青神编办以“四个一”，构建权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的县乡“统筹执法”体系，进一步深化综合行政执法体制改革。

构建一个体系，统筹县乡联动。制定出台“三项行动”及深化片区综合执法相关工作方案，通过优化完善县乡四级执法体系，设置片区执法分局，确立“全面整合、分级管理”的工作思路，在管理上“分”、在机制上“建”、在职能上“统”、在队伍上“融”，使执法队伍在思想上、行动上、业务上实现了统一，有效破解过去“单打独斗”“各自为战”的难题。

梳理一张清单，实施联合执法。针对乡镇（街道）在自主执法过程中出现的“承接不住、承接不好、承接不到”，以及部门之间推诿扯皮的问题，经过多次调研座谈，征求乡镇（街道）、县级相关部门意见，将法定和已赋权清单外涉及规划、住建、农业等领域共计26项高需求、高综合、高频次执法事项纳入片区联合执法，并建立清单动态调整机制，根据工作需要适时调整。

搭建一个平台，提升执法效能。聚焦有效化解基层治理困局，以问题为导向，将乡镇人员统筹使用，打破原有条块分割、职能约束、干部身份限制，将所有行政机构和事业机构整合，探索以“体制固定+机制灵活”的方式，实行编制分类管理、人员统筹使用，搭建综合执法工作平台，实现机构平台化、管理扁平化、人员多岗化，最大限度发挥机构编制资源使用效益。

建立一套制度，强化执法保障。印发赋予乡镇（街道）统筹辖区事务相关职权的实施意见和青神县“常驻制”“联系制”综合行政执法工作人员管理考核办法，提高乡镇（街道）对辖区重大事项、重大决策、重大项目的话语权、参与度、统筹力，赋予乡镇（街道）对“常驻制”“联系制”人员的管理考核权，强化对下沉乡镇（街道）工作人员的管理考核，充分调动下沉人员干事创业的积极性。