青神县民政局对县政协第十届第三次会议第46号提案答复的函

何秋芳委员：

你提出的《关于激发市场主体活力构建多元化养老服务市场体系的建议》（第46号提案）已收悉，现答复如下：

近年来，我局坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的工作思路，以提升老年人获得感和幸福感为目标，推进养老服务多元化高质量发展，在激发市场主体活力构建多元化养老服务市场体系上，我们主要做法如下。

一、建立制度体系，完善养老服务政策支撑

成立由县长任组长，县级相关部门为成员单位的养老服务发展领导小组，解决养老服务发展过程中遇到的各种问题；4月17日，在岷江会议中心召开青神县养老服务发展领导小组全体会议暨养老服务工作推进会议，总结了我县2022年养老服务事业发展工作情况，并就2023年养老服务事业发展工作进行了安排部署；制发《2023年青神县养老服务体系建设工作要点》，细化部门职责，明确工作目标。

二、完善基本养老服务供给

制定《青神县基本养老服务清单》，细化基本养老服务项目对象、内容及办理流程，分类分层次为所有老年人提供基本养老服务。到2025年，依托专业机构、社会组织建立标准化的老年人能力综合评估中心1个，开展老年人能力综合评估，评估结果作为领取老年人补贴、接受基本养老服务的参考依据。

三、探索多元供给，筑牢养老服务项目支撑

一是做强做优品牌。鼓励高台镇探索“送餐＋巡访”服务模式，支持青竹街道探索“社企＋公益”运营模式，打造“长者食堂”“爱邻厨房”品牌项目，解决居家留守、高龄、失能老人用餐难和无人照护等问题。青神老年助餐模式被人民日报、新华社、中国国际电视台等多家媒体报道，老年“助餐+”工作经验获省民政厅肯定，在全省推广，迎来各级各地多次指导参观。二是积极创新探索。探索“家庭照护床位”建设，通过政府补贴，对失能半失能老人家庭实施适老化改造和智慧化建设，让失能、半失能老人居家即可享受专业照护服务，初步形成养老服务领域“第三张床”建设运营模式；探索医养结合发展，支持东成医院建成医养中心，满足老人医疗和护理双重需求，持续提升养老服务可及化水平；三是做实关爱举措。试点政企合作老年助餐补贴机制，针对老人用餐，政府每餐补贴2-3元，建行以每月不高于75元/人的标准给予补贴，惠及全县老人2000余名；推进政府购买居家养老服务项目，连续7年共计服务老人20万人次；推进“爱的眼睛”关爱试点项目，为100户留守老人家庭亲情沟通提供便利；在养老机构开展“五好”活动，促进养老服务从无到有，从有到优迅速转变。

四、下一步打算

下一步，我们将打造“养老+”服务融合发展新模式。发展“养老+家政”模式，鼓励家政企业与养老机构、社区养老服务设施合作，大力发展针对不同类型老年人的居家养老服务。发展“养老+物业”模式，支持物业服务企业因地制宜提供居家社区养老服务，主要开展代买代购、定期探视、助餐送餐、上门维修等服务。发展“养老+慈善”模式，支持公益慈善力量，通过众筹、基金、成立慈善志愿组织等形式，汇聚多方力量，助力养老服务，挖掘更多的爱心力量参与养老服务事业。围绕老年人需求，制定养老公益项目，深入养老一线，提供符合老年人需求的服务。发展“养老+体育”模式，在全市所有公共体育活动场所，开设老年人绿色通道、收费项目增设老年人专属折扣等，为老年人提供便老惠老服务。支持乡镇（街道）、村（社区）组织老年人开展体育活动，实现老年人在娱乐、健身、文化、学习、消费、交流等方面的结合。到2025年，新建体育场馆均应配套养老服务设施，培育参与养老服务的物业企业或家政企业1家。