中共青神县委机构编制委员会办公室关于2017年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能。

1.贯彻执行党和国家关于行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理方面的方针、政策和法律法规；向县委、县政府提出贯彻实施意见。

2.拟订全县行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策、规范性文件草案，统一管理全县各级党委、人大常委会、政府、政协、法院、检察院机关及人民团体机关等的机构编制工作。

3.拟订全县行政管理体制与机构改革的总体方案，协调县、乡镇行政管理体制和机构改革以及机构编制管理工作。

4.协调县委、县政府各部门的职能配置及其调整，协调县委各部门之间、县政府各部门之间、县委各部门与县政府各部门之间的职责分工；参与县级各部门行政审批事项的清理、调整工作。

5.审核县委、县政府各部门和县人大常委会机关、县政协机关、法院、检察院和人民团体机关等的机构设置、人员编制和领导职数；参与行政区划调整工作。

6.拟订全县事业单位管理体制和机构改革方案及其配套的有关政策；审核县委、县政府直属事业单位的机构编制方案，审核县级各部门所属事业单位的机构编制；负责县属事业机构编制的日常管理工作；指导、协调乡镇（街道）所属事业单位管理体制改革和机构编制的管理工作。负责县分类推进事业单位改革领导小组工作。

7.负责全县机关和事业单位机构编制实名制管理工作；负责全县机关、参照公务员管理事业单位及全县事业单位人员招录（聘用）和人员调动的机构编制审核工作。

8.与县委组织部、县财政局、县人社局建立协调机制，从严控制财政供养人员的增加，严格执行机关事业单位财政供养人员增加、减少程序，控制机构编制膨胀，精简机构和人员。

9.建立健全事业单位法人登记制度，依据国务院《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》，指导县事业单位登记管理局组织实施事业单位登记管理工作，监督检查事业单位法人登记的执行情况。

10.负责全县机关、事业单位的政务和公益机构域名注册管理及党政机关网站开办审核和资格复核工作。

11.监督检查全县各级行政管理体制和机构改革以及机构编制的执行情况，并上报县委、县政府、县委机构编制委员会。加强行政管理体制改革的调查研究、机构编制信息宣传、建立机构编制评估考核机制。加强对机构编制违法违纪行为的查处。

12.承办县委、县政府和县委机构编制委员会交办的其他工作。

（二）2017年主要工作。

2017年重点工作：深化行政管理体制改革。按照“控制总量，盘活存量”的原则用好用活全县编制资源，合理调配机关人员，会同组织、人事部门做好2017年公招、考调工作；认真开展承担行政职能事业单位试点改革工作；做好县级部门行政权力责任清单调整优化工作；做好相对集中行政许可权改革试点工作；认真做好编委会议题收集及后续工作；加强机构编制实名制管理工作；认真做好事业单位登记管理及统一社会信用代码赋码颁证工作；做好事业单位年度报告公示及抽查工作；加强机构编制监督检查；扎实做好政务和公益中文域名注册及党政机关网站开办审核、资格复核和标志管理工作；做好临聘人员管理；做好军转干部和退役士官的安置工作；做好机构编制工作列入领导干部经济责任审计工作；做好科级领导职位和部门编制使用预审工作；做好上级安排的各项改革工作。

二、部门概况

中共青神县委机构编制委员会办公室下属2个事业单位，参照公务员管理的事业单位1个，其他事业单位1个，分别为青神县事业登记管理局和青神县机构编制信息中心。现有行政人员4人，事业人员5人，无退休人员。

三、2017年收支预算总体情况及变化情况

(一)收入预算情况。2017年青神县委编办收入预算总额为1112859元，其中：一般公共预算拨款收入1112859元。

（二）支出预算情况。相应安排预算支出1112859元，其中：一般公共服务支出238000元，社会保障和就业支出763121元，医疗卫生与计划生育支出38102元，住房保障支出73636元。

（三）增减变化情况。县委编办2017年预算收支较2016年增加153607元。主要是根据部门年度工作计划，新增档案规范化建设、办公设备购置及行政职能事业单位改革试点工作经费有所增加。

四、支出预算安排情况

县委编办预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担财政事业发展相关工作。

基本支出874859元，是用于保障县委编办机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出238000元，是用于保障县委编办机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务238000元，主要用于县委编办机关、及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，县委编委会会务、议题调研及机构编制宣传工作、行政职能事业单位改革试点工作、集中许可权改革、政务和公益域名注册及续费等工作。

（二）社会保障和就业763121元，主要用于县委编办机关及下属事业单位在职人员机关养老保险和职业年金以及离退休人员支出。

（三）医疗卫生38102元，主要用于县委编办机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

（四）住房保障支出73636元，用于县委编办机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排情况。

2017年，县委编办下属机关单位的机关运行经费财政拨款预算为196350元。

（二）政府采购安排情况。

2017年，县委编办安排政府采购预算30000元，主要用于采购办公设备等。

六、名词解释

1．基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3．“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4．机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

中共青神县委机构编制委员会办公室

2017年3月28日