青神县人大常委会办公室关于2015年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

青神县人大常委会办公室是县人民代表大会及常务委员会的办事机构，其任务是按照各自的职责，互相配合、协调一致、积极工作，为县人民代表大会及常委会依法行使职权服务。

2015年重点工作任务：

（一）注重服务大局，促进职权行使

依法行使职权。围绕全县改革、发展、稳定大局和人民群众关注的热点问题，深入调查研究，集思广益，集中民智，反映民意，依法行使重大事项决定权，及时把县委的重大决策部署通过法定程序变成全县人民的意志，为全县经济社会发展提供有力保障。健全人大讨论、决定重大事项制度，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法。

依法任免干部。坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，认真行使民主权利，确保人事任免工作依法、规范、有序运行。加强对人大任命干部的监督，增强人大意识、责任意识、进取意识，促进干事创业，清正廉洁。

（二）注重工作监督，促进社会和谐

围绕经济抓监督。把发展作为第一要务，着眼发展抓监督，助推经济科学运行。视察调研青神县重点工业项目推进情况、竹编产业推进情况、移民工作情况、“五小水利”项目建设情况、三大综合体（财富中心、城市之星、中岩综合体）项目建设情况、综合交通项目建设情况。着眼预算抓监督，改进预算管理制度，审查和批准青神县2014年财政预算调整方案；审查和备案青神县2015年部门综合预算、乡镇预算，听取和审议青神县2015年上半年财政预算执行情况的报告、2014年度县级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，听取和审议青神县2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告；审查和批准青神县2014年财政预算调整方案和2014年县级财政决算报告。

围绕民生抓监督。坚持以人为本，把群众关心的热点、难点问题作为监督重点，积极保障和改善民生。听取县人民政府“关于农村承包土地确权登记领证”工作的情况汇报；听取和审议青神县义务教育均衡发展情况的报告；听取县人民政府《关于我县创建国家级生态县建设情况的汇报》；听取县创建省级文明城市工作情况报告；视察调研成都职业艺术学院青神校区建设推进情况的报告，视察”“海云工程”建设使用情况。

围绕实效抓监督。坚持“强监督、重实效”的有机统一，不断完善机制，加大跟踪监督力度。强化办理实效，听取和审议县人大代表所提建议、批评和意见办理情况的报告，建立跟踪督办机制，切实提高办结率、代表满意度。强化监督实效，跟踪监督“一府两院”对县人大常委会作出的决定、决议和审议（视察）意见的办理情况，实行监督公开，并进行满意度测评。

（三）注重公平正义，促进依法治县

推进依法治县。围绕我县打造全省社会治安、法治环境、依法和谐最好地区之一，充分发挥监督职能作用。突出重点，听取县公安局关于规范化建设工作的情况汇报，听取县人民法院关于上诉案件的评查工作报告；听取县人民检察院关于法律监督工作的情况汇报；听取县人民政府关于司法行政“法律七进”工作的情况报告，促进公正文明执法。组织部分县人大代表旁听法院庭审、案件执行，促进公正司法，维护公平正义，建设法治青神。

推进法律实施。把握重点，讲求实效，有针对性地开展《农药管理条例》执法检查，并配合上级人大做好其他法律法规的执法检查，规范执法行为，保障法律法规的正确实施，维护法律权威和群众合法利益。

推进信访工作。关注信访，依法治访，耐心做好群众政策法制宣传和疏导教育工作，依法化解矛盾。加大涉法信访案件的监督力度，着力维护稳定、促进和谐。对群众反映的热点问题，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。

（四）注重联系服务，促进代表工作

做好代表工作。完善联系、接待、走访县人大代表制度，建立代表履职保障机制，密切代表同人民群众的关系。坚持常委会委员联系代表、代表联系选民制度，支持代表依法履职，帮助解决实际问题。抓好代表履职培训，丰富代表活动内容，拓宽代表知情知政渠道，有针对性地邀请代表列席常委会会议，参加调研、视察、检查等活动。加大优秀代表的宣传力度，彰显代表风采。

做好指导联系。加强乡镇人大主席团的联系、指导，完善目标考核机制。探索乡镇人大工作新举措，增强新实效。邀请乡镇人大主席列席县人大常委会会议，指导乡镇人大依法开好人代会、主席团会议，积极组织代表开展视察、调研、检查等活动，形成良性互动。

（五）注重自身建设，促进履职创新

抓学习，强素质。坚持与时俱进，学习常抓不懈，不断提高常委会组成人员和机关干部的政治素质、业务能力，增强工作活力。以党的十八大精神为指引，学习党的十八届四中全会精神和省委十届五次全会精神。完善人大工作机制，健全人大讨论、决定重大事项制度，创新工作举措，推进人大工作制度理论和实践创新。

抓作风，提效能。聚焦“四风”继续扎实开展群众路线教育实践活动，深化“直接联系服务群众”工作，抓好机关作风和效能建设。大兴求真务实之风，认真开展调查研究，广听民声、广纳民意，依法作为，善于作为，提高监督的针对性、实效性。围绕县委工作重点，积极参与中心工作，扎实做好挂联乡镇、村、园区、项目、企业和结对帮扶等工作。

抓宣传，营氛围。高度重视人大宣传，完善激励机制，深化宣传内容，继续办好《人大信息》，充分利用电视、网络、报刊等媒体加强人大工作宣传报道，扩大宣传面和影响力。加强与省内外各级人大的交流学习，推动人大工作上台阶。

二、部门概况

青神县人大常委会办公室无下属二级预算单位。经编委核定，编制人数20人，其中：行政编制17人，全额财政拨款事业编制3人。现有在职人员19人(其中：公务员17人，机关工勤2人)，离休人员2人(享受正厅级1人、正县级1人)，退休人员25人(享受副厅级1人，正县级4人，副县级8人)，在职和离退休人员共计46人。另有遗属2人，临工(含临聘人员)3人。

三、收支预算总体情况

2015年青神县人大常委会办公室收入预算总额为424万元，其中：当年财政拨款收入424万元。相应安排支出预算424万元，其中：一般公共服务358万元，社会保障和就业万元50，医疗卫生4.9万元，住房保障支出11.1万元。

四、支出预算安排情况

青神县人大常委会办公室预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担青神县人大常委会机关事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障青神县人大常委会办公室正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障青神县人大常委会办公室为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：人民代表报刊杂志费，房屋设备维修维护管理费，党建工作经费和县第十六届人民代表大会第五次会议经费等。

（二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

（三）医疗卫生，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出，用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。