青神县三举措管好用好编外人员

我县编外人员管理总体遵循“严控总量、只减不增，限定岗位、规范管理，先批后用”原则，县委编办以此为总目标，从严从紧规范编外人员管理。

一是拧紧总量“控制阀”，严把“准入关”。严格按照“先审批，后用人”原则，实行用前预审、用后备案，源头化管理，扎好“袋口”。以2021年清理审核的各部门编外人员底数为基准，锁定总量，做到只减不增，减轻财政供养负担。确需新增编外人员额度的部门，需提交书面申请，在对其用工需求、岗位职责等进行充分调研，统筹考虑行政、事业编制使用情况后，对部门编外人员基数进行动态调整。要求各单位自建编外人员使用管理台账，若有人员增减及信息变更，及时报送县委编办并与机构编制实名制系统数据同步更新，建立“一人一档”，确保底数清、人员明。

二是构筑制度“防火墙”，严把“使用关”。制发《青神县机关事业单位临聘人员管理暂行办法》、《关于进一步规范临聘人员管理的通知》，明确规定各机关事业单位现有编制内人员能够保证工作正常开展的，一律不使用编外人员。确需使用编外人员的，仅限于服务性、辅助性、替代性岗位，行政管理、行政执法、财务审计、人事管理、涉密岗位等不得使用编外人员。不得聘用编外人员为单位中层干部，不得使用超出法定退休年龄的编外人员。凡可以通过政府购买服务、劳务派遣等社会化手段解决的工作事项，应当实行社会化运作，原则上不再使用编外人员。

三是强化督查“紧箍咒”，严把“监管关”。随机抽取单位进行编外人员使用、管理情况进行实地专项检查，根据岗位职责和在编人员情况适时调整编外人员岗位数，对违规使用、日常管理不规范的单位，核减或取消该单位编外人员岗位数。对未经批准使用的、无合法用人手续的、用人合同已过期的已聘编外人员，督促使用单位积极妥善做好清退工作。将编外人员管理情况列入巡视巡察、经责审计和机构编制监督检查范围，完善事后督查格局，构建闭环管理机制。