青神县市场监督管理局对县政协十届四次会议第5号提案答复的函

黄平委员、张苗委员：

你们提出的《关于提振民营企业发展信心的建议》（第5号提案）收悉，现答复如下。

一、基本情况

截至2024年6月底，全县市场主体共16397户，其中民营企业2653户，农民专业合作社210户，个体工商户13253户。1—5月，民营经济增加值15.38亿元，增速8.1%，占GDP比重59.7%，民间投资增速90.8%，民间投资占全社会投资比重为52.4%，青神县民营企业实现税收收入2.54亿元，其中县本级实现税收收入0.89亿元，对县级税收贡献率达73.41%。

二、主要工作情况

（一）精准政策直达。印发《青神县惠企政策“直达快享”实施方案》《青神县惠企政策“一站式”服务工作方案》，召开惠企政策“一站式”服务工作推进会，全量归集政策、规范申兑流程、优化申兑服务，累计发布政策解读21条，编制申报指南46项，发放《青神县优化营商环境政策汇编》手册200余份，有效提升企业对各级惠企政策知晓度。

（二）强化政策落实。第47次县政府常务会专题学习《关于促进民营经济发展壮大的意见》，安排部署工作，印发了《全面贯彻落实<四川省民营经济发展环境提升行动方案>关于促进民营企业发展壮大的若干措施><关于进一步促进个体工商户发展的若干措施>责任分工方案》，将任务分解至各县级部门，同时召开了贯彻落实省“1+2”政策精神工作会议，2023年12月会同市民经办开展了政策落实专项督查工作。

（三）优化发展环境。一是严格执行“全国一张清单”管理模式，清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批，2023年全年即时办结企业备案82家，无一投诉，备案总金额122.85亿元。二是印发《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》，督促各成员单位按照谁制定谁清理的原则认真开展清理工作，确保应清尽清，对在清理工作中发现的未审查和违反有关规定的规章、规范性文件和其他政策措施，要及时审查、修改和废止。上半年接受咨询开展指导3次。

（四）切实维护合法权益。一是以商标、专利、地理标志等为重点，对全县范围内的商场、超市、药店、集贸市场等重点场所进行全面检查，严厉打击假冒侵权行为，上半年共出动执法人员98人次，检查经营主体56户次。指导撤回非正常专利申请1件。高效处理2起商标侵权纠纷（美的、华帝），获得企业一致好评，并收到美的公司赠送的锦旗一面。二是开展涉企违规收费专项整治，检查天然气管网收费单位2家、供水企业收费1家、其他收费单位6家。查处价格违法案件5件，其中当场行政处罚2件，一般程序3件，2件正在办理中，罚没金额4.5万元。2024年1—5月，为民营企业减税降税8127.75万元，占减税降税金额总计的66.95%。三是对《四川省市场监管领域不予行政处罚、不予实施行政强制措施适用规则》开展培训，今年1件行政处罚案件适用该规定。推行行政处罚裁量积分制规则，对《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》进行了培训，目前有8件行政处罚案件适用了该行政处罚裁量因素积分制规则。四是持续推行“首违不罚”工作，共计制定98条“首违不罚”清单，共计对141户企业的166件轻微违法行为执行“首违不罚”，切实减轻了企业负担，受到企业广泛好评。

三、下一步工作安排

（一）持续优化营商环境。持续宣传贯彻好民营经济“1+2”政策，持续开展“万名干部上门、万户企业暖心”专项行动，狠

抓政策落地落细，不断提升知晓率和兑现率，切实惠及民企，助推民营经济发展壮大。

（二）不断加强金融服务。开展融资破冰行动，从金融支持、要素保障、应急豁免等方面提供保障，最大限度满足民营企业贷款需求。进一步提升金融服务民营企业能力，切实为民营企业纾困解难，有效缓解融资难融资贵问题。

（三）维护民营企业权益。扎实落实“两个毫不动摇”，依法保护民营企业产权和企业家权益。对发展环境中的正反典型案例、侵犯民营企业合法权益的典型案例及时进行通报，切实做好民营企业维权服务工作，以干扰企业公平竞争、损害企业财产利益、侵害知识产权等案件为重点，深入治理突出问题，持续推行“首违不罚”。用好知识产权维权援助基金，支持企业发展。

青神县市场监督管理局

2024年6月27日