中共青神县委统战部关于2021年部门预算编制的说明

目录：

一、基本职能及主要工作

二、部门概况

三、2021年收支预算总体情况及变化情况

四、一般公共预算收入支出安排情况

五、一般公共预算基本支出情况说明

六、政府性基金预算支出情况说明

七、国有资本经营预算支出情况说明

八、绩效目标设置情况

九、其他重要事项的情况说明

十、名词解释

附件：

中共青神县委统战部2021年部门预算公开表

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

中共青神县委统战部是县委主管统一战线的职能部门，主要职责包括以下几个方面：

1.贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥县委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织落实党中央和省委、市委、县委关于统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

2.贯彻统一战线工作的政策和法规并推动落实，深入调查研究，及时向县委报告统一战线工作情况并提出建议，统筹协调和指导各乡镇、各部门（单位）统一战线工作。

3.负责发现、培养党外代表人士，制定党外干部培养规划，负责党外人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，推动高等学校、人民团体、科研院所、国有企业党外干部安排工作。协助民主党派县委、县工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

4.贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全县统一战线宣传和意识形态工作，贯彻落实党中央和省委、市委统一战线宣传工作政策和规划。统筹推进网络统战工作，承担网络统战工作平台管理工作，分析研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

5.负责联系各民主党派，通报情况、反映意见、制定年度政党协商计划，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

6.贯彻落实党的民族工作方针，贯彻民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，根据分工，统筹协调做好少数民族干部工作。领导民族工作，依法管理民族事务，协调民族关系，全面促进民族事业发展。负责组织指导全县民族方面的法律法规、政策宣传教育工作。组织开展民族团结进步创建活动。会同有关部门做好涉疆涉藏工作。

7.贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策。贯彻执行宗教工作的重大政策措施并督促落实。领导宗教工作，依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界合法权益，抵御境外利用宗教进行渗透，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。指导宗教团体依法依章开展活动，支持宗教团体加强自身建设。

8.负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究全县党外知识分子情况并提出政策建议。联系、培养党外知识分子代表人士，开展思想政治工作。指导高等学校、科研院所、国有企业等有关单位开展统战工作。

9.负责联系、培养新的社会阶层代表人士，支持、帮助新的社会阶层人士加强自身建设、发挥作用。调查研究全县新的社会阶层人士情况并提出政策建议。联系、培养新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作。指导社会组织开展新的社会阶层人士统战工作。

10.承担全县非公有制经济协调工作。负责全县非公有制经济代表人士工作，参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，调查研究全县非公有制经济人士情况并提出政策建议，了解和反映非公有制经济人士的意见，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

11.统一领导港澳统战工作，牵头开展港澳统战工作。贯彻落实中央、省委海外统战工作政策和规划并组织协调、督促检查落实。会同有关部门对香港、澳门地区统一战线工作进行调查研究并提出政策建议。联系香港、澳门有关党派、团体及代表人士。

12.统一管理港澳事务工作。贯彻执行党和国家、省委、省政府关于港澳工作的方针政策和法律法规，以及市委、市政府、市委外事工作委员会、县委、县政府关于港澳工作的决策部署，负责监督检查。指导协调全县港澳工作及重大活动，围绕港澳工作展开调查研究。负责制定全县港澳工作规划，负责港澳信息工作。审核各乡镇、县级部门（单位）报请县委、县政府审批的涉及港澳工作的文件。综合协调全县因公赴港澳的任务审核、申报工作。统筹协调全县与港澳各界交往事宜和全县涉港澳事务。负责全县和港澳特区政府驻川机构的联络交往事宜。负责港澳系统工作人员的教育培训工作。参与处理涉港澳应急案（事）件。

13.统一管理侨务工作。贯彻落实党的侨务工作方针政策。拟订全县侨务工作规划并组织协调、督促检查落实。调查研究侨情和侨务工作情况，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士。负责海外侨胞代表人士在相关统战团体的安排。指导推动涉侨宣传、文化交流、华文教育工作等，保护华人华侨和归侨侨眷在县内的合法权益。负责统一战线外事管理工作。

14.统一管理台湾事务工作。贯彻执行党中央、国务院对台工作方针政策和省、市、县的有关决策部署，检查了解乡镇、县级部门（单位）贯彻执行情况。研究、拟订全县对台工作实施意见，组织、指导、管理全县对台工作。归口管理全县因公赴台的审核、报批工作。调查研究青神与台湾经济、科技、文化等交流合作和人员往来情况，提出对策建议，并做好协调指导。开展对台统战工作，负责本县同台湾有关社会团体重大交流交往事项的有关准备工作。归口管理全县对台宣传，负责本县涉台教育和有关台湾工作的新闻发布。归口管理涉台捐赠事务。依法保护台资企业合法权益，受理台商投诉。处理涉台事件。会同有关部门做好台属的工作。联系台湾有关政党、团体及人士。

15.受县委委托，领导县工商联党组，指导工商联工作。管理统一战线有关单位和团体。

16.承担县委统一战线工作领导小组、县委民族宗教工作领导小组日常工作。

17.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

18.完成县委交办的其他任务。

（二）2021年主要工作。

1.强化党的领导，提升大统战工作格局。调整充实县委统一战线工作领导小组、县委民族宗教工作领导小组，完善议事规则；适时召开县委统一战线工作领导小组会议和县委民族宗教工作领导小组会议，贯彻上级文件精神，研究解决相关问题；建立动态统战对象数据库，形成县、乡（镇）、村（社区）、企业等全覆盖的统战工作网络体系.

2.强化四区一企，提升基层统战工作质效。聚力打造“四区一企”统战品牌，以点带面，推动基层统战工作再上新台阶。县区统战，重在加强领导、完善机制、健全架构、提供保障，以红色西山革命教育基地为依托，打造青神县统战工作教育实践基地；社区统战，以高台百家池村为重点，打造“百家同心”示范点，筹建乡贤乡愁馆，以青竹街道为主体，构建从社区到院落、楼宇、社会组织的统战工作网络体系；园区统战，以经济开发区为重点，促进“两个健康”，助力高质量发展；校区统战，以成艺大学为重点，利用民族学生较多的特点，打造市级民族团结进步示范基地；国有企业统战，以羽翔城投公司为载体重点打造成国有企业统战基地；对中国竹艺城“眉山统一战线中国特色社会主义教育基地”进行升级改造，依托省级“川台文旅交流合作示范基地”品牌，最大限度地发挥基地的辐射带动引领作用。

3.强化“两个健康”，提升高质量发展水平。积极培育专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业；深入推进“百企联百村”、“千企业帮千村”活动；着力开放发展，引导非公企业积极参与成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，加强招大引强力度；全力抓好基层商会改革工作，建强乡镇商会组织，引导商会在县域经济发展中作出新贡献。

4.强化作用发挥，提升统战工作贡献率。出台党外干部培养选拔和管理的实施意见，定期开展党外干部走访座谈、谈心谈话等；加强党外干部的培训工作，组织党外干部外出参观或开展专题业务培训；着力对党外干部的发现、培养和管理工作；加强统战团体管理建设；会同县人大、县政协，做好换届选举工作。

5.加强宗教场所规范化、标准化建设。完成中岩寺、德云寺、白塔寺等排险除患和维修改造工作；加强宗教场所和教职人员的管理工作；打造1至3个宗教中国化示范场所，在全市宗教场所规范化、标准化建设上出经验、出成效。

6.加强少数民族、侨务和港澳台事务工作。加强对少数民族的关心关怀和帮助工作，争创民族团结进步示范先进单位；加强与侨胞侨眷、台胞台属、港澳同胞的沟通联系，摸清底数，分类建立台账；积极服务涉侨、涉台企业，帮助解决困难和问题。

7.强化能力建设，提升统战工作影响力。加强统战信息宣传和调研，高质量完成调研和信息目标任务；加强统战机关自身建设，提升干部能力水平，积极创建“创新型、廉洁型、效能型”机关。

二、部门概况

中共青神县委统战部经编委核定，编制人数12人（其中行政编制8人，事业编制3人）。现有在职人员10人（其中公务员7人，机关工勤1人，事业人员2人），退休人员8人，在职和退休人员共计18人。中共青神县委统战部一级预算单位1个，下属事业单位1个。

三、2021年收支预算总体情况及变化情况

(一)收入预算情况。2021年中共青神县委统战部收入预算总额为2149789.85元，其中：一般公共预算拨款收入2149789.85元，政府性基金预算拨款收入0元，国有资本经营预算拨款收入0元。

（二）支出预算情况。相应安排预算支出2149789.85元，其中：一般公共服务支出1822582.76元，社会保障和就业支出114186.31元，医疗卫生与计划生育支出85308.14元，住房保障支出127712.64元。

（三）增减变化情况。县委统战部2021年预算收支较2020年减少27015.38元。减少原因是人员减少。

四、一般公共预算收入支出安排情况

中共青神县委统战部2021年一般公共预算支出2149789.85元，比2020年预算数增加92984.62元，主要原因是今年无政府性基金预算支出，全部为一般公共预算拨支出。其中：一般公共服务支出1822582.76元，社会保障和就业支出114186.31元，医疗卫生与计划生育支出85308.14元，住房保障支出127712.64元。

基本支出1459789.85元，用于保障县委统战部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出690000.00元，用于保障县委统战部机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面：

（一）一般公共服务支出（类）统战事务（款）行政运行（项）1116582.76元，主要用于统战部机关、及下属事业单位人员工资、日常运转等。

（二）一般公共服务支出（类）统战事务（款）一般行政管理事务（项）20000.00元，主要用于依法治县事务方面的工作。

（三）一般公共服务支出（类）统战事务（款）宗教事务（项）120000.00元，主要用于宗教事务方面的工作。

（四）一般公共服务支出（类）统战事务（款）其他统战事务支出（项）550000.00元，主要用于统战部机关、及下属事业单位为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出等。

（五）一般公共服务支出（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）16000.00元，主要用于其他中国共产党事务支出。

（六）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）110592.96元，主要用于机关在职人员机关养老保险。

（七）社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）3593.35元，主要用于机关在职人员机关其他社会保障和就业支出，如职业年金等。

（八）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）51949.82元，主要用于统战部机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险等支出。

（九）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）33358.32元，主要用于统战部机关及下属事业单位按照规定标准的公务员医疗补助等支出。

（十）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）127712.64元，主要用于单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、一般公共预算基本支出情况说明

中共青神县委统战部2021年一般公共预算基本支出1459789.85元，其中：

人员经费1100841.09元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等支出。

公用经费358948.76元，主要包括办公费、水费、电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费等支出。

六、政府性基金预算支出情况说明

中共青神县委统战部2021年安排政府性基金预算支出0元,2021年无使用政府性基金预算拨款安排的“三公”经费支出。

七、国有资本经营预算支出情况说明

中共青神县委统战部2021年无使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、绩效目标设置情况

为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求，提升资金使用效益，2021年我单位所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

1.统战工作特需费：开展调查研究，协调统一战线各方面关系；加强党外干部培养管理工作；加强党外代表人士的教育、管理、监督、引导工作，召开党外各界代表人士座谈会、意见征求会、民主协商会、专题培训等；加强对非公经济的引导和服务，着力开放发展；加强宗教场所规范化、标准化建设、加强少数民族工作，会同有关部门做好涉疆涉藏工作，维护宗教和睦与社会和谐；加强侨务和港澳台事务工作，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，做好台属的工作，服务台侨企业；开展对统一战线各方面的联络、联谊和慰问各界代表人士、少数民族困难群众，发放早期归国华侨生活补助；加强县知联会、县新会、县佛教协会、县天主教爱国会4个统战团体建设，指导工作开展；加强机关建设，积极创建“创新型、廉洁型号、效能型”机关；购置办公设备。团结带领全县统一战线成员为县域经济社会发展凝聚智慧、汇聚力量。

2.和谐宗教场所专项经费（含维修资金）：完成中岩寺、德云寺、白塔寺等排险除患和维修改造工作；加强宗教场所规范化、标准化建设，打造1至3个宗教中国化示范场所；加强宗教场所和教职人员的管理工作；安排宗教场所维修补助资金，用于全县8个宗教场所的维修维护；在全市宗教场所规范化、标准化建设上出经验、出成效，保障全县宗教领域的规范化管理，维护宗教和睦与社会和谐、安全稳定。

3.统战工作专项经费：完成统战基地建设而产生的各项支出。主要包括：聚力打造“四区一企”统战品牌，以点带面，推动基层统战工作再上新台阶。县区统战，重在加强领导、完善机制、健全架构、提供保障；社区统战，以高台百家池村为重点，打造“百家同心”示范点，筹建乡贤乡愁馆；园区统战，以经济开发区为重点，促进“两个健康”，助力高质量发展；校区统战，以成艺大学为重点，利用民族学生较多的特点，打造市级民族团结进步示范基地；国有企业统战，以羽翔城投公司为载体重点打造成国有企业统战基地；对“眉山统一战线中国特色社会主义教育基地”进行升级改造，依托省级“川台文旅交流合作示范基地”品牌，最大限度地发挥基地的辐射带动引领作用。4、地震巨灾保险：参保率20%；

4.依法治县专项经费：开展专题法治宣讲活动，教育和提升统战干部和统战对象的法治意识；深入开展扫黑除恶专项斗争；开展宗教场所意识形态工作，引导宗教界正教正信正行，爱国爱教爱家乡；制作法治宣传栏，广泛宣传党的宗教政策、法律法规；聘请法律顾问等。维护统战一战线的和谐稳定。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费安排情况。

2021年，县委统战部下属机关单位的机关运行经费财政拨款预算为289948.76元。比2020年减少70546.88元，主要原因是人员减少。

（二）政府采购安排情况。

2021年，县委统战部安排政府采购预算21000元，主要用于采购办公设备、信息化建设运行及维护等。

（三）国有资产占有使用情况。

本部门2020年末车辆数合计为0辆，单价50万元以上通用设备0台，单价100万元以上专用设备0台。

2021年部门预算安排购置车辆及单位价值100万元以上大型设备0台。

十、名词解释

1．基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

3．“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

4．机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。