青神县文广新局乡村振兴战略情况汇报

近年来，青神旅游紧紧围绕县委“135”工作思路、“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略、绿色发展五年行动计划，按照“一带两路三组团五板块”总体空间布局，以岷江旅游经济带为统揽，以乡村旅游发展为重点，以绿色为底色、文化为灵魂、产业为支撑，大力实施旅游脱贫攻坚战略，面向成都，背靠乐山，坚持做活水、彰显文、提升竹，推进全域旅游发展。

坚持以科学发展观为指导，切实加大乡村文化事业投入，加强农村公共文化设施建设，不断发展繁荣群众文化活动，全县各乡镇文化建设呈现出良好的发展势头。

一、文化旅游基本情况

（一）以政策为导向，营造旅游业发展氛围

党的十八大以来，县委、省政府先后出台了《做活旅游促进文化旅游产业融合发展的决定》、《加快建设岷江旅游经济带的决定》、《青神县“扶持跟着项目走”的实施办法》等政策措施，对全县旅游、竹编、椪柑、电子商务等产业给予重点扶持；建立县级领导联系重点项目机制，强力推进重点旅游项目；大幅度提高旅游三产发展专项资金，加大地方财政旅游基础配套设施投入；将西龙、南城、瑞峰、汉阳列为全县重点旅游发展乡镇，加大旅游三产工作考核权重，召开全县旅游产业发展推进大会，大力营造良好发展氛围。

（二） 以规划为引领，统筹旅游业科学发展

近年，我县相继编制完成了青神县旅游发展规划、青神县旅游业和服务业“十三五”发展规划、青神县全域文化旅游策划、青神县岷江旅游经济带发展规划等旅游业全局性发展规划，以及竹编产业园、江湾神木园、甘家沟椪香园、万沟茶语原乡、汉阳古镇等专项规划，通过规划引领，明确发展目标、发展思路、发展重点，加快发展，科学发展。

（三）以项目为抓手，着力打造乡村旅游亮点

以新农村建设、乡村振兴为载体，以南城镇兰沟村、白果乡甘家沟村、西龙镇万沟村、瑞峰镇中岩村、汉阳镇新路村、高台乡百家池村为重点，依托“两水一竹”特色产业，大力发展乡村旅游。南城镇、瑞峰镇成功创建省级乡村旅游示范乡镇；甘家沟村、中岩村、兰沟村成功创建省级乡村旅游示范村；国际竹艺城、江湾神木园成功创建国家AAAA级景区；甘家沟椪香园、万沟茶语原乡、汉阳湖·忆村成为乡村旅游的亮点。目前，正在大力推进竹艺小镇、竹艺水乡、斑布小镇项目的规划建设，力争打造乡村旅游的新热点。

（四）以投入为基础，不断提升配套服务能力

加快推进乡村旅游咨询点、旅游厕所、标识标牌、道路交通等基础建设；与四川旅游学院开展战略合作，面向乡镇、村组干部、旅游经营业主开展乡村旅游主体培训，拓展发展思路，激发创业激情，提升服务水平；实施旅游精准扶贫，探索农民合作社、共享农庄等乡村旅游发展模式，积极引导贫困户转变为乡村旅游经营者和从业者；大力推进星级农家乐、乡村酒店、特色民宿等品牌创建，目前全县共有星级农家乐20家、民宿达标户6家、A级旅游厕所11座、东坡竹宴特色菜品36道、省市县优秀旅游商品15种；大力发展电子商务业，助推乡村旅游发展，青神县被评为全国电子商务进农村综合示范县、四川省电子商务示范基地，共有网店500家、微店260家，年网上交易额2亿多元。

（五）以节庆会展为平台，加大宣传营销力度

持续举办瑞峰龙舟文化旅游节、东坡初恋地旅游文化节、乡村旅游椪柑节等旅游节庆会展活动。组建岷江文化旅游研究会，深度挖掘青神竹编文化、东坡文化、蚕丛文化、佛教文化、红色文化五大文化，传承青神地方特色文化。青神竹编技艺、瑞峰龙舟节、捻条画、汉阳杆秤、牛儿灯分别成功申报为国家、省、市非物质文化遗产。推进智慧旅游建设，拓展线上线下旅游营销路径。开展旅游宣传营销“六个一”工程，大力提升“东坡初恋地、国际竹艺城”青神旅游特质形象：拍摄制作青神城市形象宣传片；编印出版青神形象宣传画册、邮画册；征集、录制青神系列歌曲；确定青神形象宣传标识和宣传用语；编辑出版青神系列文化丛书和旅游宣传资料。

（六）多举措深挖掘，确保民间文艺发展

充分发挥农村文化能人带动作用，在多个村居建立了自己的文艺宣传队伍，深入发掘带有地方特色的舞牛灯、钱枪舞、喊号子等，同时多形式开展各类文艺比赛，如歌手比赛、广场舞蹈比赛、民间文艺人才选拔赛等，评选出多名优秀乡村文艺人才。

（七）强基础配设备，确保文化资源供给

我县每个乡镇建有文化服务中心，专门负责各项文化工作的开展，增加了硬件设施和设备，进一步完善了文化服务中心的服务功能。每个村增设了一名文化服务志愿者，协助开展文化工作。

（八）建队伍强素质，确保文化更专业

我县每年对农村文艺人材进行免费专业技能培训，如艺术舞蹈编排培训、歌唱培训、广场舞蹈表演培训、民俗文化培训、小品小戏表演培训等。通过这些培训，大大提高了农村文艺队伍的专业技能。

二、存在问题

旅游项目量小质弱影响小的现状未变，缺乏旅游大项目和龙头景区的带动效应，没有形成有特色吸引力的品牌产品；没有形成旅游目的地的精品游线，缺乏休闲、娱乐、体验、运动、观光等内容的旅游产品；旅游发展机制和发展氛围不够，企业在旅游项目开发中过度依赖政府，干部群众对旅游的认知不够深刻，旅游与一、二、三产业融合发展不够；旅游三产从业人员的服务意识、旅游标准化建设意识、联盟发展意识不强，整体素质有待提升；旅游投入不足，旅游标识标牌、旅游厕所、道路沿线旅游服务设施等不完善，土地等发展要素保障不足。

虽然乡村文化发展方面取得了一定的成绩，但仍然还存在着一些不容忽视的问题，主要体现在三个方面。一是文化建设投入不足，资金缺口大。对文化事业的经费投入没有随着财政收入的增长而逐年提高，制约了乡村文化事业的发展，出现文化、经济发展的不协调状况。二是文化资源严重缺乏，设施不全，缺少活动经费，导致活动无法正常开展。三是文化干部队伍不稳定，人才缺乏。基层文化队伍普遍存在业务能力不高、整体素质偏低、专职人员较少等问题。

三、下一步发展思路

紧紧围绕旅游的“六个一”发展总体思路，做好“水、文、竹”三篇文章。加快推进竹艺小镇、汉阳湖·忆村、高台竹艺水乡等重点乡村旅游项目建设，完善旅游咨询点、旅游厕所、标识标牌等服务设施，支持汉阳、高台等乡镇乡村旅游环线建设。面向乡镇、村组干部及农家乐经营业主为开展乡村旅游主体培训，拓展乡村旅游开发思路，激发乡村旅游创业激情。开展从业者技能培训，提升乡村旅游服务水平。积极引导贫困户转变为乡村旅游经营者和从业者。制定发展乡村旅游的激励政策，加大县财政旅游发展资金投入，做好土地等要素保障；大力招商引资，引导资本下乡和民间资本投入，积极探索农民合作社、民俗旅游等乡村旅游发展模式。

树立全新理念，加强乡村文化组织领导，进一步加强乡村文化建设，不断强化发展乡村文化事业的重要性。注重人才培养，提高从业人员综合素质。充分调动农民群众参与文化活动的积极性，让群众担当起农村文化的主角，充分民挥农村文化能人的带头作用。以村为单位，建立群众自己的文艺队伍，广泛开展群众喜闻乐见的文化活动、实现自主参与、自我管理、自由演出、自娱自乐的群众参与格局。同时要加强文化骨干培训，积极扶植农村专业和业余文化队伍，定期或不定期地举办书法、美术、舞蹈、器乐等各种培训，促使乡村文化队伍加速成长。

根据农民群众精神文化需求的变化，丰富活动内涵，创新活动形式，开展多形式、多层次的群众文化活动。要有效地将传统节目与现代节目、民俗表演与政策形势宣传有机结合起来，为农民群众提供健康向上的精神文化生活。