青神县民政局对县政协第十届第三次会议第51号提案答复的函

段姝莉、李晶委员：

你们提出的《关于进一步引导社会力量参与养老服务工作的建议》（第51号提案）已收悉，现答复如下：

近年来，我局坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的工作思路，以提升老年人获得感和幸福感为目标，加快构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，推进养老服务高质量发展，在进一步引导社会力量参与养老服务工作上，我们主要做法如下。

一、引导鼓励社会组织积极参与

鼓励社会资本发展民办养老机构，发挥对社会养老服务发展的支撑作用。探索“公建民营”养老机构建设模式，投资1950万元建设青神县老年养护院（青神县颐伦养老中心），积极扶持青衣颐养中心建设运营，鼓励东成医院试点建设东成医养中心，联合县精神病院、桂溪园农家乐等建设利康康养中心、桂溪园颐养中心等民办养老机构，积极对接企业建设福满堂养老院，累计建成民办养老服务床位545张，不断增加全县养老服务供给力量。

二、提供多元化服务项目

连续7年实施政府购买居家养老服务项目，按照每人300元/年的标准，为全县60周岁以上的失能、半失能老年人和80周岁以上的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉等服务，年均服务人数约7500人。鼓励乡镇（街道）积极探索创新老年服务模式，爱邻厨房日点餐订单达300单，诸葛村长者食堂被新华社报道，迎来各级各地多次指导参观。

三、持续做好老年人关怀慰藉

实施“爱的眼睛”关爱试点项目，在100户留守、独居老年人家庭安装视频监控设备和视频聊天设备，促进老年人与子女、亲属间的互动交流；适时开展老年人关心关爱活动，今年元旦节、春节期间开展“穿新衣 迎新年”主题慰问活动，为305名集中供养老人送去冬装、围巾、棉鞋等礼品；不定期组织学生、武警官兵、爱心商户等志愿者群体参与送温暖活动，为各院老人打扫卫生、慰问演出、与老人聊天等，让老人们感受到社会的关爱。

四、巧建志愿队伍，服务做得“贴心”

聚焦农村留守老人、独居老人、孤残老人相对较多的现状，农村养老助餐点创新延伸服务内容，让老人在饮食上“吃得好”，在生活上“过得好”。一是开展送餐志愿服务。按照“志愿服务+邻里互助”的思路，组建诸葛村老年志愿服务队，村两委出资购买电动送餐车，每日由志愿服务队员为行动不便的老人提供上门送餐服务。截至目前，该村已培育发展送餐志愿者13名，2022年以来，累计为1万余人次提供送餐服务。二是开展巡访帮扶服务。制定送餐志愿者巡访服务事项清单，划定老人巡访分片区域，如遇老人生病无人照料、突发紧急情况等，巡访志愿者将第一时间联系家属、报告村委会，及时果断处置。2022年以来，及时发现并处置3起独居老人急病在家无人陪护事件。三是开展政策宣传服务。在送餐车上加装喇叭，将惠民政策、疫情防控指南等送到家家户户。重点围绕“预防打击养老诈骗，坚持守护百姓钱袋子”开展专项宣传活动，截至目前，该村未发生一起养老领域非法集资诈骗案件。

五、下一步打算

为突出社会力量对社会养老服务发展的支撑作用，不断增强社会力供给力量。接下来将从几方面发力。一是发挥已成立的县养老服务体系建设工作领导小组的领导作用，形成各部门协调机制，形成合力，共同解决在发展养老服务业中遇到的问题。二是建立具有组织、指导、服务、培训等功能的青神县养老服务指导中心，强化对养老服务机构和居家养老的行业管理和指导。三是鼓励青神县颐伦养老有限公司和社会组织青神县明善养老利用自身专业化优势，拓宽养老服务内容，做好居家养老等方面服务，带动其他民营企业或社会组织及其他社会力量提高专业化、产业化程度。