中央、省、市、县政府“放管服”改革及市人社局“眉山人社事、最多跑一次”工作推进方案要求,结合我县建设满意的人社公共服务体系情况,经研究,决定在全县人社系统推进“青神人社事、最多跑一次”工作。为确保工作有序开展,特制定如下推进方案。

一、总体目标

紧紧围绕“群众满意”工作目标,以简化申报材料、优化服务流程、缩减办理时限为主要抓手,全面梳理“四化”项目清单,开展新一轮公共服务事项目录梳理和办事指南编制,推动青神人社公共服务横向整合、纵向贯通、内外协同。坚持以服务机制协同化建设为基础,以服务基础信息化建设为重点,加快建设全县统一的公共服务信息平台,拓展线上服务渠道,推进更多人社业务线上办理。大力实施“综合柜员制”。继续深化业务下延服务下沉,努力让群众办事“不跑路或少跑路、不交证或少交证、不填表或少填表、不盖章或少盖章”。

二、主要措施

(一)编制县级服务项目和办事指南。

1.编制县级服务事项目录(见附件1)。局机关各股室、各下属事业单位要结合职能职责,面向所有机关、企事业单位和群众的管理服务事项和行政许可、行政确认事项全部纳入(局机关内部管理事项除外),确保人社业务全覆盖。对当前和在2017年底前可以实现让群众“最多跑一次”的事项,建立正面清单;对于2017年底前无法实现的,建立责任清单,并按照在2019年底前全面实现“最多跑一次”的目标要求,分年度提出精简申报材料、优化服务流程、缩减办理时限的具体举措,逐项优化改进。在梳理服务事项过程中,要充分考虑服务事项的前瞻性和预见性,加强上下沟通、对接。对拟提出的增加项目、取消项目、需说明理由。

牵头单位:县人社局就业促进与培训股

责任单位:局机关各股室、各经办机构

完成时限:9月底前

2.编制县级办事指南(见附件4)。在以上重新梳理的服务事项基础上,按照统一模板格式,对办事指南涉及的服务对象、设定依据、受理单位、申请条件、申报材料、办事流程、收费依据及标准、办理时限、办理地点、咨询及监督方式、线上办理渠道、附表等要素进行严格把关。服务事项所需材料,于法无据的一律取消;应由人社部门出具的,原则上通过系统内部数据共享交互获取;可通过办理机构自行提取、查验的,原则上一律由经办机构自行提取。确保全县各层级共有业务办事指南申报材料、办理流程、办理时限等核心要素统一,最终实现“全县通办”。

牵头单位:县人社局就业促进与培训股

责任单位:局机关各股室、各经办机构

完成时限:9月底前

(二)编制乡镇、村(社区)服务事项目录和办事指南。

1.编制乡镇服务事项目录(见附件2),编制村(社区)服务事项目录(见附件3)。县人社局牵头,乡镇公共服务项目要对照川人社办发〔2014〕267号文件进行全面清理,村(社区)公共服务项目要实事求是进行清理。项目清理要科学分类,对保留的事项要说明保留的必要性;对取消、修改事项说明理由。县人社局充分征求乡镇意见,对“下放事项”要综合考虑上级平台是否能“放得了”,下级平台是否能够“接得住”,有无政策障碍等问题,分别形成乡镇、村(社区)两级“最多跑一次”事项的正面清单和责任清单。

牵头单位:县人社局机关各股室、各经办机构

责任单位:各乡镇就业和社会保障服务中心

完成时限:9月底前

2.编制乡镇、村(社区)服务事项办事指南(见附件4)。在以上重新梳理的基础上,按照统一格式,县人社局组织编印全县通用的乡镇、村(社区)办事指南,为实现“同城通办”打下基础。

牵头单位:县人社局机关各股室、各经办机构

责任单位:各乡镇就业和社会保障服务中心

完成时限:9月底前

(三)服务事项主动公开。

全县人社系统要综合运用报刊、电视、网络、微信公众号等媒介平台以及召开新闻发布会等方式,全面及时主动公开公共服务事项目录和办事指南,公布“最多跑一次”的服务事项。

责任单位:全县人社系统

完成实现:10月底前

(四)推动责任清单事项优化改进工作。

对我县未实现“最多跑一次”责任清单所载明的事项,要按照2019年底前全面实现“最多跑一次”目标指向,持续推动服务事项精简材料、优化流程、缩减时限,逐项推进责任清单向正面清单不断转化,成熟一项,转化一项。

在推进责任清单向正面清单转化过程中,要充分依托全市统一的公共服务信息平台,不断创新线上服务手段,让更多服务事项向线上拓展;要结合大力推进“综合柜员制”,调整窗口设置,再造服务流程,实现一窗办理、集成服务、一次办结。

责任单位:全县人社系统

完成实现:2019年底前。

三、工作要求

(一)加强组织领导。推进“青神人社事、最多跑一次”是贯彻中央、省、市、县“放管服”改革工作要求的具体体现,成立以县人社局局长为组长、分管局领导为副组长的工作领导小组,以抓好服务机制协同化和服务基础信息化为突破口,统筹推动“四化”建设全面协调发展,努力实现让群众办事“不跑路或少跑路、不交证或少交证、不填表或少填表,不盖章或少盖章”。

(二)突出工作重点。要牢固树立“全县一盘棋”思想,统筹兼顾,严格按照时间节点安排,始终以“项目再请”、“流程再造”为重点,分步骤推动,分层级落实。

(三)加强督促指导。区县人社部门要按照“上下衔接、分级负责”的工作原则,加强沟通衔接,强化督导考核;人社局下属各机关和各乡镇要细化工作方案,层层落实责任,确保各项目标任务全面落地落实,全县上下协同推进。

附件:1.青神人社事、最多跑一次”工作推进方案样表

青人社发【2017】45号,关于印发《“青神人社事、最多跑一次”工作推进方案》的通知.doc

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