《四川省人民政府关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》解读

今年“放管服”改革工作要做什么？四川划重点了！省政府办公厅近日下发《四川省推进“放管服”改革2018年工作要点》（简称《工作要点》），根据安排，为纵深推进全省“放管服”改革工作，今年在深化简政放权、加强综合监管、优化政府服务等方面四川提出了30项需要推进的工作。

在简政放权方面，《工作要点》提出要加强行政审批中介机构管理，坚决整治“红顶中介”；在做好成都、攀枝花等8个综合行政执法体制改革试点工作基础上扩大试点范围；在中国（四川）自由贸易试验区范围内再下放或委托实施一批省级管理权限，充分释放试验区在自主决策、制度创新、探索实践等方面的空间和活力；放宽医疗、养老、教育、文化、体育等社会领域准入门槛，制定跨部门全流程综合审批指引实施细则，减少许可限制和前置条件；严格落实国家职业资格目录清单管理制度，依法取消我省自行设置的职业资格准入证、上岗证；推进二级及以下医疗机构设置审批和执照登记“书证合一”。

在综合监管方面，《工作要点》提出要加强综合监管，深入实施商事制度改革。持续加大减税降费力度；促进自贸试验区“证照分离”改革试点扩容提速，力争形成可复制经验并在省内国家级园区等更大范围推广，探索开展“照后减证”，尽可能减少审批发证；加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，制定信用红黑名单及管理办法并向社会公布，建立健全失信联合惩戒制度；加快建设中国（四川）知识产权保护中心、国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心。

在优化政府服务方面，《工作要点》明确，要加快推进“最多跑一次”改革，2018年底前“最多跑一次”事项达到80%以上；推进同一事项实现省市县三级类型、名称、编码、设定依据等基本要素相同，规范办事指南和审查工作细则，形成政务服务事项标准化规范；按照国家统一部署提升政务服务事项网上办理比例，其中省级比例达到80%，市、县比例达到50%以上，逐步实现“一网办理、一门办理、一窗办理”；选择不动产登记、户籍办理等群众办事频率较高的办理事项重点推进，不动产登记5个工作日内完成，户籍办理便利程度大幅提高。同时，在2017年清理村社出具证明的基础上，全面清理取消省、市、县、乡四级涉及群众办事的不合法不合理证明和手续，凡是没有法律法规依据的证明一律取消，清理结果向社会公示。 （记者 何晓凤）