青神县教育和体育局关于2015年部门决算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

1.贯彻执行党和国家教育、体育工作的方针、政策和法律、法规，制定有关具体意见和办法并监督实施；负责本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。

2.编制全县教育、体育事业发展规划，拟订教育、体育事业发展的重点、规模、速度和步骤，指导、协调教育、体育规划和计划的实施；组织和指导全县教育、体育体制和学校内部管理体制改革。组织和指导全县教育体制和学校内部管理体制改革。

3.统筹管理全县基础教育、职业教育、学前教育、成人教育、广播电视及网络教育等。推进义务教育均衡发展，促进教育公平。推进教育教学改革，全面实施素质教育。按管理权限审批和管理全县民办学校。协调指导全县学校和部门的教育、体育工作，督导评估全县学校的教育教学质量。

4.会同有关部门制定筹措教育、体育经费，教育、体育拨款，教育、体育基建投资的政策和措施，管理全县的教育、体育援助。

5.负责组织各类学校的招生工作，制定各类学校的招生政策并组织实施。

6.主管全县教师工作。规划全县教师队伍和校长队伍建设，实施教师和校长继续教育工作，负责教师和教练员专业技术职务评审有关工作，负责全县教师资格认定、考试和证书管理工作，会同有关部门制定教育系统人事管理的有关政策和规章制度。

7.规划指导全县教育科研、教育技术装备和现代信息技术教育工作。

8.贯彻执行国家语言文字工作的方针政策，指导推广普通话工作。

9.组织实施全民健身计划，负责推进体育公共服务体系建设，负责公共体育设施建设指导和监督管理。

10.指导全县竞技体育工作，指导全县体育竞赛，负责组织参加市级综合性运动会和承办县级综合性运动会，负责全县学校体育和业余训练工作。

11.负责体育产业工作，负责体育彩票销售管理。

12.指导教育、体育学会、协会、研究会、基金会等社团组织的工作。

13.指导有关教育、体育的交流与合作，协调有关部门推进校地合作。

14.承担县政府公布的有关行政审批事项。

15.完成县政府交办的其他事项。

（二）2015年重点工作任务

1.以教育质量为核心，抓规范强内涵，各类教育全面进步

学前教育规范发展树立新标杆。深入贯彻落实《指南》，加强了民办园年检工作。国家、省、市培训14人次，“千千树”项目培训150人。选派乡镇中心园管理业务骨干4人、顶岗指导教师19人。改扩建公办幼儿园2所，完成200%；

义务教育均衡发展迈上新台阶。规范招生行为、学籍管理，起始年级大班额全面消除。开展规范内部管理示范校创建活动，创建示范校5所、合格校4所。9月，义务教育均衡发展工作以98分（全省第三）通过国家督导认定。落实《督导条例》，学校分类考核评价，教育督导有效加强。

普高教育优质发展实现新作为。坚持专家引领，与省教科所“联姻”结对。深化课程改革，强化质量管理，坚持特色办学。实行封闭式管理，教师定岗、定员、定责，试行“班主任与学生”“班主任与科任教师”双向选择。高考重本上线77人，增长率54%；文考本科硬上线325人、艺体本科双上线104人。青神中学获2015年眉山市高中教育质量一等奖，县教体局获二等奖。

职业教育创新发展取得新突破。中职招生719人，完成119.8%。对口高职考试上线49人，上线率92.5%。中职校确定为全市唯一首批省级现代学徒制试点单位。成艺青神校区一期建成投用，首批2300名学生如期入驻。成立了四川竹编产品及新工艺研发中心、成艺竹艺学院，首批旅游工艺品设计与制作专业13名大一新生开班。培训竹编产业工人1035人、机械产业工人1049人，分别完成任务103.5%和104.9%。

2.以改革创新为动力，抓优课出高效，办学水平全面提升

德育工作全面加强。全面落实立德树人根本任务，社会主义核心价值观融入课程、实践活动与校园文化建设。创建市级绿色示范校3所，创建成为全省首批“全国规范化家长学校实验区”。实验小学、学道街小学推荐为“全国优秀家长学校”。留守儿童教育保护工作研究《为孩子构建幸福的绿色家园》获全省未成年人思想道德建设工作论文评选一等奖。经典诵读、法律“进学校”工作得到市委常委、市委宣传部部长周孝平充分肯定。学校团队、语言文字、环境整治“进学校”等工作全面深入开展。

教学改革深入推进。全面开展“一师一优课、一课一名师”活动，组建专家指导组1个、学科工作室9个。推进“高效课堂”建设，“高效课堂开放日”和研讨活动6校次、研究课300余节。

教育科研成效突出。开题论证市级课题2项、申报省市级课题5项。在研课题省级2项、市级16项、县级12项。省级课题成果二等奖1项；市级小课题成果一等奖3项、二等奖10项，论文19篇。县首届高效课堂小课题成果一等奖9项、二等奖9项。

艺术科技教育扎实开展。远程送教，城区3所学校与农村9所学校音乐、美术网上同步上课44节；“名师”走教，送教到校90余节。举办了以“阳光下成长”为主题的第三届中小学生艺术节。11个乡村少年宫广泛开展美术、书法、舞蹈、手工等兴趣小组活动。省第30届、市第14届青少年科技创新大赛获省级奖16个、市级奖101个。县教体局获省市艺术节展演优秀组织奖、省第30届青少年科技创新大赛基层优秀组织单位。

体育工作全面进步。举办了第六届师生运动会。初三体考平均分39.7分，比去年提高6.2分。学校阳光体育活动深入推进，实验初中命名为市阳光体育示范校，青神中学、县初中、实验小学确认为全国校园足球特色学校和全国学校体育工作示范校。全市中小学生田径运动会，获12金11银10铜；全市乒乓球比赛，包揽男子甲、乙、丙组团体冠军；全省首届大、中学生体操锦标赛，获男子甲组团体、单杠、双杠3项冠军，女子甲组团体、男子全能、跳马和单杠4项亚军；全省青少年乒乓球锦标赛，获丙组团体第4名。青神籍残疾运动员参加全国第九届残运会获田径女子T42级100米和跳远两项冠军及P42级五项全能亚军。公共体育场馆免费低收费和学校体育场馆节假日免费开放5.2万人次，完成173%。落实农民体育健身工程项目5个。开展了青神县2016年中国体育“彩票杯”迎新春冬泳活动、长跑活动等全民健身活动12次。培训广场舞农村骨干300余人，考核认定广场舞三级社会体育指导员110人。

3.以专业成长为重点，抓师德提师能，队伍活力全面增强

推进“三大工程”。把培育和践行社会主义核心价值观作为师德建设重要内容，推行全员岗位公示制，上榜宣传“青神好人”2名，举办师德集中教育培训40余场次。试行师德考核“开门评议”学校达80%以上。举办校长论坛3期，召开专题研讨会1次。评选表彰“青神县首届知名校长”3名，“师德标兵”和各类优秀教师68名，开展优秀教师专题宣传2期。

推进专业成长。国家、省、市级集中培训项目48个，培训教师111人次。县本级培训项目8个，培训教师5700人次。携手高校举办研修培训3期，培训校级干部50人、中层干部50人、骨干教师53人；开展“学习方式变革与教学设计”专题讲座，培训教师1200余人。组建校本培训资源库，推荐课程资源30多个，校本集中培训12期次。

推进交流轮岗。印发了《关于进一步推动县域义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法》，建立义务教育学校教师全员轮岗长效机制。交流轮岗校长、教师71人，选派会理支教教师6人、援藏教师1人。

深化人事改革。“两推一述”选拔学校中层干部5名。公招教师16人，引进紧缺学科教师7人。认定中小学、幼儿园教师资格36人。实施教师资格定期注册试点，注册合格329人。晋升高级教师职务12人、中级教师职务34人。设立特殊教育学校和技装站机构，落实编制4名和12名。

4.以项目带动为抓手，抓建设重运用，办学条件全面改善

推进学校建设标准化。对上争取7500万元，完成150%。固定资产投入30215万元，完成112%。“全面改薄”义务教育学校7所，新建教学用房3400㎡，完成125%；改扩建食堂2177㎡，完成186%。新建成青神县公共体育场14000㎡，完成100%。开工建设及维修教师周转房42套，完成140%。投入74.7万元，装备学校体育场馆设备设施18所、音美设备1所。投入179.1万元，配备教师笔记本电脑450台。眉山市示范性综合实践基地一期竣工验收。

推进教育信息化。拟发了《关于推进青神县教育信息化平台管理与使用工作的通知》。开展信息化设备及软件管理与使用培训等120余人次。积极探索网络及数字教室环境下的有效教学模式，打造“高效课堂”，课堂直播356节次。加强教育信息化建设，促进信息技术与教育教学、教育管理、校园安全深度融合。《青神“互联网+”加速教育信息化》被《眉山要情》采用，县委书记胡国民批示：“县教体局创新作为，积极推动教育信息化改革，成绩值得肯定”。

5.以正风肃纪为保障，抓防范保安全，发展环境全面优化

党风廉政深入开展。编印了《党风廉政学习手册》，层层签订党风廉政建设主体责任书，完善了6张“责任清单”，建立工作台账和问题整改台账。推进廉政文化“进校园”，开展了“廉洁从政，勤俭办学”“廉洁从教，服务学生”“敬廉崇洁，诚信守法”三大主题活动。开展党员干部“收受红包礼金”、“三公”经费、“工作不在状态”、“吃空饷”等专项整治，印发“庸懒散浮拖”、“四个当天”督查通报10期。监督建设项目29个、采购项目42个。查办信件9件，办结率100%。督查学校28所，内部审计学校4所。约谈学校（单位）班子5次、个别约谈30余次，排查整改问题12个。梳理廉政风险点25个，电子监察办理事件90起，向县纪委报告“三重一大”事项近100项。内审工作在全县内部审计工作会上通报表扬，县教体局评为县2015年纪检监察先进集体。

校园平安依法保障。印发了《学校安全工作责任体系五落实五到位规定》，层层签订安全目标责任书1700余份。开展新《安全法》等法律法规、安全知识培训和全国中小学生安全教育日、网络安全知识竞赛等系列活动。坚持校园安全“一日三巡”制度，加强了“四不两直”检查，排查整治安全隐患273处。加强了学校应急管理规范化建设，实验小学评定为市级应急管理规范化建设成效突出单位。全面启动新一轮平安校园创建，学道街小学评为省级应急教育示范学校，县初中创建为市防震减灾科普示范校。实施“明厨亮灶”工程、校园安全视频监控改造工程，校园安全联网视频监控得到省教育厅厅长朱世宏充分肯定。

教育助学落实到位。减免在园幼儿保教费0.04万人，完成100%。免除义务教育阶段学生作业本费9469人，完成105%。全县农村义务教育学校学生3425人享受营养改善计划，完成114%。资助中等职业学校学生442人，完成111%。资助普通高中学生889人，完成111%。免除中职学生学费1000人，完成100%。免除家庭经济困难高中学生学费900人，完成113%。

二、部门概况

青神县教育体育局系统共有29个一级预算单位、机关下属二级预算单位4个。

三、收支决算总体情况

2015年收入决算总额为27988.01万元。其中当年财政拨款收入24119.62万元，上级补助收入14.30万元，事业收入1134.19万元，年初结余和结转2719.90万元。

2015年支出决算总额为27988.01万元。其中教育支出22716.54万元，文化体育与传媒支出123.58万元，住房保障支出1170.45万元，其他支出105.45万元，年末结转和结余3872.00万元。

四、财政拨款支出决算情况

青神县教育体育局系统财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全县教育教学发展相关工作。

基本支出，是用于保障青神县教育体育局机关、下属事业单位、学校等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障青神县教育体育局机关、下属事业单位、学校等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）教育支出22716.54万元，主要用于机关及下属事业单位、学校人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括学校安保、校舍维修改造、学校建设、食堂标准化建设、教育技术装备、乡村少年宫建设、学生资助等专项工作的支出。

（二）文化体育与传媒支出123.58万元，主要用于全县文化体育事业支出。

（三）住房保障支出1170.45万元，用于机关及下属事业单位、学校按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

（四）其他支出105.45万元，用于中央专项彩票公益金支持项目。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费。

2015年因公出国（境）经费为0元,同上年一致。

（二）公务接待费。

2015年公务接待费28万元，较2014年决算数减少9.5万元，主要原因是根据实际工作需要减少了接待事务。2015年国内公务接待233批次，3090人次。

（三）公务用车购置及运行维护费。

2015年购置公务用车0辆，公务用车保有量为2辆。2015年公务用车购置及运行维护费5.74万元,其中公务用车购置费0元，公务用车运行维护费5.74万元，较2014年决算数下降1.92万元。主要原因是进一步规范了公务用车使用，加强公务用车管理。公务车辆主要用于保证局机关及下属事业单位机要通讯，实施基层工作调研，对上联系，实施学校督导评估检查等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

六、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

青神县教育体育局机关2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中，履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计92.57万元。

（二）国有资产占有使用情况。

本部门2015年末车辆数合计为2辆，均为一般公务用车；无单位价值200万元以上大型设备。

附件：2015年度部门决算公开附表

青神县教育体育局

2016年10月20日