各园区、乡镇、街道，县级各部门：

为认真贯彻落实国家、省、市关于2020年应急管理、安全生产、防灾减灾的工作要求，按照局党组“突出重点、创新亮点”的工作思路，结合我县实际，制定2020年应急管理工作要点如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局第十九次集体学习时的讲话精神和省、市、县委县政府关于应急管理、安全生产、防灾减灾的决策部署，坚持以防为主、防救结合的工作方针，以构建大安全、大应急体系为方向，不断深入推进应急管理体系和应急管理能力的现代化建设

二、工作目标

确保完成省、市、县下达的年度重点工作任务，确保防范化解重大安全风险，及时应对处置各类灾害事故，保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定.

三、工作要点和措施

（一）建立完善应急管理体制机制

1.建立完善预防体系

（1）建立完善各类预案。待省、市总体预案修订后，迅速修订《青神县突发公共事件总体应急预案》，督促指导县级专项应急预案和乡镇、部门应急预案的修订完善。

（2）建立完善预警机制。加强与气象、自然资源局、水务局等重要部门的沟通协调，适时组织开展会商研判，及时发布重大预警信息，督促乡镇（街道）、村（社区）落实信息员，并于汛期前组织开展一次应急管理专题培训。

（3）加强应急科普宣传。结合防灾减灾宣传月、安全生产宣传月、消防宣传月，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高群众防范自救能力；督促县教体局加强师生群体应急知识宣传教育。

2.建立完善应急管理机制

（1）认真筹备应急委全体会。精心筹备召开县应急委全体会议，并抓好会议精神的任务分解和督促落实。每季度召开一次应急委专项指挥部联席会议，安排部署下一阶段重点工作任务。

（2）加大统筹协调力度。深入调研，督促指导，着力推进重点工作，完成应急委交办的工作，督促指导各专项指挥部完善相关制度、机制。

（3）夯实基层应急管理基础。加大对乡镇应急办工作指导力度，督促指导加强相关体制、机制、制度建设。

3.建立完善应急救援机制。

（1）加强应急物资保障能力建设。完成县救灾物资储备库项目建设；衔接县住建、交通、水利部门，建立完善社会重型救灾设备调用机制；研究提出应急救援装备、物资年度采购计划；督促指导乡镇、街道和部门做好应急装备、物资储备和管理。

（2）加强应急救援队伍建设。加强沟通协调衔接，及时协调消防救援队伍、民兵、武警和各专业救援队伍参加应急抢险；制定训练方案，强化县应急局抢险救援队伍训练；督促乡镇、村级综合救援队伍的建立完善。

（3）加强应急救援演练。组织完成市级应急演练目标任务，督促指导乡镇、县级部门、企事业单位应急演练。

（二）深入推进安全生产领域改革发展。

1.在清单管理上求突破，推动安全责任落实。

（1）推动安全监管责任落实。修订完善安全生产目标管理考评办法及细则，探索实行安委会“双主任”制度，推行职责清单、工作清单管理，有力推动“党政同责”、“三个必须”和属地管理责任落实。

（2）推动企业主体责任落实。以“清单制”管理为抓手，以标准化建设为载体，推动以全员安全生产岗位责任制为主要内容的主体责任落实，培育不少于2家安全风险管控典型企业和5家安全生产管理示范企业。

2.在取得实效上做文章，形成特色宣教模式。

（1）开展特色安全生产月活动。开展“安全咨询夜市”（含咨询“超市”、文艺晚会、演讲比赛）、“安全大家谈”（企业管理人员、员工谈安全）、“安全技能竞赛”（防护服穿戴、灭火器示范讲解、消防大比武）等系列活动，形成参与率明显提升、成效更加明显的安全宣传教育模式。

（2）推动安全文化建设。培育安全文化，创建2个省级安全文化建设示范企业。

3.在安全监管上下功夫，营造依法治安氛围。

（1）提升安全监管能力。举办2期专题培训班，探索推进联动监管执法，提升乡镇、部门安全监管能力。

（2）严格实施依法治安。严格实施计划监管执法，探索推进精准监管执法，开展专家服务安全监管；探索推进安全生产“记分制”管理，切实消除一批事故隐患，依法办理一批典型案例，努力减少一般事故发生，坚决遏制较大及以上事故发生。

（三）着力提升全社会防灾减灾能力。

1.培养群众防灾减灾意识，提升应急自救能力。

利用“5.12”全国防灾减灾日、“10.13”国际防灾减灾日、“119”消防宣传月三个时间节点，组织县减灾委员会成员单位进行宣传活动。宣传活动重在全民参与、全民体验、全民学习，增强群众防范意识、提升群众防范技能。

2.创建全国综合减灾示范社区，提升基层防灾减灾能力。

综合评估全县村（社区）基本情况，牵头指导一个村（社区）创建全国综合减灾示范社区。指导社区开展灾害风险评估、完善防灾减灾基础设施、制定综合灾害应急救助预案，经常开展减灾宣传教育与培训活动、社区减灾动员与减灾参与活动，切实提升社区防灾减灾能力。

3.提升灾害统计业务能力，做好救助工作。

（1）汛期前组织各乡镇、街道进行灾害信息员培训，提升信息员业务能力，做好汛期自然灾害灾情的统计上报工作。

（2）组织乡镇进行2020年冬春救助摸底排查工作，全面、准确掌握全县需救助人员数量、基本信息，形成资金需要报告加强对上争取。

（3）按照省市关于冬春救助资金的发放要求，按时保质将资金发放给救助对象。

 青神县应急管理局

2020年3月5日