目录

第一部分单位概况

一、职能简介

二、2021年重点工作完成情况

第二部分2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分附件

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第一部分单位概况

一、职能简介

青神县民政局基本职能主要包括以下方面：

1、拟订全县民政事业发展规划、政策、标准并组织实施。

2、依法对社会组织进行登记管理、年度检查和执法监督。指导社会组织党建工作。

3、牵头拟订全县社会救助规划、政策、标准，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

4、拟订全县城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

5、拟订全县行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责全县乡镇、村（社区）行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移审核申报工作，组织、实施全县行政区域界线的勘定和管理工作，调处行政区域边界争议，负责地名管理工作。

6、承担全县婚姻登记管理工作，推进婚俗改革。

7、拟订全县殡葬管理政策、服务规范并组织实施，承办公墓报批手续，负责殡葬管理工作，推进殡葬改革，查处违法丧葬行为，指导殡葬事业单位的建设发展。

8、拟订全县社会福利事业发展规划、政策和标准，拟订社会福利机构管理办法并监督实施，拟订残疾人权益保护政策并组织实施，负责康复辅助器具行业管理，统筹推进康复辅助器具产业发展，协助福利彩票管理工作。

9、统筹推进、督促指导、监督管理城乡养老服务工作，拟订城乡养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担特殊困难老年人救助工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作。

10、拟订全县儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度，承办县内儿童收养登记工作。

11、负责全县慈善事业的规划发展、管理、指导工作，指导社会捐助工作。

12、拟订社会工作、志愿服务政策和标准，负责推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。

13、依法依规负责康复辅助器具行业和养老服务、社会福利、救助管理、殡葬服务机构的安全生产监督管理工作。

14、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

15、完成县委和县政府交办的其他任务。

二、2021年重点工作完成情况

1.持之以恒全面推进从严治党。

2.统筹推进城乡社会救助体系建设。

3.加快发展多元化养老服务及福利慈善事业。

4.提升基层政权建设和社区治理水平。

5.推进社会组织、社工和志愿服务发展。

6.努力提升社会事务管理服务水平。

7.切实增强民政履职能力。

第二部分2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计5520.88万元。与2020年相比，收、支总计各增减少657.58万元，下降10.64%。

二、 收入决算情况说明

2021年本年收入合计5520.88万元，其中：一般公共预算财政拨款收入5302.88万元，占96.05%；政府性基金预算财政拨款收入218.6万元，占3.95%。

三、 支出决算情况说明

2021年本年支出合计5520.88万元，其中：基本支出485.39万元，占8.79%；项目支出5035.49万元，占91.21%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计5520.88万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少657.58万元，下降10.64%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出5302.28万元，占本年支出合计的96.05%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出减少355.5万元，下降6.28%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出5302.28万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出5.19万元，占0.09%；社会保障和就业（类）支出5156.47万元，占97.25%；卫生健康支出108.61万元，占2.05%；住房保障支出29.01万元，占0.55%；灾害防治及应急管理支出3万元，占0.06%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为5302.28万元，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）:支出决算为5.19万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）:支出决算为8.42万元，完成预算100%。

3.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政运行（项）:支出决算为354.59万元，完成预算100%。

4.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为5.46万元，完成预算100%。

5.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）基层政权建设和社区治理（项）:支出决算为25.88万元，完成预算100%。

6.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）:支出决算为148.5万元，完成预算100%。

7.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 行政单位离退休（项）:支出决算为29.91万元，完成预算100%。

8.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为29.34万元，完成预算100%。

9.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为13.32万元，完成预算100%。

10.社会保障和就业（类）退役安置（款）其他退役安置支出（项）:支出决算为7.3万元，完成预算100%。

11.社会保障和就业（类）社会福利（款）殡葬（项）:支出决算为128.21万元，完成预算100%。

12.社会保障和就业（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）:支出决算为225.6万元，完成预算100%。

13.社会保障和就业（类）社会福利（款）养老服务（项）:支出决算为239.14万元，完成预算100%。

14.社会保障和就业（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）:支出决算为126.79万元，完成预算100%。

15.社会保障和就业（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）:支出决算为328万元，完成预算100%。

16.社会保障和就业（类）特困人员救助供养（款）农村特困人员救助供养支出（项）:支出决算为31.68万元，完成预算100%。

17.社会保障和就业（类）其他生活救助（款）其他农村生活救助（项）:支出决算为1090万元，完成预算100%。

18.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）:支出决算为2364.35万元，完成预算100%。

19.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为12.93万元，完成预算100%。

20.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为9.03万元，完成预算100%。

21.卫生健康（类）老龄卫生健康事务（款）老龄卫生健康事务（项）:支出决算为86.65万元，完成预算100%。

22.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为29.01万元，完成预算100%。

23.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款） 安全监管（项）:支出决算为3万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出485.39万元，其中：

人员经费398.92万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费86.47万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为4.42万元，完成预算64.22%，决算数小于预算数的主要原因是严格执行预算，控制经费开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算2.93万元，占66.29%；公务接待费支出决算1.49万元，占33.71%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算与2020年相比无增减变动。

2.公务用车购置及运行维护费支出2.93万元,完成预算97.67%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加0.08万元，增长2.71%。主要原因是2021年实际用车增加，费用相应增加。其中：公务用车购置支出0万元。截至2021年12月底，单位共有公务用车2辆，其中：越野车1辆，流浪乞讨巡逻车1辆。

公务用车运行维护费支出2.93万元。主要用于机关执行公务活动、开展基层工作调研、开展低保核查、乡村组三级建制调整改革、推进乡村公益性公墓建设、城乡社会治理、对口帮扶慰问等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出1.49万元，完成预算38.25%。公务接待费支出决算比2020年减少0.07万元，下降4.58%。主要原因是2021年实际接待减少，相应减少接待事项。

国内公务接待支出1.49万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的住宿费、用餐费等。国内公务接待15批次，140人次（不包括陪同人员），具体包括：上级及其他市、区县来我县考察学习公益性公墓、社会治理、养老工作发生的接待支出。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出218.6万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，青神县民政局机关运行经费支出86.47万元，比2020年增加16.28万元，增长23.19%。

（二）政府采购支出情况

2021年，青神县民政局政府采购支出总额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，青神县民政局共有车辆2辆，其中：特种专业技术用车1辆，流浪乞讨巡逻车1辆。主要用于机关执行公务活动、开展基层工作调研、开展低保核查、乡村组三级建制调整改革、推进乡村公益性公墓建设、城乡社会治理、对口帮扶慰问、流浪乞讨巡逻等。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在2021年度预算编制阶段，组织对公益性岗位补贴项目（项目名称）等30个项目开展了预算事前绩效评估，对30个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取10个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对10个项目开展了绩效自评，2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件（第四部分）。

第三部分名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）:指其他用于中国共产党事务的支出。

10.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其他人力资源和社会保障管理事务支出（项）:指其他用于人力资源和社会保障管理事务方面的支出。

11.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）行政运行（项）:指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

12.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）一般行政管理事务（项）:指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

13.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）基层政权建设和社区治理（项）:指开展城乡社区治理、城乡社区服务（乡村便民服务）、村（居）民自治、村（居）务公开、乡镇（街道）服务能力建设等基层政权建设和社区治理工作的支出。

14.社会保障和就业（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）:指其他用于民政管理事务的支出。

15.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款） 行政单位离退休（项）:行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

16.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

17.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:指机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

18.社会保障和就业（类）退役安置（款）其他退役安置支出（项）:指其他用于退役安置方面的支出。

19.社会保障和就业（类）社会福利（款）殡葬（项）:指殡葬管理和殡葬服务方面的支出，包括民政部门直属的殡仪馆、公墓、殡葬管理服务机构的支出。

20.社会保障和就业（类）社会福利（款）社会福利事业单位（项）:指民政部门举办的社会福利事业单位的支出，以及对集体社会福利事业单位的补助费。

21.社会保障和就业（类）社会福利（款）养老服务（项）:指财政在养老服务方面补助支出，包括支持居家养老服务、社区养老服务和机构养老服务的支出，对养老服务机构的运营、建设补助支出等，不包括对社会福利事业单位的补助支出。

22.社会保障和就业（类）社会福利（款）其他社会福利支出（项）:指其他用于社会福利方面的支出。

22.社会保障和就业（类）残疾人事业（款）残疾人生活和护理补贴（项）:指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴支出。

23.社会保障和就业（类）特困人员救助供养（款）农村特困人员救助供养支出（项）:指农村特困人员救助供养支出。

24.社会保障和就业（类）其他生活救助（款）其他农村生活救助（项）:指除最低生活保障、临时救助、特困人员救助供养外，用于农村生活困难居民生活救助的其他支出，包括用于除优抚对象、事业人员之外农村生活困难居民的价格临时补贴支出。

25.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）:指其他用于社会保障和就业方面的支出。

26.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:指单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

27.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:指财政部门安排的公务员医疗补助经费。

28.卫生健康（类）老龄卫生健康事务（款）老龄卫生健康事务（项）:指老龄卫生健康事务方面的支出。

29.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指行政事业单位按基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

30.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款） 安全监管（项）:指安全生产监管方面的支出。

31.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

32.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

33.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

34.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

35.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分附件

附件

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表