青神县民政局对县政协第十届第三次会议第32号提案答复的函

政协法群委：

贵单位提出的《关于激活养老服务阵地，提升村（社区）养老服务水平的建议》（第32号提案）收悉，我局高度重视，围绕建议开展相关工作，现答复如下：

一、开展摸底调查

2023年3月，我局对全县养老服务设施进行了全覆盖走访调研，全面摸清情况。

（一）从点位建设情况看：2011年至今，我县已通过盘活闲置资产、改造社区活动室、建设日间照料中心等方式，在全县范围布局多个综合式、门口式、嵌入式养老服务站点103个（养老服务综合体3个、日间照料中心16个、养老服务分中心10个、养老服务助餐点4个、养老服务点70个），农村养老服务三级网络基本构建，城市十五分钟养老服务圈基本形成。

（二）从运营管理情况看：运营中93个，未运营10个。由村（居）委会运营的有69个，由村老年协会运营的有4个，由养老服务企业和社会组织运营的有3个，由居民小区业委会运营的有8个，由个体户运营的有9个。高台镇诸葛村长者食堂、青竹街道花园社区爱邻厨房、青竹街道夕阳驿站、罗波乡西坝村石花助餐点等养老服务设施运营效果良好，充分发挥养老服务阵地服务老人、服务城乡基层治理的作用，辖区老人获得感、幸福感得到极大提升，社会评价高。其他大部分村（社区）均处于不断学习探索创新适合村情民意的养老服务模式阶段。极个别村（社区）在运营养老服务设施工作中发力不够，有待加强。

二、建强阵地，激活服务

（一）加大投入，推动养老服务设施提档升级。为了进一步提升村（社区）养老服务水平，根据各村（社区）实际情况和群众需求，2023年拟计划投入资金145万元支持新建和提升改造村（社区）养老服务设施20个。目前已建成2个，已开工17个，拟开工1个。

（二）创新机制，引导社会资本参与养老服务。目前现有养老服务设施大多数为村（社区）牵头负责运营，运营模式相对单一。县民政局通过实地调研，建议乡镇（街道）紧密结合当地实际，坚持“宜公则公、宜民则民”的原则稳步推进养老服务设施运营。鼓励专业养老服务企业和社会组织参与养老服务设施运营，提倡专业人干专业事。

（三）整合资源，推动社区居家养老服务发展。一是开展兜底保障服务。采购政府购买服务方式实施居家养老服务，2023年将对全县9932名低收入家庭老人和80岁以上高龄老人提供居家上门服务，目前项目正在实施中。二是开展普惠型服务。充分发挥物业企业常驻小区、贴近居民、响应快速等优势，推动和支持物业企业积极探索“养老+物业”模式。对现有家政服务队伍赋能，打造综合型服务队伍，探索“养老+家政”模式，引导家政企业参与养老服务。三是开展个性化服务。积极对上争取全省“认知障碍老年人友好社区”项目，委托专业机构和社会组织对县域内具有潜在风险的长者开展服务，推动我县养老服务水平高质量发展。

三、加强组织保障

（一）强化监督管理。县民政局于2023年3月制发《青神县民政局关于进一步完善我县养老服务设施运营管理的通知》（青民政〔2023〕12号），从管理主体、人员配置、制度配套、服务内容、监督管理等方面进行了明确和指导，鼓励采用公建民营模式或推荐社会组织参与养老服务设施的运营，充分激活养老服务阵地。

（二）健全工作机制。调整养老服务发展领导小组成员单位，明确职能职责，建立会议制度，研究解决养老服务体系建设工作中存在的问题和困难。2023年3月23日，召开全县民政工作会，对所有养老服务体系建设工作进行了专项安排。2023年4月17日，青神县养老服务发展领导小组全体会议暨养老服务工作推进会议对2023年养老服务工作进行了安排部署。