目录

公开时间：2022年10月30日

第一部分单位概况

一、职能简介

二、2021年重点工作完成情况

第二部分2021年度单位决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分名词解释

第四部分附件

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

 

第一部分单位概况

一、职能简介

青神县市场监督管理局基本职能主要包括以下方面：

负责全县市场综合监督管理工作;负责全县市场主体统一登记注册;负责组织和指导全县市场监督管理综合执法工作;负责监督管理全县市场秩序;负责全县宏观质量管理;负责全县产品质量安全监督管理;负责全县特种设备安全监督管理;负责全县食品安全监督管理综合协调;负责全县食品安全监督管理;负责统一管理全县计量工作;负责统一管理全县标准化工作;负责统一管理全县检验检测工作;负责统一监督管理全县认证认可工作;负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传;负责全县知识产权战略、规划的制定，负责知识产权的保护，负责组织指导商标、专利执法工作;负责促进全县民营经济发展;负责药品（含中药、民族药，下同）、医疗器械和化妆品安全监督管理;负责药品、医疗器械和化妆品标准管理;负责药品、医疗器械和化妆品质量管理;负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理;负责组织实施药品、医疗器械和化妆品监督检查;负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

 

二、2021年重点工作完成情况

1、民营经济工作目标任务完成情况。全年新登记个体工商户1714户，增长114.7%，完成年度目标任务700户的245%；新发展私营企业312户，增加129.5%，完成年度目标任务170户的184%。

2、商标品牌战略和知识产权工作目标任务完成情况。全年我县商标有效注册量1980件，累计增长36%，完成全年目标任务（增长5%）的7.2倍；有效发明专利累计拥有量112件，完成全年目标任务（102件）的109%。

3、筑牢疫情防控“安全墙”。一是抓好疫情防控“主动权”，实现“应接尽接”，积极参与省、市、县应急演练，提升应急水平。二是打好重点场所“阻击战”，督促农贸市场、餐馆、棋牌室等人员密集场所落实“戴口罩、测体温、扫码、亮码”。三是下好源头防控“先手棋”，严防境外疫情输入风险，坚持进口冷链食品实行“库长制”和“三证明一报告一信息”查验制。

4、做好经济发展“先锋官”。一是对122户市场主体开展“双随机、一公开”监管，公示率达100%。二是推进年报工作，企业年报率94.96%位列全市第3，农专社年报率84.52%位列全市第2。三是持续创建现代企业制度。四是坚持“首查不处、首违不罚”包容审慎监管机制。五是落实纾困惠企政策。

5、打好环保突出问题治理“攻坚战”。一是定期分析研判。二是规范制度机制。三是全面督导推进。开展调度会12次，检查2300余家次，开展“回头看”督查16次，整改“油烟扰民”“农贸市场卫生不达标”“生产企业环境卫生差”等环保突出问题74个。

6、筑牢民生安全“保障线”。

（1）筑牢食品安全底线。一是严把许可关。二是抓好示范试点创建，完成食品“三小”行业“三防设施”升级改造423家，完成率100%；完成10个小作坊标准化规范化建设，在全市率先试点安装启用外卖无接触取餐柜；成功创建“农村食品经营规范化建设示范店”1户。三是落实常态化抽检。完成县抽360批次（其中260批次为食用农产品，完成年任务100%），配合国、省、市抽72批次，完成食品快检609批次。四是加强宣传引导。开展食品安全宣传活动15次、培训活动13次；五是提升综合治理能力。完成会节活动及中高考食品安全保障18次，保障安全就餐约5600余人次；首次采取模拟现场和视频录播的方式开展食品安全突发事件（IV级）应急演练，组织全县食品安全协管员（信息员）、餐饮业主代表和乡厨共计400余人参加观摩，提升食品安全突发事件应急处置能力。六是强化队伍建设。夯实基层食安队伍，全县58个行政村（社区）均配备食品安全协管员；落实“餐饮从业人员培训年”工作，培训从业人员467人，对50名食品安全管理员进行线上抽考，合格率100%。七是开展专项整治。开展非洲猪瘟防控、火锅底料非法添加有毒有害物质、网红餐饮店、冬至羊肉市场专项检查等行动，共检查市场主体6000余户次，发现问题400余个，约谈85户次，警告31户，下发监督意见书328份。

（2）筑牢药械妆安全底线。一是严格实施初审把关。开展药品（含医疗器械）经营许可（备案）资格初审74家次，对39家药店换发证（含变更、新办）进行现场核查，不予通过1家，依程序注销1家。二是强化监管执法。检查各类药械妆经营使用单位1000余家次，查办违法案件17件，罚没款114478元。三是聚焦重点关键。四是强化监督检验。抽检药品30批次，医疗器械3批次，化妆品4批次，合格率100%。五是提升不良反应监测水平。监测上报药品、化妆品不良反应314例、35例，医疗器械不良事件95例，分别完成年任务的127%、152%、122%。六是推进药品智慧监管。督促指导全县2家药品连锁总公司及52家经营集采药品、麻醉药品、精神药品、血液制品的药品零售门店全面完成追溯系统建设并投入使用；鼓励指导55家药店推行“互联网+远程药学服务”。七是强化培训宣传。组织药品经营单位开展业务学习培训9次，开展政策法规宣贯7次，发放科普知识小册2万余份，接受群众咨询1200人次。

（3）筑牢安全生产底线。一是扎实开展“特种设备安全‘创安2021’监管执法专项行动”“特种设备三年行动”等专项行动，消除特种设备安全隐患，防范事故发生，共检查各类特种设备400余台，排查并整改安全隐患75个，约谈企业12家，下发《特种设备安全监察指令书》40份，立案查处违法案件3件，罚款4.5万元。二是开展“除隐患、防风险、迎大庆”百日攻坚行动和“安全生产大检查”等活动，围绕食品、药品、特种设备、重要工业产品、冷链物流疫情防控、生态环境保护、案件查办、应急维稳等多个重点领域的安全问题，进行全覆盖、全链条、全环节安全检查，共排查各类安全问题300余个，已全部整改到位。

（4）打好质量强县“组合拳”。一是高效完成工业产品质量抽检工作，共抽检工业企业35家，抽检工业产品36批次，产品合格率94.4%。二是在全县规上企业中全面推行首席质量官制度，指导青城机械、环龙新材料等2家企业的首席质量（品牌）官取得任职资格证书。三是指导斑布产业园区、德恩铸造产业园区开展国家级实验室（CNAS）认可。四是指导德恩精工主导制定1项国家标准，参与制定3项国家标准。五是助推龙头企业做大做强、中小企业做精做优。六是持续做好强检计量器具备案和免费检定。

7、打造知识产权保护“新高地”。一是强化机制建设，充分发挥领导小组作用，定期召开工作会和领导小组联席会，研究部署相关工作。大力推进知识产权维权工作中心（站、点）建设，增设维权工作站20个。二是强化专利申报。三是强化执法力度，办理知识产权案件5件。

8、当好市场秩序“维护者”。一是开展公墓价格检查。二是积极维护公平竞争市场秩序。三是持续推进“放心舒心消费环境”建设。畅通消费者投诉渠道，坚持快查快处，累计处理投诉举报618件，回复率、办结率均达100%，挽回经济损失11.8万元，其中快速处理了一起“涉农”投诉，帮助农户挽回经济损失32000元，获得农户好评。四是开展违规电动车整治行动，实现违规电动车“不愿卖、不敢卖、无人买”，从源头上杜绝违规电动车的销售。

9、亮明监督监管“执法剑”。开展“春雷行动2021”、2021民生领域案件查办“铁拳”行动、“长江禁捕打非断链”执法行动等专项行动，累计办理案件211件（其中1万以上大要案31件），罚没金额66.38万元。

10、强化党史学习教育。把党史学习教育作为政治任务，精心谋划部署，高标准开展、高质量推进。针对县委第一巡察组向我局反馈的巡察意见，迅速组织召开专题民主生活会，成立巡察整改工作领导小组，研究制定整改方案及问题清单、任务清单、责任清单。

第二部分2021年度单位决算情况说明

一、 收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计1817.75万元。与2020年相比，收、支总计各增加287.42万元，增长18.78%。主要变动原因是人员新增及项目经费食品安全应急演练及购车等经费增加。

二、 收入决算情况说明

2021年本年收入合计1817.75万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1794.17万元，占98.7%；政府性基金预算财政拨款收入23.58万元，占1.3%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

三、 支出决算情况说明

2021年本年支出合计1817.75万元，其中：基本支出1652.25万元，占90.9%；项目支出165.5万元，占9.1%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年财政拨款收、支总计1817.75万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加287.42万元，增长18.78%。主要变动原因是人员新增及项目经费食品安全应急演练及购车等经费增加。

 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2021年一般公共预算财政拨款支出1794.17万元，占本年支出合计的98.7%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加310.08万元，增长20.89%。主要变动原因是人员新增及项目经费食品安全应急演练及购车等经费增加。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2021年一般公共预算财政拨款支出1794.17万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出1469.49万元，占81.9%；社会保障和就业（类）支出120.54万元，占6.72%；卫生健康支出70.49万元，占3.93%；农林水支出1.73万元，占0.1%；住房保障支出125.92万元，占7.02%；灾害防治及应急管理支出6万元，占0.33%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2021年一般公共预算支出决算数为1794.17，完成预算100%。其中：

1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为37.62万元，完成预算3.1%。

2.一般公共服务（类）纪检监察事务（款）其他纪检监察事务支出（项）:支出决算为4.57万元，完成预算0.25%， 3.一般公共服务（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）:支出决算为20万元，完成预算1.11%。

4.一般公共服务（类）其他共产党事务支出（款）其他共产党事务支出（项）:支出决算为8.5万元，完成预算0.47%。

5.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）行政支行（项）:支出决算为1315.1万元，完成预算73.3%。

6.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）:支出决算为3万元，完成预算0.17%。

7.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）:支出决算为5万元，完成预算0.28%。

8.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）:支出决算为45万元，完成预算2.51%。

9.一般公共服务（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）:支出决算为30.70万元，完成预算1.71%。

10.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）:支出决算为4.29万元，完成预算0.24%。

11.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为44.51万元，完成预算2.48%。

12.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）:支出决算为25.98万元，完成预算1.45%。

13.农林水支出（类）扶贫（款）其他扶贫支出（项）:支出决算为1.73万元，完成预算0.1%。

14.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为125.92万元，完成预算7.02%。

15.灾害防治及应急管理支出（类）应急管理事务（款）安全监管（项）:支出决算为6万元，完成预算0.33%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款基本支出1652.25万元，其中：

人员经费1349.61万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。

公用经费302.64万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

 

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算为52.86万元，完成预算152%，决算数大于预算数的主要原因是新增加车辆以旧换新三辆。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算52.86万元，占91.64%；公务接待费支出决算4.82万元，占8.36%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加/减少0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出52.86万元,完成预算78.17%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年增加29.89万元，增长130.13%。主要原因是以旧换新3车辆购置费。

其中：公务用车购置支出37.62万元。全年按规定更新购置公务用车3辆，其中：轿车3辆、金额37.62万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元，主要用于市场监管执法用车。截至2021年12月底，单位共有公务用车10辆，其中：轿车9辆、越野车1辆、载客汽车0辆。

公务用车运行维护费支出15.24万元。主要用于市场监管执法、抽检等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出4.82万元，完成预算99%。公务接待费支出决算比2020年减少0.18万元，下降4%。主要原因是按上级规定减少公务接待支出。

国内公务接待支出4.82万元，主要用于省市等上级业务部门接待支出及各区县业务学习交流支出等。国内公务接待48批次，510人次（不包括陪同人员），共计支出4.82万元，具体内容包括：上级业务部门检查及各区县交流学习接待餐费支出。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2021年政府性基金预算财政拨款支出23.58万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2021年，机关运行经费支出302.64万元，比2020年减少28.67万元，下降8.65%。主要原因是人员经费按规定减少预算。

（二）政府采购支出情况

2021年，政府采购支出总额37.62万元，其中：政府采购货物支出37.62万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于车辆购置等。授予中小企业合同金额万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2021年12月31日，市场监督管理局共有车辆10辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车10辆。其他用车主要是用于市场监管执法及快速检测车辆。50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效管理情况

根据预算绩效管理要求，本单位在2021年度预算编制阶段，组织对食品药品化妆品等抽检费、食品安全突发事件应急处置及食品安全、四创专项经费等10个项目开展了预算事前绩效评估，对10个项目编制了绩效目标，预算执行过程中，选取5个项目开展绩效监控，年终执行完毕后，对13个项目开展了绩效自评，2021年特定目标类部门预算项目绩效目标自评表见附件（第四部分）。

 

 

第三部分 名词解释

 

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.一般公共服务（类）…（款）…（项）：指……。

10.外交（类）…（款）…（项）：指……。

11.公共安全（类）…（款）…（项）：指……。

12.教育（类）…（款）…（项）：指……。

13.科学技术（类）…（款）…（项）：指……。

14.文化体育与传媒（类）…（款）…（项）：指……。

15.社会保障和就业（类）…（款）…（项）：指……。

16.医疗卫生与计划生育（类）…（款）…（项）：指……。

17.节能环保（类）…（款）…（项）：指……。

18.城乡社区（类）…（款）…（项）：指……。

19.农林水（类）…（款）…（项）：指……。

20.交通运输（类）…（款）…（项）：指……。

21.资源勘探信息等（类）…（款）…（项）：指……。

22.商业服务业（类）…（款）…（项）：指……。

23.金融（类）…（款）…（项）：指……。

24.国土海洋气象等（类）…（款）…（项）：指……。

25.住房保障（类）…（款）…（项）：指……。

26.粮油物资储备（类）…（款）…（项）：指……。

……

……

……

27.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

28.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

29.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

30.“三公”经费：指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

31.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

32.……。

第四部分附件

附件1

 

附件2

 

附件3

 

附件4

 

附件5

 

附件6

 

附件7

 

附件8

 

附件9

 

附件10

 

附件11

 

第五部分附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表