中共青神县纪委关于2017年部门决算编制的说明

一、单位情况

（一）基本职能。

1．主管全县党的纪律检查工作。贯彻落实党中央、省、市、县委关于加强党风廉政建设的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

2．主管全县行政监察工作。负责贯彻落实县政府和市监察局有关行政监察工作的决定；检查国家法律法规和政策、国民经济和社会发展计划及国务院、省、市、县政府颁发的决定和命令的执行情况，保证政令畅通。

3．负责对县级党、政、群、司法机关和各部、委、局、乡的组织和县管理的党员领导干部实施检查。调查处理纪检对象违反党的章程及其他党内法规的案件，决定给予或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；必要时直接查处下级纪委（纪检组、室）管辖内的比较重要或复杂的案件。

4．负责对县级各部门及其国家公务员，县政府及县级各部门任命的其他人员，各乡（镇）人民政府及其领导人员实施监察。检查不受欢迎及各部门和各乡镇人民政府在遵守和执行法律、法规和县人民政府的决定、命令中的问题；受理对监察对象违反行政纪律行为的控告、检举；调查处理监察对象违反行政纪律的行为；受理国家公务员和国家行政机关任命的其他人员不服主管和行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规的其他由监察机关受理的申诉；必要时直接办理下级监察组织管辖范围内的监察事项。

5．按照中央、省、市、县的要求，负责作出关于维护党纪的决定，制定全县党风廉政教育规划，配合有关部门做好纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员、干部遵守纪律的教育。

6．会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法律、法规和宣传工作，教育国家工作人员遵纪守法、为政清廉。

7．负责对党的纪检工作理论及有关问题进行调查研究，拟定党纪条规和政策规定在本县的实施细则。

（二）2017年重点工作任务。

2017年，县纪委领导班子在县委和市纪委的坚强领导下，全县各级纪检监察机构紧紧围绕县委“135”工作思路，认真履职尽责，有力推进全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。脱贫攻坚专项监督、环境保护追责问责、“监督跟着项目走”等工作取得较好成效，执纪为民“4+X”系统治理“双签字”、巡察清单化管理等工作受到各级领导肯定签批8次，党风廉政建设责任制工作受到省上通报表扬，社会满意度测评位列全省第26名、全市第一。

1．坚持政治担当切实履职，党风廉政建设责任进一步压实。建立县级领导向县委常委会季度报告履行主体责任工作机制，落实县纪委常委班子成员对口联系协助县委、县政府班子成员抓党风廉政建设制度。组织74名乡镇和县级部门党政主要负责人向县纪委全委会述责述廉，接受询问和民主测评。强化党风廉政建设责任制过程监管和结果运用，发放《履责纪实手册》470份，对履职不力的相关人员实施责任追究3件3人，约谈25人。

2．坚持关口前移注重预防，拒腐崇廉社会氛围进一步浓厚。升级打造“七廉”宣传教育品牌，持续开展“传家风、立家规、树新风”系列活动，举办拟任科级领导干部廉政法规测试2次，开展全面从严治党廉政党课宣讲48场，举办“清风扬眉”青神专场巡演、“廉润万家·喜迎十九大”书画展，形成反腐倡廉大宣教格局。从严开展廉政风险岗位抽查审计，发现问题24个，党纪处分3人。强化行政权力运行监察平台运用，开展专项督查5次，督办25次，发现整改问题7个，建立完善风险防范制度机制27个，约谈16人，党政纪处分2人。

3．坚持监督检查常态化，风清气正干事环境进一步优化。开展正风肃纪专项检查11次，发现整改问题22个。开展“监督跟着项目走”工作，采取“一事一授权、双随机督查”方式进行专项检查2次，发现整改问题29个。开展执纪为民“4+X”系统治理工作，充分运用交叉检查、科技比对、走访坐诊、专项巡察等方式，对十八大以来364个涉及10.03亿元的惠民政策资金落实情况拉网式排查，发现问题线索175条，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件64件63人。开展“小信封·大信访”活动，收集反馈信件76封，通过“民情直通车”专栏反馈处理情况9条。引进第三方测评机构开展党风廉政建设群众满意度测评，不断提升群众满意度和获得感。开办首期“阳光问廉”全媒体直播节目，构建媒体监督、群众监督与纪检监察专门监督“三位一体”监督新模式，督促整改问题7个，约谈、诫勉谈话8人，党政纪处分3人。坚持绿色发展，抓实环保领域不作为、乱作为的追责问责，约谈、诫勉谈话30人，立案查处1人。

4．坚持突出主业依规执纪，惩贪治腐压倒性态势进一步夯实。开展县纪委机关信息化、规范化、系统化建设，新建标准化谈话室2个，实行谈话过程同步录音录像，确保当事人的合法权益不受侵害。2017年，全县收集问题线索196件，立案审查121件，党政纪处分120人（涉及科级干部8人），免予党政纪处分1人，追缴违纪款近40万元。强化警示教育，通报曝光典型案例50件50人。

5．坚持问题导向开展巡察，以巡促改风险防控进一步巩固。成立县委巡察办和3个巡察组，制定青神县五年巡察规划、巡察工作实施办法等8个规范性文件，充分整合纪检监察、审计、财政、机构编制等工作力量参与巡察。坚持政治巡察，建立党的领导、党的建设、全面从严治党等方面21大项105小项的政治巡察责任清单，确保巡察方向不偏、力度不减。坚持以问题为导向，通过召开座谈会、个别谈话、接收信访举报、明察暗访、全面延伸巡察等多种方式，进驻12个单位开展两轮巡察，收集群众信访举报50件，发现问题253个，问题线索66条，其中首轮巡察移交问题线索19条，立案审查3件，约谈10人，责令书面检讨和批评教育6人，建立健全相关制度13个，整改问题50个，形成了有效震慑。相关工作信息被《党风廉政建设》和省纪委办公厅《工作动态》刊发。

6．坚持刀刃向内整饬队伍，纪检监察干部素质进一步提升。开展“两首先、四过硬”活动，组织64人到浙江大学、西南财经大学集中培训，邀请省、市、县专家学者授课7次，举办12期“青廉小讲堂”，开展3次纪检监察干部能力测试，全面提升纪检监察干部履职能力。制发《关于促进乡镇纪委履责的实施意见》，开展2次乡镇纪委规范化建设检查。深化监察体制改革，完成人员转隶，推进深度融合。聘请30名特邀监察（督）员，采取明察暗访等方式，对纪检监察干部遵守和执行党纪党规情况开展巡察监督，提点纪检监察干部12人次，约谈5人，党纪处分1人。

二、部门概况

县纪委（监察局）为独立编制的共产党机关，2017年末编制21人，在职职工21人，其中：行政人员18人，事业人员2人，机关工勤1人。退休人员9人。

县纪委（监察局）现有内设机构9个：办公室、组织部、宣传部、党风政风监督室（县纠正行业不正之风办公室）、信访室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、案件审理室；下设全额拨款事业单位县纪委监察局网络政务与电教中心。

三、收入支出总体情况

2017年收入合计为595.63万元。其中当年财政拨款收入595.63万元，上级补助收入0万元，事业收入0万元。

2017年支出合计为595.63万元。其中基本支出315.73万元，占53%；项目支出279.9万元，占47%。

收入及支出较2016年增加27.55万元，主要原因是人员经费、日常公用经费、行政管理项目上有较大幅度增加，相应增加了全年收入总额及支出总额。

四、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

县纪委（监察局）2017年度一般公共预算财政拨款支出595.63万元，占本年支出合计的100%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加27.55万元，增长4.8%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

县纪委（监察局）2017年一般公共预算财政拨款支出595.63万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出527.34万元，占88.50%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出29.33万元，占5%；医疗卫生支出11.46万元，占1.90%；节能环保支出5万元，占0.80%；住房保障支出22.5万元，占3.80%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1、一般公共服务支出527.34万元，比2016年增长2.8%。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。

2、社会保障和就业支出29.33万元，比2016年增长7.7%。主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

3、医疗卫生支出11.46万元，比2016年增长48%。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

4、节能环保支出5万元，为2017年新增支出，主要用于河长制工作及其他环保工作支出。

4、住房保障支出22.50万元，比2016年增长9.1%。用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

五、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

县纪委（监察局）2017年一般公共预算财政拨款基本支出315.73万元，其中：

人员经费212.09万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费103.64万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

六、财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费。

2017年无因公出国出境。与上年持平。

（二）公务接待费。

2017年公务接待费0.51万元,较2016年决算数减少0.54万元，主要原因是根据实际工作需要减少了接待事务。2017年国内公务接待6批次，54人次。

（三）公务用车购置及运行维护费。

2017年购置公务用车0辆，公务用车保有量为3辆。2017年公务用车购置及运行维护费6万元,其中公务用车购置费0元，公务用车运行维护费6万元，较2016年决算数下降0.37万元。主要原因是进一步规范了公务用车使用，加强公务用车管理。公务车辆主要用于保证委局机关及下属事业单位开展工作调研、监督检查、案件查办等。

七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

县纪委（监察局）2017年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2017年度，县纪委（监察局）机关运行经费支出103.64万元，比2016年增加47.58万元，增长84%。

（二）政府采购情况。

2017年度，县纪委（监察局）政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况。

县纪委（监察局）2017年末车辆数合计为3辆，均为一般执法用车；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

 2017年本部门一般公共预算项目支出未开展绩效目标管理。

名词解释：

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”以外的各项收入。主要是利息。

3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定,从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

5.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

6.一般公共服务支出(类)组织事务(款)行政运行(项)： 反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

7.一般公共服务支出(类)组织事务(款)一般行政管理事务(项)：反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。

8.一般公共服务支出(类)组织事务(款)事业运行(项)：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

9.一般公共服务支出(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)：反映其他一般公共服务支出。

10.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

12.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

13.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

17.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

18.机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及邮电费、差旅费、会议费、工会经费、福利费、其他交通费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附：2017年部门决算公开表

中共青神县纪委

2018年10月18日