青神年鉴（2007）

青神概况

自然环境

【政区人口】 2006年，青神政区及乡镇各级组织与上年相同。全县辖7个镇，3个乡、10个城镇居民委员会、153个村民委员会，总计城乡居民62921户，总人口197343人，其中男性100783人，女性97160人，男女性别比例为1：0.97；农业人口162692人，非农业人口34650人，占17.59%；人口自然增长率0.7‰。县治所青城镇，地域面积8.05平方公里，人口3.1万人。

【地域环境】青神位于川西平原西南边缘，属川西平原与川西丘陵接壤的过渡带。北以鸿化山口为前门，南以平羌三峡作后户，东倚龙泉山脉，西抵金牛河岸。东经103°41ˊ∽ 103°59ˊ，北纬29°42ˊ30"∽29°55ˊ33"。地貌以县城为中心，呈盆地状，有明显的坝丘之分。东部以龙泉山脉为主体，山岭连绵起伏，称为“东山”；西部以眉山向斜南东翼延伸部分为主体，丘陵逶迤相续，称为“西山”。“两山”隔江环峙，形成盆周。中部为岷江冲积平坝，地势平坦开阔。县治青城镇就坐落在平坝中心。县内江河纵横、溪流交错，水资源很丰富，有“一江五河三十二溪流”。全县幅员面积386.8平方公里。耕地面积9335公顷，比上年减少51公顷。土地肥沃，中性土质居多，碱性、酸性兼备，宜种性强。森林覆盖率达32.57%，空气质量和水质量均达到国家标准。

【气候特征】青神县气候属亚热带湿润气候范畴。主要气候特点是：气候温和，雨量充沛，四季分明，冬迟春早，无霜期长。多年平均气温17.1℃，日照1181.7小时，夏季平均气温25.5℃，冬季7.7℃，春秋两季17.5℃，年无霜期平均313天。全年平均降雨量1132毫米，常年振幅在805—1678毫米之间。由于降水量时空分布不均匀，夏季占年降水量58%。7—8月为降水集中期。秋季占13.9%，冬季占4.3%，春季占23.3%。2006年平均气温18.1℃，年降水量804.6毫米，比历年平均降水量减少327.95毫米，全年日照时数13360小时，比历年增加15413小时；无霜期290天，比历年平均无霜期少23天。

【旅游】 青神历史悠久、古迹众多、自然风光优美、旅游资源丰富。中岩寺、德云寺、汉墓群以“古”扬名；平羌三峡、仙姑湖以“秀”著称；神海以“幽”迷人；中国竹艺城以“特”叫绝。青神是第一代蜀王蚕丛故里，被誉为南方丝绸之路、岷江古航道小峨眉、苏轼第二故乡、中国椪柑之乡、中国竹编艺术之乡。开辟于东晋，建于唐兴于宋的古中岩位于城南9公里处的岷江东岸，为著名佛教圣地，青峰冥壑、流泉响石，号称“川南第一山”。中岩开山祖师诺巨罗（俗名罗尧远，青神人，著名释迦弟子，佛门早期十六罗汉第五尊者）于中岩留下了许多珍贵遗迹。北宋大文豪苏轼曾负笈于此求学三年，继与恩师王方爱女王弗结为伉俪，留下了“唤鱼联姻”的历史佳话。以其“岩壑隽秀、不减峨山”，曾招来历代文人黄庭坚、陆游、范成大等人流连于此，留下了大量的人文古迹。由中岩沿岷江下行10公里，有两岸峰峦叠翠，风光旖旎的平羌三峡（古名熊耳峡）。唐开元十二年（公元724年），诗人李白“仗剑去国，辞亲远游”时，曾就此吟下了“峨眉山月半轮秋，影入平羌江水流”的千古绝唱，峡内产稀有鱼种—江团。县城西南3公里处是国家AA级旅游风景区中国竹艺城，内设7个展厅，四大竹编系列，展示古今中外2000多件竹编工艺品，是国际竹编培训基地。景区内可品竹味、听竹乐、观竹景、赏竹艺。距县东7公里处有仙姑湖，该湖坝高52.8米，气势雄健，湖区水面长5公里，乘机动船浏览，一路青山绿水，沟壑回环、峰峦叠翠、湖光山色、风景秀丽、令人陶醉。湖内有著名的“长生沟”由于水质好，气候环境优佳，长寿老人较多，引来不少游人前往探索长寿秘诀。

县城东15公里处有水上迷宫青峡湖（又名神海），湖水面积2200多万平方米，纵长15公里，37个湖区，950多条沟汊，有水色山峰绿入云的别致与优美。

【交通】 全县有县道9条，140.73公里 ；乡道9条，47.797公里；村道399.1公里，专用公路5.4 公里。全县公路网密度为每百平方公里50.65公里，境内公路、水泥路纵横交错，乡村社水泥路通户率为全国之最，形成水泥路网络。成乐高速路穿境而过。经眉青二级公路20分钟可到眉山火车站，货运、客运十分方便。

国民经济与社会发展

【概况】 2006年，全县面积386.8平方公里，其中耕地面积9335万公顷，比2005年减少0.55%。森林覆盖率32.57%。完成退耕还林67公顷。辖7个镇，3个乡，11个街道办事处，年末总人口197343人。人口自然增长率0.7‰，增0.5个千分点。是年，全县经济增势强劲，全社会和谐发展。全年完成国内生产总值17.47亿元，比2005年增长14%，连续5年保持两位数增长，人均GDP达到9566元。其中第一产业增加值3.82亿元，增3.1%；第二产业增加值8.41亿元，增21.4%；第三产业增加值5.24亿元，增11.6%。三次产业对经济增长贡献率分别为5%，70%和25%。拉动经济增长分别为0.7、9.8和3.5个百分点。全年民营经济增加值9.1亿元，增23.5%，占全县经济比重51.8%，对经济增长的贡献率达79.1%。全年实现社会消费品零售总额5.5亿元，增17.72%。完成固定资产投资7.8亿元，增25.6%。财政收入完成0.42亿元，增24.47%，其中一般预算收入0.37亿元，增17.61%；财政总支出2.01亿元，增25.44%，其中一般预算支出1.96亿元，增25.71%。年末，金融机构各项存款余额14.99亿元，增17.94%；各项贷款余额7.47亿元，增21.54%。全年保费收入0.36亿元，增29.7%；处理各项赔款给付金额751万元，增52.33%。全县有小学以上各级学校34所，在校学生23383人，其中，普通中学在校学生10446人，小学在校生11675人，小学学龄儿童入学率100%；教职员工1655人，其中专职教师1396人。年末全县有卫生机构21个，病床位371张，卫生技术人员454人。

【工业推进年】举全县之力强力推进工业发展，抓特色工业、建集中工业园区，走集群发展之路，强力推进工业发展。投资1001万元，在城西建起占地6.9万平方米的工业园区，入园规模以上企业26户，固定资产投资3.13亿元。全年工业固定资产投资5.62亿元，增14.61%，占全县固定资产投资的72.05%。全民抓工业，把招商引资活动作为强工兴县的一大重要举措，先后在成都、浙江等地开展境外招商活动3次，工业招商项目38个，到位资金5.17亿元，占全县引进外资的78.21%。形成以德恩机械、青城机械为龙头的机械加工业；西纸、云华竹纸为龙头的竹产业；民众日华、彩虹制药为龙头的医药化工业；以裕华、亚鑫为龙头的纺织业。四大支柱产业完成总产值15.11亿元，增20%，占全县工业总产值的83.5%。青神造的机械、生丝、棉织布、腊染布、精美竹编已打入欧美等海外市场，全年出口创汇1700万美元，以每年50%的速度递增。全年完成工业总产值18.08亿元，增16.05%；工业增加值7.53亿元，增长22%；实现利润0.88亿元，增3倍，创历史最好水平。工业对GDP贡献率达66%，拉动GDP增长8.9个百分点，全县人均工业产值9000多元，工业成为青神国民经济增长的主力军。

【新农村建设】以生态家园建设为切入点，以培育支柱产业、夯实基础设施、解决群众最迫切的问题为重点，以开展新农村"六新一好"活动为载体，全面推进全县新农村建设。发展农村产业化经营，让农民从产业化经营中获得更多的实惠。全县农业产业化龙头企业达31家，其中有12家企业进入市级重点龙头企业行业，实现年销售收入5.2亿元，带动农户6.9万户次。形成“东果西茶南竹北菜”和DLY生猪的农业结构构架。全年粮食总产9.16万吨，水果2.91万吨，蔬菜产量7.31万吨，新栽竹7000亩，肉类总产量2.45万吨，实现农业总产值6.17亿元。对农民技能培训1万人，发证6000人，品牌培训2000人。全年共转移农村劳动力8.2万人，占全县总人口的41.56%，劳务收入达3.8亿元；农民人均收入3541元，增262元，增长7.99%。全县新农村建设总投入3926万元，10个新农村示范全面启动。建成以“两池一改”为内容的生态家园示范户1225户，卫生井3996口，沼气池1124口、硬化道路35公里，改圈1326户，改庭园1226户，新办农家乐6户，新建楼房564户，改造旧房703户，改水1050户，改厨1060户，改厕1030户。

【改善软环境】先后制定了《关于加快发展的十一条意见》、《关于工业推进年的实施意见》、《关于做好"落实年"工作的通知》、《关于进一步改善发展软环境的决定》等一系列文件，并全面清理所有行政许可项目，取消52项阻碍经济发展的行政审批项目。城建、工商、国土、交通、卫生、电力等13个部门通过新闻媒体作出公开承诺，公布举报电话，提出具体服务措施，对外承诺接受社会监督。专门设立经济发展软环境投诉中心，受理本地和外来投资者的投诉，对投诉案件件有人办，件件有结果。县委、县政府主要领导人率机关部门到全县规模以上企业现场办公，帮助企业做好发展规划，解决发展中遇到的用地、用水、用电、用气及融资等问题。共召开现办公会20余次，解决企业面临的困难90多个，促使停产2年的彩虹制药厂重新开工。1小时为西龙纸业有限公司破解大难题并很快全面恢复生产。为规模以上企业原材料、产品进出发放车辆持特别通行证，建立工业企业物流快速通道。全年受理群众来信来访62件，其中办理行政效能投诉17件。严肃处理有损经济发展环境的人和事2起，对运管所等部门进行集中整顿。经济软环境改善，服务水平提高，唤回打算将工厂全部迁往成都的青城机械有限公司，该企业以亏近200万元的代价贱卖成都分厂，回县内扩大生产规模，新征地160亩，投入近3000万元新建现代化标准装配车间和改造铸造车间，面积共15000平方米，是年完成工业总产值9500万元，利税总额1051万元。全年引进工业项目48个，到位资金6.61亿元，比上年增长31.68%。占全部固定资产投资的84.5%。

【留守儿童保护教育】 2006年，青神县被省政府妇儿工委确定为全省唯一的省级农村留守儿童教育保护试点县。围绕农村留守儿童教育保护，开创留守儿童教育保护“青神模式”，简称“六一”模式，即明确一个实施主体、落实一个牵头单位、抓住一条责任主线，围绕一个工作中心,搞好一个教育结合、构建一张关护网络，注重留守教育与教研、课外活动、心理健康教育、家庭教育四个方面结合。对全县留守儿童进行调查统计，摸清情况，建留守儿童成长档案6014个。对项目参与人员、教师、亲情活动室管理人员、校外活动阵地管理人员、托管家庭人员、留守儿童家长进行培训，培训2350人。在村组建亲情活动室10个，留守儿童活动基地5个，配置2000多元的书籍和活动室，安装亲情电话15部，组织4140名留守儿童和家长参与亲情联系活动。建立托管家庭，吸纳留守儿童82人。建寄宿学校10所，吸纳留守儿童510人；项目合作学校4所，在合作学校中设心理咨询室，授受留守儿童心理咨询，进行心理辅导。全年对留守儿童心理个别辅导176人次，集体辅导700多人，收留守儿童咨询信件180多封。在4个合作学校、5个教外活动基地开展军事教育、感恩教育、孝德教育、安全消防教育、自我防卫教育、乡土文化教育、同伴教育、环保教育12次。在乡镇综治办、民政办建立留守儿童保护站、援助站、及时给予处于困境中的留守儿童帮助。企业、社会各界爱心帮助留守儿童，免费安装亲情电话8部，资助金近万元，为留守儿童家长提供就业岗位1000多个，形成全县共伸援手，倾情关爱留守儿童的氛围。是年，留守儿童社会服务工作受到国家、省、市的肯定，3次在中央电视台报道。

【为民办实事】 10件实事顺利完成。推动西龙纸业投入1.3亿元完成一期投改工程，全面恢复生产。10个新农村示范村全面启动，完成“两地两改”生态家园示范户1225户，新建沼气池816口。投资150万元，完成黑龙岷江堤防250米整治工程。完成红层丘陵找水打井6201口，解决2.5万人饮水困难。投资166.5万元，完成西龙、黑龙等6所乡镇卫生院改造并投入使用，青城、汉阳等4所卫生院扩建工程启动。实施移动村扶贫工程，新建基站8个，乡镇移动通讯覆盖率达98%以上。完成青衣大道一期中段700米的改造工程、交通街、一环路沈家桥至南门段及南街整治工程。完成牟家桥至西龙镇路面硬化工程，总投资260万元。建成国家二级客运中心站并投放使用，总投资1082万元。广电大楼资产执行移交青神县法院，制定整治方案。学道街小学旧楼全面维修。

（周国玉）

中共青神县委

【工业经济】 县委将2006年确定为“工业推进年”，成立了“工业推进年工作领导小组”和“项目工作领导小组”，组建了“项目推进办公室”等10个专门的推进办公室，举全县之力发展工业。在过去优惠政策的基础上，又制定了工业用地、用电、企业上规模、创品牌等方面的扶持、奖励政策，调动了企业发展积极性。省委张学忠书记、甘道明副书记、黄小祥副省长先后视察青神工业并给予高度评价。2006年5月16日，省工业工作领导小组办公室在全省范围推广青神县狠抓工业的做法；5月22日，《四川经济日报》头版头条报导了青神工业发展情况。2006年，青神县工业集中区完成基础设施投入1001万元，占目标任务的143%；入园规模以上企业26户，其中新增5户；新引进、技改扩建工业项目25个，占目标任务的208.3%；固定资产投资3.13亿元，占目标任务的156.5%。初步形成了“一区八园“的基本格局。全县规模以上工业增加值增速达到31%；“纺织、机械、医药化工、竹产业“四大特色产业完成销售收入15.6亿元，占全县规模企业销售收入的85%；外贸出口达到1700万美元。

【农村经济】坚持以椪柑和竹产业为重点，加快产业结构调整步伐。全年新植高换椪柑1万亩，栽竹7000亩，茶叶、无花果、蔬菜、蚕桑以及生猪、小家禽畜等种养殖基地都有大的发展。农村专合组织达到52个，产业化龙头企业达30家，产值达4.6亿元。因地制宜推进新农村建设，成立了“新农村建设推进办公室”，制定了农业“五大行动方案“。坚持以“生态家园“建设为切入点，以开展“六新一好”活动为载体，突出培育支柱产业、夯实基础设施、解决群众最迫切的问题，走分类发展、典型示范、稳步推进、分阶段实施的新农村建设之路。全年除抓好5个市级示范村建设外，还启动了5个县级示范村建设。全县新农村建设总投入3926万元，其中国家投入413.2万元，县乡投入70万元，农民自筹投入3365万元。

【第三产业发展】确立了第三产业发展的10大重点，组建“三产办“并出台了加快发展的实施意见和相关激励政策，明确了发展思路和工作目标。中岩寺经营权官司取得重大突破，竹艺城发展规划通过评审；引资3000万元兴建四星级宾馆，将于2008年投入使用。全年第三产业增长13.1%；完成旅游总收入2.32亿元，增长46.8%。

【招商引资】坚持“开明、诚信、高效”的招商理念，创新招商思路，探索招商模式，在突出抓好以企招商、以商招商的同时，开展了风险抵押招商、外派招商等形式的尝试，选派了10位年轻干部外出挂职学习、脱产招商。区域合作迈出可喜一步。邀请四川省广东商会代表团赴青神县考察，在成都举办了向瑞典宜家广东供货商招商推荐会，组织鞋业协会到重庆壁山学习。聘请浙江嵊州链轮总厂董事长王以南为青神县经济发展顾问。同时，加大了与成都青羊区、成华区的对接交流力度。全年引进项目49个，实际到位资金6.61亿元。

【基础设施建设】按照“完善旧城、开发新区“的思路，投资500多万元，实施城市“绿化、美化、净化、亮化”项目8个；青衣大道中段建设顺利完成；房地产市场活跃，开发面积7.5万平方米；交通建设走出低谷，牟家桥至西龙段二级路硬化通车，新客运中心站建成运营；岷江黑龙段堤防整治、水保科教基地等水利建设项目顺利完成。

【软环境建设】为提升发展竞争力，打造青神的比较优势，县委出台了《关于进一步改善发展软环境的决定》。先后采取了一系列行之有效的措施，创造性地实施了“现场办理制”、“三天办结制”、“代办制”、“一站式”服务制、“阳光作业制”、“企业物流快速通行制”、企业投资建厂费用“包干制”、“软环境评估机制”等制度，较真碰硬改善发展软环境。青神县发展软环境得到了社会和企业界的认可，大量企业落户青神，本地企业也争相扩大规模，形成了“项目回青、资金回流、感情回归“的良好局面。

【县乡换届工作】采取公推公选对10个乡（镇）党委进行了集中换届，4个乡（镇）进行了人大、政府班子换届，6个乡（镇）补选了人大政府班子；对县级部门班子进行了调整交流。在县乡（镇）换届中，共提拔39名科级领导干部，交流59名干部，同时还建立了干部刚性退出、刚性交流、享受待遇三大机制。由于坚持正确的用人导向，充分尊重民意，县委提名的干部在县委常委会、县委全委会、县人大常委会、政协常委会均一次性全票通过，开创了青神干部工作的新局面。

【先进性教育活动】开展“结对助学活动”，巩固扩大了第一、二批教育活动成果，有力带动第三批活动的顺利开展，创造性开展“保持共产党员先进性送医、送文化下乡”、“解难、助困、增收”等活动，落实帮扶资金21.27万元，帮助贫困学生142人，帮助62户群众维修房屋199间，解决群众反映的问题748件，为3500多名农村党员办理优待证，并对他们进行了免费体检。在认真总结的基础上，形成了《老党员优待制度》、《农村党员走访、慰问、吊唁制度》、《农村党员分类管理制度》、《党内关怀扶助制度》等长效机制。

【组织建设】 全面加强农村基层干部教育管理，深入实施“一制三化”运行机制，落实致富增收“五项措施”，广泛开展“部门帮村、党员帮户”、“三联”等活动。全年共选送50名村支部书记参加省市农村党支部书记专题培训，组织28名村支部书记参加了县委党校的培训。争取到省政府村级活动场所规范化建设项目34个。积极开展对基层贫困党员和中华人民共和国成立前入党的农村老党员的救助工作。高质量完成了130个农村党员干部远程教育终端接收站点建设任务，并顺利通过中央、省、市检查验收。

（余卫红）

县 委 办

【信息调研】 集中精力做好了文稿起草、领导讲话材料、县委汇报材料的撰写工作，全年按时保质完成了60余篇领导讲话和50余篇其它综合文稿工作。抓好调查研究。围绕县委“工业推进年”、“集中区建设”和“改善发展软环境”等重大决策，搞好调查研究，有针对性地听取社会各界对县委重大活动、重大决策的意见，使县委的决策建立在充分体现社情民意的基础上。县委重大决策后，跟踪贯彻落实情况，及时反馈信息。

【信息报送】紧紧围绕市委、县委工作中心和阶段性工作重点，着力提高信息质量，信息材料得到市委领导批示1次，得到县委领导批示5次。及时、准确、高效处理好突发事件和紧急信息，没有出现迟报、漏报和误报。建立健全了信息网络，县级主要部门和乡（镇）均确定了一名信息联络员。

【文秘工作】精心做好文稿起草、审核、制发工作，协助领导把好公文签批关，保证文件质量，公文收发、呈送、转递、退存、管理规范有序；全年共编发县委正式文件204件，县委办正式文件182件；编发办公室会议纪要36期；编发青神信息增刊13期。档案工作进一步规范化、标准化，完成了2005年度文书档案的入库工作，整理文书档案635件，50卷；全年共收到各类上级来文、会议通知、传真、信息等2154份，内部刊物3836份，提供档案借阅800余次。

【会务工作】按时、高效协调好会务工作，确保了县委重大会议的顺利召开，全年共牵头承办了大小型会议80多次。认真做好了省委张学忠书记、甘道明副书记、市委蒋仁富书记等省、市领导来青视察、督查、调研等重大接待的组织协调工作。建立健全了“四大家”办公室主任联席会议制度，定期召开“四大家”办公室主任联席会议。同时努力做好了招商引资重要客商的接待工作。

【后勤工作】认真做好了每一次重要接待的方案制定、立卷和归档工作，全年没有出现一起因接待工作失误而影响工作的事件。进一步加强了车辆管理和驾驶人员的安全教育，完善了用车制度，全年没有发生一次重大责任事故和负全部责任的一般性事故，较好地保证了领导工作用车。建立健全了机关财务管理制度，合理安排和使用资金，保证了县委领导和县委办公室工作的正常运转。

【队伍建设】 狠抓规范型办公室建设。相继制定和完善了办公室责任目标考核制度、上下班制度、值班制度、财务管理制度、公休假制度、信访接待制度等，促进了办公室工作的规范化、制度化。狠抓人才型办公室建设。注重在工作中培养和发现干部，不断向外输送优秀干部，激发干部职工的工作热情。2006年，县委办有3名中层干部被提拔到科级领导岗位，1名科级干部进行了部门轮岗交流，4名优秀年轻干部被选拔到中层工作岗位。狠抓学习型办公室建设。选派了5名办公室工作人员参加省委党校业务培训，1名工作人员到市委办公室挂职锻炼。同时，利用外出考察学习，与眉山市、东坡区、彭山县和洪雅县等市、区（县）委办公室进行经验交流，用先进经验和好的工作方法不断改进县委办工作。

（余卫红）

组织工作

【概况】 2006年,县委组织部内设办公室、干部股、组织股、人才与干部监督股、远管中心综合股（电教股），工作人员19人；中共青神县委党建领导小组办公室、中国共产党青神县代表大会联络办公室属县委设在组织部的办事机构；青神县人才开发办公室、中共青神县委老干部局、中共青神县委直属机关委员会属组织部挂牌机构。

【领导班子和干部队伍建设】 2006年，采取公推公选形式对10个乡镇党委进行集中换届，4个乡镇进行人大、政府班子换届，5个乡镇补选人大、政府班子；对县级部门班子进行调整交流，建立干部刚性退出、刚性交流、享受待遇三大机制。换届工作中共提拔科级领导干部39名，交流干部59名，换届后乡镇领导干部平均年龄下降1.8岁,大专以上文化领导干部上升2个百分点。选派5名科级领导干部到成都市成华区挂职锻炼，选送科级领导干部15人次参加市委党校中青年干部培训班、部门一把手培训班和乡镇党委书记培训班，县级领导干部5名6人次分别参加市委党校新任领导干部培训班、省中青年干部培训班、省社会主义学院非领导干部培训班、中央党校、国家行政学院社会主义新农村建设培训班，采取分批培训、重点培养等措施，分层次、分渠道、分类型在政治理论、专业知识、岗位技能等方面对各级各类干部进行培训。

【干部人事制度改革】 拟定《青神县科级领导干部调整交流的暂行规定》；完善干部培训登记制和分级负责制；坚持党政领导干部任中审计和离任审计制度；完善领导干部重大问题报告制度和回复、谈话等制度；全面完成全县公务员登记工作，工资套改稳步推进，干部管理更加科学。

【干部监督】 加强对领导干部选拔任用工作中推荐、考察、酝酿、决定四个关键环节的监督，与纪检、审计、信访等部门密切配合，加强对干部的监督，加大干部任中审计和离任审计工作力度，对执纪执法和管人、管钱、管物、行政审批等单位的领导干部有计划地进行交流。

【人才工作】以“双五工程”为重点，大力推进人才队伍建设。制发《加强人才队伍建设的实施意见》和《加强工业人才队伍建设任务分工方案》。投资5万元在西龙镇万沟村新建劳动技能培训中心。全年，22名全日制本科毕业生充实到经济主管部门，336人获得《国家职业资格证书》，1000人获美容、家政服务、酒店服务、机械等行业的《技能培训合格证书》，380人被评定农民技术职称，青神中学校、四川云华竹旅有限公司被命名为“市级人才开发示范单位”，四川云华竹旅有限公司董事长陈云华获“眉山市杰出人才贡献奖”三等奖，吴 勇、付勇义、陈志明、李仲军、宋 玲、李绍山、陈 岚、万 学被命名为“眉山市优秀人才示范岗”，四川亚鑫纺织有限公司董事长郭亚君当选眉山市第四届“十大杰出青年”。

【党员队伍建设】继续抓好保持共产党员先进性教育活动，开展 “回头看”和“找差距、抓班子、带队伍、促进发展”活动，巩固第一、二批的活动成果，狠抓第三批先进性教育活动。建立流动党员“帮教台帐制”，开展一帮一活动，对全县522名流动党员进行100％“补课”；利用农村传统的唱花灯形式送文化下乡；免费为3000多名50岁以上的农村老党员进行体检；开展“解难、助困、增收“活动，结成帮扶对子620对，落实帮扶资金21.27万元，帮助贫困学生142人，帮助62户群众维修房屋199间，解决群众反映的问题748件。选派153名干部到农村支部任支部副书记，向每个农村支部指派一名联络员，培训党组织负责人410人次，制定和完善“党员活动日“、农村党员走访、慰问、吊唁、一帮一、党员优待管理、农村党员分类管理、党内关怀扶助、“一制三化”、“三联”等制度，健全提高党员素质、发挥党员作用和党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制。全年共发展党员185名，其中：农民党员93名、社区党员5名、企业党员17名、教师党员21名、学生党员6名。

【基层组织建设】选送50名村支部书记参加省市农村党支部书记培训；组织28名村支部书记参加县委党校组织的培训；进一步深化村级组织“一制三化”运行机制，提高村级党务工作规范化程度；深入开展农村“三级联创”活动，严格执行“五好”基层党组织考核评估细则。坚持落实助农增收几项措施：强力推进“支部+协会”工作，全县继续壮大蚕桑、椪柑、茶叶等专业协会，57个专业协会覆盖党员900多人，带动农户近4万户；继续开展“双向培养“，把200多名党员培养成有一技之长的能人，新发展的农村党员80%以上是致富能手和各方面骨干；继续深化“党员农贷快车”活动，县农村信用联社核证3000多户，发放贷款1300多万元，扶持项目130多个；继续实施“农村科技人才开发计划”，加大农村科技人才培训力度，部署落实“青神县十万农民科技培训计划”，全年完成培训6万多人次；开展科普宣传科技下乡活动，共举办科普讲座20多场次，印发资料10万多份。对70名生活困难的基层干部发放村组干部专项救助资金21500元，对中华人民共和国成立前入党的5名农村无给制党员每月发放100元的定期生活补贴。建立健全以社区党组织为核心的组织体系，确保“一社区一支部”率达到100％；创建“党员服务示范街（社区）”活动；落实好社区干部的生活、工作待遇，进一步加强社区阵地建设；本着“成熟一个组建一个，巩固一个提高一个”的原则，全县41个规模以上企业中有15个已经建立党组织。继续开展县级党员领导干部和部门联系重点非公企业活动。向28个未建党组织的规模以上企业派驻副科级党员干部作为党建联系员。深入开展创建“六好”和业主、员工、社会“三满意”示范行动。继续抓好党代会常任制试点工作，重新制定《县委工作规则》和《县委常委会工作规则》，明确全委会、常委会、书记办公会的职能和分工，进一步规范常委议题内容和程序，指导各职能部门办理代表建议和意见26件，代表满意率100%。成功完成130个农村党员干部现代远程教育村级终端接收站点建设，基础设施和信息管理系统均顺利通过中央、省、市远程办检查验收，并获“优良工程”。对远程志愿者的教育和管理经验在全省交流。电教片《离休干部杨自中》获眉山市观摩评比三等奖。

【自身建设】 以“全县最佳、全市最优”为目标，按照炼内功、抓效能、强合力、树形象“四轮驱动”的整体思路，强力推进自身建设。提出“修养、学习、思考、勤奋、主动、细致、方法、活跃、严格、成长”二十字要求。新设人才和干部监督股、党员现代教育远程管理中心综合股；对4名中层干部进行轮岗交流，对3名中层副职干部进行竞争上岗，对6名一般干部进行合理调配股室。建立党务副书记例会制度。

（吕文中）

宣传工作

【概况】 2006年，县委宣传部设人事秘书股、理论党教股、新闻宣传股、精神文明办公室4个职能科室，其中新闻宣传股挂县委对外宣传办公室和县政府新闻宣传办公室牌子，精神文明办公室挂县精神文明建设办公室牌子。县委宣传部、青神周报社、县干部函授站合署办公，有在编工作人员16人，聘用人员4人。2006年12月，根据青机编〔2006〕26号《青神县机构编制委员会关于确定县委对外宣传办公室暨县政府新闻宣传办公室机构级别的批复》，县委对外宣传办公室暨县政府新闻宣传办公室确定为正科级；同时撤消县委宣传部下属事业单位县干部函授站，其职能移交中共青神县委党校。2006年，被市委宣传部评为宣传思想工作先进单位。

【理论党教】一是强化县委中心组理论学习，今年共组织集中学习12次，主要集中学习了《中央经济工作会精神》。市“两代会”、“三会”、市委中心组扩大会和十六届六中全会精神；观看了建党85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结大会电视直播实况；听取县委书记付康作的《解放思想，真抓实干》，省高院执行局局长罗书平作的《依法治国》，省水利厅节水办主任高镔作的《科学发展观与建设节水型社会》等三个专题报告，邀请西南财大专家曾志远同志作《现代金融》专题讲座。中心组成员参学率达95%。二是全县以党委中心组学习为龙头，通过党团学习会，职工学习会，干部培训会，新闻宣传等各种不同形式，组织了十六届四、五、六中全会精神的学习宣传贯彻工作。认真组织全县机关党员干部参加全市“抓班子，带队伍，促发展”知识竞赛活动；组织发行《科学发展观读本》2000册，落实好了《江泽民文选》的征订发行工作，就全县学习宣传党的十六届六中全会精神进行了安排。宣传部领导带头深入基层宣讲六中全会精神。通过学习宣传，全县干部群众进一步树立了科学发展观，增强了工业强县的发展意识，加快了青神全面小康建设的步伐。三是组织参加了全市建党八十五周年理论研讨活动，就学习贯彻全市第二次党代会精神，组织选送了4篇理论调研文章。组织参加了眉山市第三届哲学社会科学评奖活动，选送参赛作品获市政府二等奖2项，三等奖6项，社科联奖1项。

【新闻宣传】一是强化宣传载体，完成了以刊转报的各项工作。为充分发挥宣传工作“鼓劲、造势、聚力、铸魂”的作用，进一步拓展宣传面，增强时效性和信息量，及时反映县委县政府的重大决策、重大举措、重大活动，在市委宣传部的指导下和《眉山日报》社的支持下，3月份将《蚕丛故里》杂志转刊为《眉山日报·青神专刊》。二是新闻宣传重点突出，宣传质量明显提高。县新闻舆论工作紧紧围绕县委、县政府提出的“务实图强、聚力发展”的要求，充分发挥“一刊二台”的整体效能，统筹协调全县重大新闻战役。《眉山日报·青神专刊》、青神电视台等新闻媒体开辟了“学习宣传贯彻十六届六中全会精神”、“坚持经济建设中心、推进跨越式发展”、“实施工业强县战略”、“建设社会主义新农村”、“改善发展软环境”、“贯彻落实‘三会’精神”等专栏，对各个阶段的工作重点进行了强势宣传。截止11月，《眉山日报·青神专刊》共出刊40期。青神电视台共播出《青神新闻》164组，总计1286条，采编、制作社教专题片16部，开设了《党建之窗》、《阳光党务》、《健康直通车》等栏目。三是加大外宣力度，扩大青神的对外影响。外宣工作一方面积极与中央电视台、《四川日报》、《四川经济日报》、四川电视台、《眉山日报》、眉山电视台等中央省市新闻媒体保持经常性的沟通与联系，并结合青神各阶段宣传重点，不定期地邀请上级新闻媒体记者来青神采访，宣传报道全县在“三个文明”建设中取得的成就，大大提高了青神在外界的知名度。全年以来共接待上级新闻媒体记者200多人次。另一方面，全力做好外宣报道。紧紧围绕“落实年”、“工业推进年”的各项工作及县上确定的39个重点工作项目、41户规模以上工业企业、新农村建设、竹艺之乡建设、青城机械新装配中心竣工剪彩、青神首届椪柑节、为民办实事、县乡换届选举等重点工作、重点领域工作。组织策划了近10个宣传战役，进行了强势宣传，效果好，反响大，特别是省市县领导高度关注的青城机械技改工程建设，《四川日报》、《四川经济日报》、《眉山日报》、《眉山电视台》、《新华网眉山频道》等省、市主要新闻媒体均同时在头版头条显著位置作了大篇幅的报道，成为了近年来全县新闻宣传的最大亮点，为青神经济发展营造了良好的外部舆论环境，充分展现了青神干部群众“抓落实、创一流”的精神风貌。据初步统计，1~11月，在市级以上主要报、刊、台、网等新闻媒体上发稿910多条。除搞好新闻外宣报道外，还制作了《开明、诚信、高效的青神欢迎你》等外宣品，充分展示了青神良好的投资发展环境，为全县的招商引资、经济发展发挥了积极的作用。并加大了在境外媒体的发稿。今年，《国际竹藤通讯》连续2期报道了县竹编大师撰写的《竹编艺术可使贫困地区群众致富》的文章，印度尼西亚、埃塞俄比亚等国家的电视台也对县的竹编艺术进行了报道。6月7日，美国《洛杉矶时报》驻北京记者赴青采访报道县留守儿童教育保护工作。今年4月，县召开党建暨外宣表彰工作会，会上县委、县政府对《落实科学发展观 四川做强竹产业》等24篇外宣特别奖获得者、8名“2005年度优秀通讯员”和宣传青神好新闻奖获得者进行了表彰奖励。四是统一口径，强化管理，外宣工作规范有序。先后成功协调处理了农民工工资发放问题、粮食直补不到位问题、教育乱收费问题、工业集中区土地征用问题、西纸“9·8”黑液污染事件、城北再生纸厂污染问题、部分退休教师反映地方津补贴问题、青汉路拖欠工程款问题、民众日化厂污染事件等20多起中央、省、市新闻媒体记者来青神县进行的舆论监督，化解和防止了负面炒作，有效维护了青神形象和社会稳定。全年县内没有发生过大的负面炒作。

【报刊发行】 在县委的高度重视和纪委、组织、宣传、邮政等部门的密切配合、共同努力下，各基层党委一把手亲自抓，精心组织，细化措施，落实责任，强化督查，采取多种有效形式，确保了2007年度党委机关报刊发行任务的全面完成。

【群文宣传】 一是成功举行了2005年县春节团拜会文艺演出；举办了八区县参加的“邮政杯”迎春棋类比赛；“电信杯”迎春乒乓球赛；元宵节举办了“灯舞巡演焰火晚会”；组织演出了第三届“青神之春”文艺晚会；组织县书法协会、收藏协会、竹艺城书画院联谊展出，共展出书画作品350幅；收藏品2000余件；举办了庆“五一”、“五四”“电力杯”职工篮球赛；参与组织了端午节“龙舟会”；承办了建党85周年文艺晚会等。在时间紧、任务重、要求高的情况下积极组织精品节目，完成了党代会文艺演出，受到县委县政府领导和广大群众的一致好评。二是文艺创作充分调动广大文艺骨干的创作激情，鼓励文艺工作者深入群众，深入生活，创作优秀文化精品。在眉山市第二届东坡文艺奖中，青神县有2人分获一、二等奖，4人获三等奖；县书法家协会参加眉山“东坡文化诗书画综合展”21人27件作品参展，其中一等奖7人，二等奖7人，三等奖3人，优秀奖2人，佳作奖2人。县老年书画研究会按照“笔墨当随时代”的精神，结合实际，在一年一度的年会作品展中创作新作品共61件。县书画家多次参加各地的画展并获得各种荣誉称号。县业余文艺队伍自创新题材三句半《我们身边的共产党员》方言、小故事等10个保先教育及廉政建设节目。三是完成了市一运会比赛项目的训练及组队参赛工作，获17金、21银、6铜的优异成绩，综合排名全市第三。广播体操、拔河比赛分获一、三名，圆满完成县委县政府下达的保四争三目标； 3月份和教育局成功举办了县中小学生运动会； 5月份协助教育部门组织了初中毕业生体育考试；输送运动员林放6月初在江苏举行的全国田径运动会上获青少年组跳高第八名。承办并参加眉山市“应林杯”第一届运动会篮球比赛。

【精神文明建设】一是深入开展公民道德教育宣传活动，牵头组织开展了文化、科技、卫生、法制、“四下乡”活动和公民道德宣传教育月活动。活动以新农村建设、保先教育活动、基本道德规范、讲文明树新风等为主要内容，以通俗易懂的语言，生动活泼的形式，深入街道、社区、场镇、农村为群众送科技、文化、卫生、法制下乡，取得了较好的社会效果。二是狠抓未成年人思想道德教育。青神电视台、《眉山日报·青神专刊》设立了专栏，全年刊播反映青神县未成人思想道德建设动态新闻200多条。拓宽宣传载体，青神县率先创建了全国第一个农村留守儿童教育保护网站。设置有儿童心声、家长互动、政府实施、工作动态、社会援助、活动剪影、调查研究、政策法规、学校教育、部门行动等栏目，全面反映了全县未成年人思想道德教育情况。文体局、广电局、公安局、教育局、团县委、工商局等部门充分发挥其职能作用，加强网吧和电子游戏厅的整治以及网络的净化，文化系统开展了未成年人禁止入网吧的宣传活动，同时还与重点学校建立了信息互通制度，共同做好中小学生进网吧的监督、管理和教育。加强社会治安综合治理，建立了民警与学校联系”度、未成年人法律维权制度，切实保护未成年人合法权益。围绕“八荣八耻”社会主义荣辱观宣传教育开展了一系列别开生面的宣传教育活动。活动生动活泼，内容丰富，深受群众的广泛欢迎。邀请了全国儿童教育专家王志刚来我县作未成年人思想道德建设报告；组织全县中小学生开展“红色之旅“读书活动，推荐了10篇文章参加全省评奖，9篇获得优秀奖。参加了省文明办组织的“八荣八耻”知识竞赛。全县在青少年中，以“知荣辱、树新风”为主题，广泛开展道德教育活动。把社会主义荣辱观宣传教育活动与党员先进性教育、争当“人民满意公务员”、 创建文明城市、创建文明行业、创建生态文明村镇、创建平安和谐社区等活动结合起来，使广大党员干部更加严格自律、严格要求，用自己的模范行为和人格力量引领社会风尚。使“八荣八耻”成为全社会人人身体力行的道德准则和行为规范。今年县被省妇儿工委列为全省唯一留守儿童教育示范县， 6月初代表眉山市接受了省委、省政府检查组的检查，创建工作受到肯定和好评。三是扎实开展社会主义精神文明创建活动。加强对创建工作的组织协调，广泛动员文明单位、行业、社区参与创建活动，把文明创建与卫生创建有机结合起来，整体推进。加强了省、市县级文明单位的创建和复查工作的指导。今年年初指导推荐了南城小学、县疾控中心、凤阳社区、罗波西坝村创市级文明单位、文明社区、文明村，瑞峰场镇创市级文明集镇。11月份通过市验收组的验收，全部合格。同时还对20个市级文明单位和2个市级文明村的复查进行了精心的指导。加强县级文明单位的管理。今年采取单位自查，系统主管部门复查，县文明办组织抽查的方法全面检查，现有82个县级文明单位复查合格。其中单位76个，村6个。评出县级最佳21个，7个县级文明行业复查合格，5个市级优质服务示范窗口复查合格。新创建县级文明单位1个，文明村2个，复查全部合格，并推荐评出了5个市级最佳文明单位。

【机关建设】一是借全县乡镇区划调整之机，我部努力争取县委、县政府对乡镇文化中心建设的支持，积极主动和组织、人事、乡党委协调，完善乡镇宣传中心机制，强化宣传中心职能。把农村宣传文化队伍建设列入对乡镇年度工作目标责任制和乡镇精神文明建设的考核内容。二是按照市委“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”的总体要求和全市宣传部长会议要求，着力配备好乡镇宣传员队伍，建立健全了全县各乡镇2名、城区部门1~2名的新闻通讯员、舆情信息员队伍。今年3月份由宣传部领导、相关股室和文化、广电负责人组成的考核领导小组。对宣传文化系统中层干部进行了德、能、勤、绩、廉五方面的考察考评。并结合县乡换届对宣传系统干部的配备和使用提出了建议意见。三是狠抓宣传干部队伍教育培训。今年4月份，宣传部举办了为期1天的宣传干部培训。来自全县10个乡镇的宣传委员、宣传干事和乡镇、县级部门新闻通讯、舆情信息员近60人参加了培训。四是建立完善了舆情信息工作机制。研究制定了《舆情信息工作考核奖励办法》。围绕党中央、国务院和省、市委重大决策部署及国内外重大事件、社会热点，及时准确地掌握干部群众的真实愿望、要求和意见，深入分析干部群众的思想状况。密切关注意识形态领域的新情况新变化，准确把握理论热点、创作倾向、媒体动态和社会舆情。全年上报舆情信息29条。五是建立健全了初级政工师的申报和评审组织机构。组织开展了全县初级政工师的申报和评审工作。通过召开评审委员会评审，提交评审领导小组评定，通过了2名同志的初级政工师任职资格。 （袁超群）

统战工作

【概况】 2006年，县委统战部有在职工作人员5人，退休人员4人。青神统战工作被眉山市委统战部评为“2006年度统战工作综合目标先进单位”。

【党外干部工作】一是加大了党外干部的培养选拔使用力度。在县乡班子换届工作中，与组织部门密切配合，认真抓好全县党外干部的选拔考察工作，为县委使用干部提供重要参考。全县10个乡镇政府班子配备了党外领导干部15人。其中：2人（宋章华、王进儒）当选为乡（镇）长，13人当选为副乡（镇）长，有5个乡镇配备了2名党外领导干部。县级领导班子配备了党外领导干部4人，其中：县人大常委会副主任1人，县政府班子中党外副县长1人，县政协班子中副主席2人。部门共配备党外领导干部14人，其中正科级党外领导干部3人，副科级党外领导干部11人。二是党外干部的管理工作取得了明显成效。坚持每季度召开党外干部学习会，加强教育和管理；选派了1名党外领导干部参加了省社院的培训，5名参加了市社院为期三个月的培训；2名党外干部到成都成华区挂职锻炼，12名到沿海经济发达地区打工锻炼；3名到外地进行招商引资；选调了2名乡镇党外领导干部到县级部门挂职锻炼。同时，在党外领导干部中开展了“四个一”和“树六个形象”活动。全县33名党外领导干部深入基层调研140次以上，完成调研报告41篇，提出有价值的信息45条，建议意见86条，被县级以上报刊杂志采用文章14篇，为贫困群众和贫困儿童捐资9700元。“四个一”活动得到了领导的充分肯定，受到了群众的好评。

【党外知识分子工作】一是认真做好党外知识分子的政治安排。年内人大、政协换届中，有20名党外知识分子被选为县人大代表，占代表总数的12.6%；政协委员中党外知识分子54人，占41.5%。二是组建了党外知识分子联谊小组，并推荐了20名党外知识分子参加了眉山市党外知识分子联谊会，定期开展活动，为党外知识分子施展才华搭建了平台。三是组织党外知识分子开展“四下乡”活动。全年，组织党外知识分子270多人次深入农村开展送“科技、文化、卫生、法制“四下乡活动，发放资料5380份，赠送书刊4850册，举办各类科技培训7场2000人次，推广新技术18项，推广新产品25个，为农村群众义诊1200人次，接受技术咨询13900人次，起到了传播先进科技文化、加快农业科技转化能力的作用，取得了较好的社会效果。四是坚持和完善领导干部联系党外知识分子代表人士制度。县级领导干部联系了党外知识分子28名，全县各党委领导干部联系401人，他们认真做好思想工作，帮助解决存在的困难和问题。今年教师节，县委、县政府表彰了优秀党外知识分子13人；组织为贫困教师捐款26059元，为党外知识分子、尿毒症病人谭军捐款46284元。

【各界人士工作】 2006年，抓住县乡班子换届的契机，进一步加大了党外代表人士的政治安排力度。在县人大代表名额分配时，严格按照市委〔2005〕23号文件规定的比例，与组织部门共同协商、推荐、考察党外代表人选，并做好宣传和选举中的群众工作。全县共选出乡镇人大代表521名，其中非党161名，占30.9%；县人大代表159名，其中非党45名，占28.3%；在县人大常委会组成人员中，非中共人士6人，占31.6%。在政协青神县第七届委员会委员换届工作中，草拟了《中共青神县委统战部关于政协青神县第七届委员会换届方案》，经县委审定报市委同意后，以青委〔2006〕141号文件转发执行。在具体工作中，认真做好调查摸底工作。从6月起，对六届政协委员的情况进行了调查摸底，摸清了他们的政治表现、参政议政能力、代表性、身体状况、工作变动和离退休等情况，做到心中有数，对新的拟进人选进行了了解，掌握了一批新的代表人士情况，为人事安排提前做好了充分准备。在调查摸底的基础上，认真推荐，反复协商，报请县委审议后，经政协第六届常委会第十六次会议于2006年10月12日协商决定。政协青神县第七届委员会委员130人，其中党员52人，占40%,非党78人,占60%。2006年11月4日至8日，成功召开了政协青神县第七届委员会第一次会议，选举产生了新一届政协领导班子。政协领导班子中非党副主席2人，占67%，常委会组成人员24人，非党16人，占67%。

【经济统战工作】一是加强对工商联（商会）党组的领导，认真抓好工商联（商会）的换届工作。根据眉委办〔2006〕134号文件精神和市委统战部的要求，结合情况，草拟了《中共青神县委统战部关于县工商联（商会）换届工作的意见》，报县委同意后以青委办〔2006〕115号文件转发执行。工作中与组织部密切配合，认真做好工商联（商会）领导班子人选推荐、考察和代表大会的筹备工作，于2006年8月22至23日在全市率先召开了青神县工商业联合会（商会）第七届会员代表大会，成功选举产生了新一届执委45名，其中：会长1人，副会长10人，秘书长1人（兼职），副秘书长2人，圆满完成了换届工作任务。选举产生的新一届工商联领导班子具有素质高、工作能力强、年龄结构轻的特点，为推进青神县商会工作和青神非公有制经济的发展提供了组织保障。二是认真贯彻落实“工业推进年”工作任务。组织召开了工商联执委和非公有制经济代表人士会议，学习贯彻市、县一系列重要政策和措施，帮助非公有制经济人士解放思想、提高认识、更新观念，引导他们积极投入到“工业推进年”中去，加快投入和发展。仅工商联7名副会长所在的企业，全年就完成技改项目10个，投入资金1.68亿元；完成招商引资项目2个，引入资金2260万元。三是认真做好非公有制经济代表人士的政治安排。在换届中，有13名非公人士当选为县人大代表，占代表总数的8.18%；有39人安排为县政协委员，占委员总数的30%。四是坚持企业巡访制度。深入到47户非公有制企业中了解情况，协助企业搞好规划，落实发展措施，积极参与裕华纺织有限公司10亿元发展规划的可行性报告的论证。五是认真做好非公有制经济人士的评选表彰工作，充分调动他们的积极性。积极争取和推荐了6名非公有制经济代表人士参加了眉山市首届优秀企业家的评选，并受到了市委市政府的表彰奖励；先后有37个非公有制企业和48名非公有制经济人士受到县委、县政府的表彰奖励。六是组织动员非公有制企业投入光彩事业。非公有制企业为青神县慈善会捐款累计34.6万元，捐款5000元以上的企业17家。其中，四川省众生房地产开发有限公司捐款60000元，眉山强力机械有限公司捐款50000元，青竹建筑有限公司、青城建筑有限公司、五岳房地产有限公司和彤程化工有限公司各捐款30000元。坤元丝业有限公司积极投入新农村建设，投资1万元在西龙镇为群众建沼气池5个，协兴纺织有限公司向瑞峰镇70户五保老人送去了优质踏花棉被70床，为构建和谐社会做出了贡献。

【民族工作】坚持了乡镇党委联系少数民族困难户制度，对他们在“思想上扶智，生活上扶困，生产上扶技，项目上扶资”。各乡镇党委联系困难户47户，解决子女入学和生产生活资金17850元，落实帮扶项目13个，帮助脱贫16户。教育局党委帮扶会理少数民族贫困生20人，解决资金8000元，为会理代培学生28人，促进了民族团结。坚持联系观金、桂花乡的2户少数民族困难户，为他们解决子女入学经费800元。

【宗教工作】认真贯彻落实《宗教事务条例》，召开了全县宗教工作会议，加强了对宗教事务的管理，切实做好抵御境外宗教渗透的工作。认真开展“两乱“的治理，全年检查整治7次。配合国安查处门徒会活动点2处。定期和不定期地对宗教场所进行安全检查，及时排查和妥善处理宗教领域的矛盾和不安全隐患。全年协调处理宗教矛盾纠纷5起，确保宗教界的稳定；协助白塔寺引资88万元，重新修建白塔。

【港澳台海外统战工作】组织40多名台侨属代表，坚持每月一次的台侨属、归侨侨眷学习座谈会，向他们宣传党的对台政策，通报党代会、人代会、政协会议精神，通报县委、县政府中心工作和社会事业发展情况，使他们知晓政策，明确任务，为地方经济、社会事业发展服务，献计献策。以外事台侨办为依托，与有关部门紧密配合，动员他们充分发挥海外亲情关系，宣传中央的对台政策，并积极配合政府做好在台亲人的思想工作，宣传新中国改革开放以来取得的成果，宣传青神县经济发展的投资环境和政策，激励他们为地方经济作贡献，为新中国统一出力。

【统战宣传信息和调研】把统战宣传、调研和信息工作作为一项重要工作来抓。一是制定了奖励制度；二是选调落实了一名专职人员；三是建立了党外干部和党委统战委员共同做好统战宣传的网络。全年，县电视台播送统战工作的重大活动17次。编发统战信息35期，市委统战部采用10条，省委统战部和《四川统一战线》杂志采用7条，《眉山日报〈青神专刊〉》采用15篇，完成统战调研文章6篇。

【自身建设】坚持每月支部学习会和周一职工学习制度，学习六中全会和全国20次统战工作会议精神及中央、省、市有关文件，进一步提高干部职工理论政策水平和业务工作能力。强化目标管理，将工作目标任务和完成时间及时分解落实到人头，明确责任，奖惩逗硬。深入开展社会主义荣辱观教育，做到“四个结合“。坚持为群众办好事、解难事，积极开展送温暖活动，单位为新农村建设、生态家园建设、修路助学等捐款3700元，干部职工为慈善会、救灾助困捐款1095 元，捐赠衣物42件。

【招商引资】在 “工业推进年”中，按照县委安排部署，抓好部门招商引资工作。部领导深入青神县骄子饲料有限公司，协助该公司招商引资128万元，新购置了一套新型的饲料颗粒机组和锅炉设备，3月份完成安装调试，已投入生产使用，超额完成招商引资任务的213%。完成招商引资信息任务3条，占任务的150%。

【挂企工作】统战部负责挂联青神县裕华纺织有限公司治污技改项目，部领导多次深入该企业帮助规划、设计落实治污技改措施，协调解决各类矛盾和困难。4月份，就完成治污主体工程和周围场地整治，工程累计投资已达600万元，占目标任务的100%,10月份已验收并正式投入使用。

【挂乡工作】部领导坚持每月深入所挂的乡镇——汉阳镇，帮助拟定发展计划，落实目标措施，帮助解决发展中出现的问题，协助乡镇顺利完成换届工作和各项目标任务。为2户残疾人和2户贫困户协调落实房屋改造资金2.8万元，让他们顺利住进新房。

（宋志超）

督查工作

【市委决策督查】 县委督查室始终把反馈中央、省、市重要会议、重要文件精神的贯彻作为督查工作的一项重要内容来抓。及时、全面、准确地向市委反馈省、市委重大决策、重要文件以及市委领导批交办事项在我县的贯彻落实情况。全年共编报《督查专报》24期，上报工业重点项目落实情况月（旬）报表17次，没有出现过漏报、迟报的情况。

【县委决策督查】始终坚持督查工作切实为同级党委服务的宗旨，围绕县委的重大部署、县委常委会和全委会议决定事项以及领导批交办事项办理开展工作。2006年，共编发《督查工作》38期、《督查报告》24期，完成领导批交办事项85件，督查督办县委常委会议定事项28件。一是县委重大工作举措、重要文件出台后，及时对工作任务进行分解立项，确定工作目标、责任单位和责任人，形成《督查事项通知》下发各责任单位，全年编发《督查事项通知》16期，进一步规范了督查工作的事前告知程序。二是进一步整合督查资源。严格按照“简、短、精”的要求，坚持中心工作重点查、热点问题反复查、领导批示和重要会议部署专项查的原则，简化督查程序，由县委督查室牵头抓总，更多地采取县委督查室与政府督查室联合督查的方式，降低督查成本，避免给基层带来麻烦。三是拟定了“落实年“督查工作方案，成立了综合协调、项目工作、工业工作、农业工作、行政效能和宣传工作六大专项督查组。坚持深入基层，掌握第一手资料，对各种类型的督办事项进行定性、定量分析，提出参谋性、针对性的意见和建议。四是突出重点，灵活督查方法，敢于较真碰硬。对重点工业项目、工业集中区建设和发展第三产业等重大工作按月督查通报；实事办理、新农村建设、残疾人危房改造、动物防疫和生猪经营管理等涉及民生、民本的热点难点问题现场督查；改善发展软环境、行政效能、企业现场办公决定事项等工作反复督查；通报情况做到：肯定成绩实事求是，剖析问题深入透彻，通报批评指代明确；县委督查工作得到了乡（镇）、县级各部门的充分理解和大力支持，有力地促进了全县各项工作的逐一落实，力度大，效果好。

【提案督办】县委督查室按照牵头组织，规范办理，督促反馈的原则，切实抓好牵头协调和办理结果的督查工作。全年共办理政协委员提案3件，办结率100%，满意率100%。

（帅小康）

政策研究

【概况】 2006年，县委政策研究室，县目标督查办有工作人员4名。重点工作:全县的农村经济、工业经济、社会事业、个体经济等方面的调查研究，对全县各项经济指标的管理与督查。

【调查研究】按照县委、县政府工作思路，紧紧围绕全县经济和社会事业发展要求，对农村经济、工业经济、社会事业、个体经济等方面开展了调查研究，努力做到了调研成果转化为县委、县政府的决策。完成了的调研课题有：《加快企业创新 努力推进青神工业经济发展》；《关于社会主义新农村建设》；《青神县2006年税源的调查与分析》；《加快工业集中区发展的研究》；《青神县亮点工作》；《关于落实市委、市政府“项目年”、“落实年”中存在的问题的调研》；《青神县非公有制经济工作有关情况》；《2005年度部门年终考核分析》；《关于青城机械厂2006年生产有关政策的研究》；《2006年11大项目测算表》；《青神县企业（04.05.06年）用电量情况分析》；《用能耗评估机械企业纳税的研究》；《青神县水泥路资金补助情况》；《2005年青神县目标管理的实践与探索》；《成华区青神县缔结友好区县的调查研究材料》；《加快工业集中区建设的思考》；《青神县机械加工业发展情况研究》；《青神县与成都市项目对接框架协议》；《推进我县机械行业产业集群式发展的研究》；《打造特色工业县的研究》；《完善县党政班子运行机制的研究》；《社会主义新农村建设的实践与探索》；向省委政研室汇报县留守儿童情况，“青神模式“得到领导肯定。

【参谋助手作用】认真把好政策关，制定和完善了经济发展相关政策性文件，撰写了《中共青神县委、青神县人民政府关于加快工业集中区发展的意见》；《关于加快工业集中区建设的意见》；《县委、县政府关于加快纺织产业集群发展的意见》；《县委、县政府关于加快医药化工特色产业发展的意见》；《县委、县政府关于加快外贸出口特色产业发展的意见》《县委、县政府关于加快外贸出口特色产业发展的意见》等文件；认真履行好了参谋助手作用。协助有关部门完成了县委、县政府领导，上级部门交办的任务和调研课题。

在搞好政策研究的同时，还认真撰写了领导讲话和会议发言材料，撰写了县委付康书记在全县经济工作暨工作推进年会上的讲话，奋战三十天实现“双过半”的讲话。

【内部管理】 2006年，政研室为不断提高全体人员的综合素质，适应县域经济发展的要求。坚持了“周一”学习制度，保证了支部学习、业务学习的时间，全年共进行了60多次政治理论和业务知识的学习。一是紧紧围绕“贯彻十六大精神，巩固保持共产党员先进性”教育活动成果为主题认真开展党员教育活动，切实转变工作作风。二是加强了法律法规、调研文章和业务学习。三是采取了学、讲、讨论相结合的学习方式，提高了干部职工的讲话、分析、理解、和解决问题的能力。通过学习，提高了全体干部的理论素质和业务素质，做到了“学有所用，学以致用”，使全室工作人员在思想上同党中央保持高度一致，始终围绕县委、县政府工作思路，深入调研，勤奋工作。

【目标管理】 年初，按照县委、县政府领导要求，对全县县级部门和乡镇2006年目标任务完成情况进行了严格考核，评出了先进乡镇和先进企业，并在全县经济工作暨工作推进年会上进行了表彰。撰写了《关于2005年目标执行情况的自查报告》，制定了《关于实施2006年目标管理的意见》，将目标任务分解下发到了县级部门和乡镇，制定了目标责任书。在2月13日全县经济工作暨工作推进年会上与县级机关部门和乡镇签订了《2006年 10个乡镇主要经济发展目标责任书》；《青神县2006年部门目标责任书》；《教育经费征收目标责任书》等项目标责任书；《青神县2006年度地税目标责任书》；《青神县2006年度国税目标责任书》；《青神县2006年度财政目标责任书》；《青神县2006年度金融目标责任书》；《青神县2006年度实事目标责任书》；《青神县2006年工业集中区建设目标责任书》。每月还定时向市目标办汇报2006年青神县目标工作动态，全年共撰写了青神县目标工作动态12期，及时汇报了青神县各项目标工作完成情况，省、市保证目标、综合目标、实事目标、单项目标全面完成。牵头组织县财政局、招商局、发改委、经委等六个单位，对全县10个乡镇2005年工业固定资产投入情况核查，认定了全县10个乡镇2005年工业固定资产投入数。确定了各乡镇2005年工业固定资产投入奖励。并与相关部门一起对科级领导、乡镇、县级部门各项目标任务的完成情况、十一大项目的完成实绩进行了考核。

（王保华）

保密工作

【概况】 2006年，县委保密委办（局）设置工作人员3人，其中：主任（局长）1人、主任科员2人。

【保密督查】认真抓好党政机关的保密管理。积极开展保密工作检查，对抓好党政机关保密工作采取了切实有效的措施，对保密检查中发现的问题，认真整改。对其整改情况进行了跟踪检查，对没有整改到位的发出限改通知书，并认真督促其整改措施及时落实到位，在全县起到了很好的促进作用。

强化涉密计算机信息系统的保密管理，严格执行涉密计算机信息系统运用中保密管理的有关法规和标准，对涉密计算机信息系统进行了经常性的、不间断的检查，全年开展对党政机关和国防军工单位保密检查2次，在检查中把涉密信息系统的保密检查作为重要内容，下大力度解决内部不设防的问题，切实消除了泄密隐患。

把加强保密督查，强化保密管理，作为保密工作的重要环节紧紧抓在手中。积极做好上级有关部门及领导批示办理的重要事项和重大事件的督查工作。加强了对中央、省委“三秘”文件清退工作的督促检查，加大了对保密要害部门、部位的检查力度，重点检查涉密人员、涉密岗位、涉密载体、涉密信息系统、涉密会议和涉外活动的保密管理情况，确保了国家秘密安全,加强专项保密检查工作。协同有关部门切实做好全国统一高考、自考、旅游考试、司法考试等各类国家统一考试中的保密工作，认真开展对国家统一考试重要环节、重要目标的保密检查，确保了各类考试的顺利进行。开展了对外印刷、复印国家秘密载体定点单位保密检查和对科技交流活动中的保密提醒制度的检查。

认真执行“泄密事件报告制度”，加大对泄密案件的查处力度。发现一起，报告一起，查处一起。对今年9月7日上午，眉山市电信公司发生的党政网与互联网互通一事，做到了及时上报和查实，杜绝了一次重大泄密事件的发生。

【保密宣传】采取了多种形式，开展保密宣传教育活动。组织县委保密委员会成员、县委办、政府办、组织部、纪委（监察局）、宣传部、人事局、教育局、政法委、公安局、检察院、法院、司法局等重点涉密单位及重点涉密人员，先后四次观看保密形势教育录像片《筑牢保密防线》，观看人员达300多人次；编印保密宣传教育资料5000余份；积极抓好国家《保密工作》杂志的学刊用刊工作，巩固保密宣传教育阵地。今年征订《保密工作》杂志数量继续保持在100份以上。开展对各类保密人员的学习培训和积极参加了省国家保密局统一组织的互联网检测设备的业务知识培训。

【保密管理】根据国家、省国家保密局的有关规定和新形势的变化，抓紧保密规章制度的制订完善工作。认真执行省国家保密局关于《手机使用保密管理规定》、《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理办法》等实施细则以及《四川省保密技术检查规范》等规范性文件。加强了对定密工作的检查指导，切实解决定密工作中存在的定密事项偏宽，密级偏高和随意定密的问题，确保了定密准确。认真落实保密行政执法责任制，保密行政执法人员持证执法，进一步规范了保密行政执法行为。

各级党组织和保密领导小组切实加强了对保密工作的领导，认真落实了保密工作责任制。各级党政主要领导对保密工作负主要领导责任，分管领导负直接责任。并把保密工作列入了重要的议事日程。抓好保密工作目标管理考核，并纳入了县委目标管理考核，定期召开保密委员会会议，听取保密工作汇报，研究解决存在的问题。切实转变观念，由传统保密上升到现代保密的高度上来认识，加大了对保密技术设备的投入，为保密工作部门开展工作创造了良好的工作条件。

【保密投入】按照国家、省和《眉山市保密技术工作“十五”发展规划》，抓好规划落实。以提高全县保密技术防范和检查“两个能力”为出发点，提高认识，强化保密技术管理手段，做好保密技术防范和检查设备的配置工作，进一步增强整体防范和检查能力，为国家秘密的安全提供技术保障。切实抓好计算机信息系统的技术防范和管理，由县财政拨款23000余元，购置了互联网检查工具一套，有效地提高了保密技术检查手段。

（宋志平）

老干部工作

【概况】 2006年老干部工作人员5人，管理离休干部38人（含代管8人），享受副地厅级待遇4人，管理副县级（含享受待遇）以上的退休干部96人，享受副地厅级（含代管2人，其中享受副地厅级待遇的1人。老干部工作主要是落实好老干部的“两个待遇”；组织好老干部的政治学习，做好老干部思想政治工作；开展有益于老干部身心健康的活动；充分发挥老干部的作用，经常走访看望老干部等。

【政治待遇】 坚持每月一次的政治学习，坚持每月县级领导向老干部通报国内外和本地区的政治经济形势的制度；坚持县级领导“一对一”联系老干部的制度；坚持县级离退休老干部参加县委、县人大、县政府、县政协各级重要会议和重大活动，2006年共参加会议和活动20多次，共400多人次，发挥了老干部参政议政的政治作用。

【领导重视】 2006年县委就老干部工作在县委常委会上研究了7次，专题研究了3次。解决了医药费由过去的半年报销一次改为一个月报销一次；解决了企业离休干部反映的下岗子女再就业等问题。

【落实生活待遇】 根据眉委老〔2006〕11号文件精神，落实了11名离休干部由副县级升为正县级的政策；落实了14位企业离休干部86元地方补贴；解决了去世离休干部张世荣同志被拖欠的1000多元离休费；2006年由财政拨款3.7万元组织全县副县级以上离退休干部进行了全面的身体检查。

【组织活动】 坚持每月8次的棋、牌、门球、钓鱼等活动，2006年共组织开展活动80多次，参加人数4800多人次，在评比后发给纪念品。在“九·九”重阳节组织40多名离休干部和部分县级退休干部代表开展了打保龄球、钓鱼、扔沙包等丰富多彩的敬老活动。组织了届期内的第二批老干部外出参观旅游（青岛、烟台、威海、蓬莱）。

（彭惠玲）

机关党务工作

【概况】 2006年机关党委有7个党总支、82个党支部、1342名党员。有4 名党员、12 个单位受省级部门和市委、市政府表彰；24 个单位、25名党员、5名党务工作者受市级部门和县委县政府表彰；有4个党总支、33个支部、86名党员、11名党务工作者受党委表彰。机关党委被县委评为“先进党委”。1名同志被评为县“统战工作先进个人”、1名被县评为“优秀党务工作者”。

【组织活动】 2006年“五一”，党委组队参加了县篮球赛，并获“道德风尚奖”。 “七一”，组织了规模宏大的200人大合唱，参加县委举办的文艺演出，荣获“三等奖”。各总支、支部开展知识竞赛、歌咏比赛、演讲比赛、学党章专题讨论等丰富多彩的活动。通过活动，支部的战斗堡垒作用得到了增强，党员的先锋模范作用得到了充分发挥，先教成果进一步得到巩固。据不完全统计，全机关帮贫助困捐资3.5万余元，衣物300多件。

【组织建设】搞好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，严格程序，严把质量关。2006年4月举办了一期入党积极分子培训，参训人数达86人。全年发展新党员19名，预备党员转正29名。

【党组织接转和年终党内统计】 3月份，按照县委要求，认真搞好了原农工委党委、民发局党委、建设国土资源环保局党委党组织调整和接转工作，转入国土局等28个党支部、623 名党员的接转工作，新成立经委、商务局、发改委3个党总支。整体转出烟草公司、信用联社党支部。全机关全年调入党员626名，调出党员104名，死亡党员5名。

【党费收缴】 2006年，党委对少数支部和党员不按时按标准收缴党费的问题进行了督查和纠正。全年共收党费163774.9元。

【党员评处】全机关1342名党员、82个支部参加了“双评”工作。评出优秀党员142名。

【宣传工作】一年来，利用各种会议和途径，宣传十六届六中全会精神，宣传县委县政府的工作重点，宣传“三会”精神，并联系单位实际开展活动。今年组队参加县篮球赛、椪柑节等活动，极大地激发了机关干部的工作热情，为建设和谐青神提供了精神支持和力量保证。同时，还认真抓好了2007年度党报党刊的征订工作。全机关订阅2007年《人民日报》94份、《四川日报》329份、《眉山日报》812 份、《求是》72份，较好地完成了任务。

【挂乡工作】全年，县直机关党委各支部为生态家园建设、和谐社区建设，残疾人建房、贫困母亲、留守儿童捐款130余万元，真正树好了机关服务基层、服务社会的良好形象。

【廉政教育】以《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》为主要内容，开展了党纪党规教育，组织党员观看了《忏悔录》、《慎权》两部反腐倡廉警示片，给机关党员干部敲响了廉政的警钟。对1名违犯党纪的党员给予警告处分。各单位加强了制度建设，实行了政务、财务、事务公开，接受监督。党支部做好了监督和保证工作。

【干部考核】认真贯彻执行《领导干部选拔任用工作条例》。对中层干部的任命严格考察、认真把关。2006年3月对全机关中层干部进行了考评。全年考察任命中层干部7名。

【其它工作】切实抓好县党代表的选举工作。依法按程序成功选举45 名党代表，为党代会的顺利召开奠定了基础。全年完成招商引资68万、招商引资信息2条。

（李红旭）

党校工作

【概况】 党校现有教职工11人。 2006年，党校在县委、县政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大和十六届六中全会精神，坚持科学发展观，努力构建和谐党校。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面完成了各项目标任务。圆满完成全县公务员培训；函授教育工作顺利开展；市级文明单位复查合格；继续保持省级卫生单位光荣称号；档案省二级年检合格,被评为先进单位；社会治安综合治理达标单位，被县委、县政府评为“平安单位“；完成招商引资任务。

【内部管理】按照“抓班子、带队伍”的目标要求，抓好“四好班子”建设。班子成员团结一致，教职工齐心协力。坚持好一月一次的组织生活和半年一次的民主生活会，继续保持共产党员先进性教育活动，构建长效机制。组织收看反腐倡廉录象。清明节组织教职工到烈士陵园扫墓，接受传统再教育。认真抓好社会治安综合治理和创建平安单位工作以及计划生育工作。组织两次育龄妇女查孕、查环，完成计生各项目标任务。为老年人订阅《夕阳红》手册、《晚霞报》和《健康文摘》，定期组织老同志开展有益的活动。投入7万余元维修校舍，新添置了桌凳。校舍面貌得到较大改观。

【挂乡工作】积极参加新农村建设和残疾人旧房改造，参与“千村万户生态家园建设”。出资1000元帮助其所挂靠的西龙镇进行示范户生态家园建设。出资2000元帮助鲜花村一户残疾人修建房屋。联系高埂村10名贫困党员，关心他们的生产、生活。积极参与县委开展的机关干部结队帮扶构建和谐社区活动，资助现金、实物，慰问、看望、资助留守儿童。参加社会慈善捐赠活动。超额完成无偿献血任务。

【干部培训】分两期完成全县公务员培训，共计750人。协助组织部和其他党委、党组完成各类人员培训600多人。

【学历教育】 2006年有学历班次４个，学员共计 172 人。其中2003级法律大专班和2004级法律、经管本科班学员认真撰写毕业论文，指导教师认真负责，严格把关，圆满完成了论文的撰写和答辩工作，75名学员顺利毕业。对现有班次加强管理，严格考勤制度，各项工作进展顺利。新招收省委党校大专、本科班学员24人。为市委党校招收研究生2人。

【科研工作】围绕县委“工业强县”和建设社会主义新农村的中心工作，成立了工业经济和新农村建设两个课题组，分别由分管教学的副校长和教育科长带队负责。两个课题组深入农村、乡镇、企业等进行调查，用了近三个月的时间，撰写了《关于青神县新农村建设的调查与思考》和《青神县民营经济调查与思考》两篇调研文章。

信访工作

【信访分类】 2006年，共受理群众来信来访932件次，比去年同期减少234件次，下降了20%；其中来信106件，比去年同期减少105件，下降了50%；来访134批826人次，比去年同期下降129人次，下降了14%。来信中，初信73件，重复联名信33件。来访中，个体访118批180人次，集体访16批646人次。越级访24批42人次，其中：进京上访4批4人（其中1批1人次为精神病流浪者）；到省上访8批14人次；到市上访12批24人次，比去年同期下降了37%。“市长接待日“上访 8批8人次。全年，上访人对信访办接访同志比较满意，有近50%的上访群众到县信访办上访，经接访同志做耐心细致的政策宣传工作，明确表示不再上访。

【信访反映主要问题】 1.原国有、集体企业转制、改制遗留问题，要求解决低保、医保、社保及就业和政策性待遇；2.历史负债，拖欠工程款、集资款等问题；3.土地征用款分配问题；4.环保问题；5.农村矛盾纠纷和社会治安；6.群众对政策理解不全面，部分群众法制观念淡薄，盲目提出过高的不合理的问题；7.个别干部工作作风不扎实问题。个别乡镇和部门领导工作方法简单，对群众反映的问题推诿，不认真做好思想疏导和化解矛盾工作，导致群众越级上访等。

【信访的主要特点】 1.走访的多，来信反映的减少。走访826人次，占全年信访量88%。群众反映问题由来信来电反映问题为主变为直接到县信访办和有关部门反映问题。2.有组织的上访、缠访呈上升趋势。许多上访群众存在“大闹大解决，小闹小解决”和“找领导好解决问题”的心态，不少集体上访有人幕后指挥、精心策划、上下联络、互相串联，对政府施加压力。如：10月6日，县瀑电移民与其他区、县的移民互相串联集体组织到市政府闹访；县志愿兵采取多种形式，并通过网络媒体与全国各地志愿兵联系，想通过闹访争取中央出台新政策，以此得到个人目的。还有的上访群众指名道姓要找某县领导，不听工作人员的劝阻，不到县信访办按程序上访。3.解决涉法信访难度大。不少应由司法部门解决的涉法问题通过信访渠道反映出来，许多上访人员只要政府解决，不愿司法解决，增加了处理难度。4.信访主体呈多元化。过去上访的主体基本上是农民、城市居民、下岗职工等，现有部分在职职工、退休教师、转业志愿兵、军转干部和事业单位职工参与上访。5.集体访、重复访、越级访、择机访不断增多，形势不容乐观。今年以来到县委、县政府集体上访16批646人次；进京越级上访4批4人次（其中1批1人次为精神病流浪者），到省越级上访8批14人次，到市越级上访12批24人次。 6.群众的上访行为常表现出情绪激动，劝访困难，与接访同志纠缠。有的上访群众不听接访同志的劝说，围堵领导和办公场所。9月河坝子镇王庭华等66人（次）连续两天围堵县政府大门。有的上访群众把怒气、怨气发泄到接访干部身上，今年10月青城镇游滩村7社村民徐志祥等到信访办上访，对接访同志百般刁难。

【县委、县政府重视】县委、县政府空前重视信访工作，把信访工作列入党政议事日程。一是县委召开了两次常委会专题研究全县信访稳定工作，明确工作目标和要求；二是县委主要领导先后召开多次信访稳定工作会，形成了一事一策的具体工作方案。三是根据市委市政府要求4月、5月县成立了一支由县级后备干部带队，信访、公安各抽派一名干部组成一批驻京处置非正常上访工作组，驻京处置非正常上访工作。

【信访办理】县委、县政府领导率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访。一年来，县委书记、副书记亲自接待上访群众222人次，批办信访74件；县长、副县长亲自接待上访群众577人次，批办信访128件，所批办的信访件件达到落实,办结率达100%。分管信访领导主动参与重要疑难信访的处理，形成了一事一策的具体工作方案。按《信访条例》程序全部交有关部门处理，交办率和办结率都达100%。认真做好信访案件交办、查办和督办工作，有效化解各类信访矛盾。针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，配合新《信访条例》的贯彻，根据信访人反映的问题性质，共转办240件；自办、联办案件205 件，占信访总件数的85%，其中：自办调查信访案件20件。案件办结率90%以上，群众满意率 80%以上。自去年5月1日新《信访条例》实施以来共受理信访复查12件，通过信访复查，办结了11件，让信访人息访的有9件,息访率达82%，群众对信访复查结果比较满意。

【存在问题】 一是个别单位领导对信访工作不够重视，信访工作责任特别是“一把手”负责制还没有真正落实到位。个别部门对信访事项的处理有推诿现象，不认真按政策办理群众信访，引起群众不满，加大了越级上访量。二是解决涉法上访信访案，难度大、成本高。涉法上访信访案，司法途径完结后，没有比较好的解决办法。三是进京到省上访给基层造成巨大工作压力，在群众中造成负面影响。

（魏艳琼）

防邪工作

【概况】 2006年以来，县防邪工作按照中央和省、市委的部署，在县委、县政府的正确领导下，创造性地开展教转攻坚、防化控制、深挖打、宣传揭批等工作，全面完成了上级下达的各项工作任务，连续7年实现了“四零”目标，促进了全县政治稳定，为青神经济快速、持续发展作出了新的贡献。

【开展农村警示教育】根据省、市委的防邪工作部署， 2006年在全县农村深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。全县共落实教育专干178名；组织反邪教专题教育和播放宣传光碟122场/次，组织挂图展24套，发放反邪教宣传资料3500多份（册）；精心组织各类大型教育文娱演出4场次，游园活动1次，建立健康旅游、登山点6个；经过多方努力，全县受教育干部群众达15万多人次。此外，我们还加强对外出务工人员的集中教育；利用县委组织部、宣传部、党校等一系列党内宣传阵地，认真抓各级党员、干部的反邪教警示教育；利用全县各中、小学、中等职业学校现有的校园宣传阵地进行宣传教育，开展形式多样的反邪教教育活动，不断促进中小学生综合素质的提高，进一步增强了反邪教的能力。

【做好防范控制】按照省、市委防邪工作的防范要求，严格执行乡（镇）辖区责任制，坚持以“社会治安综合治理”为依托，坚持“四零”目标不动摇，在认真做好日常防范控制工作的基础上，切实加强了重大活动和敏感时期全县重点时段、重点人员、重点地区的防范控制工作，按照“零聚集、零上访、零伤残、零插播”的要求，始终坚持“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事“的原则，有效杜绝了“法轮功”等邪教组织人员“上访”、捣乱、滋事的发生。2006年，全县未发生一起重大突发事件，再次全面实现了“四零”目标，有效地维护了青神的社会稳定。

【“法轮功”已转化人员工作】 按照省、市委的统一部署，进一步加强对“法轮功”人员的教转巩固工作。始终坚持教育与扶持相结合，教育与致富相结合，积极引导原“法轮功”练习者走科学脱愚、科学致富之路。2006年，县247名原“法轮功”练习者除1人在监狱服刑外，其余246名全部彻底转化、解脱，无一人反弹反复，转化率和巩固率均达到100%，超额完成市委下达的任务。

【加大深挖打击力度】加大了对“涉邪”案件的侦破力度，建立健全一套完整的防控体系，发现问题果断出击。全年先后开展“迅雷行动”2次，成功“打掉”“门徒会“活动窝点2个，抓获“门徒会”成员11人，依法予以治安拘留2人，教育训诫9人，有力地打击了“门徒会”邪教组织的嚣张气焰，维护了青神的社会政治稳定，为创造青神良好的发展环境作出了积极的贡献。果断及时的处置了1起“法轮功”邪教组织反动宣传事件，搜缴“法轮功·九评共产党”系列红封22个、书籍2套、光碟2张，成功地挫败了“法轮功”邪教组织妄图进行反动宣传的阴谋，将影响消灭在了萌芽状态，为青神乃至眉山促发展、创稳定做出了积极的贡献。

【开展“创无”活动】 按照中央和省、市委的工作部署，全县认真组织开展“无邪教乡镇（社区、村社）创建活动“。以《关于在全县开展无邪教乡镇（社区、村社）创建活动的意见》（青委防邪发〔2006〕2号）下发全县各乡（镇）党委、政府、县级有关部门。各相关部门迅速成立领导小组，制定相关文件，认真开展工作，全县“创无“活动稳步推进，收到了良好的社会效果，广大人民群众的防邪、拒邪、识邪能力进一步增强。

（张 军）

青神县人大常委会

【概况】 2006年，青神县人大常委会机关干部16人，工人3人，内设办公室、法制工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、农业工作委员会、人事代表联络工作委员会６个机构。县人大常委会围绕全县改革和建设的主要任务，切实履行宪法和法律赋予的职责，加强法律监督和工作监督。

【县第十五届人大常委会组成人员】县第十五届人大常委会产生于2006年11月8日。主任：陈万忠，副主任：宋云章、张久富、李幼林、葛胜良、谭永忠，委员（按姓氏笔画为序）：王晓梅、王富民、兰大军、李志伟、余平、吴小萍（2006年12月已调离）、吴贵银、陈志明、张铁、涂晋华、袁晓霞、谢歌平、雷英。

【县十五届人大第一次会议】 2006年11月5日至８日，在城区召开县第十五届人大第一次会议。应出席会议的县人大代表159人，实际出席会议159人。会议听取和审查县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告，并形成相应的决议。选举产生新一届县国家机关。

【县十五届人大第二次会议】 2007年1月18日至19日上午，在城区召开县第十五届人大第二次会议。会议听取和审查青神县人民政府工作报告、青神县人大常委会工作报告、青神县人民法院工作报告、青神县人民检察院工作报告，并形成相应的决议。审查和批准青神县2006年国民经济和社会发展计划执行情况及2007年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、青神县2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告。会议通过《青神县人民代表大会代表议案处理办法》、《青神县人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《青神县人民代表大会代表活动管理办法》。

【法律监督】根据《人大常委会2006年工作要点》的安排，举行19次全体会议和27次主任会议。听取和审议“一府两院”贯彻实施法律法规的情况汇报和工作情况汇报。

【工作监督】审查和批准县人民政府关于青神县2005年财政预算部分调整变更情况的报告，听取和审议县人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报、上半年财政预算执行情况的汇报、县政府审计机关的审计工作报告、县人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》的情况汇报、县人民政府关于在“工业推进年”中上半年工业运行情况及执行《关于优化发展环境推进工业强县的决议》的情况汇报、县人民政府关于“农业产业化”和旅游工作的情况汇报。在监督工作中，认真搞好调查研究，对于提出的意见和要求，加强督促，力求落实，以确保监督的质量和效果。

【干部任免】根据宪法和组织法的有关规定，按照《青神县人大常委会人事任免办法》，把党管干部和依法任免国家机关工作人员有机结合起来，做好干部任免工作。坚持干部任前的供职发言制度。加强与被任命干部的联系，重视对被任命干部履职情况的掌握。继续抓好被任命干部的年度述职工作，促进其进一步增强人民代表大会制度意识、完成目标任务责任意识和依法行政、公正司法意识。全年共任免干部52人。

【代表工作】代表工作是人大工作的基础。在自觉接受人大代表监督的基础上，认真抓好代表所提批评、建议、意见的办理和督办工作，进一步规范和完善办理工作制度，努力提高办理质量，确保件件有交待、事事有落实。加强闭会期间对代表小组活动的指导，增强代表的参政督政意识，提高代表小组活动的质量。坚持常委会组成人员联系代表的制度，指导好代表联系选民的工作，畅通反映民情民意的渠道，发挥好人大代表在闭会期间的作用。针对人民群众关心的热点、难点问题和重点项目，组织代表的视察活动。继续加强对乡镇人大主席团工作的指导，坚持乡镇人大主席团专职主席或副主席列席常委会全体会议制度。继续抓好乡（镇）人大主席团的培训工作，促进乡镇人大主席团工作的制度化、规范化，发挥乡镇人大主席团在基层政权组织建设中的作用。

【信访工作】人大常委会把加强信访工作作为转变机关作风、树立和维护好权力机关形象的一项重要内容。全年共接到群众来信57件，群众来访470人次，接待上做到热情、耐心、认真，注意跟踪督办，保证来信来访件件有着落，事事有回音，维护当事人的合法权益，增强人民群众对人民权力机关的信赖。

【自身建设】一是认真学习贯彻了中央9号文件、全国人大常委会的“五个规定”、省委、市委“关于进一步加强人大工作的意见”精神，按照新形势对人大工作的要求，切实重视和加强人大常委会及其机关的自身建设。二是加强调查研究，加强同人大代表和人民群众的联系，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是不断探索工作路子，创新工作方法，研究和解决新时期人大工作的新情况、新问题，充分发挥好地方国家权力机关的作用。

【县乡人大换届】青神县县、乡两级人大代表换届选举工作，从2006年7月26日开始，先后经过准备、宣传发动、选民登记、提名协商确定代表候选人，投票选举，历时45天，于2006年9月9日依法顺利地完成县乡人大代表换届选举工作的任务。县第十五届人大代表应选名额为159名，实际选举产生159名。乡（镇）人大代表应选194人，实选出192人。

（万 琼）

青神县人民政府

综 述

【概况】 2006年，全年完成国内生产总值17.53亿元，同比增长13.8%，人均GDP达9500元。全社会固定资产投资7.8亿元，增长25.62%，工业投资5.62亿元，增长14.61%。实现社会消费品零售总额5.4亿元，出口创汇1700万美元，农民人均纯收入达3537元，城乡居民储蓄存款余额达15亿元，符合政策生育率95%。

【工业】全年累计实施工业项目73个，完成投资5.62亿元，同比增长14.61％。工业实现增加值7.2亿元，增长31%，其中，规模以上工业增加值达6亿元。工业占三次产业的比重达到41％，拉动GDP增长10个百分点。工业招商项目38个，引进资金5.17亿元。工业集中区完成基础设施投入1000万元，新引进技改扩建项目25个，完成投资3.13亿元。机械、纺织、医药化工和竹产业四大支柱产业实现总产值15.1亿元。新增自营进出口权企业2家，达到19家，居全市六区县之首。

【三农】产业结构调整加快。新植椪柑2000亩、茶叶2000亩、栽竹7000亩、发放蚕种 1.1万张，出栏DLY生猪18.2万头、小家禽畜552.8万只，实现土地流转1.2万亩，粮经比例达到1：1.03。新发展农村专合组织5个、会员2850户，农业产业化龙头企业不断壮大，产值达3.1亿元。基础设施建设加强。完成黑龙堤防新村段250米和通济堰末端5000米渠系整治，完成两个旱山村和两个扶贫新村建设，应急整治病险水库3座，新建水泥路116.7公里，治理水土流失10平方公里。农业品牌效应彰显。成功举办首届“中国·青神椪柑节”，竹编竹画入选市级非物质文化遗产，“波姬红”果酒被认定为眉山市政府接待专用酒。以禽康生态养殖示范园、源和商品蛋鸡为首的养殖基地通过无公害生产基地认证。农副产品龙头企业注册商标9个。农民收入稳步增加。兑现粮食直补和综合直补资金316万元，退耕还林还草补助资金485.1万元。转移农村劳动力8万人，实现劳务收入3.8亿元。移民安置顺利完成。在全省率先完成730名瀑电移民安置任务，超任务130 人。

【第三产业】引资4000万元建设一座四星级宾馆；成功举办了“竹乡之春”、“岷江之夏”、“中岩之秋”等大型旅游活动；“中岩寺——竹艺城”成为涉外旅游线路，青神竹编成为2008年奥运礼品；全年累计接待游客71.63万人次，实现旅游收入2.32亿元，同比增长46.8％；完成18家工副产品“农家店”、15家农资“农家店”建设，全县拥有大小超市18家；投资1082万元建成国家二级客运中心站，新建高台、西龙两个乡村客运站，一家一类汽车维修服务企业进入比选阶段；投入850万元完善通信设施，实现通信营业收入4050万元。

【城市建设】 城市功能更加完善，城市形象和品位进一步提升。《青神县城市总体规划》通过省政府批准，城市规划体系得以完善。完成交通街、一环路西门至南门段、外南街、东坡广场步行街改造和城西安置街路基等工程。投资570万元完成了青衣大道中段700米道路建设和绿化、亮化工程，新置路灯125盏，整治和规范四城门和农贸市场秩序。投入400万元对城市电网进行了改造，全年新增天然气用户1400户。完成房地产开发竣工7.5万平方米。灭蝇灭鼠通过了创建省级卫生县城达标验收。

【社会事业】 教育事业长足发展。全面兑现“两免一补”政策，教育质量进一步提高，高考创历史新高，本科硬上线392人，万人比达16.7；开展农村“125”人才培养工程，完成农村劳动力转移培训3000多人。完成《两纲》中期评估，开创留守儿童教育保护“青神模式“。文体事业欣欣向荣。开展乡、村、社区文化演出63场次，参加省、市运动会共获18枚金牌，瑞峰汉崖墓已列入国家级重点文物保护单位。卫生事业稳步推进。完成6所乡镇卫生院改造，新启动4所。保障体系逐步完善。实现城镇新增就业1104人，城镇失业率控制在4.2%以内。积极扩大养老、医疗保险覆盖面，分别参保5128人和7630人。全县建立弱势群体档案7700余份，享受城市低保3804人，农村低保3232人，农村医疗救助3500人。兑现独生子女奖励金156万元，社会政治保持稳定。深入开展“两抢一盗”严打整治活动，省级平安县创建通过验收。妥善处置信访案件，完善信访复查制度，积极开展信访复查，15件影响青神稳定的隐患已化解8件。

【实事办理】强力机械实现销售收入上亿元。西纸投入1.3亿元完成一期技改工程；10个新农村示范村全面启动；完成“两池六改”生态家园示范户1225户；新建沼气池816口；投资150万元完成黑龙堤防250米整治工程；完成红层丘陵找水打井6201口；投资166.5万元完成西龙、黑龙、南城、瑞峰、白果、河坝子6所乡镇卫生院改造并投入使用，全面启动青城、汉阳、罗波、桂花4所乡镇卫生院改扩建工程；实施移动村通扶贫工程，新建基站8个，乡镇移动通讯覆盖率达98%以上；完成青衣大道一期中段700米的改造工程；新增天然气用户1400户；投资260余万元完成牟家桥至西龙镇路面硬化工程；投资1082万元建成国家二级客运中心站并投入运营；广电大楼资产执行已移交青神县法院并制定盘活方案；学道街小学旧教学楼全面维修，投入89万元扩建1050平方米新教学大楼。

（游晓艳）

人事工作

【概况】 2006年，县人事局有在职职工11人。设办公室、公务员管理与人才开发股、工资福利与退休管理股、技术职称专家管理股。县机构编制委员会办公室挂靠县人事局，完成了干部调配工作，人才交流工作，工资福利工作，职称工作，退休干部的管理工作，群众的来信来访工作，事业单位的机构改革和事业单位人事制度改革及机构编制管理工作。

【干部调配】加强管理，严格执行干部（工人）调配政策和考录工作。根据人发〔1997〕33号、川府发〔1995〕94号文件精神，为24名同志办理了一般行政职务的确定和晋升手续；根据川人工〔1994〕43号文件精神，为14名大中专毕业生办理了转正定级手续；根据川人发〔1992〕11号和川人发〔2003〕22号文件精神为夏毅等20人办理了辞职、解聘手续；根据市军转安置工作会议精神，妥善地安置了11名军队转业干部工作；办理任免职提案11件；办理县内机关事业单位人员调动163人（次），调出县46人（次）。

【人才交流】一是认真做好大中专毕业生的人事代理、户籍入户、就业统计工作，全年共计90名大中专毕业生报到，就业率达71%，共收集、整理、鉴别和归档了85名大中专毕业生档案材料，办理了个人人事代理53人和户口关系代管37人；二是根据应往届毕业生申请和各级人才流动服务机构调函，办理13人档案流动手续；三是严格按规定办理专业技术职务（职称或称号）的申报和评定以及保留原档案身份，同时按政策调整并记载其档案工资。根据全年大中专毕业生的整体情况，对全县各类企业和大中专毕业生需（求）职情况进行了全面调查，并通过电话、张贴招聘广告等形式免费为应往届毕业生和企业搭建就业平台，开办了求职专场，全年为裕华纺织、人寿保险公司、启明星电力公司、工行等企事业单位推荐人才15名。严格按照公务员和事业单位新进人员坚持“凡进必考”的原则，协助公务员管理科选拔27名优秀高校毕业生到乡镇和机关事业单位工作，为高校毕业生提供公开、平等、竞争、择优的就业平台。

【培训管理】根据眉山市委组织部、眉山市人事局《关于认真做好〈中华人民共和国公务员法〉培训考试工作的通知》精神，组织全县750名公务员参加了为期两天的培训并组织了在学道街小学集中考试，全部合格。

【职称改革】加强了专业技术人员聘后管理，严格考核制度，扎扎实实抓好专业技术人员的年度考核工作。考核工作结束后，收集整理了专业技术人员年度考核材料，严格审查优秀等次名单和统计报表，审查各单位优秀比例是否符合规定，并核发年度考核优秀专业技术证书；办理确认初级职务任职资格28人，经各类初级职务评审委员会评审通过，县职称改革工作领导小组审查同意，办理了68人初级职务任职资格，转发高级任职资格通知10人，转发中级职务任职资格通知39人；转发县参加2005年度机关事业单位工人计师考评合格人员23人合格通知，并核发了证书；对县农业技术（含畜牧）初级职务评审委员会成员进行了调整，为做好全县工业经济部门和企业技术人员职务的评审工作，成立了县工程技术职务评审领导小组，规范了评审组织；做好全国外语考试、全省职称计算机考试等各类资格考试的报名等一系列考务工作。全年共办理、发放各级各类合格证、资格证书223人（次）；全年推荐评审中、高级专业技术职务91人，其中：中级专业技术职务65人，高级专业技术职务26人。

【工资福利】根据川人工〔1998〕4号文件规定，为县政府各部门及所属事业单位3370人调升了职务工资档次；根据国办发〔1993〕85号文件规定，为县政府各部门及所属事业单位执行职级工资制的73人调升了级别工资；根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《首次评定授予人民警察警衔的标准》，办理增发警衔津贴7人；根据劳动部工资局（中劳薪字〔1964〕344号）文件规定，为8人办理了计算连续工龄的报批手续；根据川人工〔1996〕4号文件规定，为16人办理了转工资序列的报批手续，对135名职务晋升人员办理了增资手续；根据川人工〔1994〕43号文件规定，为16人办理了享受学历工资的报批手续，办理了7名新聘用的教师的起薪工作；根据川人发〔2002〕69号文件规定，为3名缓刑期满人员、1名缓刑人员，重新核发了工资和生活费；根据川人办发〔2005〕22号文件规定，对参加工人晋升技术等级考试合格的85人办理了增资手续；根据川人工〔1985〕42号、眉人工〔2004〕21号、民优函〔1994〕212号、川人福〔1994〕2号和川人福〔1994〕3号等文件规定，办理遗属应享受的有关待遇41人；根据国发〔1978〕104号文件办理了58名机关事业单位正常退休手续。

【退管工作】年初，制定下发了全县乡镇退休管理工作意见，各乡镇退休干部工作领导小组高度重视，退休干部协会认真组织学习，做到了退休干部活动有场地，学习有材料、活动有经费，坚持了每月一次的学习和活动，定期向退休干部通报乡镇的重大工作部署，征求他们的意见，发挥退休干部的作用。今年围绕县委、县政府的中心工作，城区退干协会坚持每月7日的例会，组织退休干部学习9次参会人数1500人（次）。分别邀请了蔡刚县长和熊英副书记等县委、县政府领导作了重要讲话，让他们能更清楚地了解县委县政府的重大工作，更加支持县委县政府的工作，为青神的建设出谋划策。坚持一月一次开展形式多样的活动，本着有利于老年人的身心健康，丰富晚年生活的原则，全年共开展了门球、牌类、乒乓球、象棋、春游、秋游等多种活动，参加人数达2000多人（次），形成了专兼职管理相结合，人事管理与退休干部自我管理相结合的管理体制，使退休干部在政治上有人关心，组织上有人管理，生活上有人照顾，实际困难有人过问，具体工作有人负责。 （郭建军）

机构编制

【机构编制管理】全县人员编制增长的势头得到了有效控制。经过近两年的努力，在解决了公招公务员、教育系统解决紧缺教师和工业经济等急需人才的前提下，实现了全县机关事业编制的总量控制。为切实加强对工业集中区的管理，有效促进工业经济的发展，拟定了《组建青神县工业集中区管理委员会方案》，已经县编委会研究同意，并报县委常委会审议。为了全县经济发展的需要，对县发改委、县经委、县招商引资局、县商务局等部门的“三定方案”进行了调整。认真落实《加快人才队伍建设的实施意见》，为全县经济、社会发展和工业推进年工作提供政策和人才支撑，为全县工业经济和社会事务的发展深入大专院校引进人才，为教育、卫生、工业经济招聘专业技术引进人才43名。

【机构改革】根据中共眉山市委办公室、眉山市人民政府办公室（眉委办〔2005〕57号文件）批准《青神县政府机构改革方案》，紧紧抓住转变政府职能这个关键，为了进一步调整和完善政府机构设置，规范和理顺部门职能分工，撤销了二轻工业总会和物资局，单独设立青神县招商引资局，分流人员17人。进一步完善乡镇改革措施，巩固乡镇机构改革成果，严把“进口”，确保五年内乡镇机构编制和实有人员只减不增。科学界定乡镇政府的职能和机构设置，切实减少政府的行政审批，从抓过去生产经营，催粮纳税，转变到引导经济发展，加强社会管理，提供公共服务上来。

【事业单位登记年检】根据国务院252号令颁发的《事业单位登记管理暂行条例》的规定和《眉山市机构编制委员会办公室关于转发省编办《〈关于做好2004年度事业单位登记年检加强事业单位监督管理工作的通知〉的通知》（眉市编办〔2005〕10号）文件精神，认真做好事业单位登记工作。全县共有事业单位244个，已登记230个，登记率达95%。全县已登记的230个事业单位，年检合格228个，年检率达99%。为规范事业单位登记管理，按照省上的要求，对事业单位的《事业单位法证书》进行了换证，全部采用了省事登局制发的统一规格的法人证书。

【日常管理】一是坚持对机构编制实行动态管理。二是完成了县级机关、事业单位2006年度机构编制统计工作。三是按照市上的要求，按时清理汇总上报了全县乡镇机构编制和人员情况统计表。四是会同组织、人事、财政部门完成了四种情况人员的清理上报工作。五是按时完成了全县教职工编制动态调整上报工作。2006年以来共召开编委会六次，研究并议定了当前机构编制方面的有关问题。会议审议通过了《组建青神县人民政府信息中心和县公安局内设机构整合方案》；通报了全县人员编制清理情况；研究制定了人事编制管理的有关规定。共审批新建机构10个；撤销机构3个；经费形式变更2个；机构更名6个；编制调整16个；机构设置调整8个；人员调动58人；借用人员13人。

劳动管理

【就业再就业】建立目标责任体系和年度考核制度。将各项目标任务分解到乡镇和经办机构，每季度对目标任务进行量化考核，每月22日召开例会，收集工作完成情况。指导乡镇劳动保障事务所开展业务，针对工作重点、难点，共同探讨，研究解决方法，确保了目标任务按进度完成。响应县委、县政府“工业推进年”、“工作落实年”的号召，努力为企业服务，为246名下岗失业职工办理了《再就业优惠证》，提供了免费职业培训。对全县50户骨干企业用工情况进行调查，并对工业集中区内规模企业人员、用工、需要招用的工种及数量情况进行详细调查，建立了用工企业台帐，做到底数清、情况明。县内35家企业共需用工人数2859人。针对劳动密集型企业反映招工难问题，就业经办机构主动介入，瞄准企业生产急需，定向培训。4月28日、9月28日和每月就业日组织开展现场招聘会，为各类失业人员、农民工提供免费职业技能培训，推荐就业岗位，缓解企业劳动力短缺状况。主动到乐山、井研、夹江、沐川等地为企业招工。8月18日由县劳动保障局牵头，就业经办机构、经委组织县工业集中区企业到东坡区劳动力市场举行了专场招聘会，为参加招聘会的9个规模企业统一制作招工宣传栏。招聘涉及5个行业，14个工种，2077个就业岗位，招聘会吸引500多人进场应聘，咨询人数400余人，56人进行了求职登记，意向招聘100多人，成功招聘42人，发放宣传资料800多份。落实再就业优惠政策。为129名失业人员落实公益性岗位补贴38700元，11月底前，落实失业保险补贴5418元，140名失业人员落实社保补贴59080元，免费职业培训304人，培训补贴165760元，免费职业介绍150人，职介补贴15000元，会同工商为74户下岗失业人员减免市场管理费51800元，登记费1700元；地税为25户下岗失业人员减免税费75000元。完善劳动力市场及其信息网络建设。配置了电子显示屏、微机等现代办公设备。在全县建立了覆盖县、乡镇、村三级的就业网络，实现了信息畅通，形成了为各类求职人员提供管理和服务的网络体系，为规范运作、资源共享、建设高水平劳动保障工作平台打下了坚实基础。完成目标任务的240％，乡镇联网率100％，投入资金210（固定资产）万元，完成目标任务的105％。加强就业岗位开发,拓宽就业渠道。随着“工业推进年”、“工作落实年”整体工作的推进，招商引资、企业技改扩产、新建项目力度增大，把引资与就业相结合，招商办厂，新办项目，扩大生产，培育再就业基地、兴办第三产业等渠道大力开发就业岗位，多途径提供新增就业岗位2500多个。实现新增就业人数1104人，其中：下岗失业人员再就业662人。加大城乡统筹力度，大力发展劳务输出，消化剩余劳动力，通过取消农民工进城的各种限制，引导农村剩余劳动力外出就业；依托农村产业结构调整，引导城镇失业人员进入农村发展生态农业、高效农业；扩大乡镇企业规模，吸纳就业等方式，实现农村劳动力多渠道就业，为城乡各类人员提供免费职业介绍1549人（次），成功641人（次）。加强劳务输出基地开发和巩固，在巩固原有6个劳务输出基地的同时，年内又新增成都玉成机器厂、福建华亚纺织有限公司、广东东莞香港维迪公司、深圳市中家家政服务有限公司四个劳务输出基地，做到输出一批，稳定一批，带动一批。

【社会保险工作】一是社会保险工作坚持以扩面为重点，根据近年养老、医疗保险已经普遍被企业接受，而工伤、失业保险企业经营者认识不足的现象，年初将各保险统筹协调作为创新工作之一，实行企业参保，多保险整体入保方式，提前完成了工伤保险、失业保险全年目标任务。企业职工参加养老保险达5128人，养老保险基金征缴1570万元，参加工伤保险1850人，基金征缴20.2万元，以强化基金征缴，把基金征缴工作作为工作重点，为确保基金征缴入库万无一失，6月份，请县工行上门服务，为参保者提供方便。同时，贯彻落实《关于企业在岗职工以个体身份参保缴费有关问题的通知》，（眉社险〔2006〕37号）专门制有“个体缴费票据单位不得报销”的专用章，实行社会保险登记，验证。做到了“应参尽参”、“应收尽收”，确保了养老保险费足额征缴。同时，重点抓了交警系统协警员养老保险费的补缴。加强征缴基金监督，建立基金稽核制度，坚持财政专户，确保基金的完整和安全。按时足额发放全县1996名离退休人员基本养老金，做到了100％的社会化发放。10月底及时为符合川劳社发〔2006〕21号文件规定条件的退休人员调整了基本养老金，补发金额202万元。不断完善医疗保险制度。根据青神县实际情况制定了《青神县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》和《进城务工人员参加基本医疗保险的意见》。投资35万元建立了城镇职工基本医疗保险信息网络，9月份实行了基本医疗保险网络化管理。基本医疗保险参保7630人，基金征缴530万元。工伤保险参保人数1858人，五是完善机关事业单位养老保险制度，参保人数6098人，其中：在职职工4402人，基金滚存结余1593万元。按照政策规定对2002年1月1日后退休人员增发个人账户养老金。参加失业保险5001人，失业保险费征缴79万元。

【维护劳动者合法权益】以完善劳动合同制度，查处举报案件和处理劳动争议为重点。开展劳动合同摸底调查344户，制定了三年计划实施方案。签订集体合同的企业26户，主动监察用人单位120户，群众投诉案件10件，结案10件，结案率100％，劳动争议立案7件，结案7件，结案率100％。对拖欠农民工工资问题，劳动监察队经常性开展定期检查和日常巡查。集中开展了三次劳动用工情况检查活动，抽查用工单位173户，人数20228人（次）。10月份报经县纪委批准,对全县用工企业贯彻执行劳动法律法规情况进行全面检查。查处拖欠农民工工资案件9 起，涉及农民工223人，追讨农民工工资44.637万，同时调整了全县最低工资标准，由340元调整为450元。

【劳动保障基础工作】建立健全行政执法责任制，认真宣传劳动保障法律法规，在全县用工单位中开展劳动保障法律法规知识电视大赛，精心组织，同时劳动保障系统干部积极参与活动，经县的初赛，选拔7支队伍参加市的竞赛活动，取得了较好成绩。按照全市统一安排，在全县中小学生及家长中开展劳动法知识竞赛活动，参赛人数19532 人，获奖人数 59 人。在医疗保险、养老保险办理处开展了创建优质服务窗口达标活动。努力为企业职工和离退休人员服务。离退休人员社会化管理服务率100％。建立了规范的劳动保障数据中心，完成养老保险、失业保险数据上传。10个乡镇、14个村开通了劳动保障平台互联网。

【实行领导干部联系企业制度】按照县委〔2006〕9号文件精神，按照“工业推进年”、“工作落实年”要求，劳动和社会保障局，改进工作作风，积极为企业服务。建立了局领导干部联系企业制度，副局长以上领导干部联系全县重点骨干企业。亚鑫纺织厂属新办重点企业，由副局长游晓兰同志联系，并且确定任刚同志为联络员。同时争取了市劳动和社会保障局与亚鑫建立了联系关系。市劳动和社会保障局纪检组长、办公室主任到企业3次。与市劳动和社会保障局领导一道，研究制定了亚鑫纺织厂技术工人培训方案，提高企业职工技能。协助企业完成2000万元纺织生产线扩建改造。帮助新招录用工人300人。8月份免费将公司的人事干部送到黑龙滩参加了全省的劳动争议仲裁培训。

【治理损害群众利益的突出问题】一是高度重视人民来信来访工作，一把手负总责，落实责任，层层负责。处理10人以上群体上访20余件。在处理原粮食企业下岗职工遗留问题上，加强政策宣传，积极做好稳控工作，突出重点，抓住上访牵头代表，随时掌握动态，搜集信息，发现问题及时做工作，及时控制群体事态扩大化。4月26日，对全县转制破产解体企业职工提出的有关问题作了公开政策答复，控制了一起进京到省、市上访，涉及全县社会稳定的重大问题。对志愿兵、原曾经在机关事业单位工作，在企业退休的人员，要求享受机关事业单位退休人员同等待遇、转制企业退休人员门诊医疗费等群体上访问题。对他们进行政策宣传、耐心解释，以诚相待，抓住主要矛盾，做好主要人员的工作。涉及劳动部门的政策问题，没有出现群体到上级上访情况。

坚持以人为本，正确处理损害群众利益的问题，提前化解矛盾，纠正在征用土地中新出现的侵害农民利益的问题和城镇拆迁中侵害居民利益的问题，解决纠正拖欠、克扣农民工工资问题。建立了失地无业农民生活保障制度和农民工工资支付制度，制发文件，起草拟订了《青神县失地无业农民参保办法》和《青神县企业职工工资支付办法》，落实专人负责。鼓励转为城镇户口的失地无业农民参加基本养老保险。已有40名转为城镇户口的失地无业农民参加了基本养老保险养。给予了失地无业农民的政策扶持，凡经国土部门认定的失地无业农民，视为城镇下岗失业人员，提供免费培训，免费推荐就业；积极鼓励自谋职业，对自谋职业的失地无业农民享受下岗失业人员的优惠政策，免相关税费。

安全工作

【概况】 2006年，全年全县共发生安全生事故731起，死亡11人，受伤623人（重伤13人，轻伤610人），直接经济损失48.27万元。其中道路交通事故725起，火灾事故5起，工矿商贸企业事故1起。事故件数与去年同期持平；死亡人数实际完成11人，未突破死亡人数控制指标（市政府下达县的全年控制指标数为11人）；受伤人数同比增加87人，上升8％；直接经济损失同比减少37.24万元，下降42％。未发生重、特大安全生产事故。

【责任制度】全年共召开11次全县性安全生产工作会议和专题会议，认真分析研究安全生产形势，针对存在问题做出工作部署。县委书记、县长、各分管副县长，在全县安全生产工作会、经济工作会、社会稳定工作会等全县性大会上反复强调安全生产工作，并亲自部署工作、听取汇报。各乡镇和县直各有关部门主要领导和分管领导抓安全生产工作的意识进一步提高，认真贯彻落实各级的安全工作会议，根据各个时期安全生产工作的重点和本乡镇本部门的实际，定期召开安全生产工作例会，认真部署并切实抓好安全生产工作的落实。

【安全宣传】县上制定了“安全生产月”活动方案，认真开展了全国第五个“安全生产月”活动。全县共举办宣传橱窗45个、宣传专栏82个、设立咨询点36个、散发宣传资料5万余份、组织应急救援预案综合演练1次，接受群众咨询3万余人（次），排查整治隐患35处。全年共计投入安全生产宣传教育经费5万元，开展了“安全生产月”、学习贯彻胡总书记“3.27”讲话宣传教育、“安全、生命、责任”警示教育、“小河沟，大灾难”警示教育、“11.9”消防宣传等宣传教育活动，提高了全民安全意识。

【安全培训】全年政府落实安全培训经费6万元。各级、各部门共计举办培训班72次，培训安全管理人员、特种作业人员、机动车驾驶员及其他从业人员15217人。选送11名乡镇长、分管安全的副乡镇长、乡镇安办主任参加了市安办组织的“安全生产监管知识培训班“学习考核，参训人员全部考核合格。

【隐患整治】全年共开展全县性安全生产大检查、专项督查、督办32次，出去检查人员1256人（次），专业技术人员560人（次），县领导82人（次），检查各类企业、公众聚集场所、旅游景区、景点、危险路段4586家（次、个），下达整改通知书450份，责令停产停业整顿企业45家，关闭取缔不符合安全生产条件的企业、经营场所12家（个）。全年共整治安全隐患435余处，其中市级挂牌整治隐患1处，全市100处道路交通安全隐患中青神县的10处整治任务全部完成。投入资金 15万元，在眉青路上设置波型护栏1000米；投入经费5万元，对中岩路安全隐患进行了整治，完成青神岷江大桥护栏修复，设置弯道指示标志，公路保坎，路面修补等。全市100处道路交通安全隐患中我县的10处整治任务全部完成。二是严格执法，切实加强路面监控。开展了重点交通违法行为专项整治、“双超“专项整治、无牌列证机动车专项整治、摩托车违法行为专项整治等一系列专项整治，提高了机动车驾驶员的安全意识，道路交通事故呈下降趋势，全年无重特大以上道路交通事故发生。

【水上交通安全】一是争取中央资金62万元，县政府配套资金62万元，进行了4个小码头建设，经验收合格。二是认真开展了乡镇船舶安全、水上运输安全、渡口渡船安全管理等专项整治，连续19年无水上交通事故，乡镇船舶安全、水上运输安全、渡口渡船安全管理被市交通局确立为全市学习的模范县，2个乡镇船舶管船站被省交通厅航务局评为一类优秀管船站。三是进行了渡改人行桥的勘测、论证工作，并向上级提交了两岔河渡口改人行桥立项报告。四是县政府投入专项经费5万元，更换了罗湾、官厅等水库排查出的学生交通报废船18只。

【非煤矿山整治】全县20家非煤矿山企业取得了《安全生产许可证》。对2家不符合安全生产条件，未取得《安全生产许可证》的非煤矿山，发出了《整改指令书》，责令企业限期整改。全年非煤矿山企业未发生安全生产事故。

【危险化学品整治】督促、指导全县170余家农药经营户申办《危险化学品经营许可证》（农药）。全年共投入320万元，整治危险化学品安全隐患15处，技改设备、设施3处。烟花爆竹整治。一是认真抓好了对烟花爆竹经营网点安全条件的整治，重点抓好了生产企业红梅炮厂的日常监管，督促、指导各网点严格落实了专营或专柜销售，新增、添加消防设备设施65具、安全警示标志45个。二是认真抓好了生产企业带药车间的季节性停产工作。三是抓好了开展非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹活动专项整治，开展烟花爆竹安全专项统一行动、联合整治12次，查处烟花爆竹违法案件25起，取缔非法生产烟花爆竹窝点1个，吊销2家销售非法来源烟花爆竹的零售点经营资格。抓好了烟花爆竹零售网点的教育培训和年审发证工作。

【城镇燃气整治】县政府成立以副县长商志忠为组长，相关职能部门及相关乡镇负责人为成员的“石油天然气管道设施安全专项整治活动领导小组”，下发了《关于集中开展石油天然气管道设施安全专项整治活动的通知》（青安委〔2006〕 4号），制定了《关于开展占压天然气管道设施安全隐患整治实施方案》（青安委〔2006〕6号），在全县范围内开展石油天然气管道设施安全专项整治，共排查出天然气管道设施占压隐患22处，其中长输管道6处，城区管网16处，投入资金200多万元，彻底消除了占压隐患。民爆物品专项整治。根据中央、省、市关于开展集中整治民用爆炸物品专项行动的精神，我县成立了专项行动领导小组，认真拟定工作方案，在广泛宣传《民用爆炸物品管理条例》的基础上，对全县所有民爆物品使用单位和以前使用过民爆物品的单位都进行了排查摸底，做到了不留死角，取得了显著成效，收缴炸药252公斤、雷管557枚、导火索323米、导爆管408枚。

【建设工程专项整治】 组织全县所有建筑施工企业、在建工程项目负责人、房地产开发商约35人到东坡区参观了2处建筑工地，并组织人员对全县所有在建工地进行了安全检查，排查并整治隐患26处，发出限期整改指令书5份。

【学校安全专项整治】 一是在2005年“五进、两加强”活动创建10所“交通安全学校”的基础上，根据公安部、教育部《关于进一步加强中小学学校交通安全工作的通知》精神，制定了《青神县中小学校交通安全工作实施方案》，明确了“交通安全学校”基本标准，在全县各类学校开展“交通安全学校”创建活动。二是进一步完善学校安全管理制度，制定了《青神县教育系统突发公共事件应急预案》，建立健全了《学校重大安全隐患台账制度》。三是根据全国中小学管理工作电视电话会议精神，县政府组织相关职能部门组成2个检查组，对全县所有学校开展了一次拉网式的安全排查，摸清了学校安全的隐患底数，责成相关部门、学校限期整治隐患，确保教职员工和学生的安全。

【公众聚集场所消防安全】在10余个企业中开展讲授消防法律法规及消防知识。加大安全投入力度，县政府投入经费7万余元，为政府专职消防队购置空气呼吸器3个、隔热服2套、全封闭防化服2套，新配齐了随车器材。加大了执法监督检查力度，承办使用或开业前《消防安全检查意见书》11份，下发限期改正通知书11份，复查意见书9份，建审工程项目30个，验收15个，办理消防行政处罚案件17件（其中火灾案件4件）。

【旅游安全专项整治】一是突出抓好景区景点客运道路水路，旅游设施的安全管理，从吃、住、行、游各个环节严格把关。举办涉旅企业旅游从业人员培训班1期，参训人员50余人，三是全年共组织涉旅检查38次，排查整治安全隐患2处。四是突出重点抓好元旦、春节、五一、国庆期间等特别时期的旅游安全。

【森林防火】实现连续45年无森林火灾事故的成绩。特别加强中岩寺、德云寺等风景名胜和复兴水库饮水源防护林的森林防火工作。

（魏志刚）

民政工作

【概况】 2006年，民政局在职人员（含下属事业单位）29人。其中事业人员8人。全县民政工作坚持以人为本，为民解困的理念，完成了全年工作目标任务。

【救灾救济】建立救灾应急预案，全局从5月1日至9月30日实行24小时的汛期值班制度，每天按时上报值班情况，没有出现脱岗和延误报告的情况。全年以旱灾为主，7-8月全县10个乡镇不同程度受灾，断流29处，塘堰干涸1264处，造成人饮水困难4.9万人，畜饮水困难10.2万头，农村受灾面积28.63万亩，成灾面积9.76万亩，直接经济损失3042万元，其中农业直接经济损失2861万元。全县安排口粮救济款51万元，衣被救济款5600元，救济衣被2104件。

【五保工作】全县有五保户713户，759人（集中供养人数46人；分散供养713人），敬老院12个。《五保供养工作条例》得到认真落实，供养标准一再调高，到2006年，五保供养标准从原来的60元，调高到每人每月100元，增加40元，增幅达66.6%。改造五保危房5户15间。

【城市低保】贯彻国务院《城市居民最低生活保障条例》和青神县的城市低保实施办法，在实施动态管理的原则上，做到应保尽保。低保标准按省市要求，提高标准并保证足额发放。2006年10月，城市低保标准提高到人均月补差81.2元，超过省市下达的目标17.8元。年底，全县享受城市低保3031人，3804人。

【农村低保】 2006年初开始启动建立农村低保，借鉴城市低保工作的经验，全县10个乡镇很快展开，并逐步建立和完善，至12月底，全县共有1201户，3300人享受农村低保，人均月补差12元。

【慈善机构】青神县慈善会于9月29日隆重成立。副县长朱莉任会长，县民政局局长张福英为常务副会长。共收到慈善捐款53万元。经县人大常委会讨论通过每年的9月19日为全县的“慈善捐赠日”。

【农村医疗救助】全面实施农村医疗救助，对患病住院的农村五保、特困群众按照《青神县农村医疗救助金管理试行办法》给予救助。全县农村医疗救助4012人（次），救助金额为30余万元。

【基层政权建设】加强村民自治工作，进一步深化乡镇政务和村务公开，认真地进行指导和督查，充分发挥村民自治应有的作用，有力地促进社会主义新农村建设。

【社区建设】认真开展创建市级社区建设示范镇的活动，对汉阳镇给予全面的指导，促进创建工作顺利地开展，达到示范社区的要求。

【地名区划】认真地开展县界联合勘界检查工作，作为青神、乐山市中区联合勘界检查的牵头单位，主动负责，认真细致地制作文件，与乐山市中区民政局共同勘查，顺利地完成乐青线的联检工作。

【安置工作】认真贯彻执行《安置条例》，做好城镇退役士兵安置工作。2006年接收城乡退役士兵110人，其中农村退役士兵90人，城镇退役士兵20名。8月，县民政局与县劳动就业局一起对20名城镇退役士兵进行3天再就业培训，9月底前，顺利安置完毕，全部自谋职业，自谋职业率达到100%。

【双拥工作】春节和“八一”开展全县性的拥军优属活动，为军烈属排忧解难，做好事，办实事，增进军政、军民相互理解支持和团结。全年慰问驻青武警中队、县人武部、消防中队现金13200余元，慰问优抚对象现金和慰问品价值15000余元。对农村义务兵实行优待，每人每年700元，城镇义务兵每人每年160元。

【优待抚恤】全年享受定补的复员退伍军人1017人，其中在乡老复员军人806人，带病回乡退伍军人211人。年发放金额149万余元。享受伤残军人抚恤的174人，年人均4000余元。享受“三属”定期抚恤101人，烈属农村月人均260元，城镇月人均415元；因公牺牲家属农村月人均245元，城镇月人均385元；病故军人家属农村月人均230元，城镇月人均355元。

【殡葬管理】 3月开展“殡葬管理宣传月”活动，组织宣传车深入各乡镇宣传，加强殡葬管理，年底接受市民政局的督查。全年全县火化遗体680具。

【婚姻登记】认真贯彻《婚姻法》和《婚姻登记条例》，加强婚姻登记管理，严格把关，认真审查，依法登记，至年底，全县共办理结婚登记1228对，办理离婚登记382对，登记合格率达100%。

【社团工作】 对民间组织坚持“培育发展，管理监督并重”的方针，加强民间组织自律诚信建设与日常监管工作。全年，对县的社团和民办非企业组织进行3次全面清理检查。全年新批民间组织6个，年底全县民间组织达到44个，民办非企业组织30个。

【社会救助】认真贯彻《城市流浪乞讨人员救助管理办法》，坚持自愿求助的原则，对前来求助的，热情接待，问明情况，保证生活。对志愿离去的，给足路费。全年共救助各种求助人员23人。

【老龄工作】 2006年，全县有老龄人口34707人，占全县总人口的17.58%。有百岁老人25人，其中女22人，男3人。对百岁老人每人每月发放了100元生活补助费。全县有敬老院12个，集中供养了46名五保户。全县有城乡老年人协会179个，老年学校97个。9月，对基层老协会长进行了培训，参加培训80人。县老龄办设立了老年法律援助工作站，切实维护和保障老年人的合法权益，保证老年人享受应有的政治和经济待遇。11月，召开了全县贯彻落实《老年人权益保障法》的总结工作会，县委、县政府表彰了24个老龄工作先进单位、12个老年群团先进集体、12个老有所为先进个人和10名敬老好儿女。

（周 严）

招商工作

【概况】核定事业编制10名，设领导职数3名（1正2副），中层职数3名。下设办公室、招商引资股、综合协调股，在职职工8人，大学文化5人，大专文化3人。

【招商引资】截止12月底，全县招商引资协议资金18.58亿元，实际到位资金6.6亿元，同比增长31.68 %，占市下达5.5亿元目标任务的120.19％，提前一个月完成全年目标任务。第一产业招商项目4个，实际到位资金2315万元；第二产业招商项目38个，实际到位资金51728万元；第三产业招商项目7个，实际到位资金12060万元。三产投资比例为5∶112∶26。

【引进企业】全县新引进的招商项目主要有： 四川久源实业有限公司计划投资1.3亿元，已投入7200万元扩建5万吨酒精生产项目，目前一期工程基本完成。四川丹妮纸业有限公司计划投资1.9亿元，已投入1000万元新上纸品深加工项目。用九生化制品有限公司计划投资4000万元,已投入1300万元新上半胱氨酸生产项目。四川青城机械有限公司计划投资3000万元，已投入2700万元新上精密组装生产线，该项目已于10月份正式竣工投产。四川德恩机械有限公司计划投资4500万元，已投入2300万元新上5万吨铸造生产线项目。彩虹制药投资2000万元进行GMP论证技改，已完成投入，正常生产。鑫元机械有限公司计划投资1500万元，已投入1300万元新建鱼饲料机械加工生产线，该项目已于10月份正式投产。兴桥食品有限公司，计划投资1000万元，已投入850万元新上肉类食品加工项目，目前已正式投产。眉山子辉铸业有限公司，计划投资2000万元，已投入1200万元新上精密铸造生产线。真诚油脂计划投资2500万元，已投入2000万元新上冷榨油生产线。眉山市民威林产制品有限公司计划投资3000万元，已投入1100万元新上蚊香生产线项目。裕华纺织有限公司引资1500万元完成漂白印染生产线项目。丹甫制冷有限公司计划投资3000万元，已投入1700万元新上30万台压缩机生产项目。四川天运药业有限公司，新上中药饮片生产项目，总投资500万元。四川美意美鞋业发展有限公司新上自动化鞋业生产线，总投资4000万元。立白公司西南生产基地配套工程，总投资4000万元。青神县裕华纺织有限公司，新上热电联产项目和搬迁纱厂项目，总投资4000万元。

（陈 利）

商务工作

【概况】 2006年3月，因县委、县政府工作所需，重新组建县商务局。根据《青神县人民政府办公室关于印发〈青神县商务局机构编制方案〉的通知》（青府办发〔2006〕22号）的相关精神，明确县商务局是主管全县国内外贸易和国际经济合作的县政府直属事业单位。核定事业编制12名，其中领导职数4名：局长1名，副局长3名；中层5名。内设办公室、内外商贸流通股、市场管理股、政策法规股、行政许可股，在职职工16名。

【外贸特色鲜明】 2006年新增自营进出口权企业2家，达到19家，外贸出口每年以50%的速度递增，全年实现外贸出口1700万元，占目标任务的106.25%，居全市六区县之首。其中强力机械有限公司850万美元；美联家居250万美元；华明纺织印染230万美元；裕华纺织有限公司180万美元；坤元丝业190万美元。

【内贸企业】一方面，“万村千乡”市场工程圆满完成。 “万村千乡市场工程”是一项民心工程，被称为“商务部一号工程”。4月10日成立“青神县加快推进‘万村千乡’市场工程建设”领导小组，并开始在10个乡镇正式启动。全县共引进2家龙头企业，分别为四川中邮物流有限责任公司和眉山市朝阳商贸有限公司。10月30日已经顺利通过省市主管部门验收合格农家店15个（其中4个乡级店、11个村级店），农资店18个（其中2个乡级店、16个村级店）。全县共有大小超市18家健康和谐的运转。全年共举办2次大型的商品展销活动，取得很好的社会效益和经济效益。通过超市的增加和商品展销活动，增加了购买渠道，充实了物质货源，促进商贸流通业的发展，是年，全县社会消费品零售总额5.4亿元，同比增长15.1%。

【专项整治】实施食品放心工程，强化生猪定点屠宰，实施专项整治工程，规范市场流通体系。生猪定点屠宰管理的好坏关系到广大群众能否吃上“放心肉”问题。坚决打击私屠滥宰，维护生猪产品的市场秩序，杜绝病死猪、注水猪肉在定点屠宰厂（场）出现，并通过培训指导、提升定点屠宰厂（场）业主的服务和管理素质。通过生猪屠宰整顿治理，升级达标屠宰厂（场）有11个。全年不定期的对定点屠宰厂（场）检查共23次，73人次，主要检查出厂（场）生猪产品是否合格、食品安全、厂（场）卫生、税费协管、环境达标和服务质量，查处定点屠宰率达99%以上，杜绝不合格猪肉上市。规范报废旧汽车回收拆卸市场。由商务局牵头连同工商、公安、交通、稽征、交警等部门组成联合检查组，对全县37家废旧金属收购点及4家汽车修理厂进行大检查并做相关法律政策的宣传。查处报废旧汽车1台，违规收购报废旧汽车拆件变速箱4台。

【鲜茧管理】按照商务部及省、市对鲜茧收购的相关文件精神，积极与有关资质收购鲜茧单位联系、指导、检查收购企业是否按照政策收购鲜茧，防止发生无序竞争，营造一个规范有序的鲜茧生产、经营环境，使茧农、企业实现利益双赢局面。

【项目工作】 2006年里，县商务局为强力、坤元、美联、青城机械、中邮物流公司、朝阳公司等6家企业共争取项目5个，资金102.3万元。其中，市场开拓资金补助10.7万元、国际市场开拓资金补助14.5万元、欧美市场开拓资金补助11.2万元、“万村千乡”市场工程建设补助15.9万元、国家机电产品研究开发资金补助50万元。利用外资320万美元，占目标任务的106.67%，同比增长28%；招商引资方面，截止8月底完成200万元招商引资目标任务。其中：引进“四川天云药业有限公司”、“天福城西综合市场”、“四川兴桥食品有限公司”3家外来企业办齐了相关证照手续，实际引资300万元。

（杜 静）

外事侨务

【概况】 2006年，外事侨务办公室机关行政编制3人。全年接待华侨1人，外国人5000人（次）。全县在国外的华人华侨86人，归侨侨眷339人，新移民24人，新移民亲属85人。共接待侨眷属咨询12人（次），发送《四川侨报》1240多份。2006年，台胞84人，台属287户，859人，台资企业1个，即青神县协兴纺织厂。接待3名台胞回乡探亲。

【涉外管理】全年接待4500余名新加坡游客到中岩寺、竹艺城参观旅游。7至9月，竹艺城董事长陈云华和2名技工应国际竹腾组织邀请到埃塞俄比亚举办“竹子手工艺品——竹编和中国传统竹家具生产工艺技术”培训班。5月份，完成俄罗斯克林斯基代表团来青参观考察接待任务。严格因公出国（境）管理，按照县委年初制定的出国考察方案和出国考察人员名单，迅捷、准确地为付康书记、熊英副书记、伍利明部长等13人次办理出国初级预审，资料填报和审签转报等工作。

【侨台工作】落实和延续台湾中航伟联集团董事长彭荫刚先生每年捐资5000元救助10名贫困小学生事宜。上海侨胞捐资20万建侨心小学的计划正在实施中。先后三次会同省、市台办和教育部门妥善处理和完成台湾王永庆先生捐资40万在青修建明德小学工作，明德小学已搬迁至青神实验小学内，计划年底竣工。坚持每月25日台侨联学习制度，学习的重点是县委、县政府的有关文件，召开台侨属、归侨侨眷座谈会250人（次），向台侨属宣传外台侨新形势、新政策，党代会、人代会、政协会议决定，通报地方政府新工作、新举措，使大家知晓政策，明确任务，进一步增强做好台侨工作的使命感和责任心，让华侨、华人、港澳台同胞能通过他们了解到准确的舆论信息，同时也为地方经济服务。台资企业协兴纺织有限公司是县台办重点服务对象，凡是通过市外台侨办来眉参观访问的外国团体，不管是官方还是民间，来眉后，尽量安排到青神，到青神就必看协兴公司，这有助于提高企业知名度；向企业宣传《台资企业国家开发银行贷款暂行办法》，积极联系省、市外办，争取国家开发银行对企业的贷款项目。

（徐晓燕）

乡镇发展概况

南城 镇

【概况】南城镇面积18平方公里，辖红桥、岷江、兰沟、香花、百花、鸿涛、石佛、花桥、沙河、顺江、中兴、大桥、白塔、大林14个行政村、1个居委会、111个村民小组，年末总人口18527人，耕地11307亩，完成退耕还林472亩。

全镇生产总值2.9亿元，增9.5%，其中：第一产业增加值0.29亿元，增10.9%；第二产业增加2.18亿元，增17.2%；第三产业增加值0.46亿元，增6.03%。粮食总产量7.29吨，油菜产量0.51吨,水果产量0.81吨，出栏肉猪1.41万头。社会消费品零售总额0.62亿元，增13.9％。

【换届选举】 9月份，完成了换届选举工作的各项任务。依法选举产生了县党代表14名、镇党代表124名、县人民代表11名、镇人民代表52名，召开南城镇第十四次党员代表大会和镇第十七届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了新一届党委班子和政府班子。

【特色工业镇建设】以四个技改项目、二个新建项目、两个续建项目为重点，整体推进工业发展。一是久源实业技改5万吨/年酒精生产线，全年实现投入6000万元，占计划的100%；二是子辉铸业技改精密铸造生产线，全年实现投入1200万元；三是裕华公司新建漂白印染生产线，全年实现投入1500万元；四是用九公司搬迁电杆生产线，全年实现投入2700万元；五是捷锐机械新建传动件生产线，全年实现投入800万元；六是裕华公司华升治污技改，全年实现投入600万元；七是久源酒业续建自动化生产线，全年实现投入600万元；八是波姬红公司续建无花果酒生产线，全年完成投入500万元。

【现代农业建设】一是实施农业招商项目，水稻制种面积达2000亩，益达榨菜厂带动农户800户规模种植蔬菜3000余亩，波姬红酒业育苗600亩，带动成片种植无花果400亩；二是继续巩固和发展原有的农业产业化企业。以云华竹旅为龙头的竹编产业带动农户从事竹编达2000余户，每户收入800余元；三是继续抓好农村产业结构调整中的示范户和示范基地，充分发挥其示范辐射和带头服务作用。全镇形成花卉示范基地200余亩，优质苗圃基地200亩，新建竹生产基地560余亩，优质水果生产基地1000余亩，发展DLY生猪养殖大户40余户，小家禽畜养殖大户10余户。四是切实抓好新农村建设，做好户办工程，配套两池六改，全面启动生态家园建设。其中兰沟村生态家园精品示范户16户通过县级验收，第二批全村11个社“两池六改”进展顺利，改善了农村生产生活面貌。

【打造精品旅游】一是与中国园林设计院西南分院合作，完成了万亩“竹文化生态博览园区”的总体规划；二是投资30万元，改造兰沟小学校，建成西南农民社区学院，主要从事竹编培训、生产加工；三是完成了珍宝馆建设；四是成功地举办了攀青杯第二届兰花展；五是重视对竹编产品的保护和质量认证工作，主要产品通过了国家级的产品质量资格认证，已申请进入奥运产品目录；六是加强旅游接待工作，全年接待游客8万多人次，其中外团3000多人次；七是与云南三河集团合作，投资200万元恢复修建白塔，工程进展顺利，已进入第五层楼的修建；八是投资5万元，完成了从电厂沟到竹艺城南大门的竹绿化；九是投入近20万元，完成了竹艺街口子搬迁和道路硬化。

【构建和谐南城】一是南城中学开展农村留守学生教育课题的研究成果得到了中央文明委、全国妇联、国家教委的高度认可，并在多数地方进行推广；二是认真落实安置瀑电移民，率先在全县将承包土地发包给移民；三是全面启动农村最低生活保障，认真落实省民政厅在兰沟村的“三结合”帮扶工作。完成残疾人危房改造9户，对无承包地五保户、特困党员、群众实施扶贫救助；四是依法落实计生优抚政策，独生子女家庭奖励金的兑现工作，加大无计划怀孕的处置力度，实现了计生率保持在95%以上；五是国债项目卫生院改造全面结束并投入使用；六是认真开展创建“平安南城”工作，及时调处各类矛盾，确保了全镇社会稳定、和谐发展。

【实事办理】一是完成电厂沟至竹艺城段的绿化工作；二是完成竹艺街口子搬迁扫尾工程、标志性建筑设计规划和建设工作；三是完成16户生态家园建设示范户并验收达标，新农村建设全面启动；四是通过招商引资，与云南三河集团合作，总投资200万元，恢复修建唐朝古白塔；五是完成4户残疾人危房改造并验收合格，实际完成残疾人危房改造9户；六是配合县政府改造整治外南街，完成绿化、亮化工作。

（刘杰）

汉阳 镇

【概况】汉阳镇位于岷江东岸，距青神县城南端23公里，幅员面积22.2平方公里，辖团结、光芒、向阳、五一、红光、上游、新路7个村和1个社区居委会，76个经济社，年末总户数3652户，总人口10482人，耕地面积6982亩。全镇国内生产总值4318万元，增加11.3%，其中工业总产值2200万元，农业总产值4600万元，财政总收入108万元，粮食总产量5355吨，水果产量1555万吨，生猪出栏０.95万头。年出生人口86人，人口自然增长率-3.57%，计生率96.34%，农民人均纯收入3476元。盛产沙田柚、汉阳鸡、江团、花生,制作衣桩、躺椅等，自古有“千年古镇富汉阳”之称。

【大事记】 2006年９月顺利完成了镇党政班子、人大代表的换届工作，选举产生镇党代表112名，县党代表9名，镇人民代表47名，县人民代表7名。八九月份,汉阳镇经历了50年一遇的特大干旱，面对困难，党委深入村社，带领干部群众打井、挖塘、抽水抗旱，并向上争取项目，为特困难群众解决了基本生活问题，使全镇旱情损失减少到了最小化。

【产业结构调整】全镇以科技调结构，以市场调结构，大力发展优质高效农业和优质水果业，重点发展以花生、柚子、懒椅、蔬菜、汉阳土鸡为主五大支柱产业，建立科技示范点5个。新植高换椪柑523亩，发蚕种602张，发展无公害蔬菜10000亩，成功申报了万亩无公害蔬菜基地，扶持盐渍蔬菜加工企业５户，带动了农民增收。栽竹720亩，森林管护７７３２亩，改造老竹林２０５亩。出栏小家禽25.3万只，出栏肉羊361只，出栏肉牛321头。全年完成生猪鲜销、运销5800头，税收2.6万元。全镇全年外出务工2600多人，其中通过培训输出的劳动力600余人。

【交通、水利建设】全镇新修水泥路5公里，投资80万元，山岼嵣整治4口，渠道防渗1000米，水利工程建设修复工程7处,三面光沟渠150米，新建蓄水池12口，微型水利120处，整修水毁工程15处,检修水电抽水设备36台。

【为民办实事】镇人代会承诺为民办的实事件件落实。一是万亩无公害蔬菜基地申报成功，扶持盐渍蔬菜加工企业５户，带动了农民增收。二是继续执行了村社修1公里水泥路补助3000元的政策。三是筹资8万多元，为7户残疾贫困户新修住房500多平方米。四是完成丘区红层打井340口,修建沼气池120口。五是完成红光村以工代赈工程，投资15万元，建成水泥路1.1公里。

【防疫工作】镇政府采取有力措施防控猪链球菌病和口蹄疫。实行镇村干部包村包社责任制，深入农户家中宣传防治知识，逐户消毒和防疫，全天候设关建卡，严防外地疫病流入汉阳。在防控工作中，张贴上墙资料10000多张， 15人组成的防疫队伍3支，投入经费7500元，全镇共免疫1518户，免疫率100%。

【工业经济、招商引资】全镇积极克服发展工业经济的区位劣势，思跨越，谋发展，结合汉阳实际，制定招商引资激励机制，多渠道，广招商。全年完成工业固定资产投入1350万元，占目标任务的100.4%，全社会工业增加值增加23%，利润总额完成100万元，占目标任务的100％，税金增速20%，招商引资1200万元，完成目标任务的150%，提供有价值的招商信息8条。

【社会事业】全镇有村小1所，中心小学1所，中学1所，成人学校1所，小学生460人，教师24人；中学生290人，中学教师 19人，汉阳中学中考成绩喜人，考入高中33人，其中硬上线16人。获教育局教学综合评估和教学质量二等奖。计生工作重点做好流动人口管理和坚决查处不符合生育对象工作，扎实开展农村部分计划生育家庭奖励扶助工作和农村独生子女奖励工作，兑现1230多对独生子女父母奖励金7.4万多元。积极开展创建平安汉阳活动，认真落实各项创安措施，创安率达100%，创安工作顺利通过上级验收。定期开展治安巡查，并实施有效联动，全年共受理各类矛盾纠纷44起，成功调解43起，成功率达98%。认真做好优抚、救灾救济工作。今年全镇新增农村五保6户，减少城市低保41户，新增农村低保19户，切实加强残疾人保障救助工作，筹资8万元多元，为7户残疾贫困户新修住房500多平方米。留守儿童工作争取上级和社会各界的支持，资助贫困留守儿童2万多元，其中投资1万多元在新路村8社新修留守儿童住所1处。成立了留守学生爱心活动室，管理员于每周二到活动室开展活动。

（万琼）

西龙 镇

【概况】西龙镇位于县城以西5公里，东邻青城镇；南接南城、瑞峰、罗波乡；西连夹江县的青州、梧凤乡；北靠东坡区的思蒙镇。2006年全镇幅员面积77.9平方公里，其中：耕地2063公顷，比2005年减0.1%，完成退耕还林397.11公顷。辖25个村，190个村民小组，1个社区居委会，年末总户数8053户，总人口26801人，其中：农业户数7827户、26361人，非农业户数226户、440人。年度人口出生率6.16‰，比上年增0.2‰，人口自然增长率-3.76‰，比上年减2.7‰，符合政策生育率95.5%，与上年相同。2006年全镇国内生产总值1.2733亿元，其中：第一产业增加值6155万元，增13.7%，第二产业增加值4037万元，减20.84%，第三产业增加值2541万元，增12.43%，三产业对经济增长的贡献率分别为48.3%、31.71%、19.96%。民营经济增加值3672万元，对GDP增长的贡献率为28.84%。粮食总产量18834吨，减5.38%，油菜籽产量1654吨，增23.34%，水果产量3035吨，增5%，生猪出栏27629头，减8.4%。农业总产值达13794万元，社会商品零售额2396万元，减42.06%。全社会固定资产投资额1.751亿元，增277%。全年建成投资项目8个，新增固定资产1.287亿元，其中：基本建设投资4870万元，更新改造投资1.264亿元。地方财政一般预算收入完成289万元，增2.85%，财政一般预算支出289万元，增2.85%，金融机构各项存款余额7548万元，增23.74%，各项贷款余额5455万元，增9.54%，普通中学在校学生人数1005人，小学在校学生人数1283人，学龄儿童入学率达100%。农民人均纯收入3432元，增加292元。

【大事记】 1月10日，镇人民政府依法将原观金乡政府办公楼等国有资产公开拍卖，该资产占地面积1255.26平方米，建筑面积769.47平方米，成交价为110500元。由眉山诚信有限拍卖公司主持拍卖，青神县金兴食品有限公司徐仲良业主中标购买。

2月28日，西龙镇第一届人民代表大会第二次会议在镇政府礼堂召开。6月15日，瀑布沟电站首批外迁移民71户分别搬迁至西龙镇江滩村2、3、4、5组落户，该批移民均来自雅安市汉源县万工乡。党委政府于当日在江滩村举行了热烈隆重的欢迎仪式。

6月27日，瀑布沟电站第二批外迁移民49户分别搬迁至西龙镇金沟村3组、车家冲村10组、万沟村1组、3组和金花村1组落户，该批移民均来自雅安市汉源县万工乡。

9月6~8日，全镇39个支部分别召开党员大会选举出席西龙镇第一次党员代表大会代表，全镇共选举产生党代表160名。

9月20日，中国共产党西龙镇第一次代表大会在镇政府礼堂召开，参加这次大会的代表共150名。大会选举程慧东等7人为新一届党委委员；吴永平等3人为纪委委员；邵启福等17人为青神县第十二次党员代表大会代表。

同日，镇党委和镇纪委分别召开第一次会议选举程慧东同志为镇党委书记，陈亚梅为副书记。

9月28日，西龙镇第一届人民代表大会第三次会议在政府礼堂召开，参加这次大会的代表共56名。大会选举王进儒为镇人民政府镇长，同时增选陈斌、杨羽为副镇长。

【粮油生产】全镇人均耕地1.17亩，全年粮食总播面积3408公顷，粮食总产量18834吨，其中：小春播面820公顷，总产2961.1吨，大春播面2587.5公顷，总产15873.2吨。经济作物总播面积923.9公顷，其中：油菜籽806公顷，总产1381吨；花生107.4公顷，总产273吨；甘蔗10.5公顷，总产399吨。水稻普遍推行免耕抛秧、消毒浸种，大小春化学除草达100%，农业机械作业面积1985公顷，其中：机耕作业面积305公顷。

【工业经济】围绕县委、县政府“工业强县”和“工业推进年”的奋斗目标和工作思路，落实“工业强镇”发展战略。全年新上工业技改项目3个，增加新产品生产项目4个，新发展企业2家。西龙纸业技改恢复性检修工作全面完成，投入运行，年5万吨碱回收配套工程中的废水处理一期工程已完工投入使用。年产9万吨高强瓦楞纸项目的论证、立项、审批资料已完成，上报省发改委、环保局评审。新建100亩原料场和公司办公大楼工程，实现了建设速度和生产效益的同步增长。花雨家纺，通过技改、新上生产线一条，同时排污处理工程已经市环保部门验收合格。马鞍山机械铸造厂年内建成精工车间，购置数码精品车床4台及铸件抛光机等全套设备，进一步提升了企业的规模档次。金兴食品有限公司在购置龙井机和蒸汽杀青机等一批先进设备后，很快研制开发了新龙井和碧露春2个高档名茶新品牌。通过招商新引进眉山东坡治中建材厂，已落实厂区用地12亩，现正在建设安装全部生产设备。2006年全镇共有个体、私营企业675个，其中：工业企业163个，从业人员3570人。工业增加值完成3242万元，比上年增-29.75%；工业总产值完成10870万元，比上年增-25.55%；工业固定资产投资16010万元，比上年增339.84%；销售收入完成10870万元，比上年增-24.62%；入库税金352万元，比上年增1.44%；利润总额实现1083万元，比上年增111.94%；职工发放工资1263万元。

【农村经济】狠抓农业基础设施建设、农业结构调整、新农村建设、劳动力转移、农业产业化发展等工作，有力推进农业和农村经济的全面发展。以优质稻、优质茶、优质竹、优质畜产品为重点发展项目，全年发展杂交水稻制种3000亩，完成2000亩无公害茶叶生产基地，使全镇茶叶总面积已达10000亩，总产量达296000公斤，积极发展蔬菜生产基地2000亩，种植稻田蘑菇800亩；以西山竹海为重点，营造各类优质竹1000亩，新植柜桉造林500亩；申报评审优质椪柑基地2个，各类水果3325亩，其中：柑桔类3039亩，总产量达3035吨；生猪出栏27629头，小家禽畜90万只，肉类总产量4191.85吨，成鱼产量112075公斤；转移农村劳动力5725人，农民人均纯收入增加292元，达到3432元。

【农业基础设施】全镇有电灌站75处，山坪塘83口，小二型水库5座，石河堰35道，国管水利工程通济堰灌区鹰台、车家冲两个村共9个经济社，农田有效灌面达1590公顷。以瀑电移民安置工作为契机，年内新修水泥路10公里，生产性用路11公里，完成通达公路建设8.5公里。投资50万元，改造完成通济堰输水工程；投资30万元、投工5000余个，整治山坪塘12口，新修3口，改造石河堰1道，修复万沟河水毁工程250米；改建6处6台120千瓦电灌站。在4个村实施红层找水工程，共打井350口。在江滩、金沟两村开展新农村建设试点示范，完成135户生态家园建设，其中15户重点示范建设，并通过市、县验收合格。新建沼气池130口。各村移民安置点，共改造修建三面光排灌渠900余米，有效地改善了农业基础设施条件。

【财政金融】全年完成财政收入289万元，其中：预算内收入289万元，财政总支出289万元，其中：各项行政事业费支出271万元，农业支出78万元。政府债务余额646.4万元，其中：金融机构借款172万元，企事业借款169万元，私人借款224万元，农村合作基金借款181万元；全年发放国家粮直补款70.8万元，退耕还林补贴66.098万元。年末各项存款余额7548万元，其中：居民储蓄存款余额7442万元，年末各项贷款余额5455万元，其中：农业贷款4235万元。

【移民安置】镇党委、政府于2005年8月起接受瀑布沟电站外迁移民的安置任务，按照中央、国务院关于“移民为先，移民为重”的指导思想和工作原则，政府及时确定区位较优、土地资源丰富、干部群众思想基础较好的9个点开展对口接安工作，在各接安点干部群众用心用情，严格按政策共安置移民120户，455人，其中：生产安置人口369人，养老保障79人，非移民随迁6人，非农搬迁1人，共落实调划“两地”447.64亩，其中：移民宅基地40.8亩，农业承包地406.84亩，新建房115户，建房面积达14783平方米，全体移民分别于2006年6月15日、27日搬迁至江滩村2组、3组、4组、5组和金沟村3组、车家冲村10组、万沟村1组、3组、金花村1组安家入住。

【社会事业】全镇公路总里程达356公里，其中：镇村水泥路55条、95.1公里，村、组通水泥路率分别为100%、75%。有高低压线路495公里，装配变压器133台、5450千伏安，农村用电总量达523万度，村（居）民用电率达100%。有供水站1个，信用社3个，固定电话装机2980部，移动电话拥有2618部，集镇开通光纤电视、电视机基本普及农家，镇区占地面积3500公顷，总户数849户、2808人，集镇有街道7条，综合市场3个。农业科技与服务单位5个，有农业技术人员26人，适时开展农村适用技术培训和劳务培训，全年受训人数达6000余人次，印发各类技术宣传资料5.5万份，万沟村投资5万余元，新建200多平方米的农民技术培训中心。全镇共有中小学校5所，在校学生人数2288人，其中：初级中学1005人，小学1283人。教师168人，其中：初中71人，小学97人，教学用地面积45124平方米，其中建筑面积14052平方米，幼儿园6个。有卫生院3个，医务人员15人，病床18张，乡村医疗诊所19家，从医人员20人，基本医疗参保人数259人。有敬老院2个，收养人数8人，基本养老参保人数259人，享受城镇最低生活保障人数140人。有文化站1个，组建“文化宣传服务中心”和“老年文艺宣传队”，利用各类庆典和节日经常开展文化宣传活动。民政工作广泛开展救灾救济送温暖活动，拨出专款对军属、残疾人、贫困户和移民登门慰问，解决实际问题，切实保障社会弱势群体利益。社会治安稳定，网络机构健全，群防群治落实。全年刑事案件和治安案件下降，共发生刑事案件6起，破4起，治安案件11起，查处8起，排查矛盾纠纷148起，调处145起，安置帮教“两劳”人员及重点人员39人，全镇“遵纪守法户”、“五好家庭户”和“双文明户”达7892户，占总户数的98%。

（涂晋雄）

黑龙 镇

【概况】 2006年,黑龙镇乡镇面积32.8平方公里，其中耕地1246公顷（18702.92亩），比2005年增7.4%，完成退耕还林40公顷。辖21个村2个社区居委会，年末总人口26994人。人口出生率6‰，增0.95个千分点。乡镇生产总值3.08亿元，增14%，其中：第一产业增加值0.43亿元，增14%；第二产业增加值2.28亿元，增29.2%；第三产业增加值0.37亿元，增4.3%。三产业对经济增长的贡献率分别为17.9%、64%、18.1%。民营经济增加值1.3亿元，增29.2%；民营经济对GDP增长的贡献率为64%，提高29.2个百分点。粮食总产量9210万吨，减3.0%；油菜籽产量596万吨，增1.7%；水果产量416万吨，增1.9%；出栏生猪2.8113万头，增6.6%。社会消费品零售总额2960亿元，增15.8%。全社会固定资产投资1.087亿元，增12%，其中：基本建设投资0.217亿元，增15%；更新改造投资0.87亿元，增11%；全年建成投产项目21个，新增固定资产1.45亿元。地方财政一般预算收入完成225万元，增22%。财政一般预算支出225万元，增 15%。金融机构各项存款余额3570万元，各项贷款余额3566万元。普通中学在校生915人，减24.3%；小学在校生1726人，增6.5%；学龄儿童入学率100 %，有卫生机构 24个，病床位29张，卫生技术人员29人。

【产业结构调整】全镇大力培育主导产业，以项目引路，合理调整结构，促进农民增收。建成七个农业科技示范点：鸿化村无花果栽培示范点，罗凼村大棚反季蔬菜栽培示范基地；滕店村秋菜栽培示范点，新平村青菜高产示范基地，羊埝村制种示范基地，高墩村园林苗木基地，青竹村的稻田蘑菇栽培示范基地。全镇反季蔬菜种植面积达2000亩，蔬菜栽培面积超过了4500亩，畜牧业兴旺发达，2006年全镇生猪出栏28113头，其中DLY22816头，肉牛肉羊出栏2827头，小家禽出栏760443只，禽蛋产量592吨，牛奶产量338吨，经济造林栽种巨桉200亩，竹子300亩，经济林茶树100亩。通过多渠道积极向外输出劳工，全年共输出各类务工4265人，并联系镇域内的企业，解决了大部分瀑布沟移民的就业问题。

【大事记】 3月，全镇17个行政村安装了农村党员远程教育设备，制定了远程教育工作制度。7月6日，与成都市华阳镇缔结为“友好乡镇”。8月，遭遇50年一遇的干旱，21个村粮作物大幅减产，其中鸿化村、徐冲村受灾尤其严重；成功完成土壤有机质提升项目和玉米新品种高产示范项目，迎接了全国玉米育种和栽培专家100多人以及西南五省种业界人士4000人来镇参观学习。镇农业服务中心被评为“眉山市‘十五’期间基层农技推广先进集体”。9月18日，中共黑龙镇第一次党员代表大会在镇政府召开，滕文学书记作了题为“与时俱进，开拓创新，为实现黑龙新跨越而努力奋斗”的工作报告。9月19日，黑龙镇第一届人民代表大会第三次会议召开，会议选举产生黑龙镇人大主席团主席朱宗兴，镇长黄建明。完成乡镇人大代表换届选举，选举产生了101名镇党代表，县党代表22名和17名县人民代表。11月平安创建工作获得市检查组的验收通过。12月，聘请眉山市规划设计院,启动小集镇建设规划；耗资10万余元购置一辆比亚迪公务用车。2005年至2006年，眉山科农公司引进业主在我镇发展水稻制种，迄今为止尚欠青竹村、羊埝村、高墩村、柳鹤村634户农民土地承包费87万元。

【工业经济】 2006年，招商引资引进1000万元以上的项目4个，投资总额7000万元，到位资金7200万元，资金到位率为101%。工业集中区项目建设，共引进7户企业入驻工业集中区：四川丹妮纸业有限公司，四川民富林产制品有限公司，四川翱腾机械有限公司，青神大有食品有限公司，四川民众日化公司洁厕王的生产线，鸿江锻造厂，眉山治中建材厂。共5户规模以上企业，完成县上下达任务的250%。全镇全年新增固定资产投资1.25亿元，完成任务的103%；实现招商引资1.22亿元，圆满完成各项工业目标任务。实施产业链发展战略，进一步打造镇域内以民众日化为龙头的化工产业链，以丹甫公司为龙头的机械加工产业链，以远景米业有限公司为龙头的农副产品加工业及美联家居带动的竹制品加工业。

【财政金融】财政转移支付完成91万元，全年完成财税任务524万元，按时完成粮食直补和退耕还林补贴的发放工作，其中粮补总额为41.6万元，退耕还林补贴为13万余元。全年信贷发放贷款累计3566万元，净增493万元。积极向省市县争取资金，共引进无偿和项目资金50多万元，消化债务20多万元。

【集镇水利建设】为科学规划小集镇长远发展，聘请眉山规划设计院对小集镇进行勘测规划，将完成对丹甫工业园区、立白工业园区及场镇范围的科学规划。完成对眉青路的绿化工程。通过自筹和向上争取资金，三面光整治沟渠1100米，淘淤整治渠道15000米，硬化机耕道1500米，修复水毁工程4处，新修山坪塘3口。启动了三个村通达工程。

【社会事业】社会治安综合治理进一步加强，2006年，全镇共发生纠纷118起，调处118起，调处成功率98%；信访案件21起，全部得到妥善处理，全镇年发生治安案件15起，刑事案件10起；破获7起，无治安混乱和治安突出问题，人民群众对社会治安满意和基本满意达95%以上。11月平安创建工作获得省市检查组的验收通过，计生工作有举措，全年出生182人，计生率95.05%，综合节育率94.85%。共发放各类优待金80多万元，残联在全镇21个村1个社区组建了残疾人协会，完善了全镇残联政务公开栏和残疾人工作一览表，被县残联命名为残疾人扶贫试点镇，并在全县推广。推荐就业人数100多人，免费为18名白内障患者做了复明手术，圆满完成县下达的6户残疾危房改造工作。全镇2006年审批建房118户，建筑面积19886.44平方米，其中批准建平房3070平方米，建楼房16816.44平方米，全镇人民生活居住条件显著得到改善，其中完成33户移民4333.44平方米的修建任务，红层找水工程打井177口，解决了山区群众吃水难的问题，卫生、文化、畜牧、教育工作等取得新成效，镇卫生院投资28万元新建的住院部容纳床位20个，年可收治1900名住院患者，收治病人达1.5万余人。乡村文化建设工作上，分别举办了春节联欢晚会和庆“七一”文艺汇演，3支老年宣传队下乡进行宣传活动，年表演80余场次。中小学教育工作中黑龙小学2006年综合评估、幼教工作获得县二等奖；教学科研工作获得县先进单位；低段语文教研组被评为县先进教研组；教研室被评为眉山市先进学校教研室。6月将柳鹤村小学合并回青竹小学，圆满完成教育资源整合，并以此为依托，与竹编状元携手联办青竹小学竹文化实践基地。

（杨莉）

河坝子镇

【概况】河坝子镇位于县城东，距离县城17公里，与仁寿、井研、东坡区相邻，幅员面积28. 2平方公里，年末耕地645公顷。辖玉蟾、河坝子、黄莺岭、双龙、柏木、杨店、张家山、火地坡、皂角林、安家坝10个行政村和1个社区居委会，81个村民小组，3个居民小组。年末总人口11708人。人口出生率5‰，增-0.5个千分点。

乡镇生产总值5705万元，其中：第一产业增加值4035万元，第二产业增加值574万元，第三产业增加值1096万元。粮食总产量7017吨，油菜籽产量261吨，水果产量1507吨，出栏肉猪1.1万头。社会消费品零售总额1106万元，增3%。全社会固定资产投资1380万元，占任务数106%，其中：技改投入1070万元，占任务数的165%。招商引资完成1435万元，占任务数的143.5%。工业企业完成总产值2692万元，同比增长25%，实现工业增加值927万元，同比增加212万元，增速为32%。财政一般预算支出119万元。金融机构各项存款余额3198万元，比年初增15%；各项贷款余额2627万元，比年初增40%。

【大记事】 9月16日，召开中国共产党河坝子镇第十四次代表大会,选举产生了镇党委书记宋文贤、党委副书记陈骏、党委委员王建军、华建祥、祝华斌，镇纪委书记陈骏、纪委副书记刘素清，纪委委员华建祥。9月18日，召开镇第十六届人民代表大会第一次会议，选举产生了镇人大主席王建军、镇长宋文贤和副镇长宋麒麟、祝华斌、郑学敏。

【党建】开展了“科技驻村服务行动”活动，下派驻村科技副书记、村主任助理10名。全面推行村两委“一制三化”运行机制，开展保持共产党员先进性教育活动和社会主义“八荣八耻”荣辱观教育活动，有345人参学。发展党员5名，上缴党费4681元。“七一”前夕，表彰先进党支部5个，先进党小组10年，优秀共产党员24名。从1月至5月全面完成保持共产党员先进性教育活动10个支部294名党员参加活动。

【财政、金融】财政转移支付29万元。完成生猪税费征收8503头。信用社储蓄额达3100万元，发放支农贷款1000万元。个体工商户107户，外出务工人员3361人，农民人均纯收入同比增加245元。

【农业产业结构调整】水稻制种800亩，椪柑品种改良800亩，新栽竹350亩，出栏生猪1.25万头。山坪塘整治4口，新修机耕道1.5千米，硬化道路2.5千米。完成红层找水工程，共打水井945眼。

【新农村建设】镇财政拨出15000元用于新农村建设工作，完成1个村10户生态家园建设示范户的建设，启动1个村的社会主义新农村建设项目。

【社会事业】全镇有初级中学1所，在校生430人，同比增15%，教职员工28人，教师24人。2006年有44人升入青中，其中精英班11人，居全县农村中学升学率第一名。村小2所，中心小学1所，小学在校生721人，教职员工36人，教师32人；学龄儿童入学率100%。有卫生机构1个，病床位10张，卫生技术人员4人，争取40万元用于卫生院的房屋建设和配置医疗设备，并实现了卫生院的搬迁。新增五保户10户，农村低保43户，投资33000余元为6户残疾人、1户特困户新修住房16间。

（刘素清）

瑞峰 镇

【概况】瑞峰镇位于城南10公里处，地处岷江河畔，全镇幅员面积45.9平方公里，辖熊塘、黄桷、青杠坪、雷庙、杨柳槽、罗坝、慈姆溪、中岩、尖山、双桥、平桥、天池、两河13个行政村和１个居委会，105个村民小组，辖区横跨岷江，青汉公路穿越全境。辖区内有风景名胜中岩寺、德云寺、报恩寺、汉墓群、大小牧猪池。全镇年末总户数4276户，总人口14258人；耕地面积835公顷，农民人均纯收入3337元。全镇国内生产总值14325万元，财政收入228万元，粮食总产量8227吨，肥猪出栏11370头。全年出生人口99人，自然增长率0.3‰。计划生育率94.9%。

【工业经济】全年完成工业固定资产投入1380万元，招商引资130万元。新引进翱腾机械有限公司入驻城西工业园区；四川省用九生化有限公司计划投资2000万元新上半胶氨酸生产线；青神县佛洱沱机砖厂计划投资150万，恢复生产；计划投资150万元的青杠坪村盐渍榨菜厂，目前已完成厂房建设。

【农业和农村工作】全年完成粮播面积2.3万亩，稳固了粮食生产能力，实现了粮油丰收。全年农业招商引资引进业主2户，投资100多万元；发展无公害蔬菜1800亩，签订农业订单600份；新栽竹1000亩，老竹林改造200多亩，新栽柜桉1173.4亩，新植椪柑600亩；发展桑园320多亩，养蚕849张；大力发展畜牧业，年末出栏小家禽30万只，出栏肉羊4000只，肉牛200头，成鱼165吨；全年实现生猪运销3900头，鲜销5900头，共计9800头；外出务工5672人，其中通过培训有组织输出的劳动力375人。初步实现农业产业结构的优化和农业多种经营。切实贯彻粮食直补政策，粮食直补工作获县一等奖；切实执行退耕还林政策，对全镇4163.4亩退耕还林进行逐户验收，退耕还林成活率达98%，全面兑现退耕还林补助；全面完成中岩村新村扶贫工作；落实计划生育奖励扶助对象符合条件8人；天池村、青杠坪村以工代赈项目正在进行。

【基础设施】道路建设。今年全镇硬化公路6公里，其中硬化街道300米。红层打井，完成丘区红层打井483口。沼气建设，全镇完成沼气建设650口。农房建设。全年审批房屋89宗,新建农房52幢,改造危房37幢,总建房面积1.62万平方米。

【旅游业发展】瑞峰镇汉墓群今年被国务院列为第六批重点文物保护单位；成功举办瑞峰镇第22届“春喜杯”龙舟会，多方宣传提高中岩寺知名度，带动景区餐饮娱乐和休闲住宿的发展；解决了中岩寺、德云寺的道路、安全、生活垃圾处理。

【社会事业】全镇共有学校3所，共有小学生872名，小学教师46名 ，中学教师38名，中学生402名，2006年升入普高32名 ，9月瑞峰镇小学被评为“全国示范家长学校”。全镇共有留守儿童596人，4月我镇成立了留守儿童教育保护工作领导小组，制定了教育保护实施意见，4月20日在瑞峰小学建立心理咨询室。4月30日在青杠坪村建立亲情活动室,9月新建2个留守儿童托管家庭，同月又在社区建立亲情活动室1个。至今为止托管家庭开展活动16次,留守儿童参与284次,亲情电话沟通15次。是年该镇作为全县唯一的省级计划生育质量监测点，全年出生99人，符合政策生育率为94.9%，长效避孕率为79.6%，死亡人数为93人，人口自然增长率为0.3‰。征兵工作完成体检政审合格10名，其中应征驻港部队合格3人。争取资金4.5万元，对7户特困残疾人危房进行改造；新增五保户8人，新增农村低保户47户；为3个白内障患者实施了免费手术。“创安工作”镇创建安全文明村13个，安全文明小区8个，安全文明户4470户，顺利通过省、市、县检查。对全镇31名“法轮功”练习者和35名两劳人员继续实行帮教，无一例反弹和重新犯罪。

青城 镇

【概况】 青城镇位于县城城郊，环绕县城东、西、北三大城门。东靠岷江，属岷江冲击平坝，是县属鸿化堰的腹心灌区。青城镇辖区10个行政村79个村民小组、4个城市社区。行政村有石桥、城东、土主、游滩、五更桥、葫芦坝、关刀沱、柳溪、王坝、盐关10个村，城市社区有文林、花园、凤阳、建华4个社区，全镇共有村（居）民13896 户，37507 人。幅员面积10 平方公里，耕地434 公顷。辖区内地势平坦，交通便利，土壤肥沃，农业自然条件优越，是全县政治、经济、文化中心。

【大事记】 8月10日对镇党代表进行换届选举，选举产生新一届镇党员代表145名。

9月9日，对县人民代表进行了换届选举，选举出席县人代会县人民代表43名。

9月16日，召开青城镇党委班子及班子成员换届选举大会，选举出了以徐炳全为党委书记、丁志福、谢虹为党委副书记的新一届党委班子。同时选举出了以谢虹同志为纪委书记的新一届纪委班子。会上还选举出了出席县第十二次党代会党代表19名。

【工业经济】将“工业强镇”战略扶优扶强机械、纺织、医药化工、制鞋等四大支柱产业，实现工业发展，2006年新上规模以上企业5户，开工工业项目22个，贮备工业项目17个。全年投入19828万元，依托项目建设，狠抓企业发展。青城机械装配中心新建、德恩机械树脂铸造流水生产线新建、鑫元机械新建、坤元机械铸造、青神县金属材料厂等7个机械制造加工企业，投入资金1.5亿元，以真诚油脂冷榨油生产线改建、大有鸡精新建和彩虹制药有限公司技改扩建、红运皮鞋扩建等16个企业，完成投入4000多万元。集中区建设快速推进。以土地征用、撤迁安置为重点，征用土地200余亩，拆迁安置7户，确保了入驻园区企业的用地和道路建设用地，现已入驻工业园区11户，园区一期建设可供工业用地600亩。招商引资实现突破。引进鑫元机械有限公司、坤元机械有限公司、捷锐机械有限公司、瑞志机械有限公司、大有鸡精有限公司5户企业入驻工业集中区发展，固定资产投入2552元，招商信息9条，占目标任务的150%。全年招商引资到位资金15173万元，占目标任务的117%；工业固定资产投入19828万元，占目标任务的142%；工业增加值25822万元，其中规模以上企业工业增加值20110万元；工业销售收入90755万元，其中规模以上企业销售收入65056万元；工业利润3000万元，占目标任务的176.5%，其中规模以上企业实现利润2100万元，占目标任务的210%；工业税金实现2200万元，其中规模以上企业实现税金2000万元。

【农业和农村经济】全年全镇农民人均纯收入3844元，增加270元。农村经济实施农业综合开发一是积极引进和推广农业发展新技术、新品种，全年推广稻田蘑菇250亩，水稻制种3000亩，新增蔬菜基地270亩，DLY生猪出栏0.95万头；二是改善农业基础条件，增强农业发展后劲。全年新增节水灌溉面积210亩，生态家园建设完成85户，新修灌溉水渠2000米，抢修水渠200米。引进中药材种植180亩。

【生猪经营】全年，生猪税费征收4200头；加强了生猪春秋两季防疫和狂防工作，普查养猪户3199户，防疫注射生猪14989头，牛92头，鸡110936只，鸽子5630只，鸭子2100只，应免畜禽密度达98.5%，免疫注射防狂，处理生猪疑似病65头，统一消毒4881户

【党建】围绕“班长抓班子、班子带队伍、队伍增强执行力，促进发展”，抓好镇、村（社区）班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、人才队伍建设工作。全面启动“三村建设”、“党员先锋工程”、“党员双向培养”、“党员农贷快车”、“人才示范岗”等活动。第三批保持共产党员先进性教育活动圆满结束，全镇先教信息等被省市县采用26篇。抓好了党委中心组学习，市级文明单位、未成年人思想道德建设工作经省、市验收合格。圆满完成了镇党委班子的公推公选工作。

【社会治安综合治理】以创建“平安青城”活动为载体狠抓社会治安综合治理。年初，与辖区单位签订了综治目标责任书87份；发放平安手册3000余册，全镇有127个单位分别被县委县政府命名为平安单位、平安社区、平安校园、平安企业；共选出“平安家庭”10876户。一年来全镇无重大安全责任事故发生。

【社会事业】计划生育工作：开展计划生育村民自治，加强计生法律、法规的宣传、村（社区）级队伍的培训和流动人员的清查。兑现了农村60岁以上部分独生子女家庭奖励扶助金及18岁以下农村及城镇低保独生子女家庭奖励扶助工作。全镇综合节育率96.6%，计生率98.2%，有效节育率88.32%，综合考评获全县一等奖。

【民政工作】认真搞好扶贫救济和残疾人保障工作，对103户老复员军人、三属军人进行了普查，发放义务兵优待金23200元，对困病、因残、年老导致生活困难的优抚对象，发放救困口粮3800元，对8户农村特困残疾人危房进行了改造，投入资金43000元。组织白内障患者进行白内障复明手术13例。继续推进低保资金发放和动态管理，积极宣传殡葬管理条例，火化率达100%。

【教育工作】青神实验小学走办学创新之路，创办了英语实验学校，开创了青神县义务教育阶段民办教育的先河。被评为“市级文明单位”、“市级卫生单位”“全国爱国主义启蒙教育示范园”“青神县先进党支部”等荣誉称号。青城中学开创了学校新局面，建成了农村中学一流的学生食堂和学生公寓，中学升学率不断上升。2006年升学考试，被青神中学录取61人，被眉山科技学校录取35人。

（李志容）

罗波 乡

【概况】罗波乡位于县城南20公里，毗邻乐山市中区，夹江县新场镇，青卅乡，青神县西龙、瑞丰、汉阳。2006年，全乡幅员面积49．6平方公里，其中耕地907．5公顷。辖龙泉、梁家山、施家沟、帅店、核桃湾、官斗山、嘉阳、石花、西坝、小溪、宝镜、宋江、顺河、新桥14个行政村，112个经济社。年末总户数4712户，总人口15308人。人口自然增长率-0.42‰。乡镇生产总值6405万元，较去年增长18．7%；其中：第一产业总值4089万元，比去年增长16．4%；第二产业总值960万元，增加了20%；第三产业总值1356万元，增长8．9%。粮食总产量9071吨；油菜籽产量682吨；水果产量2674吨；出栏肉猪22000头。社会消费品零售总额1405万元。全社会固定资产投资2685万元，其中：基本建设投资1000万元；更新改造投资1385万元；全年建成投产项目2个，新增固定资产300万元。地方财政一般预算收入完成191.2万元。财政一般预算支出191.2万元。金融机构各项存款余额2500万元；各项贷款余额1950万元。普通中学在校生465人；小学在校生666人；学龄儿童入学率100%，有卫生机构2个，病床位18张，卫生技术人员12人。

【大事记】 9月27日，采取“公推公选”的方式，选举产生了新一届党委、纪委班子。

【工业经济】坚持走工业强乡之路。首先是加大对现有企业进行技改，扩大规模,对汇丰源、石花机砖厂、新辉机械厂、宏源纸业进行技改，扩大了规模；其次是千方百计引进业主，新创办双龙机械厂，雪奥皮鞋厂，新桥榨菜厂，一个企业入驻县工业集中区；三是利用一切关系争取项目，招商引资，全面完成了县委、县政府下达的工业经济目标和招商引资任务。

【农村经济】加强对全乡产业结构调整工作的指导，落实专人抓产业结构调整工作；其次是强化宣传，培训、外出参观、发放资料、专刊等各种形式在全乡形成调整产业结构良好氛围，掀起调整产业结构的高潮；三是建立典型示范户，树立生猪品改、蚕桑、水稻制种、玉米高产示范、桠柑留树保鲜、稻田蘑菇等示范户，以点带面促进全乡产业结构调整，合理发展。生猪出栏22000头，水稻制种800亩，稻田蘑菇350亩，农民人均纯收入达3248元。四是对劳动力进行各种培训，开展免费职业介绍，组织劳动力外出务工。

【基础设施建设】加强基础设施建设，政府引导、村民自治、以资代补、促进全乡新修水泥路5公里，整治山坪塘3口，水沟2000米，新建通讯塔2个，新打井1700口；争取上级支持完成四户残疾人危房改造。

【社会事业】罗波学校升学率达72%，投入10万元完成了学生住宿楼改造180平方米,并推行了寄宿制，完成了两所学校合并，教学质量获全县一等奖。争取上级对全乡300名贫困学生进行助学行动。认真开展“三结合”，落实“三为主”方针，全乡计生率达97.5%。

【财政税收】大力培植税源，努力增加财政收入，全年实现财政收入191.2万元。

（张聪）

白果 乡

【概况】白果乡位于岷江河东岸，距离县城1公里，幅员面积78.7平方公里。东与河坝子接壤，南与井研县天云乡相连，西与青城镇相望，北与高台乡毗邻。辖坛罐窑、祝庙、穆家埂、甘家沟、白云、柏林、牌坊、官厅坝、白庙、栗子、上瓮、下瓮、凤凰、虎渡溪、汪家坡、五嘉坝、红莲寺、楼坊溪、罗湾、凉水井、何家山、高屋、文沟、福全坝、胡坝、长田坎、三青寺、白杨垇等28个行政村，187个村民小组，总户数7077户，总人口23847人。其中非农业人口468人，总耕地面积1386公顷，其中田1106公顷，人均占有耕地1.02亩，全乡粮食总产15476吨，工业收入完成7500万元，财政收入完成158.5万元，人均纯收入完成3106元。境内交通便捷，青仁、青井、白高水泥路贯通全乡，主产水稻、生猪、盛产椪柑，享有中国椪柑之乡之称。

【粮油生产】白果乡是全县粮食生产基地之一，党委、政府在粮食生产上，坚持以“科技兴乡为战略，稳粮增收调结构，富民升位奔小康，为繁荣白果经济，确保白果稳定，造福白果人民”为目标。抓好科技队伍建设和科技示范推广，建立健全农业科技网络和全乡农业科技推广服务体系，乡建有农业技术推广站，村建有农业技术推广小组，乡有示范村，村有示范社，社有示范户，户有示范田，使农业科技项目的推广真正落到了实处，落到了户头、田头和地头。现全乡农业先进技术推广占总面积的100%，农作物优良品种覆盖率100%，完成水稻抛秧16450亩，推广优质两杂良种面积28430亩，推广双免耕种植6500亩，2006年实现全乡粮食总产15476吨。

【产业结构调整】党委、政府按照“结构调优、机制调活、效益调增、农民增收”的总体思路，依据白果的自然环境和区域优势，积极推广以优质名优新水果、良种竹、生猪DLY为龙头的产业。椪柑在白果发展已有一定的历史，经过多年来的精心培育和选优，现已具有一定的规模，具有一定的市场，畅销省内外，经济效益较好，有一定的发展前景。现全乡椪柑种植面积有2.5万亩，有95%的农户种有椪柑，共计21万余株，全乡人均100余株，年产果1500余万吨，产值收入近1200万元，人均一项可增收1000元。

【基础设施建设】按照县委、县政府提出的“兴交通、建城市”的总体要求，乡党政根据白果的地理环境和工作实际，提出了“兴科技、建基地、夯基础、富白果”的工作思路，实行山、水、田、林、路综合治理，2006年全乡总投2260.5万个，投资285.4万元，坚持以官厅、复兴水库水资源为依托，整修水利建设，引水入渠入田。整治三面光沟渠0.5公里，渠道防渗0.8公里，岁修沟渠2.23公里，整治设施205处，下湿田改造4500亩，中低产田改造7500亩，退耕还林6500亩，建修一地一池2500余个，植树造林1500余亩，改造低产果园2500亩，成片种竹100亩，整治乡、村、社道路35条，全长45.3公里，水泥路硬化5条，全长8.4公里，牌坊村人平集资1000元，总投资12.5万元，硬化村、社道路全长2.5公里。汪家坡村人平集资1000元，总投资26.8万元，硬化村、社道路全长3.2公里。现全乡、村、社、户道路网络化，彻底改变了白果人民历史以来交通运输难的背景。

【社会事业】文化教育，全乡有初级中学3所，12个教学班，教师48人，在校生459人。有中心小学3所，共有31个教学班，教师68人，在校生1556人，学龄儿童入学率100%。白果中学校已连续10年超额完成升学任务，升学率47%。计划生育工作，坚持以“三不变，落实三为主”，“深化三结合”。育龄妇女的管理已进入微机化，计生率为94.8%，综合节育率92.5%，避孕及时率为90%，自然增长率为1.2‰，确保了人口低生育，提高了人口素质，为全乡的经济发展创造了良好条件。民政低保进一步完善，扶贫救灾、优抚工作落到实处。综治工作，坚持“三三”制的调解原则，定期排查，化解各类矛盾纠纷。2006年为各项工作开展解决矛盾纠纷56余件，认真开展“四五”普法教育，全面推进社会治安整体联动工程，乡建立了由退伍军人和精干有力的基干民兵组建的乡特勤队伍，积极参加社会治安整体联动，打击犯罪，确保了一方平安。

【工业经济】三乡合并后，党政班子以“团结一心、求真务实、开拓进取、稳农增收、工业强乡”为战略，现有规模企业三个，引进资金2000余万元，2006年实现工业销售收入7500万元，完成7560万元，占任务的101%，利润196万元，完成200万元，占任务的102%，实现税金92万元，完成92万元，占任务的100%，工业固定资金投入1800万元，完成2100万元，占任务的116%，2006年实现农民人均纯收增加230元，年人均纯收入实现3106元。

（宋子清）

高台 乡

【概况】高台乡位于青神县城东北11公里,与眉山市东坡区接壤。全乡幅员面积19.6平方公里，辖白马、诸葛、杨柳咀、白家池、渔箭滩、九曲湾、南坝子、南天庙、余冲、傅塘、麻柳11个村委会，65个村民小组。年末全乡总户数为3836户，总人口13753人，全年出生77人，自然增长率0.726‰ ,计划生育符合政策生育率93.5 %。年末乡土地总面积为11361.065亩,其中耕地面积达到10999.565亩，粮食总产量7591吨,油菜籽产量532吨,增长0.9%,水果产量4963吨。年末生猪存栏8477头，出栏12650头，小家禽出栏331694只。全乡国民生产总值完成5468万元，社会消费品零售总额1300万元，增长10%，全社会固定资产投资1612万元，增长152%。工业固定资产投入完成1300万元，招商引资完成1060万元，完成目标1000万元的106%。其中工业招商引资完成900万元，完成目标800万元的112.5%。全年建成投产项目6个，新增固定资产1612万元，全社会工业增加值增速达到33%；全社会工业销售收入增速达到25%，全社会工业入库税金增速保持在22%以上。农民人均纯收入达3583元（比上年增加245元），完成目标任务的102%。

【农田基础设施建设】继续搞好“山、水、林、田、路、气、园”的综合治理, 全年全乡总计维修整治山坪塘3口，整治沟渠1500米，建省级生态农业园区1个，改造下湿田1200亩，新增农村沼气池100口。截止2006年底，全乡沼气池达到950口，完成生态家园建设80户。

【产业结构调整】全面推进农业产业化，鼓励和培育发展农业龙头企业，按照“壮大一个企业，带动一个产业，致富一方百姓”的思路，用抓工业的理念着力抓农业，大力支持农业龙头企业的发展、壮大，充分发挥龙头企业的辐射和带动效应。利用龙头企业的技术优势，加强种养殖业新技术培训，加快新品种新技术推广应用，种养殖业科技含量不断提高。2006年，高台乡继续与眉山科龙种业公司合作，全乡水稻制种发展到2500亩。依托“百信菌业有限公司”采用定单农业模式，切实减少了农户投资成本和风险，全乡500多亩蘑菇喜获丰收。依托坤元丝业有限公司，大力发展蚕桑业，新建优质桑园200亩,全年发放蚕种1500多张。养殖业上，大力推进以DLY优质肉猪为主的生猪产业发展，加强对规模养猪大户的扶持力度，年出栏生猪10000头。依托“中国椪柑之乡”的品牌优势和高台“四季花果园”的技术优势，大力发展优质椪柑，春季新发展和高换优质椪柑500多亩。

【文教卫生事业】高台学校进一步巩固“两基”成果，深化教育综合改革，不断完善学校管理体制。坚持教育收费“一费制”，坚决杜绝乱收费。学校内部配套设施建设全面完成，教育资源得到整合。截止2006年底，全乡共有在校学生1150名，教师队伍达58人次。2006年，高台学校获得县考核评估二等奖、教学工作二等奖，小学女子篮球赛名次名列全县前列。用信息化带动农村产业化发展，农村党员现代远程教育工作稳步推进，全乡共建教学点10个。2006年8月南天庙村教学点顺利通过中央、省、市、县四级验收。高台乡有卫生机构1个,病床10张,卫生技术人员8人。

【财税金融】乡财政严格按政策兑现粮食直补，24.3342万元粮食直补款全部发放到位。乡信用社全年储蓄金额达4079万元，比去年增长1479万元，投向新农村建设和产业结构调整的专项贷款达2487万元，比去年增加362万元。

【社会治安综合治理】进一步强化维护社会稳定领导责任制，坚持打防并举、标本兼治、重在治本的原则，坚持“谁主管，谁负责”，坚持区域责任制，落实目标管理责任。以创建“省级社会治安综合治理模范乡”为动力，进一步完善社会治安综合治理整体联动防范工作。充分发挥人民调解组织作用，坚持“三三”制调解原则，采取切实有效的措施，化解各类矛盾纠纷120多件。充分发挥各级联防组织在维护社会稳定中的主力军作用，预防和严厉打击各类违法犯罪活动和黑恶势力。加强法制宣传教育，不断提高广大人民群众的治安防范意识和水平，维护全乡社会稳定。2006年,高台乡平安创建率达100%，已经通过上级验收。

（朱珠）

青神县人民政府

青神县妇联

【概况】 2006年，县妇联工作人员3人。以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，以“三个百万行动“为载体，切实抓好“双学双比“、“巾帼建功“、“五好文明家庭“三大主体活动,认真履行妇儿工委办公室职能,做好维权工作和关注弱势群体工作。

【双学双比】 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的要求，发动妇女参与新农村建设，在瑞峰镇青杠枰村开展“妇女参与新农村建设“试点，在罗波乡嘉阳村树立1户新农村示范户；结合新农村建设，实施“巾帼科技致富工程“，新建科技示范基地10个、农村妇女学校10所、树立科技示范户19户；推广“妇女+协会“模式，发展蘑菇协会、茶叶协会农村专业合作经济组织2个，有协会会员500多人；开展“巾帼扶贫行动“，做好结对帮扶，扶持了贫困户100户；引导农村妇女富余劳动力向非农产业转移2000人。

【巾帼建功】 以“万名妇女创业成才“活动为载体，积极整合资源，为妇女创业、再就业争取政策、协调资金、推荐项目。对1000多名妇女开展就业再就业培训、咨询和职业介绍服务。举办机械、纺织、微机、市场营销等再就业实用技术培训班5期，培训下岗女工966人，帮助662名城镇下岗失业妇女实现创业和再就业，开展家政服务，帮助30多名失业失地妇女外出务工。深入开展“巾帼文明岗”创建、“巾帼创业”和“巾帼助困”活动，创省级“巾帼文明岗”1个，市级2个、结对帮扶100对。

【妇女干部培养】 10个乡（镇）均建立了妇联，有村妇代会153个，党政机关和事业单位妇委会32个，女职工委员会107个。基层妇女组织组建率达100%，乡（镇）妇联干部配备率达100%，村妇代会主任、社区妇代会主任配备率达100% 。全县的“四大班子”中，有女领导干部1名。23个县级部门中有17个部门配有女科级干部，占县级部门数的74%，全县10个乡镇100%配有女科级干部，共22人。县级后备干部队伍中女性5人，占27.7%，县人大、政协代表中，女性分别占18.75%、24%，新发展党员中女党员占32.3%。创建四川省红旗社区妇女组织1个、红旗村妇代会4个、创评四川省优秀妇女干部8名。

【助农建设】 争取到中国妇女发展基金会“大地之爱·母亲水窖”项目在县瑞峰镇青杠坪村实施。总投资44.86万元，原规划打井58口，而实际打井67口，超计划15.5%。解决344户，1232人，1719头牲畜的饮水困难。同时开展整村推进，协调投资13万元，将1.5公里的碎石村道改建成水泥路，协调投资30万元对村道、组道、户道进行联网改善交通。投资4万元在青杠坪村建立一个多功能室、一个留守儿童教育保护亲情活动室，配备电视、电脑、亲情电话等设施，还修建厕所一个，活动场所一个，开展农业、畜牧技术培训8期，讲授养殖实用技术、经果林和蔬菜栽培及病虫害防治、农业基础知识、农药和化肥的使用技术等，并组织实地参观经果园蔬菜基地和养殖场，发动村民新植椪柑350亩，栽种榨菜400亩，发展生猪 2800 头，促进农村产业结构的调整。协调县农林局投资44.5万元在青杠坪村建生态家园新农村建设，挖沼气池185口，实施“六改”185户，把该村建设成县内丘陵地区的生态家园示范村。协调县水利局在青杠坪村实施旱山村项目，投资20多万元，修集雨节灌池20口，整治山坪塘6口，整治三面光沟渠200米，改善农业用水环境。开展创建平安家庭、构建和谐社会工作，创建445户平安家庭。

【贫困母亲救助】 3月，争取到省妇儿工委、省妇联、省扶贫办和上海国际贸易组织彤程化工有限公司对全县贫困母亲的救助项目，用3年的时间对100名贫困母亲实施资金、物质、生产等救助。通过召开实施会，调查摸底、建立档案、分类实施工作和生产规划，赠送种猪、兔种、蚕种，科技培训、指导到户等一系列活动为28名具有生产能力的贫困母亲解决生产技术和生产资金的问题；通过每年发放救助金的方式为72名没有生产能力的贫困母亲解决生活上的困难。当年，救助“贫困母亲”100人，金额达5万多元。

【关注弱势群体】 组织中开展对贫困女童的结对救助活动，每个单位的妇女组织都结对帮扶1名以上的贫困女童，帮助47名“春蕾女童”，资助10名孤儿；开展副科级以上领导干部对贫困留守儿童的结对帮扶活动，结对帮扶贫困留守儿童288名。开展“真诚油脂捐助贫困儿童”活动，联系真诚油脂有限公司捐赠1万元，在全县资助10名贫困儿童2年的学习生活费用。通过政府救济、学校减免、社会捐赠等途径筹集资金20多万元，帮助3000多名贫困儿童和家庭解决生产和生活上的困难。

【维权工作】 以“万名妇女普法维权”行动为总揽，广泛开展《两法》、《两纲》和“不让毒品进我家”、“不让艾滋病进我家”、“不让家庭暴力进我家”、“三八”维权周活动、“6·26”禁毒日禁毒宣传活动和“12·4”法制宣传活动等维权宣传教育活动，开展法制安全讲座1000多场（次），发放宣传资料2万余份，接受咨询1000多人，将妇女权益保障法及相关法律法规的宣传纳入全县“五·五”普法规划。组织1000多名妇女参加全国妇联、《中国妇女报》开展的《妇女权益保障法》知识竞赛。开展创建“平安和谐家庭”活动，制定创建“平安和谐家庭”实施意见，在全县创建平安家庭28000户，创建率达85%以上。配合县防邪办开展以“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对以邪教”为主题的反邪教警示学习教育活动。健全规范了10个乡镇的妇女法律援助站，健全了法律援助制度；陪审涉及妇女儿童权益案件2件，维护了妇女儿童的合法权益。抓好信访工作，全县妇联组织共接待来信来访案件297件次，办结率达98%以上。配合有关部门查处侵害妇女儿童权益的典型案件4起。对涉及妇女儿童的矛盾和问题积极疏导化解，全力维护社会稳定。

【留守儿童教育保护】 2006年，青神县被确立为省政府妇儿工委为农村留守儿童教育保护试点县，争取世界银行中国发展市场、亚洲开发银行3万美元的赠款。围绕农村留守儿童教育保护，成立以县长陈万忠为组长，副县长、县妇儿工委主任朱莉为副组长，17个部门负责人为成员的留守儿童教育保护活动领导小组,探索出留守儿童教育保护“青神模式”。“青神模式”简称“六一”模式（或“SO模式”，Ｓ代表英文six，O代表英文one），即明确一个实施主体、落实一个牵头单位、抓住一条责任主线、围绕一个工作中心、搞好一个教育结合、构建一张关护网络。从十个方面来开展工作,一是宣传推广活动：召开全县农村留守儿童教育保护宣传动员大会,在《眉山日报·青神专刊》、《青神电视台》、各乡（镇）广播站设农村留守儿童教育保护专栏、专题，专题宣传28次，1万多人阅读了宣传资料。设计留守儿童教育保护标志，建立青神县农村留守儿童教育保护网站，1500多人次浏览网站。二是调查建档活动：对全县留守儿童进行调查统计，发放调查问卷29449份，建留守儿童成长档案卡6014张。三是培训研讨活动：召开了项目工作领导小组成员培训会、项目参与人员培训会、专家研讨会、现场交流研讨会、调查建档培训研讨会、亲情联系培训会、活动阵地管理人员、服务人员培训会、留守儿童家长培训会共计12次。培训项目参与人员、教师、亲情活动室管理人员、校外活动阵地管理人员、托管家庭人员、留守儿童家长共计2350人。开展了调研活动3次。四是亲情联系活动：在村社建亲情活动室10个，留守儿童校外活动基地5个。为每个亲情活动室和活动基地配置价值2000多元的书籍和活动器材，安装亲情电话15部，组织4140名留守儿童和家长参与了亲情联系活动。五是心理咨询活动：在项目合作学校建4个心理咨询室，为每个心理咨询室制定工作制度和管理制度，配置设备，接受留守儿童的心理咨询，进行心理辅导。对留守儿童心理个别辅导176人次、集体辅导700多人，收到留守儿童咨询信件180多封，2500多人听心理咨询讲座。六是成长教育活动：在4个合作学校和5个校外活动基地开展军事教育、感恩教育、孝德教育、安全消防教育、自我防卫教育、乡土文化教育、同伴教育、环保教育等成长教育活动12次，组织1380名留守儿童参与了成长教育活动。七是监护教育活动：对留守儿童家长进行问卷调查，了解监护人情况。采取信函和家长会面授形式对留守儿童家长进行监护教育培训。聘请律师、农业、科技、劳动部门人员对留守儿童家长进行维权、技术、技能培训。1900多名留守儿童家长（临时监护人）接受了监护教育宣传，与1380名留守儿童家长进行信函联系。八是托管监护活动：在村组建立托管家庭。为托管家庭制定工作制度、管理制度、托管协议，配备书籍、活动器材、饮具、桌椅，吸纳留守儿童82人进托管家庭实施托管监护。九是寄宿教育活动。初建寄宿制学校10所，已吸纳留守儿童510人。十是社会关护活动。在乡镇综治办、民政办建立留守儿童保护站、援助站，及时给予处于困境中的留守儿童帮助。企业、社会各界爱心帮助留守儿童，电信企业资助安装亲情电话8部，资助金5000多元。在企业开展为留守儿童家长提供就业岗位活动，欣杰药业、裕华纺织等企业为留守儿童家长提供就业岗位1000多个。

（易丽平 罗亚君）

人事工作

【概 况】 2006年，县人事局有在职职工11人。设办公室、公务员管理与人才开发股、工资福利与退休管理股、技术职称专家管理股。县机构编制委员会办公室挂靠县人事局，完成了干部调配工作，人才交流工作，工资福利工作，职称工作，退休干部的管理工作，群众的来信来访工作，事业单位的机构改革和事业单位人事制度改革及机构编制管理工作。

【干部调配】 加强管理，严格执行干部（工人）调配政策和考录工作。根据人发〔1997〕33号、川府发〔1995〕94号文件精神，为24名同志办理了一般行政职务的确定和晋升手续；根据川人工〔1994〕43号文件精神，为14名大中专毕业生办理了转正定级手续；根据川人发〔1992〕11号和川人发〔2003〕22号文件精神为夏毅等20人办理了辞职、解聘手续；根据市军转安置工作会议精神，妥善地安置了11名军队转业干部工作；办理任免职提案11件；办理县内机关事业单位人员调动163人（次），调出县46人（次）。

【人才交流】 一是认真做好大中专毕业生的人事代理、户籍入户、就业统计工作，全年共计90名大中专毕业生报到，就业率达71%，共收集、整理、鉴别和归档了85名大中专毕业生档案材料，办理了个人人事代理53人和户口关系代管37人；二是根据应往届毕业生申请和各级人才流动服务机构调函，办理13人档案流动手续；三是严格按规定办理专业技术职务（职称或称号）的申报和评定以及保留原档案身份，同时按政策调整并记载其档案工资。根据全年大中专毕业生的整体情况，对全县各类企业和大中专毕业生需（求）职情况进行了全面调查，并通过电话、张贴招聘广告等形式免费为应往届毕业生和企业搭建就业平台，开办了求职专场，全年为裕华纺织、人寿保险公司、启明星电力公司、工行等企事业单位推荐人才15名。严格按照公务员和事业单位新进人员坚持“凡进必考”的原则，协助公务员管理科选拔27名优秀高校毕业生到乡镇和机关事业单位工作，为高校毕业生提供公开、平等、竞争、择优的就业平台。

【培训管理】 根据眉山市委组织部、眉山市人事局《关于认真做好〈中华人民共和国公务员法〉培训考试工作的通知》精神，组织全县750名公务员参加了为期两天的培训并组织了在学道街小学集中考试，全部合格。

【职称改革】 加强了专业技术人员聘后管理，严格考核制度，扎扎实实抓好专业技术人员的年度考核工作。考核工作结束后，收集整理了专业技术人员年度考核材料，严格审查优秀等次名单和统计报表，审查各单位优秀比例是否符合规定，并核发年度考核优秀专业技术证书；办理确认初级职务任职资格28人，经各类初级职务评审委员会评审通过，县职称改革工作领导小组审查同意，办理了68人初级职务任职资格，转发高级任职资格通知10人，转发中级职务任职资格通知39人；转发县参加2005年度机关事业单位工人计师考评合格人员23人合格通知，并核发了证书；对县农业技术（含畜牧）初级职务评审委员会成员进行了调整，为做好全县工业经济部门和企业技术人员职务的评审工作，成立了县工程技术职务评审领导小组，规范了评审组织；做好全国外语考试、全省职称计算机考试等各类资格考试的报名等一系列考务工作。全年共办理、发放各级各类合格证、资格证书223人（次）；全年推荐评审中、高级专业技术职务91人，其中：中级专业技术职务65人，高级专业技术职务26人。

【工资福利】 根据川人工〔1998〕4号文件规定，为县政府各部门及所属事业单位3370人调升了职务工资档次；根据国办发〔1993〕85号文件规定，为县政府各部门及所属事业单位执行职级工资制的73人调升了级别工资；根据《中华人民共和国人民警察警衔条例》和《首次评定授予人民警察警衔的标准》，办理增发警衔津贴7人；根据劳动部工资局（中劳薪字〔1964〕344号）文件规定，为8人办理了计算连续工龄的报批手续；根据川人工〔1996〕4号文件规定，为16人办理了转工资序列的报批手续，对135名职务晋升人员办理了增资手续；根据川人工〔1994〕43号文件规定，为16人办理了享受学历工资的报批手续，办理了7名新聘用的教师的起薪工作；根据川人发〔2002〕69号文件规定，为3名缓刑期满人员、1名缓刑人员，重新核发了工资和生活费；根据川人办发〔2005〕22号文件规定，对参加工人晋升技术等级考试合格的85人办理了增资手续；根据川人工〔1985〕42号、眉人工〔2004〕21号、民优函〔1994〕212号、川人福〔1994〕2号和川人福〔1994〕3号等文件规定，办理遗属应享受的有关待遇41人；根据国发〔1978〕104号文件办理了58名机关事业单位正常退休手续。

【退管工作】 年初，制定下发了全县乡镇退休管理工作意见，各乡镇退休干部工作领导小组高度重视，退休干部协会认真组织学习，做到了退休干部活动有场地，学习有材料、活动有经费，坚持了每月一次的学习和活动，定期向退休干部通报乡镇的重大工作部署，征求他们的意见，发挥退休干部的作用。今年围绕县委、县政府的中心工作，城区退干协会坚持每月7日的例会，组织退休干部学习9次参会人数1500人（次）。分别邀请了蔡刚县长和熊英副书记等县委、县政府领导作了重要讲话，让他们能更清楚地了解县委县政府的重大工作，更加支持县委县政府的工作，为青神的建设出谋划策。坚持一月一次开展形式多样的活动，本着有利于老年人的身心健康，丰富晚年生活的原则，全年共开展了门球、牌类、乒乓球、象棋、春游、秋游等多种活动，参加人数达2000多人（次），形成了专兼职管理相结合，人事管理与退休干部自我管理相结合的管理体制，使退休干部在政治上有人关心，组织上有人管理，生活上有人照顾，实际困难有人过问，具体工作有人负责。 （郭建军）

机构编制

【机构编制管理】 全县人员编制增长的势头得到了有效控制。经过近两年的努力，在解决了公招公务员、教育系统解决紧缺教师和工业经济等急需人才的前提下，实现了全县机关事业编制的总量控制。为切实加强对工业集中区的管理，有效促进工业经济的发展，拟定了《组建青神县工业集中区管理委员会方案》，已经县编委会研究同意，并报县委常委会审议。为了全县经济发展的需要，对县发改委、县经委、县招商引资局、县商务局等部门的“三定方案”进行了调整。认真落实《加快人才队伍建设的实施意见》，为全县经济、社会发展和工业推进年工作提供政策和人才支撑，为全县工业经济和社会事务的发展深入大专院校引进人才，为教育、卫生、工业经济招聘专业技术引进人才43名。

【机构改革】 根据中共眉山市委办公室、眉山市人民政府办公室（眉委办〔2005〕57号文件）批准《青神县政府机构改革方案》，紧紧抓住转变政府职能这个关键，为了进一步调整和完善政府机构设置，规范和理顺部门职能分工，撤销了二轻工业总会和物资局，单独设立青神县招商引资局，分流人员17人。进一步完善乡镇改革措施，巩固乡镇机构改革成果，严把“进口”，确保五年内乡镇机构编制和实有人员只减不增。科学界定乡镇政府的职能和机构设置，切实减少政府的行政审批，从抓过去生产经营，催粮纳税，转变到引导经济发展，加强社会管理，提供公共服务上来。

【事业单位登记年检】 根据国务院252号令颁发的《事业单位登记管理暂行条例》的规定和《眉山市机构编制委员会办公室关于转发省编办《〈关于做好2004年度事业单位登记年检加强事业单位监督管理工作的通知〉的通知》（眉市编办〔2005〕10号）文件精神，认真做好事业单位登记工作。全县共有事业单位244个，已登记230个，登记率达95%。全县已登记的230个事业单位，年检合格228个，年检率达99%。为规范事业单位登记管理，按照省上的要求，对事业单位的《事业单位法证书》进行了换证，全部采用了省事登局制发的统一规格的法人证书。

【日常管理】 一是坚持对机构编制实行动态管理。二是完成了县级机关、事业单位2006年度机构编制统计工作。三是按照市上的要求，按时清理汇总上报了全县乡镇机构编制和人员情况统计表。四是会同组织、人事、财政部门完成了四种情况人员的清理上报工作。五是按时完成了全县教职工编制动态调整上报工作。2006年以来共召开编委会六次，研究并议定了当前机构编制方面的有关问题。会议审议通过了《组建青神县人民政府信息中心和县公安局内设机构整合方案》；通报了全县人员编制清理情况；研究制定了人事编制管理的有关规定。共审批新建机构10个；撤销机构3个；经费形式变更2个；机构更名6个；编制调整16个；机构设置调整8个；人员调动58人；借用人员13人。

劳动管理

【就业再就业】 建立目标责任体系和年度考核制度。将各项目标任务分解到乡镇和经办机构，每季度对目标任务进行量化考核，每月22日召开例会，收集工作完成情况。指导乡镇劳动保障事务所开展业务，针对工作重点、难点，共同探讨，研究解决方法，确保了目标任务按进度完成。响应县委、县政府“工业推进年”、“工作落实年”的号召，努力为企业服务，为246名下岗失业职工办理了《再就业优惠证》，提供了免费职业培训。对全县50户骨干企业用工情况进行调查，并对工业集中区内规模企业人员、用工、需要招用的工种及数量情况进行详细调查，建立了用工企业台帐，做到底数清、情况明。县内35家企业共需用工人数2859人。针对劳动密集型企业反映招工难问题，就业经办机构主动介入，瞄准企业生产急需，定向培训。4月28日、9月28日和每月就业日组织开展现场招聘会，为各类失业人员、农民工提供免费职业技能培训，推荐就业岗位，缓解企业劳动力短缺状况。主动到乐山、井研、夹江、沐川等地为企业招工。8月18日由县劳动保障局牵头，就业经办机构、经委组织县工业集中区企业到东坡区劳动力市场举行了专场招聘会，为参加招聘会的9个规模企业统一制作招工宣传栏。招聘涉及5个行业，14个工种，2077个就业岗位，招聘会吸引500多人进场应聘，咨询人数400余人，56人进行了求职登记，意向招聘100多人，成功招聘42人，发放宣传资料800多份。落实再就业优惠政策。为129名失业人员落实公益性岗位补贴38700元，11月底前，落实失业保险补贴5418元，140名失业人员落实社保补贴59080元，免费职业培训304人，培训补贴165760元，免费职业介绍150人，职介补贴15000元，会同工商为74户下岗失业人员减免市场管理费51800元，登记费1700元；地税为25户下岗失业人员减免税费75000元。完善劳动力市场及其信息网络建设。配置了电子显示屏、微机等现代办公设备。在全县建立了覆盖县、乡镇、村三级的就业网络，实现了信息畅通，形成了为各类求职人员提供管理和服务的网络体系，为规范运作、资源共享、建设高水平劳动保障工作平台打下了坚实基础。完成目标任务的240％，乡镇联网率100％，投入资金210（固定资产）万元，完成目标任务的105％。加强就业岗位开发,拓宽就业渠道。随着“工业推进年”、“工作落实年”整体工作的推进，招商引资、企业技改扩产、新建项目力度增大，把引资与就业相结合，招商办厂，新办项目，扩大生产，培育再就业基地、兴办第三产业等渠道大力开发就业岗位，多途径提供新增就业岗位2500多个。实现新增就业人数1104人，其中：下岗失业人员再就业662人。加大城乡统筹力度，大力发展劳务输出，消化剩余劳动力，通过取消农民工进城的各种限制，引导农村剩余劳动力外出就业；依托农村产业结构调整，引导城镇失业人员进入农村发展生态农业、高效农业；扩大乡镇企业规模，吸纳就业等方式，实现农村劳动力多渠道就业，为城乡各类人员提供免费职业介绍1549人（次），成功641人（次）。加强劳务输出基地开发和巩固，在巩固原有6个劳务输出基地的同时，年内又新增成都玉成机器厂、福建华亚纺织有限公司、广东东莞香港维迪公司、深圳市中家家政服务有限公司四个劳务输出基地，做到输出一批，稳定一批，带动一批。

【社会保险工作】 一是社会保险工作坚持以扩面为重点，根据近年养老、医疗保险已经普遍被企业接受，而工伤、失业保险企业经营者认识不足的现象，年初将各保险统筹协调作为创新工作之一，实行企业参保，多保险整体入保方式，提前完成了工伤保险、失业保险全年目标任务。企业职工参加养老保险达5128人，养老保险基金征缴1570万元，参加工伤保险1850人，基金征缴20.2万元，以强化基金征缴，把基金征缴工作作为工作重点，为确保基金征缴入库万无一失，6月份，请县工行上门服务，为参保者提供方便。同时，贯彻落实《关于企业在岗职工以个体身份参保缴费有关问题的通知》，（眉社险〔2006〕37号）专门制有“个体缴费票据单位不得报销”的专用章，实行社会保险登记，验证。做到了“应参尽参”、“应收尽收”，确保了养老保险费足额征缴。同时，重点抓了交警系统协警员养老保险费的补缴。加强征缴基金监督，建立基金稽核制度，坚持财政专户，确保基金的完整和安全。按时足额发放全县1996名离退休人员基本养老金，做到了100％的社会化发放。10月底及时为符合川劳社发〔2006〕21号文件规定条件的退休人员调整了基本养老金，补发金额202万元。不断完善医疗保险制度。根据青神县实际情况制定了《青神县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》和《进城务工人员参加基本医疗保险的意见》。投资35万元建立了城镇职工基本医疗保险信息网络，9月份实行了基本医疗保险网络化管理。基本医疗保险参保7630人，基金征缴530万元。工伤保险参保人数1858人，五是完善机关事业单位养老保险制度，参保人数6098人，其中：在职职工4402人，基金滚存结余1593万元。按照政策规定对2002年1月1日后退休人员增发个人账户养老金。参加失业保险5001人，失业保险费征缴79万元。

【维护劳动者合法权益】 以完善劳动合同制度，查处举报案件和处理劳动争议为重点。开展劳动合同摸底调查344户，制定了三年计划实施方案。签订集体合同的企业26户，主动监察用人单位120户，群众投诉案件10件，结案10件，结案率100％，劳动争议立案7件，结案7件，结案率100％。对拖欠农民工工资问题，劳动监察队经常性开展定期检查和日常巡查。集中开展了三次劳动用工情况检查活动，抽查用工单位173户，人数20228人（次）。10月份报经县纪委批准,对全县用工企业贯彻执行劳动法律法规情况进行全面检查。查处拖欠农民工工资案件9 起，涉及农民工223人，追讨农民工工资44.637万，同时调整了全县最低工资标准，由340元调整为450元。

【劳动保障基础工作】 建立健全行政执法责任制，认真宣传劳动保障法律法规，在全县用工单位中开展劳动保障法律法规知识电视大赛，精心组织，同时劳动保障系统干部积极参与活动，经县的初赛，选拔7支队伍参加市的竞赛活动，取得了较好成绩。按照全市统一安排，在全县中小学生及家长中开展劳动法知识竞赛活动，参赛人数19532 人，获奖人数 59 人。在医疗保险、养老保险办理处开展了创建优质服务窗口达标活动。努力为企业职工和离退休人员服务。离退休人员社会化管理服务率100％。建立了规范的劳动保障数据中心，完成养老保险、失业保险数据上传。10个乡镇、14个村开通了劳动保障平台互联网。

【实行领导干部联系企业制度】 按照县委〔2006〕9号文件精神，按照“工业推进年”、“工作落实年”要求，劳动和社会保障局，改进工作作风，积极为企业服务。建立了局领导干部联系企业制度，副局长以上领导干部联系全县重点骨干企业。亚鑫纺织厂属新办重点企业，由副局长游晓兰同志联系，并且确定任刚同志为联络员。同时争取了市劳动和社会保障局与亚鑫建立了联系关系。市劳动和社会保障局纪检组长、办公室主任到企业3次。与市劳动和社会保障局领导一道，研究制定了亚鑫纺织厂技术工人培训方案，提高企业职工技能。协助企业完成2000万元纺织生产线扩建改造。帮助新招录用工人300人。8月份免费将公司的人事干部送到黑龙滩参加了全省的劳动争议仲裁培训。

【治理损害群众利益的突出问题】 一是高度重视人民来信来访工作，一把手负总责，落实责任，层层负责。处理10人以上群体上访20余件。在处理原粮食企业下岗职工遗留问题上，加强政策宣传，积极做好稳控工作，突出重点，抓住上访牵头代表，随时掌握动态，搜集信息，发现问题及时做工作，及时控制群体事态扩大化。4月26日，对全县转制破产解体企业职工提出的有关问题作了公开政策答复，控制了一起进京到省、市上访，涉及全县社会稳定的重大问题。对志愿兵、原曾经在机关事业单位工作，在企业退休的人员，要求享受机关事业单位退休人员同等待遇、转制企业退休人员门诊医疗费等群体上访问题。对他们进行政策宣传、耐心解释，以诚相待，抓住主要矛盾，做好主要人员的工作。涉及劳动部门的政策问题，没有出现群体到上级上访情况。

坚持以人为本，正确处理损害群众利益的问题，提前化解矛盾，纠正在征用土地中新出现的侵害农民利益的问题和城镇拆迁中侵害居民利益的问题，解决纠正拖欠、克扣农民工工资问题。建立了失地无业农民生活保障制度和农民工工资支付制度，制发文件，起草拟订了《青神县失地无业农民参保办法》和《青神县企业职工工资支付办法》，落实专人负责。鼓励转为城镇户口的失地无业农民参加基本养老保险。已有40名转为城镇户口的失地无业农民参加了基本养老保险养。给予了失地无业农民的政策扶持，凡经国土部门认定的失地无业农民，视为城镇下岗失业人员，提供免费培训，免费推荐就业；积极鼓励自谋职业，对自谋职业的失地无业农民享受下岗失业人员的优惠政策，免相关税费。

安全工作

【概况】 2006年，全年全县共发生安全生事故731起，死亡11人，受伤623人（重伤13人，轻伤610人），直接经济损失48.27万元。其中道路交通事故725起，火灾事故5起，工矿商贸企业事故1起。事故件数与去年同期持平；死亡人数实际完成11人，未突破死亡人数控制指标（市政府下达县的全年控制指标数为11人）；受伤人数同比增加87人，上升8％；直接经济损失同比减少37.24万元，下降42％。未发生重、特大安全生产事故。

【责任制度】 全年共召开11次全县性安全生产工作会议和专题会议，认真分析研究安全生产形势，针对存在问题做出工作部署。县委书记、县长、各分管副县长，在全县安全生产工作会、经济工作会、社会稳定工作会等全县性大会上反复强调安全生产工作，并亲自部署工作、听取汇报。各乡镇和县直各有关部门主要领导和分管领导抓安全生产工作的意识进一步提高，认真贯彻落实各级的安全工作会议，根据各个时期安全生产工作的重点和本乡镇本部门的实际，定期召开安全生产工作例会，认真部署并切实抓好安全生产工作的落实。

【安全宣传】 县上制定了“安全生产月”活动方案，认真开展了全国第五个“安全生产月”活动。全县共举办宣传橱窗45个、宣传专栏82个、设立咨询点36个、散发宣传资料5万余份、组织应急救援预案综合演练1次，接受群众咨询3万余人（次），排查整治隐患35处。全年共计投入安全生产宣传教育经费5万元，开展了“安全生产月”、学习贯彻胡总书记“3.27”讲话宣传教育、“安全、生命、责任”警示教育、“小河沟，大灾难”警示教育、“11.9”消防宣传等宣传教育活动，提高了全民安全意识。

【安全培训】 全年政府落实安全培训经费6万元。各级、各部门共计举办培训班72次，培训安全管理人员、特种作业人员、机动车驾驶员及其他从业人员15217人。选送11名乡镇长、分管安全的副乡镇长、乡镇安办主任参加了市安办组织的“安全生产监管知识培训班“学习考核，参训人员全部考核合格。

【隐患整治】 全年共开展全县性安全生产大检查、专项督查、督办32次，出去检查人员1256人（次），专业技术人员560人（次），县领导82人（次），检查各类企业、公众聚集场所、旅游景区、景点、危险路段4586家（次、个），下达整改通知书450份，责令停产停业整顿企业45家，关闭取缔不符合安全生产条件的企业、经营场所12家（个）。全年共整治安全隐患435余处，其中市级挂牌整治隐患1处，全市100处道路交通安全隐患中青神县的10处整治任务全部完成。投入资金 15万元，在眉青路上设置波型护栏1000米；投入经费5万元，对中岩路安全隐患进行了整治，完成青神岷江大桥护栏修复，设置弯道指示标志，公路保坎，路面修补等。全市100处道路交通安全隐患中我县的10处整治任务全部完成。二是严格执法，切实加强路面监控。开展了重点交通违法行为专项整治、“双超“专项整治、无牌列证机动车专项整治、摩托车违法行为专项整治等一系列专项整治，提高了机动车驾驶员的安全意识，道路交通事故呈下降趋势，全年无重特大以上道路交通事故发生。

【水上交通安全】 一是争取中央资金62万元，县政府配套资金62万元，进行了4个小码头建设，经验收合格。二是认真开展了乡镇船舶安全、水上运输安全、渡口渡船安全管理等专项整治，连续19年无水上交通事故，乡镇船舶安全、水上运输安全、渡口渡船安全管理被市交通局确立为全市学习的模范县，2个乡镇船舶管船站被省交通厅航务局评为一类优秀管船站。三是进行了渡改人行桥的勘测、论证工作，并向上级提交了两岔河渡口改人行桥立项报告。四是县政府投入专项经费5万元，更换了罗湾、官厅等水库排查出的学生交通报废船18只。

【非煤矿山整治】 全县20家非煤矿山企业取得了《安全生产许可证》。对2家不符合安全生产条件，未取得《安全生产许可证》的非煤矿山，发出了《整改指令书》，责令企业限期整改。全年非煤矿山企业未发生安全生产事故。

【危险化学品整治】 督促、指导全县170余家农药经营户申办《危险化学品经营许可证》（农药）。全年共投入320万元，整治危险化学品安全隐患15处，技改设备、设施3处。烟花爆竹整治。一是认真抓好了对烟花爆竹经营网点安全条件的整治，重点抓好了生产企业红梅炮厂的日常监管，督促、指导各网点严格落实了专营或专柜销售，新增、添加消防设备设施65具、安全警示标志45个。二是认真抓好了生产企业带药车间的季节性停产工作。三是抓好了开展非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹活动专项整治，开展烟花爆竹安全专项统一行动、联合整治12次，查处烟花爆竹违法案件25起，取缔非法生产烟花爆竹窝点1个，吊销2家销售非法来源烟花爆竹的零售点经营资格。抓好了烟花爆竹零售网点的教育培训和年审发证工作。

【城镇燃气整治】 县政府成立以副县长商志忠为组长，相关职能部门及相关乡镇负责人为成员的“石油天然气管道设施安全专项整治活动领导小组”，下发了《关于集中开展石油天然气管道设施安全专项整治活动的通知》（青安委〔2006〕 4号），制定了《关于开展占压天然气管道设施安全隐患整治实施方案》（青安委〔2006〕6号），在全县范围内开展石油天然气管道设施安全专项整治，共排查出天然气管道设施占压隐患22处，其中长输管道6处，城区管网16处，投入资金200多万元，彻底消除了占压隐患。民爆物品专项整治。根据中央、省、市关于开展集中整治民用爆炸物品专项行动的精神，我县成立了专项行动领导小组，认真拟定工作方案，在广泛宣传《民用爆炸物品管理条例》的基础上，对全县所有民爆物品使用单位和以前使用过民爆物品的单位都进行了排查摸底，做到了不留死角，取得了显著成效，收缴炸药252公斤、雷管557枚、导火索323米、导爆管408枚。

【建设工程专项整治】 组织全县所有建筑施工企业、在建工程项目负责人、房地产开发商约35人到东坡区参观了2处建筑工地，并组织人员对全县所有在建工地进行了安全检查，排查并整治隐患26处，发出限期整改指令书5份。

【学校安全专项整治】 一是在2005年“五进、两加强”活动创建10所“交通安全学校”的基础上，根据公安部、教育部《关于进一步加强中小学学校交通安全工作的通知》精神，制定了《青神县中小学校交通安全工作实施方案》，明确了“交通安全学校”基本标准，在全县各类学校开展“交通安全学校”创建活动。二是进一步完善学校安全管理制度，制定了《青神县教育系统突发公共事件应急预案》，建立健全了《学校重大安全隐患台账制度》。三是根据全国中小学管理工作电视电话会议精神，县政府组织相关职能部门组成2个检查组，对全县所有学校开展了一次拉网式的安全排查，摸清了学校安全的隐患底数，责成相关部门、学校限期整治隐患，确保教职员工和学生的安全。

【公众聚集场所消防安全】 在10余个企业中开展讲授消防法律法规及消防知识。加大安全投入力度，县政府投入经费7万余元，为政府专职消防队购置空气呼吸器3个、隔热服2套、全封闭防化服2套，新配齐了随车器材。加大了执法监督检查力度，承办使用或开业前《消防安全检查意见书》11份，下发限期改正通知书11份，复查意见书9份，建审工程项目30个，验收15个，办理消防行政处罚案件17件（其中火灾案件4件）。

【旅游安全专项整治】 一是突出抓好景区景点客运道路水路，旅游设施的安全管理，从吃、住、行、游各个环节严格把关。举办涉旅企业旅游从业人员培训班1期，参训人员50余人，三是全年共组织涉旅检查38次，排查整治安全隐患2处。四是突出重点抓好元旦、春节、五一、国庆期间等特别时期的旅游安全。

【森林防火】 实现连续45年无森林火灾事故的成绩。特别加强中岩寺、德云寺等风景名胜和复兴水库饮水源防护林的森林防火工作。

（魏志刚）

民政工作

【概 况】 2006年，民政局在职人员（含下属事业单位）29人。其中事业人员8人。全县民政工作坚持以人为本，为民解困的理念，完成了全年工作目标任务。

【救灾救济】 建立救灾应急预案，全局从5月1日至9月30日实行24小时的汛期值班制度，每天按时上报值班情况，没有出现脱岗和延误报告的情况。全年以旱灾为主，7-8月全县10个乡镇不同程度受灾，断流29处，塘堰干涸1264处，造成人饮水困难4.9万人，畜饮水困难10.2万头，农村受灾面积28.63万亩，成灾面积9.76万亩，直接经济损失3042万元，其中农业直接经济损失2861万元。全县安排口粮救济款51万元，衣被救济款5600元，救济衣被2104件。

【五保工作】 全县有五保户713户，759人（集中供养人数46人；分散供养713人），敬老院12个。《五保供养工作条例》得到认真落实，供养标准一再调高，到2006年，五保供养标准从原来的60元，调高到每人每月100元，增加40元，增幅达66.6%。改造五保危房5户15间。

【城市低保】 贯彻国务院《城市居民最低生活保障条例》和青神县的城市低保实施办法，在实施动态管理的原则上，做到应保尽保。低保标准按省市要求，提高标准并保证足额发放。2006年10月，城市低保标准提高到人均月补差81.2元，超过省市下达的目标17.8元。年底，全县享受城市低保3031人，3804人。

【农村低保】 2006年初开始启动建立农村低保，借鉴城市低保工作的经验，全县10个乡镇很快展开，并逐步建立和完善，至12月底，全县共有1201户，3300人享受农村低保，人均月补差12元。

【慈善机构】 青神县慈善会于9月29日隆重成立。副县长朱莉任会长，县民政局局长张福英为常务副会长。共收到慈善捐款53万元。经县人大常委会讨论通过每年的9月19日为全县的“慈善捐赠日”。

【农村医疗救助】 全面实施农村医疗救助，对患病住院的农村五保、特困群众按照《青神县农村医疗救助金管理试行办法》给予救助。全县农村医疗救助4012人（次），救助金额为30余万元。

【基层政权建设】 加强村民自治工作，进一步深化乡镇政务和村务公开，认真地进行指导和督查，充分发挥村民自治应有的作用，有力地促进社会主义新农村建设。

【社区建设】 认真开展创建市级社区建设示范镇的活动，对汉阳镇给予全面的指导，促进创建工作顺利地开展，达到示范社区的要求。

【地名区划】 认真地开展县界联合勘界检查工作，作为青神、乐山市中区联合勘界检查的牵头单位，主动负责，认真细致地制作文件，与乐山市中区民政局共同勘查，顺利地完成乐青线的联检工作。

【安置工作】 认真贯彻执行《安置条例》，做好城镇退役士兵安置工作。2006年接收城乡退役士兵110人，其中农村退役士兵90人，城镇退役士兵20名。8月，县民政局与县劳动就业局一起对20名城镇退役士兵进行3天再就业培训，9月底前，顺利安置完毕，全部自谋职业，自谋职业率达到100%。

【双拥工作】 春节和“八一”开展全县性的拥军优属活动，为军烈属排忧解难，做好事，办实事，增进军政、军民相互理解支持和团结。全年慰问驻青武警中队、县人武部、消防中队现金13200余元，慰问优抚对象现金和慰问品价值15000余元。对农村义务兵实行优待，每人每年700元，城镇义务兵每人每年160元。

【优待抚恤】 全年享受定补的复员退伍军人1017人，其中在乡老复员军人806人，带病回乡退伍军人211人。年发放金额149万余元。享受伤残军人抚恤的174人，年人均4000余元。享受“三属”定期抚恤101人，烈属农村月人均260元，城镇月人均415元；因公牺牲家属农村月人均245元，城镇月人均385元；病故军人家属农村月人均230元，城镇月人均355元。

【殡葬管理】 3月开展“殡葬管理宣传月”活动，组织宣传车深入各乡镇宣传，加强殡葬管理，年底接受市民政局的督查。全年全县火化遗体680具。

【婚姻登记】 认真贯彻《婚姻法》和《婚姻登记条例》，加强婚姻登记管理，严格把关，认真审查，依法登记，至年底，全县共办理结婚登记1228对，办理离婚登记382对，登记合格率达100%。

【社团工作】 对民间组织坚持“培育发展，管理监督并重”的方针，加强民间组织自律诚信建设与日常监管工作。全年，对县的社团和民办非企业组织进行3次全面清理检查。全年新批民间组织6个，年底全县民间组织达到44个，民办非企业组织30个。

【社会救助】 认真贯彻《城市流浪乞讨人员救助管理办法》，坚持自愿求助的原则，对前来求助的，热情接待，问明情况，保证生活。对志愿离去的，给足路费。全年共救助各种求助人员23人。

【老龄工作】 2006年，全县有老龄人口34707人，占全县总人口的17.58%。有百岁老人25人，其中女22人，男3人。对百岁老人每人每月发放了100元生活补助费。全县有敬老院12个，集中供养了46名五保户。全县有城乡老年人协会179个，老年学校97个。9月，对基层老协会长进行了培训，参加培训80人。县老龄办设立了老年法律援助工作站，切实维护和保障老年人的合法权益，保证老年人享受应有的政治和经济待遇。11月，召开了全县贯彻落实《老年人权益保障法》的总结工作会，县委、县政府表彰了24个老龄工作先进单位、12个老年群团先进集体、12个老有所为先进个人和10名敬老好儿女。

（周 严）

招商工作

【概况】 核定事业编制10名，设领导职数3名（1正2副），中层职数3名。下设办公室、招商引资股、综合协调股，在职职工8人，大学文化5人，大专文化3人。

【招商引资】 截止12月底，全县招商引资协议资金18.58亿元，实际到位资金6.6亿元，同比增长31.68 %，占市下达5.5亿元目标任务的120.19％，提前一个月完成全年目标任务。第一产业招商项目4个，实际到位资金2315万元；第二产业招商项目38个，实际到位资金51728万元；第三产业招商项目7个，实际到位资金12060万元。三产投资比例为5∶112∶26。

【引进企业】 全县新引进的招商项目主要有： 四川久源实业有限公司计划投资1.3亿元，已投入7200万元扩建5万吨酒精生产项目，目前一期工程基本完成。四川丹妮纸业有限公司计划投资1.9亿元，已投入1000万元新上纸品深加工项目。用九生化制品有限公司计划投资4000万元,已投入1300万元新上半胱氨酸生产项目。四川青城机械有限公司计划投资3000万元，已投入2700万元新上精密组装生产线，该项目已于10月份正式竣工投产。四川德恩机械有限公司计划投资4500万元，已投入2300万元新上5万吨铸造生产线项目。彩虹制药投资2000万元进行GMP论证技改，已完成投入，正常生产。鑫元机械有限公司计划投资1500万元，已投入1300万元新建鱼饲料机械加工生产线，该项目已于10月份正式投产。兴桥食品有限公司，计划投资1000万元，已投入850万元新上肉类食品加工项目，目前已正式投产。眉山子辉铸业有限公司，计划投资2000万元，已投入1200万元新上精密铸造生产线。真诚油脂计划投资2500万元，已投入2000万元新上冷榨油生产线。眉山市民威林产制品有限公司计划投资3000万元，已投入1100万元新上蚊香生产线项目。裕华纺织有限公司引资1500万元完成漂白印染生产线项目。丹甫制冷有限公司计划投资3000万元，已投入1700万元新上30万台压缩机生产项目。四川天运药业有限公司，新上中药饮片生产项目，总投资500万元。四川美意美鞋业发展有限公司新上自动化鞋业生产线，总投资4000万元。立白公司西南生产基地配套工程，总投资4000万元。青神县裕华纺织有限公司，新上热电联产项目和搬迁纱厂项目，总投资4000万元。

（陈 利）

商务工作

【概况】 2006年3月，因县委、县政府工作所需，重新组建县商务局。根据《青神县人民政府办公室关于印发〈青神县商务局机构编制方案〉的通知》（青府办发〔2006〕22号）的相关精神，明确县商务局是主管全县国内外贸易和国际经济合作的县政府直属事业单位。核定事业编制12名，其中领导职数4名：局长1名，副局长3名；中层5名。内设办公室、内外商贸流通股、市场管理股、政策法规股、行政许可股，在职职工16名。

【外贸特色鲜明】 2006年新增自营进出口权企业2家，达到19家，外贸出口每年以50%的速度递增，全年实现外贸出口1700万元，占目标任务的106.25%，居全市六区县之首。其中强力机械有限公司850万美元；美联家居250万美元；华明纺织印染230万美元；裕华纺织有限公司180万美元；坤元丝业190万美元。

【内贸企业】 一方面，“万村千乡”市场工程圆满完成。 “万村千乡市场工程”是一项民心工程，被称为“商务部一号工程”。4月10日成立“青神县加快推进‘万村千乡’市场工程建设”领导小组，并开始在10个乡镇正式启动。全县共引进2家龙头企业，分别为四川中邮物流有限责任公司和眉山市朝阳商贸有限公司。10月30日已经顺利通过省市主管部门验收合格农家店15个（其中4个乡级店、11个村级店），农资店18个（其中2个乡级店、16个村级店）。全县共有大小超市18家健康和谐的运转。全年共举办2次大型的商品展销活动，取得很好的社会效益和经济效益。通过超市的增加和商品展销活动，增加了购买渠道，充实了物质货源，促进商贸流通业的发展，是年，全县社会消费品零售总额5.4亿元，同比增长15.1%。

【专项整治】 实施食品放心工程，强化生猪定点屠宰，实施专项整治工程，规范市场流通体系。生猪定点屠宰管理的好坏关系到广大群众能否吃上“放心肉”问题。坚决打击私屠滥宰，维护生猪产品的市场秩序，杜绝病死猪、注水猪肉在定点屠宰厂（场）出现，并通过培训指导、提升定点屠宰厂（场）业主的服务和管理素质。通过生猪屠宰整顿治理，升级达标屠宰厂（场）有11个。全年不定期的对定点屠宰厂（场）检查共23次，73人次，主要检查出厂（场）生猪产品是否合格、食品安全、厂（场）卫生、税费协管、环境达标和服务质量，查处定点屠宰率达99%以上，杜绝不合格猪肉上市。规范报废旧汽车回收拆卸市场。由商务局牵头连同工商、公安、交通、稽征、交警等部门组成联合检查组，对全县37家废旧金属收购点及4家汽车修理厂进行大检查并做相关法律政策的宣传。查处报废旧汽车1台，违规收购报废旧汽车拆件变速箱4台。

【鲜茧管理】 按照商务部及省、市对鲜茧收购的相关文件精神，积极与有关资质收购鲜茧单位联系、指导、检查收购企业是否按照政策收购鲜茧，防止发生无序竞争，营造一个规范有序的鲜茧生产、经营环境，使茧农、企业实现利益双赢局面。

【项目工作】 2006年里，县商务局为强力、坤元、美联、青城机械、中邮物流公司、朝阳公司等6家企业共争取项目5个，资金102.3万元。其中，市场开拓资金补助10.7万元、国际市场开拓资金补助14.5万元、欧美市场开拓资金补助11.2万元、“万村千乡”市场工程建设补助15.9万元、国家机电产品研究开发资金补助50万元。利用外资320万美元，占目标任务的106.67%，同比增长28%；招商引资方面，截止8月底完成200万元招商引资目标任务。其中：引进“四川天云药业有限公司”、“天福城西综合市场”、“四川兴桥食品有限公司”3家外来企业办齐了相关证照手续，实际引资300万元。

（杜 静）

外事侨务

【概况】 2006年，外事侨务办公室机关行政编制3人。全年接待华侨1人，外国人5000人（次）。全县在国外的华人华侨86人，归侨侨眷339人，新移民24人，新移民亲属85人。共接待侨眷属咨询12人（次），发送《四川侨报》1240多份。2006年，台胞84人，台属287户，859人，台资企业1个，即青神县协兴纺织厂。接待3名台胞回乡探亲。

【涉外管理】 全年接待4500余名新加坡游客到中岩寺、竹艺城参观旅游。7至9月，竹艺城董事长陈云华和2名技工应国际竹腾组织邀请到埃塞俄比亚举办“竹子手工艺品——竹编和中国传统竹家具生产工艺技术”培训班。5月份，完成俄罗斯克林斯基代表团来青参观考察接待任务。严格因公出国（境）管理，按照县委年初制定的出国考察方案和出国考察人员名单，迅捷、准确地为付康书记、熊英副书记、伍利明部长等13人次办理出国初级预审，资料填报和审签转报等工作。

【侨台工作】 落实和延续台湾中航伟联集团董事长彭荫刚先生每年捐资5000元救助10名贫困小学生事宜。上海侨胞捐资20万建侨心小学的计划正在实施中。先后三次会同省、市台办和教育部门妥善处理和完成台湾王永庆先生捐资40万在青修建明德小学工作，明德小学已搬迁至青神实验小学内，计划年底竣工。坚持每月25日台侨联学习制度，学习的重点是县委、县政府的有关文件，召开台侨属、归侨侨眷座谈会250人（次），向台侨属宣传外台侨新形势、新政策，党代会、人代会、政协会议决定，通报地方政府新工作、新举措，使大家知晓政策，明确任务，进一步增强做好台侨工作的使命感和责任心，让华侨、华人、港澳台同胞能通过他们了解到准确的舆论信息，同时也为地方经济服务。台资企业协兴纺织有限公司是县台办重点服务对象，凡是通过市外台侨办来眉参观访问的外国团体，不管是官方还是民间，来眉后，尽量安排到青神，到青神就必看协兴公司，这有助于提高企业知名度；向企业宣传《台资企业国家开发银行贷款暂行办法》，积极联系省、市外办，争取国家开发银行对企业的贷款项目。

（徐晓燕）

计划生育

【概况】青神县人口和计划生育委员会设编制数6名，现共有干部职工10人，内设办公室、计划发展股、科技宣传股、行政许可股。2006年，全县出生人数1202人，占市下达全年控制人数的89.04%，比上年同期增加61人，符合政策生育率95.01%，比市下达的目标任务高1.01个百分点，人口出生率为5.99‰，人口自然增长率为0.71‰，综合节育率为92%。全县落实避孕手术1732例，落实补救手术321例。全县2006年应采取避孕措施1404人，已采取措施1153人，期内长效避孕率为82.12%，一孩妇女积存率87.59%，一孩率86.27%。2006年，县计划生育目标管理获市委、市政府一等奖；县人口计生委被市委、市政府评为“十五”期间先进集体、被省委宣传部、省人口计生委评为“十五”期间婚育新风进万家活动先进集体、被国家人事部、国家人口计生委评为全国“十五”期间人口计生工作先进集体。

【宣传教育】一是将计划生育宣传教育融入到社会主义新农村建设中，将计生奖励、婚育政策宣传与“三查”通知单结合，把通知单变成政策宣传单。二是积极开展婚育新风进万家和“四下乡”活动。充分利用元旦、春节、“百日宣传”，组织各乡镇计生文艺宣传队表演32场（次），组织“四下乡”活动5次，发各种计生宣传资料1万余份，接待群众咨询6千余次。三是进行以婚育文化长廊为龙头，婚育社区为依托，婚育文化大院为基础,把全县计划生育宣传阵地融入到社会主义新农村建设工作中。目前,全县已建和在建婚育文化中心10个、婚育文化小区10个、婚育文化大院10个、婚育文化中心学习户51个,落实了瑞丰镇青杠平村和南城镇南沟村两个新农村计划生育工作示范村，打造出计划生育宣传亮点，促进婚育文明建设。四是以计生协会、村老年协会为载体，开展丰富多彩、形式多样、通俗易懂、寓教于乐的宣传活动。融宣传于活动之中，突出计划生育宣传工作的经常性、系统性、特色性和实用性。全县组建计划生育老年文艺宣传队32个，通过多形式、多渠道宣传，使干部群众对计生政策的知晓率达95%以上。

【政策法规】第一，提高计生干部素质。采取集中脱产培训、以会代训、学习考察等形式，建立《计生干部岗位责任制》、《工作通报制》、《工作质量月分析、季度抽查制》等机制，推进计生干部队伍作风建设，提高干部队伍素质和依法行政水平。第二，抓好清理落实工作。认真贯彻川人口发〔2006〕17号文件和眉督〔2006〕3号文件精神，从6月至9月，深入到全县5个乡镇、36个经济社，对”五清理五落实“工作进行督查。全县共清理出生人数3103人，清理期内落实补救措施321例，征收社会抚养费25万元，通过清理，有效促进了工作开展。第三，推进计生阳光政务，维护群众的知情权、监督权、参与权。通过村务、乡务公开、会议、活动宣传、媒介参与等多种形式，公开生育政策和优惠政策；对照顾生育审批人员、享受利益导向政策人员，在资格确认上，通过村级评议、乡级报送、县级审批后，再返回乡村两级张榜公示，接受群众监督。全年无一人错误，确保了工作零误差。第四，依法行政，严格执行生育政策。严格执行了计划生育工作”七不准“和行政执法“十禁止”，建立健全了计划生育执法监督制度，统一了行政执法文书，推行了计划生育村民自治管理原则，坚决禁止了在计划生育工作中乱收费、乱罚款的行为，取消一孩审批制度，落实了向农村实行计划生育的育龄夫妻提供基本项目的避孕节育免费技术服务，全年依法审批再生育108人，发放农村免费手术费27万余元，无一例群众恶性上访案件发生。

【利益导向】以人为本，以奖代惩，建立利益导向机制和社会保障体系。一是深化“三结合”工作。2006年，全县计生“三结合”工作全面展开，重点突出。全县共落实“三结合”帮扶任务1610户，其中新增户380户，联系户450户，帮带户750户，建“三结合”基地28个，举办技术培训班29期，参加培训帮扶对象2890人，发放资料3000余册。其中，省民政厅在南城镇南沟村建立“三结合”基地，落实帮扶资金近二十万元。二是认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助金和农村及城镇低保独生子女父母奖励金发放工作。全县发动基层组织，申报、调查取证、召开评议会、公报公示、复查复核、微机录入上报及审批工作，共有730人享受农村部分计划生育家庭奖励扶助金；55010人享受农村及城镇低保享受独生子女父母奖励金，全县共发放“两奖”金额208.83万元，12月底前已全部兑现。确保奖励误差率为零。三是做好农村部分独生子女特殊困难家庭奖励扶助政策的兑现工作。认真贯彻眉府发〔2006〕16号文件精神,在全县范围内开展农村部分独生子女特殊困难家庭奖励扶助工作。全县共有54名独生子女死亡家庭父母和9户独生子女罹患重大疾病家庭享受扶助金59400元。

（毛星燕）

劳动就业

【概况】 2006年，就业局在职职工15人，内设办公室、失业保险股、就业股三个部门。

【就业和再就业】为做好就业和再就业工作，大力开发就业岗位，开展职业技能培训，积极援助“4050”人员再就业，免费为失业职工提供求职登记、职业培训、职业介绍等服务。完成新增就业人数1104人，下岗失业人员和失地无业农民再就业662人，“4050”等困难对象再就业300人，免费职介1549人，劳务输出466人，解决10户“零就业”家庭就业，社区就业实体吸纳354人。为246名失业职工办理了《再就业优惠证》。工商为74户下岗失业人员减免市场管理费51800元，登记费1700元，地税为25户下岗失业人员减免税收75000元。全县10个乡镇、4个社区建立了劳动保障平台，按照就业服务体系建设专业化、制度化、社会化的要求，帮助劳动保障事务所、社区工作人员建立了“四台帐”，即下岗失业台帐、用工信息台帐、求职安置台帐、职业培训台帐。每月18日，定为常规性例会，组织劳动保障事务所工作人员学习。完善劳动力市场、配置大型电子显示屏、微机、传真机等现代化办公设备，在全县建成了覆盖县、乡镇、村三级的就业网络，实现了信息畅通。为各类求职人员提供管理和服务网络体系。为促进下岗失业人员再就业，特别是“4050”人员就业，帮助失业人员转变择业观念，走出就业误区，主动为失业人员送政策、送温暖、送服务、送就业岗位，鼓励他们采取全日制就业、季节性就业、弹性就业、自谋职业等灵活多样的就业方式。免费为失业人员办理求职登记，职业培训、职业介绍等服务。利用广播、电视、报刊、公告栏等多种形式，发布就业信息，开展职业介绍、劳务输出。开展了2次大型再就业援助活动，印发宣传资料10000余份。为129名符合条件的“4050”人员落实了公益性岗位补贴38700元，失业保险补贴5418元。为140名失业人员落实了社保补贴59080元。免费职业培训304人，全年免费为城乡各类人员办理求职登记1375人，职介成功587人，落实职介补贴15000元。

【就业培训】为适应市场的需求变化，帮助下岗失业职工正确认识当前的就业形势，了解国家的就业方针政策，树立自主创业竞争就业的观念和市场经济意识，指导他们根据自身条件合理选择职业，针对用人单位岗位要求，开设电脑操作、市场营销、机械制造、纺织、日化制造、造纸等具有实用性、实效性的工种培训。完成农民工技能培训1503人，就业再就业培训872人。

【失业保险】认真贯彻执行国务院《失业保险条例》和《四川省失业保险条例》，按照法制化、规范化、制度化的程序，强化各参保单位、职工的缴费意识，今年对全县机关事业单位职工缴费基数进行了稽核。针对不同参保单位的不同情况，采取不同的方法催收，通过银行和财政代扣代缴等征收的方式。截止年底，参加失业保险的城镇企业事业单位186户，参保人数5001人，失业保险基金征缴79万元，扩面403人，发放失业保险金123000元。认真做好失业职工的登记、发证、建档和其它日常管理工作，严格执行失业保险金的发放标准和领取制度，每月按时足额发放失业保险金。

（王敏容）

老龄工作

2006年，全县有老龄人口34707人，占全县总人口的17.58%。有百岁老人25人，其中女22人，男3人。对百岁老人每人每月发放了100元生活补助费。全县有敬老院12个，集中供养了46名五保户。全县有城乡老年人协会179个，老年学校97个。9月，对基层老协会长进行了培训，参加培训80人。县老龄办设立了老年法律援助工作站，切实维护和保障老年人的合法权益，保证老年人享受应有的政治和经济待遇。11月，召开了全县贯彻落实《老年人权益保障法》的总结工作会，县委、县政府表彰了24个老龄工作先进单位、12个老年群团先进集体、12个老有所为先进个人和10名敬老好儿女。

残联工作

【概况】青神县残联现有编制3人，其中领导1名。全县10个乡镇残联理事长实现专职配备，每个乡镇选聘1名残疾人专职委员。县残疾人综合服务中心建成投入使用。2006年5月，青神县被国务院残疾人工作委员会评为“全国残疾人工作先进县”。

【残疾人实事目标】 2006年，青神县残联主动加压，倾力完成市委、市政府下达我县的残疾人实事目标任务。（一）白内障复明手术。任务数为100例，实际完成101例，其中完成白内障免费手术56例，资助性手术45例。（二）残疾人危房改造。任务数为64户，实际改造68户，超市下达目标任务的6%。总投入资金96.5万元，其中市县两级共投入资金33.15万元。新建住房面积4863平方米，共计235间，户均建筑面积71.5平方米，人均29.1平方米。（三）资助残疾儿童入学工作。由县教科局和县残联调查摸底，确定资助对象50名，县残联于5月底将资助款项发放到残疾儿童手中，共发放资助款9315元。

【组织建设】全县10个乡镇残联理事长实现专职配备，独立办公。加强对乡镇残疾人专职委员的管理和培训。开展对全县153个村和10个社区残疾人协会的规范化建设，逐步完善规章制度，落实活动场所，突出抓好示范村（社区）残疾人协会建设。加强对“五类”专门协会的指导，落实协会活动场所和经费保障，建立协会定期活动制度；加强干部队伍建设，大力开展干部培训，举办乡镇残联理事长、残协主席、残疾人专职委员培训5期60人次。做好助残志愿者的登记注册工作，全县登记在册助残志愿者人数达500余人。开展对“优秀残疾人”的调查摸底工作，完善“优秀残疾人人才库”建设，“优秀残疾人”入库登记13人。

【宣传工作】加大对残疾人事业方针政策的宣传、贯彻力度。充分利用广播、电视、报纸等媒体宣传残疾人事业。《眉山日报—青神专刊》出残疾人专版一期，青神电视台播放残疾人专题节目两期。积极完成《中国残疾人》和《爱心》等杂志的征订工作，《中国残疾人》和《爱心》杂志订阅到乡镇、社区、各专门协会等残疾人组织。深入开展第十六个“全国助残日”活动，加强组织，广泛宣传，积极动员，努力营造全社会扶残助残的良好氛围。积极组队参加眉山市第一届残疾人运动会，选拔运动员11名，参加5个大项23个小项的角逐，获得5金、3银、6铜的较好成绩，肢残人曾嘉纯参加省残运会获得1银2铜的好成绩。组织残疾人学习有关法律、方针、政策，开展残疾人喜闻乐见的文艺活动。

【扶贫工作】适时召开残疾人扶贫工作会议，部署残疾人扶贫工作。积极协调信用社开展小额信贷，扶助种养业大户，引导残疾人自我创业，全县发放小额贷款25万元。继续开展扶贫解困“四个一”活动，全县325名副科级以上干部结对帮扶500多名残疾人。扩大民政救助残疾人范围，105位农村特困残疾人纳入农村低保，185位城镇困难残疾人户纳入城镇低保。黑龙镇残疾人扶贫示范镇建设取得初步成效，形成了獭兔养殖、生猪养殖、蔬菜种植、稻田蘑菇种植为特色的残疾人扶贫项目。全镇年出栏獭兔35000多只，残疾人户生猪存栏2500多头，稻田蘑菇种植和晚秋蔬菜种植600多亩，使落实该项目的残疾人户平增收200元以上。

【康复工作】免费接送白内障患者到眉山市中医院就诊，施行免费手术56例，资助性手术45例；完成聋儿语训5名，配戴助听器5台，培训聋儿家长8人；完成5名肢体残疾人矫治工作，其中3名残疾人装配了矫正器，2名残疾人装配了假肢；培训脑瘫儿童2名、智力残疾儿童1名、培训智力儿童家长2人；为140多人残疾人开展了康复训练和咨询活动，为120多名残疾人提供用品用具130件。

【教就工作】认真贯彻执行《四川省按比例安置残疾人就业办法》，采取集中、分散、多渠道、多形式安置残疾人就业，全县国家机关、社会团体和企事业单位安置残疾人50人，残疾人个体从业204人，城镇、农村16～59岁有劳动能力的残疾人就业率和在业率分别达到80%和85%，扶持残疾人就业40名，培训盲人按摩师2人，完成残疾人职业技能培训200人。组队参加市第一届残疾人职业技能竞赛，获团体总分第一名。资助贫困残疾儿童入学50名，发放资助款9315元。资助中西部盲童入学11人。继续做好残疾人就业保障金的征收工作，充分保障残疾人就业权利。

（费永军）

宗教工作

【概况】 2006年全县有批准开放的宗教活动场所8所。分别是：天主堂、德云寺、中岩寺、火神寺、玉佛寺、龙女寺、白塔寺、玉蟾寺。除中岩寺外均已重新核定登记。有僧尼19人，天主教正式教徒2300多名，信教群众2万余人。

【场所管理服务】一是完成了七个宗教场所的核定登记，从而奠定了依法管理的基础。二是健全和完善了管委会的审批制度，严把管委会主任人选关，对不称职的当家师和管委会成员进行了及时调整。三是以安全工作为重点，定期不定期地对寺庙的安全进行检查，对市宗教局多年来重点督查的佛光寺电线老化未穿管问题进行了彻底整改，从而保证了全年寺庙无一安全事故。四是利用天主堂办“圣经班”的机会，宗教局、国安大队进行了宗教知识讲座、社会主义荣辱观教育和反邪防渗教育。五是为及时指导帮助场所协调关系、解决具体困难，深入各场所指导工作,了解情况20多次，协调解决纠纷10多起，将许多问题处理在萌芽状态，未造成事端。六是7至9月，对基督教非法聚会点进行了清理取缔，对相关人员进行了教育。

【法规宣传】在《条例》的贯彻落实上着重抓了三项工作。一是重点条款上墙工作，就是将《条例》的重点条款制作成框式挂上寺庙墙壁，便于阅读和牢记。二是抽查工作，去寺庙检查工作时，不忘抽查《条例》的学习情况和相关内容，从而绷紧寺庙僧人的一根弦，那就是除了学习经文外，《条例》的学习不能松。三是座谈调研工作，围绕《条例》的贯彻落实，适时地召开座谈会，针对在贯彻落实《条例》中遇到的问题，提出解决的办法，从而使《条例》的学习和运用有机地结合起来，达到深入人心的目的。继续开展“文明宗教活动场所”创建活动，引导宗教界服务社会，全年为救助孤老、贫困儿童、筑桥修路等公益事业累计捐款达8060元，捐物折合人民币3720元。青神县玉佛寺被市宗教局评为学习社会主义荣辱观先进集体，释宗清、释智能、释镇福被评为先进个人。

【场所建设】以项目为抓手、以招商引资为渠道、以寺庙建设为重点，加强了寺庙建设的速度。1、投资130万元白塔寺的白塔建设于5月5日开工，预计2007年6月完工。（投资者为云南三和集团）2、投资十六万元的玉佛寺玉佛阁建设5月28日开工，已于11月竣工。（投资者为大邑县建筑公司）。3、投资八万元的中岩寺药师殿修复工程5月25日开工，已于10月1日对游人开放。

【场所活动】寺庙的活动形式多样，内容丰富，吸引了海内外居士来寺烧香拜佛，扩大了青神的知名度。一是中岩春节庙会，二是4月玉佛寺千手观音的落成典礼，全省各地千名居士齐聚玉佛寺，盛况空前。三是5月5日白塔寺的白塔建设开工典礼，云南三和集团总裁毛广毅莅临出席，并当场交上十万元现金，以示投资的决心。另外，中岩寺的四大天王开光法会，火神庙的火神会，德云寺的庙会也在上半年相继举行，真正做到了月月有活动、旬旬有看点。

（徐晓燕）

党史研究

【概况】 2006年，青神县党史县志办有工作人员5人，内设编纂股、文秘股，全年完成《青神年鉴（2006）》的编纂、出版、发行，《中国共产党青神历史》一书的送审；继续编纂《青神县志（1991—2005）》，指导城建志、军事志等部门志的编写。年鉴编纂工作获省级先进，党史工作获市级先进。《青神西山红军武装斗争史》一书被省社科联评为优秀奖。

【党史资料征集】广泛征集县委、县人大、县政府、县政协的重要会议、决定、计划、规划、意见、报告、总结等重大史事，同时征集县级各部门、各乡镇的大事、要事、特事和工作概况，汇集经济建设、党的建设中的新举措、新进展、新情况、编写成《中共青神县委2006大事记》约4万字，并被《青神年鉴（2006）》大事记收编。另外收集反映青神经济社会和人民生活变化等图片资料达100幅。

【编写《中国共产党青神历史》】此书历经3年编撰，在当年上半年完成初稿。组织专人对史实进一步证实，文字再精炼，经过数次修改，全面完成审稿，送县级领导审阅，向退休了解情况的人员征求意见等程序。在情况综合反馈后，再作进一步修改定稿。该书时间跨度为1919——2002年，设12章71节，约50万字，历史资料图片20余幅。该书展现了中共青神县地方党组织艰苦卓越的奋斗历程，以及在青神改革开放、社会主义现代化建设中党领导青神人民所取得成就的全过程，是党史研究的新成果。

【宣传教育】是年是朱德诞辰100周年，一方面收集资料，在报刊上撰文，缅怀朱德丰功伟绩，另一方面撰写关于朱德生平论文2篇，参加市级评选优秀奖。4月，县直机关举行入党积极分子培训，派专人在培训会上为入党积极分子上党课，讲述中共青神地方党组织在民主主义革命时期的艰难曲折奋斗史，以及在改革开放和社会主义现代化建设中取得的成就，使入党积极分子坚定信念，永远跟党走。结合史书发行宣传党史，每当史书出版，及时将书送到县级各部门、各乡镇。当发行党史书刊200余本，并赠副县级领导人手一册，展示党史研究成果；用党史研究成果，进一步进行党史宣传教育。

【中心工作】全年完成县委、县政府中心工作。给县“红运“皮鞋厂当参谋，出点子，鼓励他们从温州引进一条皮鞋生产线，扩大生产规模，完成了县委下达支持招商引资60万元的目标任务。引荐湖南一老板到青神洽谈，3年投资1200万元办一所省重点职业中等学校（此项目县教育局正在实施过程中）。拟出资1000元，完成罗波乡嘉阳村邱华丰家的“生态家园建设”的任务，经县、乡验收合格；出资1500元，完成县委下达的南城大桥村残疾人龚素华的危房修建工作，经县验收合格。完成了青委办62号文件安排的，捐500元补助建华社区一双职工下岗家庭生活困难。并协助建华社区居委会帮助陈红根安排工作，捐资100元，看望县妇联安排的南城3村9社的一户贫困母亲。积极协助南城乡党委搞好乡的换届选举工作。

（周国玉）

地 方 志

【《青神县志》（1991—2005）编纂】 3月，再次召开县志培训研讨会，针对第一次培训会后，各单位交稿中存在的记述中不按纵述时间跨度大，资料不翔实、史实不清、不按条目体等问题进行讲解，让各单位撰稿人员水平有所提高，提供稿件质量明显提高，同时聘请3位退休人员，参与分纂。是年收到稿件80万字，已修改完毕50万字，剩余部分正抓紧催收、修改、编纂。

【青神年鉴编纂】上年底，在广泛征求意见基础上，总结上年鉴编纂经验教训，在《青神年鉴（2005）》编写大纲基础上，增删篇目、类目、条目、使其更科学化，形成《青神年鉴（2006）》编写大纲，下发县级各单位、各乡镇。3月收稿，5—6月完成总纂并交付印刷。7月成书。该书设36个篇目、147个类目，500多个条目，44万多字，翔实、全面、系统收集2006年全县国民经济和社会发展取得成绩。同时，完成《四川年鉴》、《眉山年鉴》青神部分材料编写，约4万字。

【部门志编纂】是年，武装部编写《青神县军事》，此书上限1986年，下限2005年。县志办主动介入，与武装部共同商讨编纂大纲，培训乡镇武装部长，指导其如何收集资料，传授编写方法，动员办公室一名有县志编修经验的退休人员参与编纂工作。该书已完成送审稿，全书共设6章，22节，18个条目，约10万字。审验《青神县建设环保国土资源志》。收到该书，派专人严格按志书编写要求审查，并从志书结构上、志书编纂要求、行文规范上提出修改意见送县建设局。建设局组织专人反复修改后批准出版。该书设附录、后记、共9章46节，约10万字，各种历史图片104张，全面系统客观反映1988年至2005年青神县城乡建设发展、演变、前进的轨迹。通过部门志编纂指导，全县部门志编修步入良好状态。

（周国玉）

科 技

【概况】县科技局是县政府管理科技工作的职能机构，下辖县科技开发服务中心，内设技术市场管理办公室、县生产力促进中心、县地震工作办公室。2006年，县科技局有在职干部职工9人（其中：县科技开发服务中心2人），退休干部4人。科技局被县委、县政府命名为”平安单位“，被市科技局评为综合考核先进集体，被市知识产权局评为知识产权工作综合先进集体。科技工作实施“科教兴县”战略，对全县经济发展和社会进步起到了积极的推动作用。

【科技“一抓一”工程】 2006年，全县继续实施党政“一把手”抓第一生产力目标责任制（简称科技“一抓一”工程）。科技局大力配合组织部门制定了《青神县2006年县乡党政“一把手”抓第一生产力目标责任书》，将具体指标量化分解到全县10个乡镇和16个相关责人部门，作为总揽考核全县各级各部门科技工作的重要内容。

【农业科技】 2006年7月国家科技部确定青神县为科技富民强县专项行动计划试点县（国科发农字〔2006〕315号）。科技局加强同大专院校、科研院所的合作，致力推进科技富民强县行动计划项目——“青神椪柑优质丰产高效技术集成示范与产业化开发”的实施。一是成立了“青神县科技富民强县工作协调领导小组”，领导小组以县委书记陈万忠、县长蔡刚为组长，县委副书记周涛声、副县长陈述伟、副县长汪志超为副组长，县科技局、县财政局、县农工办、农业局、县科协、县林业局、县畜牧局、县广播电视局、县国税局、县地税局、县工商局等11个相关部门的“一把手”为成员，领导小组下设办公室于县科技局，县科技局局长赵国平任办公室主任。二是制定了《青神县科技富民强县专项行动计划实施方案》，该方案以着力推进农业产业技术创新平台建设、建立农村科技服务平台、加强农业科技、经济信息网络和农业专家系统建设、着力推进农业科技专家大院建设为重要内容，将有力促进县农业科技工作的快速发展。

【工业科技】 2006年，科技项目的申报工作成绩突出，向国家、省级科技部门、财政部门申报项目共8项，立项的有6项，获补助资金191万元。获得立项的项目分别是：“科技富民强县”项目；《胱按酴诱导结晶提取新工艺》项目；《制造业信息化应用技术开发与示范》项目；《优质茶叶新品种选育与示范》项目；《奶业示范项目》；《农业科技村通工程》项目。

【专利工作】 2006年，全县拥有专利申请量110件。新增13件。外观设计专利34件，发明专利12件，实用新型专利64件。

【科技信息化】 2006年，市级民营科技企业“四川眉山强力机械有限公司”被眉山市制造业信息化领导小组办公室评为眉山市制造业信息化三星级企业，该企业工程师谢龙德被评为先进个人。

【科技宣传、培训】一是以科技“四下乡”活动、“4.26”知识产权日、“五月科技活动周”、“9.17”科普活动为载体，以“预防疾病、科学生活”以及“树立科学发展观，共建和谐社会”等方面为重要内容，大力加强科技宣传工作。活动期间，成立了以一位副局长带队，5名技术人员为队员的科技宣传服务队，先后在城区、瑞峰镇、罗波乡、高台乡采取展板、发宣传资料、科技咨询等形式开展科技咨询服务。今年科技宣传活动共散发各类宣传资料10000余份，分发优质蔬菜种子1200包，展出展板6个，举办培训班2期，接受技术咨询5000人次，推广农村先进种养殖技术4个。因科普工作成绩突出，科技局先后被县委、县政府、市科协评为科普工作先进集体。二是积极组织专业技术人才、乡土人才和科技管理人员培训。4月、9月，科技局先后在罗波乡核桃湾村举办了以茶叶种植为主的培训班，播放了《茶叶专家咨询系统》等光碟，邀请农林局技术员讲解了茶苗移栽、选用良种合理密植等茶叶种植技术；6月，科技局组织强力机构、裕华纺织、青城机械等企业参加了市举办的知识产权培训班，提高了科技人员的科技意识、创新意识和科技服务能力。

教育

普通教育

【高中教育】巩固青中“创示”成果，进一步提高了管理水平和办学效益。今年高考再创新高。本科上线392人，本科上线总人数比去年增加了47人，增加了14%，超过市下达的目标任务102人，完成目标任务的135%。重点本科上线68人，比去年增加了27人，增加了66%。重点本科上线率为6.27%，上线率居全市第二位。高考万人比达万分之十六点七，比去年增加了2.7个万分点。万人比继续稳居第三位。

【两基成果巩固工作】全面实施素质教育，认真贯彻《四川省义务教育阶段学校实施素质教育的八项规定》，九年义务教育质量稳步提高。六年级全县及格率达到93.68%，超过目标8.68%；九年级升学考试全县总平均分438.66分（不含体育、实验操作成绩），处于全市的第二位，居课改三区县的第二位，取得近年来中考总评分在市上的最好位次。采取有效措施，严格控制中小学生辍学。一是关注弱势群体，严格执行“两免一补“政策，积极开展扶贫助学。建立奖、助、勤、免、补、减的救助机制。向2234名贫困家庭学生提供了免费教科书，补助贫困家庭学生寄宿生活费740人，全县资助贫困学生就学472人，资助金额达33.2万元。二是推进特殊教育工作，宣传落实好市残儿入学的政策，在全县所有中小学开展残疾儿童随班就读工作，随班就读残疾儿童50人。三是全县中小学学籍实行微机化管理，狠抓控流控辍工作。全县年内小学入学率100%，辍学率为0；初中入学率99.9%，辍学率0.04%；文盲率为0。

【德育工作】认真贯彻《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，探索德育教育新途径和方法，深入开展未成年人思想道德建设系列活动，形成了较为完善的德育教育体系。创建市”校风示范校“1所、县”校风示范校“2所。创建市级”绿色学校“2所。认真做好了留守儿童教育保护工作试点县相关工作。”留守儿童“教育工作引起了广泛关注。全省留守学生教育保护工作经验交流会于9月28日在眉山召开，就该项工作作了重点经验交流，参会代表到县实地进行了参观。留守儿童教育保护工作于2007年1月3日在央视”新闻联播“中报道。

【素质教育】 28支队伍参加了县中小学篮球比赛。37支代表队共360余名运动员参加了为期3天4个组别共47个项目的县中小学生田径运动会。27人次破16项县记录。在眉山市第一届运动中，教育系统代表青神县组队参加了青少年组田径、篮球、乒乓球项目的比赛。所有参赛项目都圆满完成县政府下达的目标任务，共夺得11金（其中田径9金，篮球1金、乒乓球1金），17银（其中田径15枚、乒乓球2枚）和4铜（其中田径3枚，乒乓球1枚）。其中田径项目夺得小学女子团体总分第一和中学男子团体总分第二名，并再次获得中学女子组篮球比赛冠军。在四川省十运会中，县8名运动健儿代表眉山市参加青少年组比赛，以41.5分的总分超额完成市上下达的目标任务。县初中学生林放以1.97米的成绩夺得青少年组跳高金牌，教科局和获奖个人受到县委县政府的表彰奖励。艺术教育取得突破。组织学生书画摄影作品参加省市展出，获省二等奖两件，获市一等奖3件、三等奖3件；组织4个节目参加市艺术节比赛，2个节目获一等奖，2个节目获三等奖，教育科技局获市“优秀组织奖”；2个节目被市推荐参加省艺术节大赛分别获二、三等奖，其中实验小学的节目被省选中参加决赛获二等奖，这是首次组织学生到省参赛，属历史最好成绩。

【基础教育课程改革】一是深入开展以”比学习、比课堂、比成果“为主题的”三比“活动，加强对教师的培训，提高教师业务素质。二是推进义务教育评价制度和考试制度改革，初中毕业生学业考试成绩最终呈现方式改为等级制，分为Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四级，对2026名初中毕业生进行了综合素质评价。今年的高中阶段招生采用”综合素质划等入围，用考试分数录取“的方法，把学生综合素质的高低，作为升学录取的前提与基础。

【教育科研】新增国家级课题1项、省级课题1项、市级课题4项；教科局承研的”十一五“规划国家级课题子课题《城乡教育一体化研究》顺利结题；南城中学承研的《农村初中留守学生教育研究》成果通过中央电视一台《新闻联播》节目向全国宣传推广；4项研究成果分获四川省第三届基础教育课程改革优秀成果二、三等奖。

【队伍建设】始终坚持”班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展“不动摇，通过各种途径提高队伍素质：一是加强机关干部队伍建设。争取各种机会选派机关干部参加各种培训，坚持每周一政治学习，积极组织机关干部开展丰富多彩的学习活动，干部队伍素质迅速提高。二是加强学校干部队伍建设。以会代训与集中培训相结合，加强了全县教育系统干部培训。 7月9至19日，组织学校中层以上干部130人开展集中培训，学校干部参培率100%。继续实行干部”诫勉谈话制“，通过两手抓，极大地提高干部的管理水平和管理艺术。三是抓好”三大“工程，着力提高教师业务素质。抓好”学历、学识提高工程“。专任教师专科毕业和本科毕业74人，提升5个百分点。抓好“助教工程”。选派30名教师在县内边远山区学校轮岗支教,开展了校际联姻活动，16所学校结队联姻，促进了支教工作向深层次发展。在吕海军等2人顺利完成支教任务的同时，又选派了3名教师到会理支教,为会理贫困学生捐资8000元。抓好“名师工程”。开展 “双争双创”活动，评选县级人才开发示范单位17个、优秀人才示范岗位70个。7月9～19日，组织省、市、县级骨干教师232人开展了集中培训。

【布局调整】 制定了《青神县中小学布局调整方案》，草拟了《青城中学、瓮家中学、白果中学三校合并方案》、《罗波乡中学布局调整方案》，完成了罗波乡中小学的布局调整工作。

【安全工作】形成了”教育—防范—督查“为一体的安全网络，全年没有发生一起安全责任事故。投入近344万元，对18所学校进行了校舍维修改造工程，完成中小学校舍维修改造4800平方米。以创建平安青神为契机，打造平安教育。全县中小学均被所在乡镇评为”平安校园“，教育局机关和青神中学等8所学校顺利通过县级验收，教育局机关和青神中学还被推荐为市”平安创建“示范单位。11月16日，省“平安创建”检查验收组对市、县“平安创建”工作的检查验收时，高度评价我局的平安创建工作。

【财务后勤工作】通过“抓学习、抓宣传、抓检查、抓监督、抓惩处”，确保了农村义务教育经费保障机制的落实。义务教育阶段学生杂费全部免除，全县学校未出现乱收费现象，实现教育收费“零上访”、“零举报”。编报了教育项目11个，争取项目资金270万元。

职业教育

深入贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，认真落实全国职业教育会议精神，强力推进中职教育的发展。加强校校联姻，提高办学水平。青神中职校创建成为市级校风示范学校。中职招生工作取得突破。学历中职送生人数975人，完成市下达目标任务的101.6%。加强校企联姻，青神中职校完成企业在岗技能培训400人，为工业强县服务。

加大职业教育改革力度。积极探索普高综合班试点。建立高中阶段教育普职渗透新机制，今年首次招收综合班277人。积极探索对普高学生实行“一入三出”和“一回流”办法。重点实行3+1的回流制度，完成了10名高三回流招生任务。

成人教育

2006年11月21日，获得了《眉山市人民政府关于同意举办青神川南农村社区学院的批复》，“青神川南农村社区学院”创办成功。学院将成为农村学习型社会建设的载体，农民终身教育的龙头，农业新科技推广培训的先锋，农村劳动力转移培训的骨干。

以青神县职业教育中心为龙头，整合县域职业教育资源，充分发挥青神中职校、南城成教中心和“青神川南农村社区学院”的作用，与县劳动就业管理局和有关企业合作，开展短期技能培训，完成劳动力转移培训3000人和“125”人才培训2938人。

幼儿教育

认真贯彻实施《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《四川儿童发展纲要》精神，充分发挥示范园的引导、示范作用，强化幼教管理，加强幼教科研，提高了全县幼教质量。创建成功“省级示范幼儿园”2所，全县3～6岁幼儿入园率，达到86%，增长了3个百分点。组织参加四川省《幼儿园主题活动设计方案》评选活动，8个方案分别荣获一二三等奖；组织参加眉山市第三届幼儿教师观摩课竞赛，2人荣获一等奖。实验幼儿园和县幼儿园被评为“全国现代幼儿英语示范园”、“省级示范性幼儿园“。实验幼儿园《城镇幼儿”三健“教育研究》、县幼儿园《幼儿自理能力培养与研究》被列入市级课题。

（陈学锋）

附：2006年重点高校招生录取名册

钟洁 女 西南大学

鲁晓梅 女 北京师范大学

兰凯 男 四川大学

杨永康 男 炮兵学院

辜小阳 女 中国矿业大学

张佳竹 女 中央民族大学

王琴 女 中国政法大学

陈霞 女 西南科技大学

黄媛 女 西南交通大学

张博 男 西南大学

李小英 女 湘潭大学

石锦建 男 上海交通大学

杨鸿麟 男 西南科技大学

宋强龙 男 西南大学

杜勤杰 男 华东理工大学

宋波 男 西南财经大学

张珏 女 西南财经大学

张蒙 男 四川农业大学

龚添庆 女 泸州医学院

黄晓明 男 四川大学

罗雪峰 男 浙江大学

刘云杰 男 中国农业大学

宋康 男 西南科技大学

帅聪 男 长安大学

何敏 男 电子科技大学

鲁超 男 西南科技大学

苏磊 男 四川农业大学

冯富强 男 西南交通大学

肖宇 男 西南交通大学

帅超波 男 西南科技大学

王鹏 男 四川大学

杨瑞 女 郑州大学

高小飞 男 西南交通大学

范可 男 重庆邮电大学

曾小龙 男 重庆邮电大学

罗琳宜 女 西南财经大学

石夏军 男 长安大学

张晨 男 四川农业大学

辜强 男 华东理工大学

江河 男 四川农业大学

蒋璐 女 西南大学

张熊雄 男 四川大学

张晴威 男 重庆大学

刘秀江 男 西南科技大学

杨迪 女 重庆邮电大学

李昌洁 男 西南科技大学

宋国才 男 北京邮电大学

张杰 男 四川大学

王芳 女 西南石油大学

戴功伟 男 重庆大学

张晓飞 男 四川大学

胡鹏 男 西南科技大学

杨涛 男 华东理工大学

旅 游

【概况】 2006年，县旅游局有干部职工8人，设领导职数3名（1正2副），内设办公室和旅游市场管理股。全年共接待游客71.63万人（次），旅游收入2.32亿元。被眉山市旅游局评为2006年度旅游市场促销工作先进单位，旅游安全工作先进单位和旅游规划及项目工作先进单位。

【内部管理】 2006年调整了旅游局领导班子，加强局机关作风建设和党风廉政建设管理，进一步健全和完善了各项内部管理制度。开展了定期的政治思想教育学习和业务知识培训活动。强化项目工作管理，实施了项目目标考核责任制。转变工作作风，树立服务意识，严格执行了首问责任制、限时办结制和干部去向管理制。大力提倡积极进取、努力向上的工作精神，干部职工精神面貌改变，努力学习蔚然成风。

【旅游宣传】以活动促宣传，以宣传促发展，取得显著成效。组织举办了“竹乡之春”旅游活动、“五一”黄金周旅游活动启动仪式、“中岩之秋”旅游活动，协办了“兰博会”，参与了“青神县首届椪柑节”。活动内容丰富，形式多样，收到良好效益，三次旅游活动共创收2110万元，较去年同期增长15.8%。继续加大了在报刊、电视、电子网络的宣传报道，眉山电视台继续每日滚动播出青神旅游风光，中央电视七台报道了青神精美的竹编艺术，《眉山日报》、《乐山日报》、新华网分别报道了青神县春节、“五一”、“十一”活动情况，介绍了青神旅游的发展。组织县内景区参加了在成都举办的国内旅游交易会、成都·西部国际交易会、成都·眉山旅游促销会、重庆旅游宣传、宁波旅游招商洽谈会等活动，邀请四川光大旅行社、成都春秋旅行社到青神县踩点考察，制定了团队二日游线路计划。各景区还采取了散发传单、悬挂横幅的简易宣传方式，也收到了较好效果。进一步健全了旅游安全事故应急处理机制，局机关与各景区分别成立了应急事故处理领导小组，制定了《重特大事故应急处理预案》，层层签定了“安全目标责任书”。认真开展了“安全生产月”活动、“消防安全专项整治”活动及“百日安全生产”活动，加大了在重点季节、重大节日的安全检查力度，全年未发生安全事故。与工商、安办、消防、卫生等职能部门多次开展了旅游市场联合执法检查、全县旅游市场的违法经营行为得到扼制，治安环境、卫生环境和服务环境进一步改善，旅游市场实现了规范有序发展。在全省开展的“绿盾行动Ⅱ”旅游专项整治活动中，旅游局和工商局开展联合执法检查，注销了环球旅行社门市部经营许可证，对其余门市部存在的未亮证经营、超范围经营等问题下达了责令整改通知。强化服务质量培训，1月份组织各景区（点）负责人、讲解员、服务员进行了外宾接待专项培训，9月份组织全县涉旅经营企业服务人员，开展了服务技能专项培训。

【旅游资源开发建设】以“三点一线“旅游品牌建设为工作重心，克服景区资金困难、管理水平低、遗留问题多等不利因素影响，努力推动景区建设。中岩景区建设，调整了中岩文物风景管理处领导班子，强化了局机关的行政监管职能，积极理顺中岩产权关系，加速解决景区承包经营问题，在付出极大努力仍未实现解约的情况下，支持中岩管理处于5月底向县法院提起了财产保全诉讼。受县法院委托，6月7日接管了景区管理，实现了景区管理的平稳过渡。9月底县法院一审判决，解除了与张明的经营承包关系。推动景区投资806万元完成了龙神钓鱼场天桥、停车场基础设施建设、下寺四大天王穿金、中寺药师殿维修、景区道路整治、餐厅、住宿接待设施改造，临江环境卫生整治及旅游农家乐配套设施改造和设备更新。中国竹艺城投资205万元完成了对外综合接待展室建设、一号楼改造、内部游道拓宽工程、进一步整治了环境、增建了一个旅游厕所、改造了餐厅，租用南沟小学（旧址）为竹编教学培训基地，并进行了整体维修改造。竹编旅游产品的科技创新有了新突破，今年共推出新产品近20种，其中8个竹家具新款式、10余个竹编、竹帖画、竹灯罩新品种，包括四川省人民政府定做的熊猫竹编系列、小平图像竹编系列以及观音像、圣母像、耶稣像、竹帖画松鹤图等。受联合国工发组织邀请，陈云华赴印度尼西亚、埃塞俄比亚进行了两次共计80天的竹编工艺教学培训。竹艺城的对外知名度和综合创新带动能力进一步提高。特色旅游创建方面：协助参与了”竹艺长廊“规划筹建和”椪柑节“筹备，推动了神龙钓鱼场配套建设，引进乐山业主刘庚，盘活原”凌鹏酒店”，投入130万元兴建了锦宏大酒店，努力实施岷江水上旅游综合开发，参与推进了“中华万亩竹文化生态博览园区”建设工作。

【重规划创品牌】《青神县旅游开发总体规划》于3月22日经青神县第十四届人大常委会第38次全体会议审议通过，并正式颁布实施。编制完成了《岷江三峡大型旅游水上开发项目建议书》，协助竹艺城聘请中国风景园林规划设计院西南分院编制了《中华万亩竹文化博览生态园区规划》。全县景区开发建设初步迈入规范化、法制化建设发展轨道。中国竹艺城创建“川南农村社区学院”的申请，已获市教委批准，并上报省教委审批。为将青神竹编旅游商品打入国际市场，组织云华竹旅、状元竹艺、聚雅竹艺、美湖竹艺、竹福竹编等竹编企业精心设计的申奥竹编系列产品，已被省奥申办推荐到北京奥组委，并完成了2008年申奥推荐“产品质量认证”和“环境管理体系认证”工作。锦宏大酒店、坤元酒楼、鱼满堂休闲山庄分别被市旅游局评定为市级旅游休闲区（点）。竹艺城的“百虎图”获得了“多彩贵州首届旅游工艺品设计大赛”金奖。

【入境旅游和招商引资】年初，市政府与四川省锋行国际旅行社签定了引进新加坡游客协议，中岩寺和竹艺城为主要接待景区。入境旅游实现了全面突破，全年共接待外籍游客4265人次，入境旅游收入325万元，同比增长2043%和653%。县委、县政府确定的我县四星级宾馆招商引资目标，经旅游局全力推动实施，有5家企业参与竞标，并分别编制了建筑设计方案，经专家评审，县政府认真筛选，在11月28日的县第三产业发展大会上，县政府与重庆晶鑫航空货运有限公司正式签定了建设协议，600万元的协议保证金打入了县财政专户。

（赵吉科）

文化·体育

【概况】 2006年，县文化体育局内设群众文化股、群众体育股、文化市场稽查股、竞训股和办公室，下辖电影公司、文化馆、图书馆、文管所、文体稽查队和少年儿童业余校6个事业单位和10个乡镇文化服务中心。文化体育系统共有干部职工74人，（其中退休职工26人。县瑞峰崖墓群被评为全国重点文物保护单位，县少年儿童业余体校荣获眉山市体育工作先进单位，县文化体育局保持了省体育工作评估优胜单位称号，被县委、县政府评为体育工作先进单位。

【队伍建设】认真开展了乡镇、社区文化专干和业余文化骨干的培训工作。全县城乡共有业余文体队伍98支，全年共组织培训38次，共培训学员1053人。组织召开了全县体育教练员研讨会，并请国家级裁判对我县体育骨干进行了裁判知识培训，提高了体育工作者的业务素质，向人事局申请招聘文化体育专业人才，进一步加强了文体系统干部职工队伍建设，充实力量，树好形象。在文体行政执法队伍建设中，组织稽查队员和业主培训工作，重点开展了国务院2006年3月1日施行的新《娱乐场所管理条例》的学习培训，并进行了考试，及格率100%，向业主散发《致全县网吧从业者的公开信》，同业主签订了《拒绝“未成年人”上网承诺书》，张贴了《歌舞休闲娱乐场所“十不准”》、《文化稽查责任联系提示》及禁毒等有关资料，提高了全县文化娱乐场所的管理力度，为建立“权责明确，行业规范，监督有效，保障有力”的行政执法体制奠定了基础。

【文体设施建设】今年主要是对体育场馆进行了整修，新购置了一副活动篮球架。

【群众文化】全年，共组织大型文化活动9次，分别是：第三届“青神之春”文艺晚会；县团拜会文艺演出；指导并支助县书法协会举办书法展；隆重举行了“元宵节灯舞巡演焰火晚会”；协助城区小学、幼儿园举办庆“六一”文艺演出；组织参加了“瑞峰镇第二十二届龙舟会”文艺演出；承办庆祝建党85周年暨保持共产党员先进性教育活动总结表彰大会文艺晚会；在时间紧、任务重的情况下，组织精品节目完成县党代会文艺演出；高质量完成首届椪柑节文艺演出。

【文化下乡进社区】集中乡下和下属单位、业余队伍分散下乡村、社区演出共计63次，参加演出人员793人（次），表演节目420个，出动车辆12台次，悬挂标语25幅，展阅书刊1150册，挂图25幅，展板25张，放电影43场，散发各种资料10000余份，观众约60000人（次）。

【特色文化申报】按上级要求分别在4月初协助黑龙镇、瑞峰镇完成了四川省第四批文化示范乡镇和第二批民间艺术（龙舟特色文化）之乡的申报工作；4月中旬完成了“十一五”乡镇综合文化站建设项目的统计及全县农村文化建设项目调研材料、统计表和《基层文化建设》调查表；5月上旬完成了“县志续修”工作；七月完成了省、市、县级第一批非物质文化遗产保护名录的申报工作，并由县政府于8月19日公布了县级保护名录；市政府9月11日公布青神“竹编竹画编织技艺”为市级保护名录。

【文艺创作】县书法家协会参加眉山“东坡区文化诗书画综合展”21人27件作品参展，其中一等奖7人，三等奖3人，优秀奖2人，佳作奖2人。画家吕应鑫还分别参加了中国美协举办的“中国西部大地情”中国画油画作品展，纪念红军长征胜利70周年全国中国画作品展等展出。李耀奎受英国莱斯特议会邀请参加文化艺术交流，并出版了《中国人物画》画集。书画家杨洪春出版了杨洪春书画作品光碟；书法家唐桂元作品在全国书画名家千人联展中，荣获金奖，其作品先后在韩国、日本、巴西等地巡回展出，并获得“世界文化艺术鉴定中心书画作品润格认证证书”。县老年书画研究会按照“笔墨当随时代”的精神，创作新作品共61件。县业余文艺队伍还自创新题材三句半《我们身边的共产党员》及方言、小故事等10个保先教育、廉政建设节目。

【图书、文博工作】图书馆在人员缺、工作量大的情况下，齐心协力，团结奋进，全年共接待读者70385人，比上年增长7.9%，书刊流通77668册，办证累计达1235个，新购图书878册，订购报刊92种，收集地方文献11册。“六一”期间，全天免费对外开放，共接待城乡读者400多人次。今年，还引资19万元搭建了拥有30台电脑终端设备的青神县图书馆电子阅览室信息服务平台，购置了2台电脑终端设备及四合一办公设备，增添了硬件，改善了服务条件。文管所认真开展文物法宣传咨询及“5.18”国际博物馆纪念活动，发送宣传资料2000余份，接待2000余人次。重视馆藏文物安全防范工作，文物库房无任何事故发生。草拟了青神县人民政府《关于加强我县文化遗产保护的实施意见》和《关于加强瑞峰崖墓群文物古迹保护管理的通告》；上报维修中岩、瑞峰崖墓群保护经费的请示；完成了全县文物普查工作，为第三次全国文物普查做好了基础工作；申报公布了青神县第二批重点文物保护单位和文物保护点；成功申报瑞峰崖墓群成为全国第六批国家文物保护单位；仔细收集整理坛罐窑遗址材料，申报坛罐窑遗址为第七批省保单位。

【文化市场管理】全县各类文化、新闻出版、体育经营单位共计264家，文体稽查队重点加大了对网吧、电子游戏、歌舞娱乐和出版物经营场所的监管力度。6月份代表区县接受了省委、省政府“未成年人思想道德建设”工作督查组的检查，在开展专项整治过程中，聘请11名网吧义务监督员。今年共组织检查54次，出动车辆42台（次），出动检查人员536人（次），检查文化场所869家次，查缴各类非法音像制品4964张（盒），查缴各类非法书、报刊796册，电子出版物69张，扣缴电脑主机1台。全年共立案查处32件，处以行政警告18件，处以行政罚款84500元，依法吊销经营许可证1家，为群众提供了健康的文化娱乐场所。在版权保护工作中，目前全县已登记版权保护的竹编产品达36个品种之多。

【群体工作】为进一步促进“全民健身”活动的开展，重点在“五一”期间举办了庆“五一”、“五四”“电力杯”职工篮球赛，这次比赛共有电力、财税、教育等十五支代表队参加比赛，在比赛中首次加入了篮球宝贝啦啦队，活跃了比赛气氛，在为期7天的赛程中，共吸引观众3万多人。县老体协、县冬泳协会、县棋类协会、信鸽协会等常年开展各项有益的全民健身活动，有力地提高了我县群众文化素质，推进了健康水平的稳步发展。

【竞技体育】按照市一运会有关文件要求，结合我县实际，制定全县参加市第一届运动会的组团方案，组织召开了第一届运动会组团成立动员大会，由县长陈万忠任团长，县委常委宣传部长管志祥和副县长汪志超为副团长的青神县代表团，全团208人（其中运动员165人）参加市一运会七大项目比赛，以17金、21银、6铜的成绩分获成年组和青少年组金牌总数第三名，圆满完成了下达的目标任务。在省十运会上，县运动健儿林放获男子组跳高金牌，另有4名运动员获前八名，共得41.5分，超额完成市政府下达的11分的任务。此外，还成功举办了县中小学生男、女篮球赛和田径赛，进一步提高了县体育竞技水平。积极培训体育后备人才，有4名运动员报调省级运动队。

【项目和招商引资】通过多次修改，完成了《青神县文化体育事业“十一五”发展规划》，上报县田径运动中心、中岩文物维修和汉崖墓文物保护经费补助报告；十大乡镇中心文化站项目已上报省发改委；县图书综合大楼立项批复、资金申请报告已上报市发改委，并作为省上争取资金项目上报；多次深入联系企业鑫隆酒厂了解情况，为企业协调解决问题，新投资650万元上果酒生产线，生产和销售稳步增长；积极协调完成招商引资任务220万元。

【文化产业】电影公司完成经营收入32万元，完成税收3500元。充分发挥体育馆功能，积极发展以体育竞赛、文艺表演、健身休闲为一体的文化体育产业，探索多种经营路子，增加收入，弥补文化体育事业经费不足。竹文化产业步入良性发展轨道，以西龙纸业、云华竹旅为龙头企业发展良好，企业不断创新新品牌，探索新路子，提高知名度，有力地促进了竹产业的发展。

（杨 静）

卫 生

【概况】全县有医疗卫生机构24个，其中县级医疗卫生单位6个，乡镇卫生院17个,社区卫生服务站1个,床位设置387张,实有床位319张。卫生队伍在职职工527人,其中事业单位职工523人，取得卫生专业技术职务副高级职称6人，中级职称130人，初级职称（医、药、护、技）师、士职称341人。

【行风建设】成立了以党委书记、局长周利民为组长的治理医药购销领域商业贿赂工作领导小组，并设立办公室，由专人负责此项工作。首先对全县医疗卫生机构的药品、耗材等供销情况和供销商基本情况作了全面摸底，增加了药品、耗材供销过程的透明度，防止违纪违规行为的发生。各医院严格按照相关规定对药品、医用耗材等实行阳光网络采购，并禁止医药经销商到医院串科室、找医生、进药房，从而铲除了腐败行为滋生的土壤，使腐败行为从源头得以治理。同时，局党委要求各医院与药品、医药器械、耗材等销售企业签定了《纠正医药器械购销不正之风承诺书》，医院与科室职工签定《加强行业行风建设，约束规范执业行为承诺书》，从而逐步建立健全了教育、监督、惩治并举的纠风长效机制。系统内干部职工受教育面达100%，医疗机构各级领导干部和广大医务工作者从已发生的此类案件中吸取了教训,统一了思想,提高了认识，主动上交违纪违规金额14000元。所有医疗机构全部执行药品招标采购，其中县级医疗机构网络阳光采购率达92%以上。全年，全县医疗卫生机构集中采购药品502种，集中招标采购药品金额196万元，占医院用药总金额的90.7%，让利患者58.6万元。开展争创“人民满意医院”、争创“人民满意科室”，争当“人民满意健康卫士”为主题的“三争”活动，改善就医环境，增添便民设施，实行单病种最高限价，增设“济困”病房，切实解决人民群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题。通过一系列的举措提高了医疗质量，改善了服务态度，融洽了医患关系，改变了行业作风，受到社会各界的好评和赞誉。

【招商引资】全年引入资金308万元，占任务数的154%；提供了3条有价值的招商信息，占任务数的100%；完成固定资产投资640万元，占任务数的106.7%；全年对上争取各种项目资金和设备共计230万元，有力地促进了卫生事业的发展，为全县经济增长作出了应有的贡献。

【执法检查】按（眉市打非办〔2006〕2号）文件通知要求，在全县范围内以“取缔一批无证行医黑窝点，查处一批违法行医机构，清除一批假医生、处理一批违法行政责任人，曝光一批典型案件。在医疗机构行政审批、行政许可清理整顿工作中，依法注销不合格卫生室2家，个体诊所1家。同时结合护士注册管理信息系统的建立，对全县执业医师、护士的执业准入审批工作进行了清理整顿。从2006年3月中旬起对县、乡、村医疗机构进行了专项检查，共查村卫生室160家，乡（镇）卫生院17所，个体诊所23家，计生技术服务站5家，厂卫生所2家，校医务室1家，县级医疗单位7家（含县医院2个门诊站、1个民营医院），共出动检查人员860人（次），车辆132台（次），整治覆盖率100%，查出无证行医的江湖游医6起，超范围行医1起，使用非卫生技术人员2起，医疗垃圾管理不善78起，下达整改意见书78份，并督促整改。依法取缔游医5户，无证行医1户，行政处罚4户、处罚金额6100，没收违法所得236元，收缴非法药品20余公斤，经检查未发现非医学需要利用B超进行胎儿性别鉴定的选择性别的人工终止妊娠行为。

【医疗业务收入】 2006年，全系统门诊量为20.89万人（次），同比增长10.8%，住院量为9916人（次），同比增长16.26%，业务总收入为2426.4万元，同比增长18%。其中县人民医院的业务总收入突破了1200万元，县中医院的业务总收入创历史新高达到525万元。

【卫生人才培训】全年医疗卫生单位参加继续教育人数为474人，覆盖面达98%，Ⅰ类学分140人,Ⅱ类学分334人,合格率100%。县级医疗卫生单位共安排20余人到上级医疗机构进修学习，80余人（次）参加省市学术会。同时积极开展学术讲座活动，请上级医院的专家教授来讲课，请院内的学科带头人讲课，使广大医务人员的业务水平和业务技能不断提高。

【传染病防治】以鼠疫、霍乱、艾滋病、血吸虫病、肺结核病、恶性疟疾、救灾防病为重点编制了预案，准备工作“五落实”，严格疫情24小时值班，强化疫情与突发公共卫生事件网络直报管理。全县今年共发生乙、丙两类传染病531例，死亡2例，发病率为269.30/10万。做好了以血吸虫病、艾滋病、结核病、乙肝、碘缺乏病为重点的疾病防治工作，预防和控制了疫情的暴发流行，法定传染病疫情报告率达100%。

【卫生执法】全年累计监督食品生产经营单位3381户次，出动卫生执法人员8652人（次），实施卫生行政处罚460户，其中警告4户，责令改正429户，罚款27户共计21900元，取缔1户，收缴非法、不合格产品84.4千克，没收违法所得236元，受理举报投诉案件5起，均及时进行了调查处理。全年共计监督学校食堂199户（次），出动卫生执法人员590人次，无学校食物中毒和水源性疾病发生。全年共计受理卫生行政许可申请554件，已审批发放445件，发证率为80.3%。

【妇女儿童保健】全县孕产妇总数900人，系统管理861人，管理率为95.35%；住院分娩870人,住院分娩率为96.35%；新法接生900人,新法接生率为100%；产后访视895人，访视率为99.4%，高危孕产妇91人，管理率100%；全县无产科原因引起的孕产妇死亡和新生儿破伤风发生。全县7岁以下儿童5572人，进行健康体检5215人，体检率为93.59%，对体检中查出有疾病的儿童及时进行了科学指导和合理治疗，并对体弱儿进行了一人一卡的专案管理。全县新生儿和婴儿死亡率比去年明显下降。

【农村卫生】从元月开始，组织卫生执法人员按“执业医师法”、“乡村医生管理条例”和“国家甲级村卫生室标准”对全县的17家乡镇卫生院、159家村卫生室的诊疗行为和诊疗环境进行了全面检查。对不符合要求的16家卫生室实施了限期整改，对存在严重问题的4家卫生室亮出了黄牌。规范医疗文书，提高预防风险的能力。针对乡（镇）卫生院、村卫生室依法规范执业、医疗文书书写较为薄弱的情况，从元月开始组织卫生监督人员对17家卫生院、159家村卫生室按标准进行督查并统一印制发放了毒药品处方、门诊处方、门诊日志和村卫生站职责和任务等制度。对不符合要求的16家卫生室实施了限期整改，对存在严重问题的4家卫生室亮出了黄牌，对全县医疗机构法人进行较为全面的法律、法规、安全防护知识培训。与社保局积极协调，已将县、乡医疗卫生机构职工全部加入城镇医疗保险。

【无偿献血】全县基本形成了政府组织协调，部门齐抓共管，公民积极参与的无偿献血新局面。充分利用”四下乡“活动、“无偿献血日”等时间深入社区和农村开展形式多样的宣传。全年来共计宣传6次，出动车辆8台次，发放宣传资料5000余份，免费义诊义检300多人；参与无偿献血群众600多人（次），共计献血1213.5单位（24.27万毫升）较去年增加1094单位（21.88万毫升），400毫升采集比例保持在85%；“爱心备用血库”得到巩固，全县共有16个单位116名同志成为备用血库人员；全县无因输血造成的意外事件发生，无非法采供血事件。

【爱卫工作】根据《县委、县政府关于创建省级卫生县城的决定》，迅速理顺了爱卫工作体制，加强了爱卫组织管理。狠抓了健康教育和城市基础设施建设，市容、市貌得到大大改善。公共场所及饮用水卫生制度不断完善，食品卫生监督不断加强。全县召开创卫动员大会后，社区和部门也迅速召开创卫动员大会，层层签订目标责任书，全县人民的创卫热情空前高涨。除四害“灭鼠”、“灭蝇”达标工作按时顺利推进，于2006年6月和9月接受了省、市爱卫会的考核验收，拿到了创卫的入场券，为2007年创建省级卫生县城奠定了坚实的基础。

【乡镇卫生扩建】作为政府承诺为民办10件实事之一的黑龙、西龙、南城、瑞峰等6所乡镇卫生院的改、扩建工程，在县委、县政府的关心下，在全局职工的共同努力下，于2006年7月下旬竣工验收投入使用，另外四所乡镇卫生院的改、扩建工程正在建设中，即将建成并投入使用。

（王爱平）

工商行政管理

【概况】青神县工商局2006年有干部职工83人，其中在职54人，退休27人，离休2人。2006年，该局紧紧围绕工商行政管理工作和县委、县政府”工业强县“的工作思路，以科学发展观为统领，以开展 ”三满意“活动为契机，以争创一流工作业绩为目标，在市工商局和县委、县政府的正确领导下，充分发挥监管服务职能作用，有力地维护了良好的市场经济秩序，促进了地方经济的发展。

【个体私营经济】全县有个体工商户5451户，从业人员7898人，注册资金3300万元，新发展个体工商户718户，完成县委县政府下达650 户任务的 110.46 %；为238位下岗失业人员办理《再就业优惠证》出具了相关手续，为80户下岗失业人员办理了个体营业执照，减免登记费1840元，减免市场管理费61600元。深入开展个体工商户分层分类登记,全县已分类个体工商户5314户，其中绿牌A级4805户，蓝牌B级174户，黄牌C级146户，黑牌D级189户；查处无照经营110户，罚款17.17万元。有私营企业317户，投资者660人，雇工13363人，注册资金25166万元。2006年新发展私营企业71户。

【企业管理】全县有各类工商企业147户，注册资金9460万元。从企业类型上看，国有企业27户，集体企业86户，股份合作企业4户，有限责任公司30户。开展了企业信用体系建设工作，实行分类监管认定类别。A级企336户，B级企业37户，C级企业20户，D级企业28户。

【商标培育申报】全年申请注册商标28件，其中申请注册农副产品商标8件，服务商标2件；原产地证明商标1件;涉外商标2件;引导培育驰名商标1件（青城机械有限公司的“青城”牌商标）；培育打造著名商标1件（民众日化有限公司的“元亨”牌）；培育知名商标3件（“雄旺”、“方越”、“斯迈尔”），帮助企业续展商标10 件；提供信息促进企业转让闲置商标2件。

【经济检查】全年共办结各类违法违章案件200件，其中查处各类食品违法违章案件46件，案值6.96万元；查处各类农资案件29件，罚款69960元。所办案件无一件行政复议案和行政上诉案。

【消费者权益保护】加强领导，认真筹划并圆满完成了“一会两站”建设工作。在全县10个乡镇的153个行政村和10个社区建立了由村主任或居委会主任担任联络员的“12315”联络站和消费者投诉站。全年共组织一会两站人员786人（次），出动宣传车27台（次），发放宣传资料600余份。认真受理消费者申诉举报，共受理消费者投诉45件，受理举报10件，接受消费者咨询729次，为农民挽回经济损失2.61万元。其中通过“一会两站”成功调解了两起消费纠纷，为消费者挽回经济损失1357元。

【合同监督管理】依法、高效办理企业动产抵押物登记，竭诚为企业融资服务。全年共办理企业动产抵押物登记（包括续期登记）34件，抵押物价值17288.3万元，担保主债权额10756万元，办理企业动产抵押物注销登记45件，抵押物价值13993万元，注销主债权额6856万元；完成了“守合同重信用企业”的复查验收工作。对我县2005年度的2户省级（四川省用九工业有限公司、四川省青城机械有限公司）和1户市级（四川省雄旺饲料有限公司）“守合同重信用企业”进行了复查验收；在全县开展了“打击合同欺诈专项执法行动”，重点打击利用买卖重要生产资料、农副产品订购、承揽合同以及利用旅游、中介服务等合同进行欺诈的违法行为。共出动执法人员85人（次），执法车辆23台（次），检查企业、个体经营户及中介机构240户，检查房地产、中介、旅游、商品供销合同495份，对1户无照经营的个体户因虚构主体资格与人签订合同案进行了立案查处，罚款人民币6000元。

【市场监督管理】深入开展市场巡查，明确市场巡查的责任范围、责任内容及责任追究等事项，规范了市场巡查登记等工作，基本实现了市场巡查制度化、规范化、经常化和信息化；强化禽类及产品市场监管，严密防控禽流感。严格按照上级的部署和要求，采取驻场制、巡查制、登记制、承诺制、公示制、值班制等措施切实进行禽流感防控工作。共出动执法人员3150人（次），执法车辆840台（次），共检查禽类及产品经营户8140户（次），固定市场及主要场镇和生活区1470个（次），张贴《消费公示卡》8820余份,与经营户签订承诺书84份，悬挂宣传纸标布标6幅，发放宣传《告知书》1000多份；加强节前市场整治，确保人民群众节日消费安全。在元旦、春节、五一、国庆、中秋期间，出动执法人员558人（次），执法车辆112台（次），会同县旅游、卫生、食安办等有关部门，对县内的旅游、食品等市场及市场的安全进行了6次节前综合检查。共检查中岩寺和竹艺城风景区及周边经营户108户（次）和36个次旅游定点酒店，食品经营户1660户（次），文化市场经营户108户（次），检查成品油、液化气、天然气、烟花爆竹等涉安市场主体504户（次），检查集贸市场72个（次），检查出无QS标志的葡萄酒21瓶、花椒油18瓶、酱油3袋，原汁含量不足葡萄酒131瓶，过期食品27公斤、饮料11瓶等，无生产日期的银耳2.5公斤、洒琪玛1.5公斤、月饼50公斤等。

【各类专项检查】一是报废汽车回收拆解市场的专项整治行动。出动执法人员80人次，执法车辆16台次，检查相关经营户110户次。立案查处无照经营汽车配件案件2件，罚款600元；擅自拆解报废汽车和超范围回收报废汽车变速箱的违法违章案件3件，罚款2900元；二是打击盗窃破坏通信设施违法犯罪专项行动。对全县34户废旧物资收购站、点及门市进行了全面的清理和排查。出动执法干部49人（次），出动执法车辆11台（次），检查经营户102户（次），检查中对1户个体户超范围回收报废汽车配件的行为进行了处罚；三是商业贿赂治理。制定了治理商业贿赂工作实施方案和详细工作计划，成立了领导小组，对全县医药、土地、商业批发、零售等行业进行了社会访问和摸底，并与纪委、检察建立了联席会制度，建立信息共享机制，与卫生、药监、移动、联通等机构进行了沟通，对容易产生商业贿赂的部门和单位、行业进行了明查暗访工作。摸底调查了9家未经授权擅自代理经销、特约经销名义从事经营活动的酒类、食品、超市，立案查处结案了1起商业贿赂案。四是食品安全专项整治。对重点环节、重点品种、重点区域、重点对象、重大活动、重点时段开展了三次食品安全集中整治行动，逐街道、逐门户进行梳篦式的监督检查，加大了对粮肉、水果、奶制品、豆制品、饮料、酒类等大类重点商品和集贸市场、超市、旅游景点、车站等重点区域的经营者的监管力度，对无证照从事食品经营、使用虚假产品标识、利用虚假广告销售食品、冒充他人注册商标和制售假冒伪劣商品的违法违章行为进行了严查。共检查食品生产、经营门店1003户，查处各类食品违法违章案件46件，案值6.96万元；开展了食品安全宣传“四下乡”活动，制作打假展板4个，印制了“12315维权为你支招”、“维权宣传知识小报”等宣传资料2.5万余份，罗列了与人民群众日常生活相关的假劣食品30余种，并在《眉山日报青神专刊》制作了“3o15”专版；加大了对食品的检测力度。元旦、春节以及国庆中秋节前对消费比较集中的蔬菜、肉制品、豆制品、水产品、水果、干鲜等35个批次农产品进行了监测，对农残检测不合格的4个品种蔬菜责令退市，对监测的二氧化硫严重超标的竹笋7.3吨予以查扣，罚款1万元；对23批次与老百姓生活密切相关的食品进行了抽检，立案处罚4户经营户。

【红盾打假护农专项检查】一是对全县336户农资经营户主体资格进行彻底清理并逐户登记造册，对无证、无照从事农资经营的，坚决予以取缔和打击，严把市场准入关；二是对所有农资经营户实行“两帐两票一卡一书”的长效监管机制；三是在全县153个行政村和10个社区建立和完善了农资维权网络；四是对农资产品质量进行重点监测；全年分3次组织力量对使用量大、销售范围广的15个批次的化肥质量进行了抽样送检。五是严厉打击各类农资违法违章行为。立案查处各类农资案件29件，罚款69960元。其中：无照经营农资案件8件，罚款7560元；擅自发布农资广告案件2件，罚款1300元；销售不合格、劣质及无生产日期的肥料案件17件，罚没金额59100元；擅自转移扣封肥料案2件，罚款2000元。全年共查获不合格和劣质肥料共150余吨全部由厂家召回；查获并没收劣质复合肥4吨。

【工业强县牵头项目】招商引资。全年提供招商引资信息8条，完成县委、县政府下达信息任务6条的133.33%；引进资金7796万元，完成县委、县政府下达500万元目标任务的1559.2%；农产品品牌建设。全年申请注册商标28个，超额完成县委、县政府下达目标任务5个的560％；其中申请注册农副产品商标8个，完成培育著名商标1个（“元亨”日化），完成申报知名商标5个（“用九”、“中岩“、”青城“、”金兴“、”元亨“），其中申请注册服务商标2个，原产地证明商标1个，涉外商标2个；亚鑫纺纱生产线项目。协助和督促亚鑫公司完成了2000余万元的技术改造和固定资产投资；挂乡工作。协助罗波乡完成县委、县政府下达的各项经济指标、”平安乡“创建工作和计划生育”三结合“工作。

人寿保险

【概况】 2006年，中国人寿保险股份有限公司青神县支公司设一室三部，即经理室、综合管理部、营销部、团险部。2006年公司保费收入达到3200万元，比上年净增保费400万元，增长17%；全年实现新单保费1260万元，其中期交保费400万元，趸交保费600万元，短险保费260万元；全年纳税20余万元，为150名下岗待业人员解决了就业，为青神的经济建设，安定群众生活、社会稳定充分发挥了中国人寿保险的职能作用。

【队伍建设】公司根据市场竞争的需要，高度重视员工思想政治教育、理论知识、专业技能的学习和党员先进性教育，全面提升员工政治思想素质；公司聘请国内外知名高级讲师对员工进行专业知识和技能培训，适应市场竞争。

【诚信服务】坚持诚信，提升服务，树立形象，为客户提供优质服务是公司和每位员工共同的责任。随着社会发展进步，人们观念意识提高，对保险服务的要求不断增加。公司坚持依法合规经营和诚信服务的原则，加强员工的教育和管理，不断提高员工的综合素质来适应市场竞争和客户服务的要求。公司在各类给付案件中对材料齐全、责任明确的案件当天处理；对于突发性的伤亡案件公司接到报案及时组织人员赶赴出事地点，协助抢救。事后主动协助客户办理索赔相关手续。全年共处理各类赔案2000余件，满期给付1500余件，给付金额达300多万元。

【宣传工作】与青神电视台合作办好公司广告和寿险新闻报道，特别是重大案件赔付采取现场报道，及时编写简报，广大客户亲眼目睹寿险公司的赔付真实可信。在全县各乡镇挂宣传横幅100余幅，发送宣传资料3万余份，组织员工订购台历、挂历10000余本回访客户。

（刘春华）

财产保险

【概况】人保财险青神支公司设1室2部，即：经理室、综合部、业务管理部，共有员工12人。主营财产保险，责任保险、信用保险等财产保险业务以及意外伤害保险和短期健康保险。2006年共实现保费收入435万元，赔款支出220万元，较上年同期有较大增长。全年共处理各类赔案1257件。全年向地方交纳各种税费20多万元。

【经营管理】坚持理论学习，提高两个素质，促进公司稳健经营。坚持以业务为中心，注重险种结构调整，增加业务发展总量。加强内控制度的建设，加强“三防一保”工作，新增“110”直属管理下的保安兼门卫。

【优质服务】以“忠诚服务、笃守信誉”为企业宗旨，开展机动车辆创名优工程服务。咨询做到“热情、周到、有问必管、百问不厌”。理赔上“主动、及时、准确、合理”。制定优势服务制度，机动车辆优质服务8条措施在青神刊物上登载，向社会公布优质服务承诺，接受群众监督，特意聘请5名行风监督员。向社会承诺，通过改善公司的服务质量，促进保险业务的发展。

（杨惠）

社会保险

【社保法律宣传】开展社保知识电视大赛，参加比赛的有25支队伍，300多名观众。同时参加眉山市劳动保障法律法规知识电视大赛。

【养老保险基金的征集管理】贯彻执行眉劳社保〔2006〕13号，即《关于贯彻实施<国务院完善企业职工基本养老保险制度的决定>的通知》精神，严格执行《实施办法》和《实施细则》，进一步完善基本养老保险省级制度，加强企业职工基本养老保险征缴工作，把基金征缴工作作为全局工作重点，由县工行亲自上门服务。同时，加强社会保险基金统一监督管理，搞好基本养老保险费稽核工作，严格执行《社会保稽核办法》，加强养老保险基金监督管理工作，坚持财政专户，保证基金的完善和安全，并认真做好《社会保险登记》验证工作，重点执行眉社险〔2006〕37号，即《关于企业在岗职工以个体身份参保缴费有关问题的通知》，专门制成“个体缴费票据单位不得报销”的专用章，实现了“应参尽参、应收尽收”确保了养老保险费足额征缴。全年，共有参保者5128人，占目标任务的100%，其中企业25户，有参保职工1460人；其它参保职工3668人，离退休人员1996人，统筹基金收缴1570万元，占目标任务的112%。全年发放离退休费1400万元，划拨率达100%。同时，严格规定办法办理了26名职工的转出、转入工作，做到及时准确转移基金。搞好社会统筹与个人账户相结合，不断巩固微机化管理，完善基础数据，达到全市微机化统一管理。全年，扩面新增388人，占任务302人的128%，共收养老保险基金318万元。

【城镇职工基本医疗保险】稳步推进医疗保险扩面工作，做好基本医疗保险费的征缴工作。全年，参保人数7630人，占目标任务的100％，共收基本医疗保险基金530万元，共计报销495万元。工作中，严格执行医疗保险政策规定，着重抓好定点药店管理，抓好医疗保险药品目录，诊疗项目和服务设施项目及其价格的执行工作，贯彻执行补充医疗保险，参保人数达6720人，共计报销80万元。全年重点贯彻青劳社〔2006〕23号文，即《青神县城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》和青劳社〔2006〕26号文，即《关于进城务工人员参加基本医疗保险的意见》的精神，解决了他们的后顾之忧，为社会打下了坚实的基础，医疗保险网络化管理工作已于2006年9月份正式启动并正常运行着。

【工伤保险】执行《工伤保险条例》，不断扩大工伤保险覆盖面，并不断探索工伤保险在不同行业，不同身份的人中存在的问题，并及时提出了解决的办法。每月按时征收统筹基金，工伤保险参保人数1858人，占目标任务的100%；征缴金额21.7万元。按规定上划工伤保险储备金0.75万元的任务已完成。

【离退休人员基本养老金发放】每月对离退休金做到按时足额发放，没有出现拖欠。全县实行养老金社会化发放人数1996人，社会化发放率达100％。全面完成了企业退休人员社会化管理服务工作。

【社保福利】 2006年是新的养老金计发办法改革的第一年，社保局派专人到市局进行了业务培训，并认真贯彻文件精神，进一步规范退休审批的各项程序，严格执行新的计算办法，按规定办理了138名在职职工的退休审批手续。

【企业离退休人员的增资】认真贯彻川劳社发〔2006〕21号，即《关于2005年和2006年增加企业退休人员基本养老金的通知》的精神，此次，参加调资的企业离退休人员共计1786人，每月增资27.5万元，补发金额达202万元。

【机关养老保险】机关养老保险参保人数6098人，其中在职4402人，离退休1696人。每月按时做好基金征缴工作，严格执行财务制度，在基金管理上继续执行“收支两条线”，保证基金的绝对完整和安全。截止年底，机关养老保险金累计已达1593万元，同时，为71人外调及15人内调办理养老保险转移手续。

【离退休人员管理服务】抓好127名森工企业离退休职工的工资发放和西藏退休人员的代发工资管理服务。通过企业离退休职工协会，坚持每月进行专题讲座，定期对企业离退休人员宣讲有关养老保险的政策，今年重点讲了企业离退休人员的增资政策新的计发养老金办法，同时，组织离退休人员开展丰富多彩的文体活动，举办春游活动和门球、书画等比赛，参加人员约2500人次。

（朱兰）

人民银行

【落实货币政策】通过“窗口指导”方式，以金融联席会为载体，组织召开银企座谈会，增进银政企三方的沟通，引导金融机构正确理解和执行金融宏观调控政策，在控制信贷总量增长的同时，注意调整信贷结构，按照“有保有压、区别对待”的原则，切实加强对“三农”和县域经济、非公有制经济以及中小企业、下岗再就业、消费信贷、困难学生助学贷款等领域的金融服务，努力发挥货币政策促进经济结构调整的作用。按照建设社会主义新农村、推进城乡统筹协调发展的要求，进一步加强农村金融服务，增强农村信用社支农实力，促进农村经济发展。创新货币政策传导形式，积极主动介入县域内经济活动，积极参加县委、县政府组织的工业项目现场办公会，提供政策咨询和工作建议，针对具体的企业落实好政策传导。截止11月末，全县金融机构各项存款余额147952万元, 比年初增加20801万元,增长16.36%;各项贷款余额73876万元，比年初增加12401万元，增长20.17%，同比多增67213万元，增幅增长12.4个百分点。引导金融机构发展消费信贷业务，促进人民生活的不断提高。引导金融机构继续加大对个人住房、消费贷款的支持力度。截止11月末，辖内金融机构共发放消费贷款及助学贷款2112万元，促进了商品的流通和教育事业的发展。通过召开金融联席会、银企座谈会、专题工作汇报等形式，宣传金融方针政策，让政府及时了解辖内金融运行情况，增进银政双方的沟通和理解，在一些金融难点工作上取得共识。

【金融生态环境建设】 调整县金融生态建设领导小组构成，充实领导小组，确保小组成员单位的全面性。充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用，通过会议、设点宣传、张贴标语等多种行之有效的形式，在市民中宣传普及金融知识，提高社会各界的参与意识，营造全民关注金融生态建设的氛围，努力打造诚信青神。针对青神县金融机构不良资产占比高的实际情况，采取政府部门、司法机关、金融机构、新闻媒体等联手整治的方针，打击逃废银行债务行为，特别是对经营正常、有偿付能力的逃债企业进行重点打击，组织银行联合制裁，较好维护金融机构的合法权益。加强银行信贷登记咨询系统管理，提高入库数据的及时性、真实性、完整性，加强对系统数据的分析利用，为执行货币政策和维护金融稳定服务。督促信用社认真开展个人征信系统的推广建设，指导信用社进行程序安装、采集数据、反馈信息，确保个人和企业征信系统在青神辖区的顺利运行。按金融统计制度认真开展统计，完善数据信息，加强分析运用，强化对金融机构统计的执法检查，提高统计工作质量，上半年对信用社开展了一次统计现场检查，对检查中发现的问题，督促被检机构及时整改，提高了统计工作质量。4月，对全县金融生态建设的各项指标进行测评，金融生态建设综合自评得分70.5分，良好的金融环境已成为青神的城市名片和招商引资的品牌，是年，浦发银行、国家开发银行先后派人赴青神考察青神相关重点企业，商谈信贷支持有关事宜，为县委县政府“工业推进年”战略开辟了新的信贷资金源。

【支持农村信用社改革】 对农村信用社改革情况进行动态监测，严格按时收集报送各项监测指标，撰写监测报告，在第一时间掌握信用社经营情况，防止农村信用社改革过程中可能出现的支付风险和各种不稳定事件。严格按中支要求开展对农村信用社改革试点相关事项的现场检查工作，对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，督促信用社采取切实措施纠正，确保改革向预定方向顺利推进。

【人民币反假】支行采取多种形式加强对人民币知识特别是第五套人民币防伪知识的宣传，落实专门经费，制作了图文并茂的宣传展板，多次深入企业、学校宣传反假工作，增进了广大群众对反假的了解，维护了人民币的信誉。

【反洗钱】加强与有关方面的协调沟通，进一步完善反洗钱工作协调机制，争取社会各方面对反洗钱工作的理解和支持，有力地推进反洗钱工作的开展。督促金融机构切实担负起相应的职责，同账户管理、支付结算、现金管理工作配合进行，对大额和可疑支付交易进行监测，防止不法分子进行洗钱活动。

人民币反假

【内部管理】进一步完善目标管理考核机制，加强目标管理考核，促进支行各项工作更好开展。以岗位整合为契机，进一步建立健全各项规章制度，加强对执行制度的督查，通过抓制度的落实，促进支行管理水平得到较大程度的提升。对各项业务工作及综合治理、党风廉政建设工作继续实行目标责任管理，将各项工作目标分解落实到相关责任人，层层签订责任书，年末奖惩兑现，把全行上下的注意力都集中到如何完成支行各项工作目标上来，争取在中支的考核中取得较好的成绩。严格执行《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》、《会计集中核算系统管理规定》等国库、会计各项规章制度，加强业务复核，杜绝“一手清”，强化支付清算管理和国库资金管理，确保国库业务操作规范，保证国库资金的安全。截止11月末，会计网点核算无差错，国库会计核算无责任事故。加强社会治安综合治理工作，以“安全第一”为指导思想，切实加强安全保卫和内部社会治安综合治理工作，抓好要害岗位人员管理，排查内部风险，消除安全隐患，防止各类案件和责任事故发生。积极参加地方政府开展的平安单位创建工作，落实创建措施，经政府检查组检查验收，已于2006年5月底顺利通过平安单位的检查验收，并于11月接受市政府检查，即将创建成市级平安单位。加强计算机安全管理，加强网络建设和设备、系统的运行维护，确保各项业务系统安全运行。进一步提高金融电子化水平，国库核算等系统的正常运行，为社会提供更方便、快捷、高效的金融服务。认真开展办公自动化在支行的应用，落实专人负责该项工作。认真开展全员培训，使参训人员完全掌握新系统的操作技巧，同时，对测试发现的问题及时请求中支科技支持，确保系统运行正常，促进了支行办文、办公的正常运转。加强班子建设和干部职工队伍建设，提高员工整体素质。班子作为支行的带头人在如何进一步加强自身素质方面，做到了结合先进性教育的要求，加强政治理论学习和业务知识学习，提高学习思辨能力；针对支行内设机构调整和基础业务岗位整合对干部职工管理方面的要求，班子进一步实行了科学的管理和调控，强化责任意识和大局意识，提高了科学决策的能力；在如何更好地履行基层央行职能方面，班子带领全行干部职工适应金融改革和市场开放的需要，结合地方实际，主动工作、善于思考，提高综合创新的能力。在加强干部职工队伍建设上，进一步强调学习的重要性，以行员资格考试为契机，倡导“学习就是工作、工作首先要学习”的思想，鼓励员工加强对金融理论、专业知识等方面的学习，积极参加相关的教育培训，员工不断更新知识，提高分析思考能力，更好地适应央行工作对员工综合素质的要求。

【存在的问题】 一是地方政府对支行期望值过高，工作压力大。当前由于地方经济发展需求与金融所能提供支持存在一定的差异，再加上中央银行、商业银行、地方政府在信息获得的渠道、时间上的不一致使得基层银行难以准确地通过窗口指导传导货币政策。支行必须根据地方经济发展的特点，不断地学习和探索，把握地方经济和金融业的发展态势，灵活运用好货币政策工具，加大金融对地方经济的支持力度。二是目前支行员工的整体素质与切实履行基层央行的职能存在较大的差距。由于支行人员较少，学历不高，高学历、高素质、会统筹谋划工作的行员更少，满足于完成任务，缺乏创新与活力。

（滕文贵）

农业银行

【概况】 2006年，中国农业银行青神县支行内设办公室、计划财务部、信贷资产管理部、客户经理部三部一室，对外营业网点3个，即：支行营业部、东街分理处、西街分理处。全行在岗员工有60人。全行紧紧围绕“抓住机遇、强化责任、创新机制、有效发展、提升效益”的工作思路和“严格管理、强化营销、负债增效”的工作重点，以创建质量效益和谐发展支行为核心，以完成全年目标任务、促进县域经济发展为目标，抓住县域经济快速发展的机遇，积极应对同业竞争日益激烈的挑战，强化营销，抢占市场，严控风险，推进了各项经营活动快速健康有效发展。

【资产业务】全行以县上规模重点企业和重点项目为营销重点，全力实施重点项目和优良客户优先进入的发展战略，深入市场和客户，加强市场调查分析，捕捉信息，储备项目，培育一批优良客户，初步建立营销市场快速反应和重点项目优先进入的长效机制；以营销“优势行业、优质市场、优良客户”为重点，充分发挥品牌和服务优势，提高金融服务质量和效率，加快拓展营销步伐，加大对优势产业和县域骨干企业的信贷支持力度，维护和拓展一批收益稳定、忠诚度高的客户；以县域地产开发项目为依托，以职业、收入稳定的客户群体为营销对象，大力拓展个人住房按揭贷款。截止年末，各项贷款余额11148万元，较年初净增2418万元，增长27.7%。

【负债业务】全行从改善硬件设施着手，以年初营业部装修开业为契机，制作电视专题片，开展“伴你成长”品牌宣传，深入城乡，突出个人通知存款、银行卡等“四金”产品宣传营销，积极开展“伴你成长 金钥匙春天行动”营销活动，全方位多角度提高农行品牌的社会知名度；以开展民主评议政风行风为切入点，着力提高员工办理业务的质量和效率，进一步改善和优化服务，提高广大群众的满意度；建立健全了行领导抓系统大户、部门抓重点户、全员抓一般户的揽存组织体系，提升服务内涵，精心维护拓展新老客户，保持对公存款的稳步增长。年末，各项存款余额42328万元，较年初增加3419万元，同比多增312万元，其中储蓄存款余额37587万元，较年初增加2999万元，同比多增1380万元；对公存款余额4741万元，较年初增加420万元。

【中间业务】全行积极实施中间业务多元化战略，提高中间业务的创收水平。充分发挥网络优势，加大对金穗借记卡和信用卡的宣传和营销力度，积极稳妥地做好小额账户受费工作，增加银行卡业务收益；通过认识到位、宣传到位、任务到位、激励到位等有效措施，充分调动员工的营销积极性，保险代理业务不断做大做强；通过上门安装维护等优质服务手段，使客户感受到了农行的网络和服务优势及资金往来的方便快捷，网银注册客户不断增加，交易量不断增大；依托青神作为出口创汇强县的优势，外汇业务发展迅速，国际结算和结售汇量实现大幅度提高。全年实现中间业务收入139万元，同比多增44万元，增幅达46.32%；实现国际结算量245万美元和结售汇248万美元。

【风险管理】全行始终将“依法决策、合规经营、遵纪守法、照章办事”作为全年工作主线，积极开展以“三个指引”为主要内容的合规文化教育活动，有效地防范控制操作、信用和资产风险，保障全年无大要案件和重特大责任性事故发生，提高业务发展质量。牢固树立“岗位合规操作是第一要义”的管理理念，通过实行会计主管委派制、强化三道防线的职能作用，提高全行规章制度执行力，通过加强案件风险排查、落实安全防范措施，及时消除风险隐患，有效防范操作风险。严格执行贷款新规则，加强贷款到期收回管理，加快潜在风险客户的退出步伐，加大清收保全处置不良资产的力度，有效防范、化解信用风险和资产风险。

【作风建设】 2006年，全行坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，积极开展创“四好班子”活动，不断增强班子的凝聚力和战斗力；切实加强党风廉政建设及反腐败工作，深入开展案件专项治理、商业贿赂专项治理和民主评议政风行风工作，并以优异的成绩顺利通过县纠风办民主评议政风行风的评议验收，推进全行经营活动的可持续发展；在继续巩固省级卫生单位和县级文明行业等创建成果的同时，成功创建为“市级最佳文明单位”，整体社会形象得以进一步提升，促进了三个文明健康协调发展。

（艾忠红）

农业发展银行

【概况】中国农业发展银行是一家直属于国务院领导下的国家政策性金融机构。中国农业发展银行青神县支行，1996年12月成立。支行现内设3个部室：办公室、客户业务部、会计结算部，有干部职工18人，其中，中级职称2人，初级职称14人，大专以上文化14人，党员8人。2006年底贷款余额12778万元，比年初净增加4252万元,增幅为49.87%。

【新业务拓展】全行上下主动转变观念,拓宽工作思路,积极开展新业务营销。一是加强组织领导，成立新业务发展领导小组。二是对符合农发行贷款条件的企业开展全面调查，确立青神裕华、远景米业、花雨纺织等10余户企业作为客户营销重点。三是上下联动，积极营销。行领导亲自带队下企业了解情况，增进银企感情，客户业务部加强与目标客户建立联系，及时收集整理企业贷款需要报备的各类材料，会计结算部扎实搞好结算和窗口服务，办公室加强信息反馈和做实后勤服务工作。全年有7户企业在开立账户（4户基本账户，3户一般存款户）；共投放青神裕华纺织公司4350万元短期流动资金贷款，投放远景米业公司500万元短期流动资金贷款；花雨纺织、雄旺饲料流动资金贷款项目已调查评估并上报上级行调查审批；同时积极开展对久源酒精、宽庭环保等企业所需流动资金的调查评估。

【代理保险业务】支行把开展代理保险业务作为新的效益增长点，加大营销力度，积极培育和挖掘保险客户资源，实现贷款发放和代理保险业务营销的有机结合，取得显著成效。全年累计实现代收保费209156元，完成上级行下达任务的101.34%；实现代理手续费收入38297元，完成上级行下达任务的181.5%。一是支行与部门签订目标责任书，将上级行下达的代理保险业务指标分配到部室、责任人，采取挂钩部分岗位津贴严加考核的办法，按季监测、半年考评、年终考核。二是督促在支行新开户的产业化龙头企业、加工企业将其固定资产及其职工纳入保险范围，增强企业抗风险能力，有效保障银行信贷资产安全。

【治理商业贿赂】治理商业贿赂专项工作是今年反腐倡廉工作的重点，按照省分行和银监部门的部署，支行严格按照要求，从4月初起深入开展了此项工作。一是成立了治理商业贿赂领导小组，领导小组办公室设在支行办公室，承担日常工作。领导小组集中精力抓好对全行开展专项治理工作的组织推动和督促检查。二是召开了动员会，组织全体员工学习有关方针政策，统一思想认识，分部门安排布置治理商业贿赂专项工作。三是自查自纠，务求实效。工作中，坚持部门自查与个人自查自纠相结合，采取统一发放自查报告表，统一完成时限，统一报告内容，走访客户，公布举报电话，设立意见箱，认真开展自查自纠工作。自查期间，共收回单位自查报告5份，个人自查报告表17份。通过梳理汇总，近年来支行末发生不正当交易行为和商业贿赂案件。

【文明创建】支行坚持业务工作与文明创建两手抓、两手都要硬方针，做到文明单位创建与业务工作同部署、同检查、同考核，支行积极开展省级女职工文明示范岗的争创工作，顺利通过农发行文明建设先进单位、市级文明单位、优质服务示范窗口、省级青年文明号等复查验收，积极引导职工支持和参与企业文化建设，积极开展向灾区、“特困救助金”、“留守学生”、“贫困母亲”等捐款活动，丰富文明创造的形式,增强文明创建活动的内涵。一是加强创建工作的领导，落实创建规划。支行成立了创建工作领导小组，制定了创建规划。二是加强理论学习，提高干部职工思想政治素质，以新时期的理论武装人、塑造人。三是加强思想道德建设，提高干部职工的道德水准，切实抓好干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德教育。四是抓好文明细胞建设，推动创建工作深入持久开展。一方面加大环境建设投入，添置了花草、树木等，另一方面充分发挥党团组织、工会、女工委的作用，开展各种寓教于乐的有益活动，吸引广大职工积极参加。

【业务经营】 2006年，支行业务经营有较大进步，封闭管理成效显著。一是抓好粮油收购资金管理，支持粮棉企业改革改制，严防收购资金流失。二是严格粮油实物库存管理，严格信贷基础工作管理。通过采取学、帮、查、补等措施，信贷基础工作质量得到明显好转。三是落实企业贷款资格认定，落实企业信用等级评定，落实企业有效资产抵押。四是改变经营观念，分解落实经营目标任务，通过全行干部职工的辛勤劳动，圆满完成了上级行下达的各项经营目标任务，实现税后利润61万元, 不良贷款下降0.37％，收入费用率32.19%，人均存款增加4万元。

（李正瑜）

农村信用合作联合社

【概况】 2006年，全县农村信用社有营业网点22个，其中独立核算法人社11个（联社营业部、河坝子社、罗塆社、高台社、黑龙社、青城社、西龙社、瑞峰社、罗波社、汉阳社、城厢社），有非独立核算信用社分社11个（联社大西街分社、黑龙青竹分社、青城东门分社、青城西门分社、青城大桥分社、青城黉门街分社、西龙观金分社、西龙桂花分社、瑞峰南城分社、城厢城北分社、城厢诚信分社）。共有职工188人，其中在职员工136人，内部退养员工22人，退休人员30人。在职员工中，大专以上文化103人，中专文化33人，中师9人，助师57人，有中共党员66人。县联社领导班子成员4人，其中：联社党委书记、理事长1人；联社党委委员、主任1人；联社党委委员、纪委书记、监事长1人；联社党委委员、副主任1人。县联社设一室三科一队一部，即：办公室、计财科、业务科、稽保科、守押大队、营业部。年末各项存贷款规模达111371万元，比上年增加14476万元，增幅达14.9%。全县农村信用社实现了社社盈余，共盈余290万元，比上年增盈129万元，增幅达80.1%。

【党组织建设】 2006年10月，经省联社批准，青神县联社组建了“中国共产党青神县农村信用合作社联合社委员会”和“中共青神县农村信用合作社联合社纪律检查委员会”两个组织机构，加强了信用社党组织建设。

【资金组织】全县农村信用社抓住改革契机，加大宣传力度，创新服务方式，提升服务水平。利用媒体大力宣传农村信用社发展“三农”的事迹，采取广告、墙标和设立便民服务点等方式，提升了农村信用社的形象。2006年末，存款净增13000万元，增幅达25.1%，创历史新高。

【信贷业务】全县农村信用社以服务“三农”为宗旨，服务企业求效益，更新经营理念，继续大力推广农户小额信用贷款和农户联保贷款，大力支持农村种养殖业和多种经营的发展，支持农村产业化、规模化、节约化经营。2006年末，共对39721户农户核定了贷款限额，贷款发放面占全县农户的78%。全县农村信用社农户贷款余额达25200万元，比年初净增6049万元，增幅达30.3%。在充分满足农业生产资金需求的同时，紧紧围绕县委、县政府“工业推进年”实施方案，加大了对县域工业企业的支持力度，对亚鑫、美联、宽庭、彩虹制药、丹妮纸业等县域骨干企业累计发放贷款18876万元。全县信用社发放企业贷款余额达21385万元，占贷款总余额的45.9%，支持了县域工业企业持续发展。

【电子化建设】为增强市场竞争力，提高服务质量，强化服务手段，联社把农村信用社电子化建设作为现代企业管理的重要任务之一。2006年，共投入资金近百万元建立了联社网络中心机房，实现了全辖数据统一管理。12月联社开通了全县信用社综合业务联网，方便了广大客户到社办理业务。信用社电子化建设再上新台阶。

（肖仲熙）

工商行分理处

【概况】 2006年，中国工商银行青神分理处有职工17人。设办公室、营业部及个人客户服务中心。围绕责任目标，坚持以“发展”为主题，以“质量、效益”为中心，立足实际，明确经营思路，落实经营目标。全力投入工行股份制改革有关工作，加强班子和队伍建设，搞好内控制度建设，确保了全行各项业务的顺利开展。实现全行各项存款余额26608万元；综合负债业务完成775万元，中间业务收入40万元，各项贷款余额4962万元。事故、发案率为零。

【负债业务】支行落实负债业务经营目标，完善奖惩机制，充分调动员工的积极性，并采取多种形式加大业务营销，依托综合业务系统优势，重点营销银行卡、电子银行、网中银行业务。加大自助服务业务宣传，逐步推广新业务，引导客户改变传统的储蓄方式，逐步使用自助银行产品，缓解柜面压力，丰富了客户对金融产品的需求。

【中间业务】支行通过认真分析市场从资金汇划、代理保险、基金销售、银行卡业务、银行电子业务、网口银行、电话银行、金融“E”通道、金融理财产品等业务着手开展多形式营销，取得实效。

【优质服务】支行总结过去开展优质文明服务的经验，结合市分行开展规范化服务示范网点活动的工作布置，通过组织员工认真学习规范化服务相关文件，使员工进一步深刻领会规范化服务的意义和作用，其次要求员工在服务中规范用语、规范操作、加大优化服务工作的指导检查工作，严格按照《中国工商银行眉山市分行服务管理考核办法》处理，有效地保证参与争创规范化服务示范网点活动的开展。

【内部管理】按照强化内部管理，落实案件防范责任，依法合规经营，深入开展“扫雷工程”的总体要求，支行在分行职能部门的指导下，结合4月份全省开展依法合规大检查活动，认真整改，再次落实各岗位职责。同时加大监督职责，督促相关责任人认真履行职责。

（蔡伯金）

供销合作商业

【概况】 2006年，县供销社有职工12人。全系统全年实现销售总值3200万元，完成计划的104.9%；利润汇总9.1万元，完成计划的113.8%，上缴国家税费21万元，同比上升9.8%，圆满地完成了全年的工作任务。

【农资行业管理】深入农村部分村社调查研究，了解农户对生产资料的需要，以及对供销社网点的供货价格、质量、服务水平的评价，根据这些信息，指导全县143个化肥、农药销售网点和24个专业合作经济组织和货源储备、销售和服务水平。根据市商务局安排及市有关领导批示，全县农资行业开展打击假冒伪劣商品的主题活动。县社成立专门领导小组，对全县农资市场进行全面检查。要求各经营网点，必须严把进货关，坚持从主渠道进货，从源头确保农资商品质量，杜绝伪劣农资商品进入市场，防止坑害农民的事件发生；必须严格执行国家限价政策，禁止擅自涨价。

【农资供应】继续开展“让农购买放心化肥、放心农药”的“两放心”活动。通过县供销社与各经营网点的共同努力，全县农资市场稳定、经营行为得到进一步规范，货源充裕，品种齐全，质量可靠，主要农资商品在大小春供应旺季，无一断档脱销。全年销售各种化肥2.21万吨，其中碳铵1.58万吨，尿素0.17万吨，磷肥0.18万吨，复混肥0.15万吨，农药156万元，确保全县农资商品的需求，连续十年实现农资商品的零投诉。

【农村专业合作组织】农村专业合作组织遍布全县主要乡镇。通过5年组建，供销系统已累计建立各类专业合作社11个，社区综合服务社6个，水果示范基地1个，股份制单体公司1个，以及2个“三农”服务中心，145个农资连锁网点，31个便民店。成立不到2年的“青神县无公害蔬菜种植专业合作社”，以其所属的“青神县乾元食品有限公司”为依托，带动全县6800多户农民种植无公害蔬菜，人均增收300多元。产品除盐渍藠头，还生产加工榨菜、山芋茎、平菇、茄子等。全年实现产值2108万元，销售收入2253万元，税利4.5万元，解决了437名农村剩余劳动力和县城下岗职工就业。是年，“青神县无公害蔬菜种植专业合作社”（乾元公司），被眉山市人民政府授予“农业产业化重点企业”称号，并投款1.5万元作为引进新品种开发及培训费。

【稳定工作】随着供销社企业改制工作的快速推进，9个企业相继解体，近500名职工失业，其中军队转业干部、志愿兵以及近300名退休人员先前的一些福利待遇，各种矛盾随之而来，妥善解决他们的实际问题，确保社会稳定，是当务之急。对来信来访者耐心解释，晓之以理、动之以情，做好疏导工作，为失业人员热忱服务，及时为其办理低保、养老保险、医保、再就业优惠，以及子女助学贷款等提供方便，节假日期间，上门慰问军队转业干部、失业志愿兵和其它特困失业职工，对生活困难的退休人员，送钱送物，并为他们出谋划策，解决生产生活中的具体问题。

【招商引资】经过多次引荐、反复洽谈，投资500万元以上，占地30余亩，功能齐全的休闲山庄，将在罗波乡小溪村落户。目前意向协议已谈妥、征地、项目审批等工作正在运作之中。经多次申请，市政府已划拨1.5万元专项基金给“青神县无公害蔬菜种植专业合作社”，专门用于产品新项目开发。

（根据总结整理）

粮食供销

【概况】 2006年，县粮食局内设党办、行政办公室、财会股、业计股、粮食稽查大队办公室5个股室，下辖国有粮食管理有限公司和瑞峰粮油收储营销公司两个国有企业。局机关有在职职工19人，退休职工23人；国粮管理公司有职工3人（局机关职工兼）；瑞峰粮油收储营销公司有职工1人（局机关职工兼）。全年继续巩固市级卫生单位、县级文明卫生单位称号，社会治安综合治理和“创平安”工作被评为先进单位。

【企业清盘】全面彻底完成国有粮食购销企业清盘转制的历史性任务。公开竞卖收购稻谷。按照县政府的安排，由粮食局牵头，同县财政、审计、监察、农发行一起落实债务主体，共同参与制定粮食销售办法，竞价销售2004年入库稻谷2600吨，及时归还贷款。对于尚欠的698万元债务，用瑞峰粮油公司的资产进行抵押，解决企业同农发行债务问题。按照青神县人民政府青府阅〔2006〕34号会议纪要精神，由粮食局牵头，县财政、审计、监察等部门抽调人员组成清理工作组，从9月7日到9月26日，完成对黑龙、白果、城区、瑞峰四个国有粮食购销企业的清盘移交工作，并依法注销黑龙、白果、城区三个粮油收储营销公司，保留了瑞峰粮油公司的牌子（其任务是承担县农行债务），由国粮管理公司人员兼任，历时三年多彻底完成国有粮食购销企业的转制任务。

【粮油食品安全】认真做好“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆节”期间的粮油食品安全监管工作，每月按时向县食品安全领导小组和市粮食局报送食品安全报表，确保粮食储藏、销售品质安全，让市民吃上放心粮油。

【粮油收购】指导粮油企业搞好大、小春粮油收购，维护好全县粮油收购秩序。全年收购粮油13566吨，其中小麦300吨，油菜籽5100吨，稻谷7816吨。按照川粮函〔2006〕72号和眉市粮发〔2006〕39号文件精神，于6月13至14日对全县小春粮食收购进行了行政执法专项活动检查，全县无违反行政法规和《粮食流通管理条例》现象。各企业认真搞好服务工作、依质论价，不向农户打白条，不代扣任何税费，农户售粮后能及时拿到粮款，保护农民的种粮利益。

【法制宣传】积极参加县上在城区雕像广场举行的“法制宣传月”、“安全生产月”、“食品安全宣传月”活动。5月26日是《粮食流通管理条例》颁布实施两周年，结合县上的宣传活动，向广大农户和社区居民宣传《粮食流通管理条例》、科学储粮知识和粮油安全常识。参加活动12人次，发放宣传资料1500余份，解答群众咨询100余次。

【省级储备】在县政府的支持下，争取了仓房设施改造资金，及时向省市粮食局上报各类申报材料,8月份经过省局的复查验收，并获得省级储备粮承储资格证。

【安全管理】制定了安全生产工作目标和防洪预案，做好各类防范工作。县局安全领导小组坚持每月安全检查，要求各企业做好安全生产工作，对不安全因素及时提出整改意见，确保了国家财产和职工生命的安全。

【挂乡工作】根据青委办〔2006〕4号文件精神，认真做好挂村联村包户工作，明确目标责任，成立了由挂乡联村包户工作班子，帮助所包农户制定了切实可行的建设规划。到三月底，我局联系的南城镇兰沟村8组农户何之友投资20000多元完成了三期生态家园建设，我局落实帮助资金1000元，共同完成生态家园建设任务。

【政风行风】把优秀政风行风参评工作纳入局机关工作的重要议事日程，把完善发展软环境作为政风行风的一项重要内容，认真开展了“十查”活动，针对“十查”活动中存在的问题提出整改措施，通过新闻媒体和板报专栏等形式向社会作出了公开承诺，加强了职工队伍建设，提升单位的外部形象。

【招商引资】引进原计划落户东坡区的冷榨油生产线，公司总投资1320万元，完成冷榨油生产线建设，占引资任务200万元的610%，超额完成引资任务。提供3条招商引资信息，完成任务100%。具体是：4月8日港商到竹艺城商谈“竹墙纸”项目；7月5日眉山西岭面业公司到粮食局商谈“面粉精加工”项目；8月4日，成都客商到粮食局商谈“实木地板”项目。做好联系企业的工作。与县人行、南城镇负责宽庭环保家居床上用品生产线项目和联系真诚油脂公司。成立领导小组，坚持每月到企业一次，了解企业的生产经营状况，帮助企业解决存在的问题，当好企业的服务员。

【稳定工作】一是提高认识，加强领导，成立维稳领导小组，将稳定工作作为全局工作的一件主要工作来抓；二是制定《预防群体性突发事件预案》，积极宣传政策，认真接待职工来信来访，抓好稳控；三是关心企业军转干、转业士官和下岗失业人员的思想和生活，力所能及帮助个别人员解决生活困难，化解社会矛盾；四是掌握重点人员的思想和去向，重大事情及时向县维稳办汇报，协助做好工作，确保不发生群体性进京到省上访事件的发生。认真开展平安创建工作。成立了创建领导小组，在职工和家属中认真开展宣传教育活动，加强整体联防和值班守护工作，建立和完善了维护工作责任制，化解各种矛盾和纠纷，认真做好“创安”工作，营造了稳定和谐的环境。

（刘庆华）

烟草供销

【概况】 2006年，围绕市局（公司）的工作大局，抓服务、谋发展、保安全、带队伍，认真践行“三个代表”重要思想，以可持续发展观为统揽，以行业“深化企业管理年”为主线，以“携手客户构建和谐共进的利益共同体”为企业使命，以强化内部管理，坚持督察考评，狠抓专卖管理，夯实网建基础为纽带，各项工作得以平稳、健康、持续发展。

【内部管理】全面导入IS9001质量论证体系工作，加强内部监督管理，提升企业整体形象，在内部管理上坚持“以人为本、和谐共进”的管理理念，以抓职工素质教育为基础，抓制度建设为核心，量化管理、注重督察，形成了全员职工齐心协力谋发展，抓效益，共建和谐烟草的良好氛围。

【营销】夯实网建基础，强化市场主体，以品牌置换和结构调整为主线，全面提升企业综合竞争能力，在网建提升上，坚持以高起点、高标准、高效益来强化监督管理，深入市场，广泛开展考评活动，充分发挥网络引导消费作用，提升企业盈利水平，全面实施标准化和个性化优质服务，加强每月的市场分析、超预警分析、品牌异动分析，找出问题对症下药，从而全面提升了网络建设工作的质量，同时，每月坚持深入市场，开展市场调查，帮助经营户及时调整结构，合理安排库存，提高营销技巧，增加效益，提升客户满意度，努力实现双赢，真正体现了“两个至上、两个维护”的内涵和实质。全年销售卷烟5379 箱,实现销售收入4561.65 万元,比去年同期3728.78万元,增长了22.34%,实现税利1031.55万元,其中利润779.2万元,全面完成了市局（公司）下达的各项目标任务。

【专行整治】认真贯彻市局“打假专项整治行动”的总体要求，切实做到领导到位、方案到位、部门联动到位，监督检查到位，大力开展“清理整顿无证经营专项行动”、“百日狂飙行动”、“打假破网”行动，采取堵、访、跟、查等办法有效对市场进行监控，经过全体专卖人员的共同努力，成功破获6·2网络案和12·4制售假烟窝点大案,全年查获大小案件43起,查处假冒卷烟案件29起,无证经营案件3起,查处外渠道进货案件11起,走私烟4.74件,共计罚款7700元。查获特大制售假烟地下工厂一个，烟丝1182担，59.1吨，成品烟213件（每件50条），YG13卷烟生产机械4台及大量制假设备、原辅材料、涉案车辆2台，估计案值超过100万元，目前此案还在深挖细查之中。

食盐供销

【概况】四川省盐业总公司青神支公司是省属国有企业，非独立核算单位，实行报帐制，隶属四川省盐业总公司乐山分公司。四川省盐业总公司青神支公司和青神县盐政管理所是两块牌子一套人马，有在职职工6人，退休职工2人，设有经理室、办公室、业务科、财务科、盐政科及营业厅。青神县盐政管理所隶属眉山市盐政市场稽查，负责全县的盐政市场管理，并于2006年10月成立青神县政务服务管理中心盐政管理所分中心，负责办理盐政许可项目。

【食盐营销】全年共销售盐产品3490.933吨，其中小袋碘盐855.75吨，普精盐2474.19吨，大包加碘盐160.75吨，多品种盐0.243吨，实现利润76.61万元，上交税金22.23万元。

【市场监管】在公安、工商、卫生、技监等部门的配合下，认真贯彻执行《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》及《四川省盐业管理条例》等盐业法规，依法查处各类盐业违法案件。打击非法贩运、销售食盐的违法行为，重点加强对食盐市场和一般工业用盐单位的监管，规范食盐批发、零售市场和食品加工用盐市场以及一般工业用盐的供应秩序，以实现食盐加碘消除碘缺乏病的目标。全年共出动盐政执法人员300多人（次），出动盐政执法车辆约80多辆（次），对全县食盐市场和一般工业盐市场进行了检查整顿，全年共查处两起盐政违法案件。

交 通

【概况】 2006年，全县公路总里程485.81公里，其中县道9条，136.22公里，乡道9条，47.44公里，专用公路3.694公里，村道298.46公里。全县公路网密度为125.53公里／百平方公里。县乡公路等级偏低，二级公路里程12.20公里，三级公路27.51公里，四级公路40.8公里，其他为等外级公路376.81公里。由于全县水泥路较多，公路路面等级较高。高级路面154.7公里，次高等级路面28.49公里，低级路面302.63公里。县交通局下属事业单位8个：公路运输管理所、稽查征费所、航务管理所、港航监督所、公路养护段、渡口管理所、眉青路收费管理所、客运管理站。下属企业２个：汽车运输公司、搬运公司。青神交通系统有在职职工270人，其中专业技术人员36人，离退休职工167 人。在职职工中，行业管理部门人员48人，公路养护管理收费人员103人，渡口管理及从业人员40人，公路运输企业及车站管理人员79人。离岗人员32人。通过交通干部职工共同努力，圆满完成了公路建设管理、公路养护管理、运输市场管理、交通安全管理以及路政执法、规费征收等任务。

【交通基础设施建设】青乐路改建工程是县重点建设项目, 当年争取省厅配套资金补助500万元，用于配套设施附属工程，2007年1月10日进行交工验收。小码头建设工程按照市统一规划建设项目4个，占全市指标36%，总投入资金124万元，其中中央投资62万元，地方配套48万元，自筹资金14万元。4个小码头于4月6日动工，7月25日顺利竣工，8月15日经过省、市、县有关部门验收。虎渡溪码头、德云寺码头、复兴水库码头评为优良工程，瑞峰码头评为合格工程。青夹路牟家桥至西龙镇段路面改建是为民办十件实事之一。工程按二级公路标准进行设计，路面宽度8.5米，设计行车速度40公里/小时，路面采用水泥混凝土方式铺筑，工程总投资270万元。工程于6月1日正式进场施工，10月底前全面完成路面工程，11月中旬正式通车。农村公路通达工程15公里（何家山至凉水井段5公里，青竹至观金金沟段10公里），工程于11月7日正式动工，年底全面完成。还完成罗波、河坝子、桂花乡村客运站改建。

【交通项目管理】农村公路专项调查。2-3月，按照交通部统一要求，在省交通厅派出的专业技术人员的指导和协助下对全县县道、乡道、通村公路进行全面仔细的调查确认，并汇集成资料册上报省交通厅。青神至乐山关庙旅游黄金走廊项目。青关路40公里改造项目已经上报到市政府，市交通部门将其打捆到岷江东线旅游黄金线路项目中上报省交通厅，2006年底省交通厅已同意待批复后青神可以首先实施。通达工程前期工作。2007年通达工程建设计划中青神争取到的项目有通乡公路34.82公里，通达公路234公里，汪家滩桥、白塔寺桥、西坝桥3座渡改桥。2006年底完成项目的测量、施工图设计和“三表一书”等前期工作。路网结构工程前期工作。年底完成2007年路网结构工程项目大部分前期工作，青神争取到的安保工程项目有眉青路安全整治15公里、井洪路安全整治24公里，建设内容为增设安全设施；老鹰岩桥、西龙大桥、官厅坝桥3座病危桥改造项目，建设内容为病危桥加固。并已组织进行施工设计和技术评估报告。

【客运站建设】新客运中心站建设项目是2006年十件实事之一。2005年11月工程正式进场动工，2006年4月完成桩基工程、施工设计图报批审查和其他审批手续；主体工程于5月上旬开工，8月底前完成；9月，新客运中心站员工招聘、培训等工作完成，共择优录取客运站管理人员、乘务人员、安全检测人员、后勤服务人员等50余人， 2007年元月进行营运。

【公路养护】加大公路养护工作力度，制定职工管理办法，实行分线、分段签定合同，落实养护责任制，养护工作落实到人头，做到人头和路段相结合。今年分别对官厅坝危桥、眉青路坑凼、华青路、岷江大桥进行整治和在眉青路高填方段实施1020米波型护栏的安保工程。完成县道的好路率85%，综合值75%以上。全县县道公路基本做到路基牢固、边坡稳定、边沟无淤塞、无杂草，排水畅通。超过市局下达任务指标。全县县道公路基本做到路基牢固、边坡稳定、边沟无淤塞、无杂草，排水畅通。

【路政管理】 2006年，路政队加强对公路超限超载特别是沙石运输超限超载车辆的管理。在眉青路、青乐路、青仁路、青井路、青汉路等重点路段设立永久性宣传标牌，提高广大群众爱路护路意识，从源头治理减少车辆超限超载和抛洒滴漏对公路造成的毁损。同时按照市委、县委工业推进和改善发展软环境的相关规定，转变工作作风，增强服务意识，多与企业沟通、联系、协调，协助县经委为全县100多辆为工业企业运输原材料和产品的车辆发放“特别通行证”，并按照县委要求主动上门为几家重点工业企业办理相关路政审批手续，减免费用15万多元，树立公路路政管理的新形象，受到企业广泛好评。当年路政大队清理路障（麦草、菜子杆等）及违章占道137处，计280平方米，查处违章建筑2处，计46平方米，拆除非法广告牌5个，损坏公路路产8处，案件查处率达100%，结案率达98%，确保了公路安全畅通。

【运政管理】加强了对运输管理部门工作的指导、督促、检查，局领导多次深入运管所，分别找运管所领导和所内职工交心谈心，了解运管部门的工作情况和困难情况，在充分掌握情况的基础上，加强了对运管工作的督促和指导，使运管部门的各项工作能够正常的顺利开展。充分发挥运政管理作用，整顿运输市场秩序。运管所对乡村客运安全进行专项整治，对车况、例保、职责、制度、记录进行了逐一检查落实。全年综检营运车辆360辆次，二级维护竣工车11辆。完成总成维修2960辆次，二级维护2000辆次，专项修理1500辆次，摩托车维修55000辆次，完成75辆客运车辆的类型划分和等级评定，完成245辆货车的等级评定。已批准有1家培训分校和1家驾驶报名点已经投入营运。年审客车、出租车106辆，人力客运三轮车1135辆，汽车维修业经营资质、质量信誉检查91户，搬装、停洗车运输服务业20户，年审率达100%，年审货车233辆，年审率98%，年审拖拉机121台，年审率达96%，各项费税完成计划数的105%。全年共出动车辆501辆次，稽查人员2300人（次），检查车辆、业户5350辆（户）次，整顿了客运市场。查处了“非法载客”45辆（次），查处黑车30辆（次），查处违章客货车500辆（次），查处偷逃费税车110辆（次），清收费税6.3万元，罚款10万元，组织夜查21次，取缔无证无牌营运车辆8台，维护县客货运输秩序。

【客运管理】充分发挥窗口作用，开展“争优创先”活动，提高服务质量。客运站结合自身实际，加强了各科室规范化管理，制定和完善工作职责8项，重点加强了车辆安检制度和“三危品”检查工作，严格按照“五不出站”规定，规范检查程序，把好车站重点“三关”，继续开展防“三超”、反“三违”，打击非法载客营运和乱涨价歪风，维护客运秩序，开展打击非法载客营运车辆和“野的”整治2次专项整治活动。全年共安检车辆34520辆，责令限期整改82辆，处理违反站规驾驶员7人，有效地杜绝了报班车辆漏检、带病车辆载客出站现象，确保了安全。同时在客运站开展“争优创先”活动，调动服务人员积极性，服务质量进一步提高，获得了旅客和参营企业的好评，圆满完成了春运、“十一”和 “五一”黄金周客运任务。客运站现有营运车辆83台，日发班次200班，准班正点率一直保证99%以上，安全输送旅客98万人次，完成营运约收入380多万元。

【水运管理】对全县渡口进行全面清理，渡口渡船安顿管理进行专项整治，每道渡口锁定基础数据，建立一渡一档，在已设置“两线一牌”的基础上，新增设“海事警示牌”10个，“安全责任告示牌”10个，通过召集企业和船主召开会议、培训、下发文件等形式周密安排、精心维护和依法整顿规范水路交通运输市场秩序。认真组织学习贯彻党中央、国务院关于水上交通安全文件、传真和有关领导的讲话，制作展板7个，宣传栏共办26期，散发宣传资料1600份，宣传画500张，书写巨幅永久性标语3幅，布标6幅，船体喷塑标语331幅，全年各项宣传共计868次，出去车辆868台（次），共投入安全经费13000元。狠抓乡镇、单位、私人船舶安全责任制，对全县13个有船乡镇进行全面检查，监督落实乡镇管船机构、人员，与各相关人员层层签订“安全承诺书”共398份。开展“百安”活动，对重点水域、水库、船舶进行全面检查。全年各类检查共计1136次，参检人员5118人（次），出动车辆1120台（次），出动巡逻艇16艘（次），发现隐患16处，下达隐患整改通知书16份，整改完成16处，现场批评教育2起，现场销毁渔船1起，令其自行打烂渔船拖回家10起。运输市场呈良性发展状态。

【交通安全管理】在安全管理上坚持做到早计划、早安排、早落实、早检查。始终把安全工作放在首位，并组成以局长任组长的全系统安全领导机构，落实人员、落实措施、落实工作责任和工作经费；明确全年安全管理目标任务，提出具体的实施方案，与各单位签订全年安全目标责任书10份，同时各单位与班组和个人签订全年和阶段性责任书615份；开展经常性的宣传教育和培训工作，坚持学习汇报制度，全年局召开安全专题会、技安员学习汇报、培训会17次、消防专业知识培训会1次；组织安全活动12次，坚持日常安全监督检查和检查签字制度，坚持每月一次水陆交通安全普查，并不定时地进行重点抽查和专项检查，全年交通系统共进行普查、抽查和自查350余次，检查车辆1789台（次），船舶723艘次，查处各类违章违法行为22起，已全部进行整改；对全系统安全管理工作制度和安全应急预案进行重新修改和完善，并装订成册、行文下发；新办安全特刊，把全系统每月的安全工作进行回顾和通报，传递安全政策和信息；坚持抓好源头安全监督管理工作，一年来在车站例检中共查出有隐患车辆135台（次），查出鞭炮35000响，花炮9支，白酒285公斤，油漆13公斤，汽油5公斤。全部采取了整改和禁运措施，防止了源头事故发生。完成眉青路波形护栏1000米的安装任务、井洪路官厅坝桥、青仁路3号桥及路面整治等12处隐患整治任务。全面完成了“春运”、“五一”、“十一”黄金周安全运输生产任务和汛期安全防范；开展“安全生产月”、“安全宣传月”和“安全咨询日”等活动，活动期间张贴安全宣传画500余幅，宣传标语850余条，散发各种安全宣传资料1600余份；坚持对车辆、船舶的安全检测和更新换代工作，陆上检测客运车辆117台，合格117台，合格率100%。水上检测船舶29艘，合格29艘，合格率100%。全系统无职工伤亡和公路施工养护事故发生，无刑事、治安案件和火灾事故。无水上交通安全事故发生，同时创造了连续19年无水上交通事故的佳绩。无源头安全管理事故发生，无公路施工养护和工程建设伤亡事故发生，无火灾和其他灾害事故发生。陆上道路运输企业全年行驶788万车/公里，发生一般事故2起，死亡2人，伤2人，经济损失5.43万元，百万车/公里事故发生率、死亡人数、受伤人数和经济损失分别大幅度低于控制指标（统计时间是2004年12月1日至2005年11月30日），乡镇船舶的安全监督管理工作扎实，全年无事故发生。

【规费征收】为确保完成规费征收任务，规费征收部门强化征收手段，加大征收力度，争取地方政府的领导和支持，利用广播、电视、安全联组学习、张贴宣传标语等方式宣传法律、法规和政策，为征费工作创造一个良好的舆论环境和征费环境。同时，加大稽查执法力度，做到有效的路面控制和上路检查，变以往的上班时间稽查为一早一晚和中午时间路查，对偷、逃、欠费车辆给予有力打击，促进了规费征收。征收养路费430万元，占年计划的113.08%；征收货运附加费56万元，占年计划的111.45%；客运附加费82万元，占年计划的109.98%；拖养费13.85万元，占年计划的138.5%；农用车养路费22万元，占年计划的146%。其中运管所完成运输管理费65.07万元。眉青路全年收缴通行费340万元，占年初计划的121%，超过年初目标60多万元，是近几年来上升幅度最大的一年。海事处完成航养费26640元；运管费1600元；船检费12500元，其他费1238元费346.75 元。

【交通企业管理】渡口管理所妥善协调解决在职和退休职工医疗保险，将40名在职职工和12名退休职工的养老保险从机保转入社保，解除了大家的后顾之忧。还争取政府的补助资金11万元，新增筏子渡一艘双机客渡轮船，为安全渡运奠定坚实的基础。对35名技术船员进行了业务和法律法规培训学习，经考试合格。投资8千余元对全县对6道渡口机动船进行抢修、并经年检合格。全年旅客渡运量35万人次，无安全事故。完成渡运收入24万元，比上年增加了1万元，占年初目标任务的110%。金汇公司年初与车主签订了经营合同，做到合法、依法经营，半年来投入运营车辆39辆，更新5辆，总行程约273.5万车公里，客运量102.4万人次，客运周转量3070万人公里，上缴各项税、费76万元。眉运司青神二公司在上年为职工办理了养老保险的基础上，当年组织资金，为职工办理工伤保险和医疗保险及妇女十大病保险，解决职工的后顾之忧，确保公司的稳定。全年完成客运周转量36.6万人次，上缴各项税、费43.6万元。

邮 政

【概况】 2006年，邮政局有正式职工 39人，劳务工19人，设有一室一部（综合办公室、市场部）。下设生产机构有1个公司，2个班组， 自办2个支局，2个代办所、农村委托代办点17个。有生产、办公、住宿用房5282.68平方米，邮运车辆3辆，汽车邮路长达200公里。固定资产总值845万元。

【通信建设】 2006年，新建储蓄联网网点5个， 对各营业场所进行装修，提升邮政的服务形象。报刊发行、储蓄进行业务统版，电子化支局的建立，为通信发展提供良好基础，使用户使用邮政绿卡更方便、安全、快捷。优化县城邮路网络，减小运力支出，促进邮运质量的提高。

【企业改革】 2006年，县邮政局改革力度加大，一是通过机构改革，减少机构，克服职能重叠，理顺关系；二是通过竞聘上岗优化管理队伍，调整素质结构；三是优化岗位设置，克服人浮于事的现象；四是通过调整，加大营销岗位设置，为全面推行客户经理制、项目经理制奠定基础。五是在分配制度上进行调整，鼓励通过业务营销发展拉大收入差距。

【企业管理】一是狠抓基础管理工作，班组长以上管理人员实行月报告制度，将本月工作和下月工作打算分别报分管领导，做到工作有计划性，减少工作中的盲目性和茫然性。每周实行生产调度会，对上周和下周工作进行总结和安排部署。从制度执行落实入手，强化监督检查职能，加大考核力度；二是加强服务工作的管理，市局统一制作从管理到生产人员服装和工号牌，整治办公和营业环境，做到环境优雅、卫生整洁。分别制订“青神县邮政局服务工作细则”，“青神县邮政局服务工作考核办法”；三是强化安全管理，坚持定期检查和突击检查相结合，查领导，查过夜现金，查日常管理，严防案件发生，做好安全保卫工作；四是抓干部职工队伍建设，通过开展素质教育和形势教育，引导干部职工适应新形势下各项工作的要求，适应环境和变化，努力提高企业的整体素质；五是推动党风廉政建设和企业民主管理，实行局务公开，会务公开，班务公开，加强职工民主监督、民主参与和民主管理职能。

【经营管理】 2006年，新开办物流，代办移动、联通、国税、地税、保险等业务。并调整政策，动员职工大力开展业务营销，业务收入有较大幅度增长。全年完成业务总量360万件，完成业务收入400万元，完成年计划的100.62％。

（程传武）

电 信

【概况】县电信分公司位于青神县城北路，现有正式员工36人，劳务工15人，设综合管理部和市场网络部二个职能部门。分营销中心、营业部、维护支撑中心、农村片区4个生产业务班组，有南街营业厅、城北营业厅、簧门街营业厅3个营业大厅，模块接入网机房21个，固定资产4000多万元，担负着全县通信任务。提供固定电话、小灵通、卡式电话、多媒体、数据、宽带等多项业务。2006年底，全县市话用户达9551户，小灵通用户达11864户，农话用户达18838户，宽带用户达2567户。

【网络建设】 2006年共计投资608.93万元进行一系列的通信建设工作。对瑞峰、河坝子、汉阳、南城等乡镇进行了交换扩容1472门，共计投资36万元。对瑞峰、河坝子、汉阳、南城等乡镇主干电缆进行了扩容1500线对157.2万元。小灵通扩容1C7T基站2个1C3T基站11个，开通天池钓鱼场、南城大桥用九化工、306厂、工业开发区、大桥头鱼满堂等共计投资104万元。观金和天池村通基站投资160万元。新建光缆45皮长公里，投资33万元。新建城区和区乡宽带设备1600端口以及改造局内接入服务器，共计投资109万元。交通街管道建设投资9.73万元。

【用心服务】始终坚持“用户至上、用心服务”的服务理念，不断完善以前台服务为龙头，后台服务为支撑，网络服务为基础的有效服务体系，严格推行“首问负责制”，为了提高营业前台服务水平，公司除举办营业人员服务礼仪培训外，还分批送员工到市分公司营业部跟班学习，改善了营业前台的服务现状。 完善一整套规章制度，按照“管理创新”的要求，加强内部的基础管理，提高工作效率，公司与部门，部门与班组，班组与员工个人层层签订安全责任书，考核落实，确保了安全生产。加强资金票款、安全生产的管理和安全意识的教育，提高全员的安全意识和相关知识，特别是对电源部位和驾驶员经常组织学习、检查，保证车辆、高空、高压作业的安全，为企业创造一个安定的发展环境。加强企业文化建设，提升企业文化水平。群团组织紧紧围绕企业的生产开展工作，充分发挥群团组织作用，增强企业凝聚力，增强广大员工的主人翁意识，员工更加关心企业发展，自觉维护企业形象和利益，与企业同呼吸共命运。公司分工会积极配合行政的生产经营工作，及时组织和开展劳动竞赛活动，工会认真行使职代会“五全”，凡是企业的重大决策、员工福利、总经理工作报告以及通信建设重大问题都交由员工代表大会审议通过，保证和促进了企业的稳定，增强企业的凝聚力和向心力。抓文明建设，推动企业各项工作不断向前。为企业的发展提供强有力的后劲。

环境保护

【概况】青神县环境保护局下属有环境监察大队和环境监测站。局机关行政人员6名，监察大队监察人员10名，监测站监测人员8名。共有职工24人，主要职能：负责全县环境管理、监察、监测工作。

【环境宣传】电视台、报纸、广播等媒体进行环保宣传。在重点污染企业悬挂环保标语，开办环保专栏。利用法制“四下乡”、“六·五”世界环境日，走向农村，走向街头，大力宣传环保法律法规。散发宣传资料万余份，加强对《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发〔2005〕39号和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的学习，逐条领会精神，向各级领导、企业法人、环保人员作好了宣传，切实履职，杜绝和防范违法违纪行为。通过一系列的宣传活动，让环保法律、法规知识走进了学校，走进了课堂，走进了工厂，让全面、协调，可持续发展战略深入人心，把生态环境保护和建设变成全体公民的自觉行动。完成简报18篇，《青神环保》17期，《眉山日报·青神专刊》3篇。

【环境管理】严格实行建设项目环境影响评价制度，按照国务院《建设项目环境保护管理条例》以及《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，将“预防为主、防治结合、综合治理”的环保方针落实到发展规划和决策之中，贯穿于经济社会发展的整个过程。在招商引资中提前介入，为项目把好环保政策关，加强对建设项目的监督检查，确保环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。县上重大的经济发展规划，重大建设项目，新引进企业等，严格实行“环评第一公章”，对不该批的坚决不批。对所有新、扩、改建项目严格实行评价、审批、“三同时”制度，从源头上杜绝环境污染，有效防止新的污染源产生。为西纸、华榕争取治污资金230万元，同时西纸、宏源列入国家“十一五”期间长江流域治理项目1.9亿元。县局获市综合目标考核一等奖、青神县2006年度目标管理工作先进单位、“工业推进年”先进集体。全年批复大小项目80个（包括第三产业）。创建生态示范乡1个，生态示范小区1个，文明生态村2个，完成创建生态县的前期工作，青神被省环保局批准为创国家级生态示范县［川环函〔2006〕825号］。

【环境监察】严格执行《排污费征收管理条例》，对全县的排污企业全面足额征收，征收率100%。解决群众反映的热点和难点问题，全年共接举报电话41起，出动人员120次，全部做到有电话记录和处理回复记录；处理群众投诉案件52件，处理率达100%。是年县有省控限期治理企业1家（四川省花雨家用纺织有限公司）,投入大量人力物力治理环境，并委托四川达沃斯生态环境科技公司对原有污水处理站进行改造，设计建造了日处理600立方米污水的二级生化污水处理站，技改共投资100万元，资金已全部到位。10月24日通过市环保局、市经委组成的专家组验收。对眉青路沿线11家市控首批限期治理企业和20家县控限期治理企业，严格执行川府函〔2006〕57号《关于继续开展工业污染源综合整治的通知》的要求，加强工作指导和监督管理，限期在2006年10月31日前完成治理任务，并实现达标排放，逾期未完成治理任务的企业一律停产治理，治理无望的坚决予以关闭。根据眉府办函〔2006〕47号文件要求，代政府草拟《关于禁止焚烧农作物秸秆的通知》（青府通〔2006〕2号）和青府办函〔2006〕8号《关于做好2006年度秸秆禁烧工作的通知》，划定了禁烧区域，抽调精干力量成立了巡查小组，深入到禁烧区监督管理。中高考期间成立中、高考期间的环境监察巡查小组，12369环保热线实行昼夜值班制度，确保中、高考顺利进行。对全县的重点污染企业和一般污染企业进行全面排查，加强监督管理，明确是否有污染隐患存在,做好现场记录、归档，发现问题及时处理。对排污企业实行停产、限产治理，确保枯水期无污染。加大污染源巡查力度，及时、准确掌握本辖区内特别是重点行业排污单位排污状况和污染防治设施运行情况。建立一户一档规范监察档案资料。针对重点企业每周巡查不少于2次，一般企业每月巡查一次，巡查时作好记录。加强对12369环保热线的管理，要求各排污企业在枯水期绝不能违规，违法排污。对排污企业进行了定期不定期的督查，未出现任何污染事故。环境监察大队整理全县70余家企业档案，公开监察大队12项制度及10项工作程序并上墙，公示了政务公开栏等，9月18日顺利通过达标验收。获全市环境监察系统2006年度目标考核一等奖。

【环境监测】加强对全县20余家企业的监督性监测及14家委托性监测。对7家重点企业做到每月不少于一次的监测，适当时加大监测力度，对其它一般性污染企业每季度至少监测一次。全年对全县水污染企业提供监测报告70余份，验收监测4份，噪声报告单30份。降尘监测数据24余组，降水监测数据30余组，签订企业监测委托书14份，在线监测仪加药合同4份，为环境管理提供了科学依据。

【其它工作】按照中央提出生产发展、乡村文明、管理民主等要求和省市关于生态家园建设“二池六改”的具体部署，积极指导全县生态家园建设中的生活污水池建设，为生态家园建设补助3000元。到乡镇指导新农村建设，为挂联包户的西龙镇江滩村3组李建兵、白果乡甘家沟村7组的郭成怀、郭小波，指导两池六改，改变生活陋习，改善居住环境。为黑龙镇羊埝村4组贫困移民钱容解决了饮用水问题。为南城镇3个留守贫困女生送去学习用具和必备的工具书、衣物。到南城镇10村5社，慰问贫困母亲，为贫困母亲邓学文送去温暖和关怀；资助西龙镇商家沟村新村建设水泥10吨；为青神县慈善基金会捐现金730元。

城市管理

【概况】青神县城市管理委员会办公室内设人事秘书股、市容管理股，下设城市管理监察大队、政府专职消防队，共有职工21人，其中城管办机关工作人员6名，城市管理监察队员15名。以经营城市理念，加大城市综合整治执法力度。全年围绕“环境富县，工业强县”战略目标，提升城市品位，积极改善发展软环境建设，狠抓创建省级卫生县城工作。“内强素质，外树形象”，格尽职守，依法行政、文明执法。2006年被市城管局评为“城市管理工作”先进单位。连续十年无行政诉讼案件。

【内部管理】一是加强政治思想学习，树立正确的城管理念。二是加强执法培训，提高队伍“依法行政、文明执法”的理论水平、执法水平，建立一流的城管队伍。三是认真开展保先教育活动，充分发挥和调动共产党员先锋模范作用。四是狠抓政风行风转变工作，严格执法程序，严格执行《城监队队员工作纪律》、《城管办工作人员职业道德与纪律作风》、“十不准”、“三公开”、“一监督”的管理制度，采取行之有效的措施杜绝政风行风中的突出问题。五是实行《公务周志》，完善《考核评议制度》、《错案追究制度》、《岗位责任制》等。六是加强党风廉政建设和支部建设，杜绝腐败。

【依法行政】执法为民，严格执法。着装亮证、指明事实、告知、整改、执行决定，形成一套完整的执法程序，完善执法手续，树立城管执法形象。

【综合整治】围绕县委、县政府的中心工作，大力宣传城市管理法律法规，加大城市综合整治和管理力度。认真贯彻执行《青神县城区市容和环境卫生管理办法》，采取分片包街进社区、分散管理和集中整治相结合等多种形式，以“六归一进”、“门前三包”、“院内四自”为重点进行综合整治。全面加大城市管理执法力度，加强城市综合治理，在交通秩序、环境卫生、市容市貌、商贸秩序方面取得一定成效。据全年不完全统计，共出动城管执法车15000多辆（次），出动城管执法人员20000多人次，规范座商1500多家（次），查处乱停放车辆1320辆（次），查处乱摆摊点1500多家（次），查处消除噪音污染11处，收缴沿街叫卖高音喇叭30个，处罚燃放烟花爆竹26家，收缴清除乱贴广告、“牛皮癣”广告2万张，强制拆除乱搭乱建76处，取缔遮阳棚171（幅）把。

【专职消防队】狠抓政府专职消队伍建设，对队员集中进行轮训，提高业务素质。添置了防化防毒设备。全年出警38次，出动队员160人次，灭火救援50多起，抢救人员8人，为国家人民挽回损失120余万元。在“7·7”、“7·31”、“8·7”火灾抢险救援中，得到县政府的肯定。

【服务中心】加强对职工及小区居民 精神文明的宣传和教育；完成一年一度中高考场外秩序维护；参与“七·一”文艺汇演等的秩序维护；做好汉源移民来青现场秩序维护，并协助政府做好移民落户安置，及时为移民解决生活用水128车；完成创建省级卫生县城入场券自查验收秩序的维护；完成“三代”会期间城区交通、商贸秩序维护；完成青神“兰博会”和“首届椪柑节”现场秩序的维护；坚持挂乡办实事，为挂乡村捐款搞好远程教育和开展保先教育、新农村建设工作，出资开展贫对困老党员和贫困母亲的慰问活动。抓好综治和计生工作；及时办理和解决人民群众的热点、难点问题，办理人大和政协提案6件，处理群众来信3件，接待来访群众60多人（次）。

（姜 华）

城建·环保

综 述

【概况】 2006年，县委、县政府以“工业强县”为战略重点，以“工业推进年”为主要内容，建立健全抓工业、干工业、创工业的工作机制，效果明显。全年完成工业总产值23.6亿元（当年价下同），比上年增长12%，实现工业增加值7.53亿元，增长22.7%，实现利润0.88亿元，增3倍，创历史最好水平。工业对GDP贡献率达66%，拉动GDP增长8.9个百分点，全县人均工业产值9000多元，工业成为青神国民经济增长的主力军，占三次产业中的比重达到48%。累计实施工业项目73个，完成投资5.62亿元，同比增长14.61%。全县规模以上工业企业达44户，规模以上工业总产值达18.08亿元，增长26.1%；实现工业增加值5.63亿元，增长25.7%；完成销售产值17.76亿元，增长25.99%；实现利润8835万元，增长306%。2006年工业发展呈现以下特点：产业的支撑作用明显增强。着力培育“四大支柱产业”，大力发展配套协作企业，延伸产业链。形成以德恩机械、青城机械为龙头，以西纸、云华竹旅为龙头的四大产业集群，实现产值15.1亿元，占工业总产值的83.5%。外贸特色更加鲜明。新增自营进出口权企业2家，达到19家，实现外贸出口1700万美元，位居全市前茅。企业迅猛发展，增长势头强劲。2006年新培育规模以上企业6家，比上年增加了3家。工业集中区作用凸显。工业集中区自3月开工建设以来，已完成基础设施投入1000万元，新引进、技改扩建工业项目25个，计划投资8.36亿元，完成投资3.13亿元。主要产品产量增加，合成洗涤剂81526吨，增长69.7%；塑料制品1672吨，增长60.3%，布3851.9万米，增长20.3%；印染布3122万米，增 61.8倍，纱7157吨，增长4.4%。

【轻重结构】 44户规模以上工业企业按轻重结构分：轻工业29户，从业人员5645人，完成工业总产值10.33亿元，比上年增长25.61%；实现销售收入7.76亿元，比上年增长5.5%；实现利润2007万元。重工业12户，从业人员3326人，完成工业总产值7.75亿元，比上年增长26.65%；实现销售收入7.22亿元，比上年增长37.1%；实现利润6828万元，比上年增长131.26%。

国有工业

2006年，全县有国有工业企业1户，从业人员51人，拥有资产0.19亿元，占全县工业资产总计的1.62%，固定资产总额1578万元，占全县工业固定资产总额的3.54%；全年完成工业总产值392万元，比上年增长25.11%，占全县工业总产值的0.22%；实现工业增加值155万元，增25%，占全县工业增加值的0.31%；工业销售产值392万元，增25%，占全县工业销售产值的0.22%；利税总额负14万元，亏损38万元。

股份制工业

2006年，股份制工业企业20户，从业人员4553人，拥有资产7.74亿元，占65.82%，固定资产总额2.69亿元，占60.47%；全年完成工业总产值9.83亿元，增24.27%，占55.26%；工业增加值2.91亿元，增7.38%，占58.91%；工业销售产值9.59亿元，增21.71%，占54.96%；利税总额1.04亿元，占80.62%；实现利润0.67亿元，增28.85%，占82.72%。

私营工业

全县有私营工业企业20户。年末从业人员2431人。拥有资产2.68亿元，占22.79%，固定资产总额1.2亿元，占26.32%；完成工业总产值5.68亿元，增22.15%，占33.04%；实现工业增加值1.41亿元，下降2.84%，占28.54%；工业销售产值5.64亿元，增25.61%；，占32.31%；利税总额0.15亿元，占11.73%；利润0.07亿元，增3.09倍，占8.95%。

港、澳、台商投资工业

2006年，港澳台投资工业企业1户，从业人员334人，拥有资产1205万元，占1.03%；固定资产总额73万元，占0.16%；完成工业总产值4365万元，下降36.35%，占2.45%；实现工业增加值1324万元，下降38.46%，占2.68%；工业销售产值4392万元，下降34.22%，占2.52%；利润总额——16万元，利润亏损75万元，下降1.45倍，占0.92%。

外商投资工业

全县外商投资工业企业3户，年末从业人员1490人。拥有资产1.02亿元，占8.67%；固定资产总额0.39亿元，占8.74%；完成工业总产值1.81亿元，增4.62%，占10.17%；实现工业增加值0.47亿元，下降14.06%，占9.47%；工业销售产值1.73亿元，下降4.85%，占9.94%，利税总额0.11亿元，占8.15%，利润总额820万元，增2.07倍，占10.13%。（周国玉）

工业集中区

【概况】青神县工业集中区2006年3月28日正式启动建设。经过近9个月的发展，集中区基础设施不断完善，产业集聚效应和扎堆效应不断凸显，对全县经济发展的带动越来越大。全年完成基础设施投入1001万元，占目标任务的143%；完成主干道建设1260米，占目标任务的180%，其中硬化道路950米；架设10KV电力专线950米，占目标任务的135.7%；入园规模以上企业31户，其中，2006年新增10户，占目标任务的200%；新投入工业项目26个，占目标任务的216.7%；固定资产投资3.09亿元，占目标任务的154.5%；市上重点考核的三个项目全面建成投产，其中德恩机械5万吨铸造和数控生产线完成投入5510万元，占目标任务的100.17%；青城木工机械精密总装生产线已完成投入3050万元，占目标任务的152.5%；裕华纺织漂白生产线和染色生产线已完成投入1645万元，占目标任务的109.7%。

【加强领导】县委、县政府高度重视工业集中区建设，把工业集中区建设作为青神县工业经济发展的“头号工程”。主要体现在三个方面：一是领导资源向集中区倾斜。专门制定下发了《关于加快工业集中区发展的决定》，及时成立了以县委书记和县长为组长的工业集中区领导小组，设立了由分管副县长任主任的工业集中区管委会。二是人力资源向集中区倾斜。在进行基础设施建设的同时，借乡镇换届的契机，从乡镇和部门迅速抽调了10名精兵强将充实到管委会，使管委会不仅能干事，而且能干成事。三是财力向集中区倾斜。在捉襟见肘的财政经费中专项列支200多万元，作为集中区启动资金，并足额拨付工作经费，管委会由挂靠县招商局变为编制单列、人员单列、经费单列、办公场地和办公设备单列的副县级行政机构。

【规划指导】在工业集中区建设过程中，始终坚持规划为先、规划为导的原则，用近两个月的时间完成了集中区控制性详规和产业布局规划，使集中区规划既服从于县城总体规划和土地利用总体规划，又与小城镇建设规划、环境保护规划相衔接；既与调整和培育主导产业和特色产业相结合，又与打造眉山市特色工业县目标相融合。

【基础设施建设与项目引进同步】坚持”基础设施建设、项目引进、项目建设“三同时的原则，是全县工业集中区发展最大的特点。在加快集中区基础设施建设的同时，不断加大对外宣传和招商引资力度，及时引进项目入驻集中区；积极协调好业主与周边群众的关系，解决好群众利益与经济发展的矛盾，全力推进入驻项目建设。集中区基础设施推进一步，项目便入驻一批，建成一批，投产一批。集中区集聚效应和扎堆效应明显。目前，城西工业核心区新修主干道1260米，为项目入驻提供成熟土地500多亩，入驻工业项目13个，计划总投资41900万元，平均每亩投资密度达到80多万元。13个项目目前已有9个项目开工建设，完成投资近5000万元，其中民富投资发展有限公司蚊香生产线一期已建成投入生产。近期，还将入驻项目12个，协议总投入2.5亿元。在入驻项目的推动下，集中区管委会正着手第二期基础设施建设工程的谋划和开工。预计二期工程启动后，将新增成熟工业用地500多亩，新增工业投入5亿元以上。

【发展软环境】在全力推进集中区建设的同时，不折不扣、持之以恒地贯彻落实市委《关于进一步改善发展软环境的决定》，全力营造全市乃至全省一流的发展软环境。通过打造，取得四项成就。一是“开明、诚信、高效”的理念深入人心。全县人人都是工业发展环境，只当促进派，不当阻挡派，在全县形成了人人思工业、想工业、干工业的氛围。二是发展工业的责任心更强。部门和群众变要我发展工业为我要发展工业，变被动服务为主动服务，说“行”的多于说“不”的，设路标的多于设路障的，帮忙的多于添乱的。三是“三天办结制”、“限时办结制”和“一站式”服务制得以深化，全县行政服务效率和质量不断提高。四是生产要素部门对工业发展的支持力度更大。在集中区基础设施建设中，生产要素部门积极参与和支持。供排水公司安装自来水管道1700米，投资80万元。电力公司架设10千伏电力专线1500米，投资80万元。天然气公司安装天然气管道1000米，投资70万元。电信公司安装管线1200米，投资40万元。

【产业特色鲜明】把培育支柱产业、特色产业作为工业集中区发展的重点和方向。通过集中区建设，推动产业集聚、企业集群，着力打造眉山市特色工业集中区。依托现在优势产业，加大政府扶持力度，引导县内企业和招商项目向集中区聚集，建立区域内技术交流、创新与共享平台，提高产业协作配套水平，实现集群化发展，形成产业支柱和财政支撑。集中区现有规模以上企业31户，今年新发展规模以上企业10户，分别是久源实业、波姬红酒业、德恩机械、丹妮纸业、神力机械、民富公司、鑫元机械、子辉铸造、捷锐机械、金纺工贸。据初步统计，集中区规模以上工业企业实现增加值3.97亿元，实现销售收入12.96亿元，上交税金3538.14万元（1月—11月）。其中，机械产业实现销售收入5.5亿元，增加值1.69亿元；纺织产业实现销售收入4.29亿元，增加值1.32亿元；医药化工业实现销售收入2.28亿元，增加值0.69亿元。

【存在的问题】由于县小财力薄弱，集中区基础设施建设资金缺口巨大。从集中区启动至今，已完成基础设施投入1001万元，多数资金暂由业主垫资。一边是经济发展的紧迫需要，另一边是国家宏观政策紧缩，加之群众对国家宏观政策的片面理解，使集中区征地工作越来越难，征地成本越来越高。受财力限制，现行的征地模式是用一块地，征一块，无形中增加了征地的难度，延缓了项目入驻和建设的速度。集中区征地模式跟不上发展的需要。

（赵斌）

【重点工业企业简介（产值5000万元企业）】

四川丹甫制冷压缩机有限责任公司地处青神县境内（原四五厂），占地面积23万平方米，有在岗员工1300多人，公司法人代表罗志中。公司产品主要有：高低温试验箱、高低温交变湿热试验箱、高低温快速温度变化试验箱、机床液压油、切削液冷却设备、空气冷冻干燥机、循环冷却水箱、植物生长培养箱等，产品广泛运用于航空、航天、电子、军事、造船、科研等项目。产品销往美的、新飞、万宝、海信、TC、华凌等国内知名厂家，出口南非、埃及、韩国、加拿大、新加坡等国家。2006年产值达3.5亿元，纳税1600万元。

四川民众日化有限公司位于青神县黑龙镇南街28号，占地6万平方米，公司法人代表陈国华。公司建于1991年，是一家自行开发、生产、销售和对外加工服务为一体的洗涤用品生产企业。公司年可产洗衣粉12万吨，餐具洗涤剂6万吨，皂类产品2万吨，吹塑产品5000吨，盘式蚊香100万箱。2006年完成洗衣粉生产32000吨，餐具洗洁精26000吨，皂类产品5100吨，吹塑产品2000吨，盘式蚊香10万箱。2006年实现产值1.6亿元，销售收入1.5亿元，利税600万元。

四川眉山强力机械有限责任公司成立于1992年，公司位于青神县城东，占地面积10万多平方米，员工2000多名，企业法人代表雷永志。公司拥有各种加工设备300余台（套），CNC机床50余台套，铸造厂一个。主要生产机械动力传动件产品，主要产品有皮带轮、同步轮、锥套、涨套、轮毂、链轮、联轴等。产品大量销往北美和欧洲市场。2006年产值达7000万元，纳税580万元，出口创汇800万元。2006年，公司与国内著名的链轮生产商——嵊州市机械链轮厂合资兴办了“四川德恩机械有限公司”，预计2007年年产值达2亿。

四川西龙纸业有限公司系原青神县西龙造纸厂，2005年11月被成都环龙工业用呢集团有限公司和成都岭鹤投资发展有限公司收购，公司法人代表沈根莲。公司占地面积200余亩，拥有10条纸机生产，职工近600余人，主要生产静电复印纸、胶版印刷纸等中高档文化、卫生原纸等，产品畅销西南五省区三十余个市县，是四川省乃至西南地区最具影响力的造纸基地。2006年7月被认定为四川省扶贫龙头企业，8月份成功确定为国家鼓励类产业企业，9月份又被认定为四川省民营企业质理管理工作先进单位。2006年产值达5200万元，纳税30万元（招商引资企业）。2007年公司计划生产文化用纸10000吨，卫生原纸20000吨，浆板20000吨，实现销售收入（含税）2.81亿元，利润3500万元，纳税2000万元。

青神裕华纺织有限责任公司位于青神县裕华街，占地面积10万平方米，拥有员工2500人，法人代表张铁。公司拥有资产总值2亿元，下辖4个子公司，已发展为纺、织、印染“一条龙“的综合生产经营格局。拥有纺纱5万锭，织布机1000台，一条服装布料印染生产线，二条蜡染印花布生产线，主要生产经营各类纯棉、涤棉纺纱、织布以及服装布料印染。产品出口到欧美、非洲和东南亚等国家和地区，其中，”环球“牌真蜡印花布已成为非洲销费者十分喜爱的服装面料。2006年产值2.3亿元，纳税750万元。

四川省青城机械有限责任公司位于青神县城区一环路南段19号。公司法人代表王云清。公司是一家集实木加工机械专业制造为一体，拥有现代化加工和产品生产的股份制企业。主要产品有木工四面创、单片锯、精密裁板锯、单面创切机、双面创、砂光机、带锯机、平创、压创和实木家具机床系列产品。其中生产的MB四面木工创床系列、MJ单（多）片锯系列连续多年获四川名牌产品称号。2006年公司投资2000余万元进行了技改和技术创新，增加了卧式加工中心精密生产线、龙门加工生产线及数控靡床等设备。通过技改后，公司2006年产值达1.2亿元，纳税700万元。预计公司2007年产值达1.5亿。

2006年国优、部优、省优产品名录

国优产品：无

部优产品：无

省优产品：四川省青城机械有限公司“中岩”牌木工带锯机;“青城”牌木工单片锯、四面刨系列；四川丹甫制冷压缩机有限责任公司“建川”牌小型全封闭制冷压缩机；四川化雨家纺有限公司“花雨”牌毛巾。

水电·气象·农机

水 利

【概况】 2006年，水利系统在职职工167人。县水利局设3个中层事业机构、5个股室，在职36人；下属5个水利水保水产站、4个水管单位及河道管理处、在职131人。

【水利建设】完成了总投资150万元的黑龙新村堤防250米的建设任务。该工程是县委、县政府为民办的十件实事之一。工程加固后，将有效保护黑龙、青城镇4四村和县城的防洪安全，社会效益和经济效益显著。《青神县节水型社会建设规划报告》通过评审，成为全省10个、全市唯一的节水型社会建设试点县。完成了四川省青少年水保科教基地建设，总投资66万元，其中省级财政资金无偿投入18万元。完成了思蒙河小流域水土保持治理工程，其中国家投资20万元。对光芒、邓沟、万坳儿3座小型病险水库进行了防汛应急处理，总投资30多万元。与此同时，狠抓了项目的编报、储备，集中人力和物力，全力编制了鸿化堰灌区末级渠系改造项目，计划总投资3000万元以上。全年实现栽插10.9万亩，新增节水灌面5200亩，渠道防渗7公里，新建节水工程80处，山坪塘整治42口，微型水利511处，修复各类水毁工程70多处，水土流失综合治理面积16.3km3，堤防水毁修复250米，累计固定资产投入3013万元。

【渔业生产】紧紧围绕市、县的工作目标，以市场为导向，池塘生态鱼养殖面积不断增加，养鱼技术普遍提高。水产品总量完成了3650吨，渔业总产值3285万元，水产养殖面积551公顷，其中，各优特新水产品养殖面积2600亩，产量820吨，淡水鱼苗产量8200万尾，稻田养鱼面积800公顷，产量850吨，农民人均增收16元。

【抗旱防汛安全】面对罕见的特大干旱，先后共出动各类抗旱机具293台/套（次），投入资金100万元以上，抗旱用油近30吨，解决了全县7000亩田地和2000人次的饮用水问题。截止6月底，全县水稻栽插结束，未出现一起水事纠纷，维护了农村社会稳定。在防汛和安全工作上，始终把防汛和安全工作作为经常性的任务抓紧、抓好、抓落实。一是成立相应的领导机构，层层抓落实，实行安全生产和票否决制度。二是以防汛、病险水库、渔业船只等为重点，开展经常性的检查和整改，认真组织开展了“五一”、“百日安全生产”、“千人（次）隐患排查”、“国庆”、“元旦”等安全生产大检查，对查出的问题，限期整改。三是认真编制了《2006年防汛工作预案和防汛工作意见》，落实了以行政首长负责的各项防汛责任制，对各级领导实行包堤、包案，分片负责制。做好雨情、水情、灾情的准确及时上报工作。通过加强领导及物资、队伍、思想、组织等的落实，确保了安全度汛。

【水利法制建设】以“世界水日”、“中国水周”和春季禁鱼为主线，围绕“水与灾害”、“人水和谐”，狠抓水行政各项法律、法规的宣传贯彻，营造了良好的水行政执法、水利建设、水产发展的环境。全年累计发放宣传图片1000余张，巡回咨询宣传15场次，印发宣传资料5000余张，展板46板300张，召开各种宣讲会议10次，宣传教育面达85%以上。渔业船舶登记证书核发等制度。

【渔业执法专项治理】参加执法检查人员80多人次，定期和不定期检查共16次，查获违禁捕捞渔船1艘，收缴烧毁非法捕鱼网片、绝命网120幅。销毁拆除鱼钩7000余个，调解渔业养殖纠纷3起，鱼获物100公斤增殖放流。全年调解水事纠纷27起，实行取水许可证审批、河道采砂许可、开发建设项目水土保持方案审批，完成了49户取水户的年审及新用户的办证工作，审批水土保持方案28件，办理河道采砂许可证14套。推进了依法行政、依法治水和节水型社会建设。

（ 任 俊）

电 力

【概况】 2006年，四川青神供电有限责任公司有在职员工112人，其中专业技术人员25人。公司实行一套班子两块牌子（青神供电有限责任公司和青神供电局）运行，内设总经理工作部、生产技术部、电力营销部、财务部、安监部、农电部和电力调度中心。公司拥有110千伏变电站1座，变电容量为31500千伏安；35千伏变电站3座，变电容量为15150千伏安；配电变压器787台，总容量为57320千伏安；辖区内有110千伏线路1条，线路长度28.5公里；35千伏线路4条，线路长度28.2公里；10千伏配电线路18条，线路长度461.3公里；农村低压线路3531公里。全年共完成发电量85万千瓦小时，售电量12065万千瓦小时， 综合线损率6.5%，实现利润161万元。

【安全生产管理】坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格落实各级安全生产责任制；认真执行电力生产法规和各项制度；进一步完善安全生产保证体系和监督体系；以标准化管理为主线，大力开展标准化管理和标准化作业；规范了工作程序、杜绝了习惯性违章。（1）完善和强化安全生产保障、监督机构。根据实际及时调整了安全领导小组成员，成立了反违章纠察队和安监部。建立了全公司员工个人违章档案。（2）规范了工作程序和工程申报程序，对每项工作制定详细的危险点分析和相应的防范措施，避免工作的盲目性，杜绝习惯性违章，提高了工作安全系数。（3）完善了安全生产激励机制，做到奖惩逗硬。2006年内共查处违章22起，罚款2450元。通过奖惩提高了员工安全风险意识，有效遏制了各种习惯性违章行为。（4）加强员工安全培训、提高业务素质。对生产员工进行了新《安规》的宣传贯彻培训工作；对全公司“三种人”及农电登高作业人员进行了培训考试；组织全体员工进行了《安规》考试；先后选送运行值班员和线路检修工8批24人次到眉山电力公司进行技术培训。将《青神供电局安全生产奖惩办法》、《安全生产工作术语释义》等汇编成册，做到人手一册，从而促进了员工自觉学习的热情，职工自我保护意识明显提高，从根本上实现了“要我安全”到“我要安全”的意识转变。（5） 做好安全大检查工作，消除设备缺陷，夯实安全运行基础。认真开展“春安”、“秋安”、“百安”等安全大检查活动，认真消除各种安全隐患：清除线路障碍658处，砍伐树木4300余根，竹子6000余根，整改10千伏及以下电网设备缺陷26处，更换配网老式的阀型避雷器32组，改造配电盘45面，改造安全高度不够的变台12处。对各班站、所安全工器具和生产工器具进行了全面检查及预防性试验，对不合格工器具一律做报废处理。并投入资金80多万元，按照眉山公司的要求对各班组、变电站和供电所安全工器具、生产工器具和消防器材进行了配置，保证了安全生产的硬件要求，进一步夯实了安全生产基础。（6）全面推行安全生产标准化管理和标准化作业工作。在全公司全方面认真推行标准化作业，把现场查勘、安全“三查”、三措书、工器具管理、现场作业等全部纳入标准化作业范围，编制大小修、安装工程标准化作业指导书和工艺工序卡，初步规范了现场作业行为，落实现场安全工艺工序流程，保证了作业质量。在线路设备巡视工作中，全面推行设备巡视标准卡，提高巡视到位率和巡视质量，能及时发现设备缺陷，保证设备的健康稳定运行。（7）加强安全生产作风整顿，领导班子坚持深入基层，每月至少2次参加指导所联系的部门、班组的安全学习和培训。全年未发生任何考核事故，安全生产形势基本稳定。

【电网管理】电网要发展，规划必须先行。2006年完成了《青神电网建设与发展十一.五规划》的修编并通过了眉山电力公司组织的审查，使青神电网发展的思路更趋科学合理。在抓好电网规划的同时，积极加快电网建设步伐，改善青神供电“瓶颈”，2006年城、农网建设和改造总投资近600万元。一是根据城市发展需要，先后完成了10千伏线路新建改造7.2公里；完成西部农网完善一批工程。其余农网工程和“户户通电”工程正在加紧进行。二是积极配合支持市政建设、招商引资等完善电网结构。对县重点工程、重点企业、重点项目，建立供电服务联系员制度，实行重点服务，特事特办，急事急办，为青神工业发展做好先行；三是切实做好电网维护工作，做到科学调度，合理安排、经济运行，认真制定保电和应急方案，做到了快速、准确应变，确保了工农业生产和城乡居民生活用电。

【经营管理】强化营销管理，在全公司树立大营销观念，积极开拓电力市场，不断提升服务水平，供、售电量均取得历史性突破，企业呈现增量、增收、增利的良好态势。（1）认真落实电费回收责任，加强电费催收力度，采取各种合法、有力措施，确保当年电费回收率和解交率完成100%。（2）加强营业普查和用电监察，堵塞漏洞，积极配合政府开展打击破坏电力设施和窃电违法犯罪活动，全年共查处各类违章用电15起，查处14台大工业变压器，CT准确等级不符合现行标准，查处偷漏电5万千瓦时，补收电费2.1万元。加强线损管理，坚持每月线损分析例会制度，发现问题及时处理；严格线损考核，坚持每月线损考核指标到台区及个人；每月就线损情况进行认真统计、分析和考核，奖优罚劣，兑现奖惩，充分调动了职工的积极性和主动性，从而降低了线损率，提高了经济效益。

【行风管理】认真执行《供电营业职工守则》和《供电服务十项承诺》，简化报装程序和手续，实行“一口对外”管理，采取“一站式”服务，除在完成了客户服务中心硬件的规范化建设外，积极推进管理规范化、强化职工的服务意识，实行大客户代表制，对全县近30家重点骨干企业实行专人负责，对口服务。在西龙纸业全面恢复生产和3000千瓦热电联产改造工程、元亨日化透明皂生产线、强力机械厂扩建等工程中，公司领导带领各职能部门相关人员提前介入，上门服务，现场办公、及时解决问题，得到县领导和用户好评。主动接受行风评议，公司领导采取分片负责的方式，主动上门征求客户意见，发放客户调查表，自觉接受客户监督，提高服务质量。全年未发生一起行风违纪事件。

【精神文明建设】加强精神文明建设，党政工团齐心协力，共建平安和谐企业。（1）坚持把思想政治工作和精神文明建设融入企业生产、经营和管理的全过程，深入贯彻党和国家的方针、政策，在全体职工中大力倡导“以人为本、忠诚企业、奉献社会”的企业文化，继续深入开展精神文明创建活动，继续保持了省级“卫生单位”、市级“文明单位”等荣誉称号，被评为市级“最佳文明单位”。（2）大力加强党风廉政建设，制定了《青神供电局党风廉政建设、行风建设考评标准》，明确各级责任；全面完成了党风廉政建设目标。积极开展商业贿赂专项治理及不正当交易自纠自查，做到标本兼治，杜绝了违纪违规行为发生。（3）开展“爱心活动”、实施“平安工程”，做好思想政治工作和精神文明建设，构建和谐企业。按照国网公司的统一部署，结合庆祝青神有电50周年，开展“爱心活动”、实施“平安工程”。加强员工安全教育，开展了安全寄语家书活动，征集安全家书28份。开展了纪念青神有电50周年活动，举办了“电力杯”篮球赛和文艺晚会，组织了青神有电50周年建设成就展，增强了企业的凝聚力，激发了员工团结向上的精神风貌。绿化了员工住宅小区，安装了员工健身器材，组织开展了员工健康体检和羽毛球比赛。对员工开展了生日送鲜花和蛋糕祝福活动。开展爱心助困活动，建立了青神供电局爱心基金，定点联系帮助社区和贫困学生，全年共捐助资金2万多元。（4）全面落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，畅通企业民主管理渠道，坚持和完善了职代会制度及厂务公开制度，尊重员工的民主权利，关心职工生活。认真落实了离退休人员的“两项”待遇，工会持续7年保持“模范职工之家”的光荣称号。2006年青神供电有限责任公司获得了眉山市政府授予“安康杯”先进单位以及青神县政府授予敬老先进单位、体育工作先进单位等荣誉称号。

（吴华羽）

气 象

【概况】 2006年，县气象局有职工16人，其中气象科技人员14人，管理干部1人。设立了气象测报站、防雷中心、农经网中心和人工影响天气管理办公室。开展“12121”气象咨询电话、庆典服务等科技产业，促进县气象事业的发展。

【基础业务】年度地面测报质量为7833:0，地面测报、报表全年无错。进行了年度测报工作自检，测报质量稳定提高。短期灾重天气预报服务准确率89％，中期寒潮预报服务有效率100％，专题预报有效率95％。农气旬报全年无错，撰写农气服务材料26篇,气象服务效果典型调查表5份。2006年综合业务质量全部达标。

【气象服务】集中精力做好汛期气象服务，汛期气象服务工作实行首长负责制，坚持领导值班制度，重要天气服务局领导亲自指挥，亲自汇报。汛期向县委、县政府和防汛办提供重要天气预报服务5次，雨情、灾情信息8次，专题服务材料3篇，为c作出了应有的贡献。春季气象服务准确及时。2006年春播期中、短期重要天气服务和专题预报服务质量有效率达100％，特别是三次寒潮降温重要天气都提前准确预报，服务主动及时，受到社会各界好评，实现了气象服务“三个满意”。积极主动做好旱情跟踪服务。2006年,遭遇了有气象记录以来最严重的高温伏旱灾害。严密监视天气变化，做好旱情发展监测，提供气象农业情报3期，专题报告5期，向县领导汇报伏旱发展趋势，受到县领导的重视，为县政府部署抗旱救灾提供决策依据。抓住有利时机,分别于8月17、18和20日开展了人工增雨作业，取得了显著效果，为缓解我县旱情作出了积极贡献。

【气象现代化建设】 2006年5月，积极争取青神县人工影响天气管理办公室和农业气象中心的编制，以提高灾害性气候的监测预报能力，努力减少气象灾害的损失。争取省、市、县各级领导的大力支持，配备了人影车载火箭作业系统（在8月开展的人工增雨作业中发挥了积极作用），提升了气象现代化建设水平。

农 机

【概况】 2006年，青神县农机事业局作为政府直属事业单位，核定事业编制6人，内设办公室、农机综合管理股、农机安全监理股三个中层股室。下属事业单位有县农业机械化科学研究所、县农业机械化技术学校、县农机监理站及10个乡镇农机站，下属青神县农机供应公司（人员已下岗分流）。全系统有在职职工60人，其中退休职工18人，局机关6人，局属站、所、校16人，乡镇农机站24人。

【装备作业】截止2006年底，全县农业机械总动力达8万千瓦。其中，拖拉机431台，耕整机469台，联合收割机7台，小麦浅旋播种机3台，抛秧机55台。农业机械在提水灌溉、机耕、机收植保、农副产品加工、农业运输等方面发挥了积极作用，机耕作业面积19.8万亩，机收作业面积1.55万亩，农机运输3019万吨公里，机械防治病虫害面积42万亩（次），秸秆还田3.02万亩，农副产品加工16.2万吨，各类机具出勤率始终保持在95%以上。

【服务体系建设】围绕农业生产的产前、产中、产后，着重开展了以机耕、机播、机收、机灌为主的一体化服务工作。在春耕生产期间，派出技术人员对全县的机电提灌进行检验、维修，确保农业灌溉用水。“双抢”期间，通过内引外联组织上百台联合收割机参与我县的作业服务，积极组织机耕、机收服务队帮助农户抢种抢收，收到良好的经济和社会效益。

【农机提灌】认真贯彻执行《四川省农村机电提灌管理条例》，共维修改造提灌站15处/16台/330千瓦。今年二月底,组织技术人员组成提灌服务队,对全县机电提灌设备进行拉网式检查、维修，确保90%以上的提灌设备正常投入运行。

【农机执法】认真学习贯彻农机“三规一法”，加强农机安全管理和执法队伍建设，农机安全全面监理工作完成3.75千瓦以上动力机械的登记和核发牌照工作，全年年检拖拉机179台，审验驾驶员162人（次）。开展了以打击“黑车非驾”和“农用运输车，拖拉机违章载人”为主要内容的道路交通安全专项整治，坚决查处无证驾驶、无牌行车、违章改装、违章载人等行为。全年与拖拉机驾驶人员、车主100%签订安全生产责任书，进行安全学习40次，查处拖拉机、农用运输车违法驾驶43起，确保了全年无重特大农机安全事故发生。农机市场整顿中，共检查各类农机产商品200台（件），查处无证产品2台（件），检查农机销售、维修网点15家，年审10家，有效保护广大农机拥有者、经营者的合法权益。

【农机推广】 2006年是《中华人民共和国农业机械化促进法》（以下简称《促进法》）颁布实施的第三年，认真贯彻实施《促进法》，切实加强宣传工作。利用“科技赶集”、“科技下乡”和办培训班等形式，加大科技推广和普及力度，出台优惠的补偿政策，鼓励和支持农户购置大中型联合收割机，培育壮大农机专业户。重点抓了机械化插秧的引进和推广、小麦浅旋播种机、稻麦联合收割机、化肥深施器、水稻抛秧机、机电破胸催芽技术、秸秆还田技术、节水灌溉技术等新机具推广工作，特别是机械化插秧技术的引进和试验推广，填补了青神县乃至眉山市的空白，是水稻栽插方式的又一次技术革命，将有利于大量农村劳动力从繁重的体力劳动中解脱出来，有利于二、三产业的发展，有利于农业集约化、规模化经营的发展。全年培训各类农机技术人员332人（次），接受农机科普知识宣传与咨询的达万人（次）。

【项目、引资】 2006年，抽调专人负责项目的储备、编制、上报工作，全年编制了乡村道路建设、提灌站更新改造项目等等，争取省、县农机局，省、市财政局项目资金48万元。

【道路建设】围绕农业基础设施、“治水、兴林、修路”战略，狠抓农村公路建设，局一是对全县范围内的村社道路进行摸底、普查，建立健全了每条道路的档案，做到摸清家底，心中有数；同时，认真做好道路统计上报工作。二是严格执行道路建设规范要求，主动协助各乡（镇）、村、社搞好道路规划、设计、安全、质量监督工作，坚决杜绝安全隐患。三是利用编发简报、张贴宣传标语、进村入户走访等形式大张旗鼓地宣传我县道路建设的政策、措施及典型事例，切实做好组织与发动工作。今年，新建水泥路105.6公里，完成市县下达目标任务的352%，新建基础路25.5公里10条，整治道路129公里。

【作风建设】制定农机监理人员“九不准，三做到”，严格规范监理执法行为，以提高执法人员的业务技能素质入手，围绕农机“三规一法”开展业务理论学习和岗位练兵活动，打造了一支政治合格，业务过硬，作风优良的农机队伍。

（张轲）

竹 产 业

综 述

按照“工业推进年”的战略部署，积极推进竹产业化进程。全县共完成新栽竹7000亩，成片老竹林改造3000亩，总面积达8万多亩。全县竹产业产值达8.01亿元，比上年增长84.2%，销售收入7.3亿元，增70.4%；上交税金3023万元，增长75.5%，实现利润5263万元。竹产业成为县域经济四大支柱产业之一。

2006年4月，县林业局专门抽调4名工作人员，组建青神县竹产业推进办公室，由县林业局局长邓君华担任办公室主任，林业局副局长曾永强、营林股股长帅艳林任办公室副主任。系全额拨款的事业单位。

培育竹林基地

3月10日，县副科级领导和瑞峰镇中小学生齐聚瑞峰镇熊塘村，经过2个多小时的奋战，栽植杂交竹2万多株，拉开全县春季栽竹造林的热潮。各乡（镇）精心组织，县林业局协调种苗供应和技术指导，全县农民积极响应，全年共完成新栽竹7000亩，成片老竹林改造3000亩，全面完成当年的栽竹任务。其中西龙镇、瑞峰镇完成较好，基本集中成片。

发展竹业经济

2006年3月起，县竹产业办公室主任多次到省林业厅协调衔接，前后为西龙纸业有限公司共争取到2000万元林业贴息贷款，为地方龙头企业注入强劲活力。县竹产办还积极为县域竹加工企业献计献策，提供优质服务。2006年，各企业生产状况良好，销售渠道畅通，实现良好经济效益。状元竹艺完成加工量1520件，完成销售收入120万元，在生产上投入资金200万元。云华竹旅完成加工量23.1万件，销售总收入2006.5万元。美联家居加工产品272万件, 销售总收入3053万元，在生产上投入资金1500万元。西龙纸业有限公司加工产品7850吨, 销售总收入3511万元，在生产上投入资金8500万元。

项目建设

【概况】年初，竹产办拟定了《青神县打造“中国竹编艺术之乡”“十一五”规划》，明确了“十一五”期间的工作重点和全年的具体实施项目。

【竹编专业合作社成立取得进展】 3月完成竹编企业摸底调查，多次召集云华竹旅、状元竹艺、竹福竹编、聚雅竹艺、美湖竹编等竹编企业进行座谈，草拟“青神县竹编艺术专业合作社”章程，通过县委县政府领导的审签，由于各竹编企业之间意见分歧大，导致专业合作社至今尚未成立，现正在努力做好各方面的协调工作，争取早日成立。

【竹艺特色城镇建设】 3月完成方案规划，并在3月底前完成栽竹绿化工作。现竹苗成活率良好。

【眉青路竹长廊建设】县林业局、县交通局、黑龙镇共同完成方案规划，交通局购买了竹种苗，黑龙镇政府组织完成绿化栽植任务，由于天旱，成活率较低，准备补植。

【一江五河竹长廊建设情况】已完成当年的载竹任务。

【西山竹海建设】 3月14日，西龙镇政府组织全镇干部职工及县委党校全体教职员工到“西山竹海”现场与当地群众一起进行栽竹活动，县林业局相关技术人员到现场进行了技术指导，完成首期栽植任务。由于春末夏初天气干旱，西龙林业站和相关村组干部组织栽后浇水等管护，目前竹苗大部分已成活，保存率良好。

【川南社区学院建设】规划材料已通过市教育局上报到省教育厅，正在等待批复中。

【万亩“中华竹文化生态博览园区”建设情况】 4月26日，在中国竹艺城召开万亩“中华竹文化生态博览园区”评审会议。会上，中国风景园林规划设计研究中心西南分院专家介绍了万亩”中华竹文化生态博览园区“规划方案内容。规划提出将在岷江河和思蒙河之间，以竹艺城为中心建设万亩竹文化生态博览园区。中国风景园林规划设计研究中心西南分院专家多次到县调研，已完成总体规划，各景点详细规划正在进一步完善之中，有关部门正在开展招商引资。

【竹编标准化质量体系认证】 5月16日上午，在中国竹艺城召开竹编标准化质量体系认证评审会议。会议明确竹编行业标准化质量体系认证目前亟需开展的四项工作：一是制定竹编企业标准，要本着科学、安全、环保的原则，从竹原料、竹编工艺品的效果指标、着色的持久性和安全性等方面规范标准，并在工商注册地的同级质监局备案后，严格按照企业标准进行科学管理；二是把青神建成国家级农业标准化竹编业示范县，要在发展龙头企业、抓好专业合作社的建设等工作的同时，尽快向上提交申请；三是对云华竹旅有限公司等企业进行质量和环保体系认证，由企业提交书面申请；四是申请原产地域保护标识，以县政府名义向省质监局法规处提出申请。目前，县质量技术监督局正在加紧组织实施各项认证。

（青神县竹产业推进办公室）

青神竹编

【概况】 2006年，全县从事竹编生产、加工、销售人员共3万多人，完成总产值0.81亿元，销售收入1.2亿元，出口创汇1000多万元。县内有一定规模的竹编工艺厂有多个，中国竹艺城是这些工艺厂的典型代表，是青神竹编艺术展览馆，国际竹编艺术培训基地，精编竹编集中地，全年实现产值7600万元，出口创汇200多万元，接待中外游客20多万人。是年，青神竹编成为2008年奥运礼品，并作为奥运特许商品销售，是全国获此殊荣的唯一县。青神当代竹编产品非常丰富，从形体上划分，分“平面竹编”和“立体竹编”两大类；从技艺上划分，分低、中、高、精四个档次；从功能上划分，分为生产用品、生活用品、旅游小商品、高精档艺术品四大类，共计3000多个品种。

【平面竹编】指编织成平面形的竹编产品。从它的粗精和技艺高低又分为低档、中档、高档和精档4个档次。低档竹编产品指编织用的篾条比较宽，编织的技艺也比较简单。这类产品主要是民间用的竹扇、晒垫、凉席、枕席等。中档竹编艺术品，指编织用的竹篾较细，一般每厘米10—12片竹丝，编织技艺较高。这类产品主要有宫扇、十二生肖扇、字画挂屏、条幅，如《百字铭》（唐太宗）、《虎·威震群山图》、《东坡立屐图》、《天之娇子·熊猫图》、《江山万里图》（长卷）、《五百罗汉图》（长卷）、《百虎图》（长卷）、《梅· 兰·竹· 菊》等上百个品种。具有一定的观赏价值和艺术价值。高档竹编艺术品，指用每厘米13—18根细竹丝精编而成的艺术品。主要代表作有：《瘦竹图》、《竹石图》、《观音菩萨》、《百寿有余图》、《连年有余图》、《骏马图》、《熊猫戏竹》、《难得糊涂》、《知足常乐》和慈禧的《富贵平安》等百余个品种；画面精美细腻，别具艺术韵味。精档竹编艺术品，指用每厘米19—32条细如发丝的竹丝，以特别高超的技术编织而成的艺术珍品。其代表作品有：《百帝图》、《百子图》、素色精编《观音》、《清明上河图》（长卷），人物肖像《孙中山》、《伟人颂》（毛泽东、邓小平、江泽民）、《克林顿夫妇》、《宋祖英》等50余个品种。人物形象逼真，栩栩如生，编织技艺精湛，堪称世界民间艺术奇葩。竹贴画是云华竹旅有限公司新开发出来的竹艺产品。它用竹丝、竹片或竹绒剪成粗细不一的组合体，按设计的图案形状粘贴在绒面布（或绸）上，形成典雅的画面。这类产品有《高风亮节·竹》、《熊猫图》、《梅花》、《脸谱》（川剧）、《酒韵》等30多个品种。由于新颖、雅致，很受消费者欢迎。

【立体竹编产品】立体竹编产品，指具有艺术造型、有观赏价值和实用价值的立体形竹编产品。花篮（盆）类：供装饰用的各式各样的花篮、花盆、花篼等。如反口型大小花提篮、波浪口花篮；瓶式花篮等20多种，以及筒形花盆、高脚花盆、绞编古铜色花盆等10多种。帽类：有竹丝斗笠帽、遮阳帽，拆叠遮阳帽、安全帽、竹丝鸭舌帽、竹丝博士帽、女士花帽等20余个品种。包装箱（盒）类：多用于包装食品，如月饼盒、腌腊食品盒、酒类包装盒、药材盒、豆乳盒（罐）、水果盒等；还有用竹丝编的旅行箱、书箱等。竹灯罩类：有圆形、椭圆形、圆筒形、盆式、方形、竹房形等各种样式，共30余种。竹编禽兽类：这类竹编艺术品主要有鸟、鸡、牛、马、熊猫、鹰等20余种。

【竹编精品】 指每平方厘米用48根以上的竹丝编织成似绸、似锦的艺术珍品。竹编精英们用细如发丝、薄如蝉翼的柔软竹丝蒙在书画面上，按图案样式，用“竹针”挑拨竹丝，以编织成图案一样的画卷。这类精品的代表作有： 《中国百帝图》是竹编巧手张保珍、康明芬于1990年用48丝/平方厘米的竹丝将一百个皇帝编织在两张画屏上（每面50个）。每位帝王各不相同的神态，被再现得淋漓尽致，妙趣横生。看上去，很像真丝绸缎一样。谓绝技矣！

《隐形观音》屏是用洁白的竹丝编织而成。正面看，观音时隐时现；侧面看，观音则尽显真容。有人神话变：你能看出观音真容，你就会有福气。其实，只要你能掌握光的折射角度，就能看出观音真容来。其编织之巧妙，构图之精确，令人叹为观止！

《颂伟人》屏是用64丝/平方厘米的竹丝精心编织而成。屏上再现了毛泽东、邓小平和江泽民三代伟人的雄姿。只见：开国元勋毛泽东扭转乾坤的伟人气魄，总设计师邓小平指点未来的伟人风范，继往开来的江泽民带领我们走进新时代的伟人气派，栩栩如生。真令人敬佩、振奋！

《清明上河图》由张保珍、李荣和、康明芬、王惠如等6人用48丝/平方厘米的竹丝编织成长385厘米，宽40厘米的横幅，质如锦缎；上面有810个人物，200多头牲畜，近百所房屋，16个民族的图腾及有关场景。6个竹艺高手，历时半年，用100万余条竹丝，精心编织而成。人物、场景、栩栩如生；画面精美、壮观，技艺巧夺天宫，妙不可言，堪称世纪竹编奇观。同年，被中国邮电总局印制成”邮票册“（邮资小名片册），世人争相收藏。

《克林顿夫妇》屏由残疾人宋美湖用64丝/平方厘米的竹丝，经过10个月的艰苦努力，于2001年5月编织成的精美之作。

《竹编艺术巨龙》长68米，肚径80厘米。龙头长58米（取5月18日参加国际大佛节之意），肚径58厘米，由518个竹圈为骨架、数百米绳为纽带，58万多条细薄竹丝编成，浑身玲珑剔透的龙身，身贴采色折射光亮纸，在阳光（灯光）下发出耀眼的光芒

农 业

综 述

【概况】 2006年，全县认真贯彻中央1号文件和省、市农村工作会议及县委经济工作会议精神，以社会主义新农村建设为统帅，以农民增收为核心，以结构调整为主线，以农业项目为支撑，狠抓惠农政策的落实，推进社会主义新农村建设，积极实施农业“五大行动”方案，加大农业项目和招商引资力度，强化农业基础设施建设，促进农民增收，保持农村社会稳定，全面完成了市委、市政府下达的各项农业和农村经济发展任务。全年完成农业增加值3.7亿元，较上年增长5.7%，实现农民人均增收284元，全县农民人均纯收入达3479元，较上年增长6.1%。

【惠农政策落实】 2006年，全县认真贯彻中央1号文件精神和党在农村的各项路线、方针、政策，积极稳妥地推进农村税费改革。一是坚决执行粮食直补和综合直补政策。兑现粮食直补资金169万元、安排农资增支综合直补147万元，全县平均每亩补贴21.91元。二是全面停征农业税及附加，切实减轻农民负担。三是继续兑现退耕还林政策，兑现资金达520万元。四是狠抓农民负担监管，规范“一事一议”。五是狠抓了对农资市场的监管，防止了坑农害农事件的发生。

【新农村建设】坚持科学发展观和新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，以生态家园建设为切入点，以培育支柱产业、夯实基础设施、解决群众最迫切的问题为重点，以开展新农村“六新一好”活动为载体，全面推进全县新农村建设。2006年，全县新农村建设总投入3926万元，其中：国家投入413.2万元，财政投入24万元，部门投入30万元，乡财政投入16万元，农民自筹投入3365万元。建成以“两池六改”为内容的生态家园示范户1225户，建卫生井3996口，建沼气池1124口，硬化道路35公里，改圈1326户，改庭院1226户，新办农家乐6户，新建楼房564户，改造旧房703户，改水1050户、改厨1060户、改厕1030户、改圈1040户。一是科学规划。以县为主体，以村为单位，科学编制了10个示范村“十一五”期间社会主义新农村建设规划，包括一个总体规划和产业发展、基础设施建设、社会事业发展、村镇建设、精神文明建设、基层民主政治建设等6个专项规划。二是扎实抓好试点示范。全县除抓好了市级5个新农村示范村外，还启动了5个县级新农村示范村，尤其是集中精力做好白果乡甘家沟村、瑞峰镇青杠坪村新农村示范建设，探索总结出新农村建设的经验和建设路子，为全县新农村建设起好了试点示范作用。三是抓扶持引导。县级各相关职能部门围绕新农村建设总体规划，结合自身职能拿出了具体的扶持办法和措施，整合项目和资金向新农村建设倾斜，发挥项目资金捆绑使用效果，同心协力推进新农村建设。四是抓宣传发动。认真学习贯彻中央1号文件精神，充分认识新农村建设的重要意义，采取多途径、多形式宣传新农村建设的有关政策，做到深入人心，家喻户晓。组织县、乡、村、社干部、群众代表外出参观15次、1371多人（次），召开新农村培训动员会65次，参训人员15654人（次），印发宣传资料8881份，电视、报刊、新闻报道98期。五是抓责任落实。成立县社会主义新农村领导小组，县委书记、县长任组长，下设社会主义新农村推进办公室，乡镇和县级职能部门也成立专门工作班子，建立协调新农村建设的长效机制，形成“政府主导、农民主体、各方参与”的新格局，实行县乡镇共建，主抓靠乡镇、行动在村、实惠到户的分级负责制。开展县级领导干部和县级部门联系帮扶活动，采取激励机制，实行目标管理。

【农业产业化经营】 2006年，全县按照省委“推进产业化，全面建小康”的要求，用工业的理念抓农业。一是主导产业渐趋成熟。全县优质粮油、优质畜禽水产、优质椪柑、优质蔬菜、优质竹木和优质茶叶等主导产业初步显现了规模效应，受益农户约5万户，占全县农户总数的90%以上。二是基地建设初具规模。全县初步建成椪柑基地10万亩，竹基地8万亩，茶叶基地3.5万亩，蔬菜基地3万亩，优质生猪基地25万头，形成了“东果、西茶、南竹、北菜”和DLY生猪的农业结构构架。青神被命名为“中国竹编艺术之乡”、“中国椪柑之乡”、“省级无公害畜产品生产基地”、“优质有机茶”生产基地。三是龙头企业不断壮大。全县农业产业化龙头企业达31家，其中乾元食品、真诚油脂、青竹茶场、云华竹旅、坤元丝业、裕华纺织、花雨家用纺织、宽庭家居、波姬红酒业、西龙纸业、阳汉食品、金兴食品等12家企业已进入市级重点龙头企业行列，实现年销售收入5.2亿元，带动农户6.9万户（次）。真诚油脂、坤元丝业、西龙纸业、金兴食品已被命名为省级产业化扶贫龙头企业。全县年销售收入超过100万元的龙头企业27个，年销售收入超过2000万元龙头企业的10个，带动农户8万多户（次）。四是专合组织迅速发展。全县有各类农村专业合作经济组织52个，其中今年新发展5个。新发展会员1500户，达16500户，带动农户4000户，达27000户，其中连结1000户以上的专合组织10个，辐射带动面达51%以上。

【农产品品牌建设】一是品牌农业迈出可喜步伐。全县注册农副产品商标9个，形成了中岩茶叶、青神椪柑、青神竹编、雄旺饲料等特色品牌，成功申报了无公害农产品10个。二是农业标准化生产渐成体系。广泛开展粮食、水果、茶叶、蔬菜等主要农产品无公害生产技术规程的培训，推广面积近7万亩。建立了青神椪柑标准体系、有机茶标准体系、超甜玉米标准体系等。全县“无公害农产品”生产基地４个，认证总面积达7万亩；椪柑、茶叶、超甜玉米获“无公害农产品”认证，椪柑同时获绿色食品认证，青竹茶厂生产的茶叶获有机食品认证。养殖业上，南城神牛奶牛场、西龙源和鸡场、罗湾DLY养猪场已获得省无公害养殖基地认证。

【农业结构调整】结构调整步伐加快，“东果西茶南竹北菜”和生猪DLY格局基本形成。全年粮食总产9.16万吨，油菜产量5430吨，比上年增长2.5%，茶叶558吨，水果增产1238吨；新植改良椪柑7000亩，推广椪柑标准化生产10000亩，推广优良茶叶5000亩，新增蔬菜基地2300亩，发展稻田蘑菇5000亩；新植桑园1300亩，发蚕种10807张。新栽竹7000亩，改造老竹林3000亩，竹产值达2.5亿元（其中竹编产值1.2亿元），造林5000亩，森林管护17.25万亩。出栏生猪21万头，其中DLY肉猪18万头，出栏肉牛6800头，肉羊2.9万只，出栏小家禽畜552万只，新增奶牛32头，新引进原种母猪170头，杂交改良面70%以上。

【农业项目和招商引资】共筛选、申报农业项目62个，总投资1.78亿元，已落实项目31个，已到位项目资金1981.35万元。同时还加大了农业招商引资力度，共引进业主37户，流转30亩以上的土地10241亩，完成投资611万元，发展水稻制种、大棚蔬菜、茶叶、竹木等产业。

【劳务开发】 2006年，一是加强技能培训，提高劳动者素质。完成技能培训1万人，发证6600人，品牌培训2000人，圆满完成了省、市下达的培训任务，为实现非农就业和“培训一人、致富一家、受益终身”奠定了基础。二是加强了合作联系，积极促进农村劳动力转移。共转移农村劳动力8.2万人，劳务输出4.9万人，外派82人，劳务收入达3.8亿元。

【扶贫开发】一是全面完成2005年启动实施的2个扶贫新村建设任务。修水泥路9.2公里，超任务2.2公里；修建碎石路11公里；整治山坪塘11口，修石河堰1处，修桥涵4处，技术培训1000人，并组织财政、审计、乡镇对实施村规划项目进行了验收。二是全面启动并完成2006年2个扶贫新村建设任务。投资180万元，完成扶贫新村建设任务，其中：西龙镇万沟村投资85万元，修建水泥路4公里，整治沟渠1000米，新修山坪塘1口，整治山坪塘3口，改造残疾人危房2户；中岩村投资95万元，修建村社水泥路4公里，整治山坪塘2口，修建堰2座，改造残疾人危房2户。三是完成了劳务扶贫培训任务。2006年全县250人20万元的劳务扶贫培训已基本结束，培训任务已基本完成，现正在收集整理资料和颁证，准备验收。四是狠抓社会扶贫工作。开展贫困助学活动：推荐了符合条件的4名贫困大学生接受省扶贫办的扶持，圆了贫困学生的读书梦；教育局资助33.2万元，救助贫困学生740人。开展残疾人扶贫工作：投资33.15万元，完成残疾人危房改造64户；资助9315元，帮助50名残疾儿童入学；开展扶贫解困“四个一”活动，全县325名副科级以上领导干部结对帮扶残疾人500名；扩大民政救助范围，将农村特困残疾人105名、城镇特困人口185名纳入低保。开展妇儿救助活动：投资683万元，改建、新建寄宿制学校5所，吸纳留守儿童970人；实施“大地之贫困母亲”水窖项目，投资44.6万元，打井67口；实施贫困母亲救助行动，投资5万元，落实100人。狠抓民政救济工作：低保户、五保户达3991人，共资助156.5万元。五是编报村道扶贫项目。深入乡、村、社调查研究，编写瑞峰镇两河村、西龙镇姚坪村村道扶贫项目书，拟争取2007年村道扶贫工程4公里，总投资68.5万元，其中财政扶贫资金40万元。该项目已上报省市，待项目正式下达后组织实施。

【抗灾救灾工作】 2006年，全县遭受了50年不遇的严重旱灾，属眉山市干旱重灾县。自4月中旬以来，全县经历了春旱、夏旱、伏旱、风灾4次自然灾害，粮食损失2286万公斤，直接经济损失达5100万元。春旱：4月至5月中旬。受灾乡镇7个，受灾人口1.2万人，农作物受灾2.93万亩，经济林木受灾7000亩，直接经济损失达50万元。夏旱：4月中旬至5月中旬。受灾乡镇10个，受灾人口7.8万人，人口饮水困难2.45万人，牲畜饮水困难4.05万头，农作物受灾7.12万亩，其中：0.3万亩水稻无法栽秧，4.68万亩秧苗需水保苗、玉米受灾1.13万亩、死苗0.2万亩、经济林木受灾2万亩。粮食损失135万公斤，直接经济损失238万元。伏旱：7月至月中旬。10个乡镇受灾，受灾人口10.57万人，农作物受灾面积达11.4万亩，成灾面积7.16万亩，绝收面积2.06万亩，粮食损失1855万公斤，经济林木受灾7.58万亩，主要是椪柑、茶叶等。伏旱使15处溪河断流，塘库堰干涸545处，人口饮水困难8个乡镇79个村2.35万人，牲畜饮水困难6.1万头，直接经济损失达4370万元。风灾：8月18日，大风使8个乡镇受灾，受灾人口5.88万人，农作物（水稻、蔬菜、迟玉米、秋玉米）受灾2.88万亩，成灾1.2万亩，绝收800亩。粮食损失240万公斤，损坏房屋165间，倒塌3间，经济林木受灾2500亩，直接经济损失442万元。采取的主要措施：一是以防为主，扎实抓好防灾工作。加强领导，健全机构，明确任务，落实责任；坚持“五长”会商制度不变，科学制定防灾救灾预案；突出防汛重点，扎实抓好汛前安全隐患排查工作；积极抓好农作物、森林病虫防治和森林防火工作。二是突出重点，不断增强农业抗灾能力。加强制度建设，保证人员到岗到位；依靠科技抗灾，做好农业气象、农作物病虫害的预测预报工作，积极推广良种、良法、机耕、机播、机收等农业新技术、新方法，应用节水抗旱新技术，增强了抗灾能力。三是千方百计降低灾害损失，做好救灾工作。灾害发生后，及时地做好灾情的调查、统计、上报，为领导决策提供依据，并组织救灾，尽力降低灾害损失。

【农业增劲】 2006年，共投入资金4327万元，投工114万个，完成土石方66.1万立方米。修复水毁水利工程300处，江河堤防整治16.97公里，治理水土流失16.3km2，新建整治山坪塘34口，整治病险水库3座，渠道防渗7km，新建集雨工程80处，新增节水灌面0.52万亩；建设高标准农田0.5万亩，农区种草10.95万亩；新造竹林0.7万亩，改造老竹林0.3万亩，完成天保森林管护17.25万亩；硬化村道105.6公里，新增提水控灌设备50台/510千瓦；新建瑞峰、河坝子加密自动气象站各1个。

【移民工作】狠抓三峡移民后扶工作。对三峡移民进行了慰问，送去了党和政府的温暖；资助10000元，帮助南城、西龙三峡移民整治沟渠；深入三峡移民，调查移民生产生活现状，为制定移民政策提供依据。

【农村稳定工作】一是做好农村合作基金会后续管理工作，依法诉讼922户，收回借款31万元。二是认真贯彻落实《农村土地承包法》，加强了对农村土地承包的管理，及时处理有关承包土地的矛盾和纠纷，加大了土地流转的力度，促进了农村土地依法合理流转。三是狠抓畜牧防疫，确保清净无疫。严格按政策要求完成了基层兽医站改革任务，重大动物疫病免疫密度达100%，确保了辖区清静无疫；动物产地和屠宰检疫率分别达100%，搞好饲料和兽药监测，确保了畜产品的安全。

（姜兴云）

种 植 业

【概况】农林局内设机构有办公室、人事股、计财股、政策法规股。局属事业单位有农技站、土肥站、植保站、种子站、农业行政执法大队、科教站、经管站、多经站、农情站、蚕桑站、农广校、农能办、良种场、农科所。全局职工182人，其中在职职工113人，退休职工79人。有高级农艺师2人，农艺师13人，农经师4人,助理农艺师、助理农经师、助理会计师和技术员51人。2006年粮食播种面积24.92万亩，粮食总产量达到9.16万吨，农民人均纯收入种植业部份增收71元，外出劳务收入85元。椪柑面积10.5万亩,茶园面积4万亩,蔬菜面积2.7万亩,蚕桑种植面积0.63万亩，发蚕种10807张。

【新技术新品种的推广示范】全县推广旱育秧、抛秧7万亩，水稻免耕抛秧栽培2万亩，地膜玉米1.5万亩，旱地规范化改制2万亩，示范推广无盘抛秧2万亩。推广小麦、油菜秸秆覆盖和留高桩免耕栽培0.2万亩，推广甜玉米生产及产业化基地0.2万亩，超级稻强化栽培510亩；病虫害防治205万亩（次），开展IPM椪柑示范园建设5000亩，投放捕食螨500亩，并承办了2006年全国农技推广中心“以螨治螨”生物防治现场会；在原有“无公害椪柑生产基地”、“无公害茶叶生产基地”、“无公害水稻生产基地”、“无公害甜玉米生产基地”、“无公害蔬菜生产基地”等基地和“有机茶”、“椪柑绿色食品”等品牌的基础上，品改高换椪柑5000亩，新植椪柑2000亩，完成了1万亩椪柑标准化生产的培训、推广工作；建立了蔬菜新技术、新品种示范园50亩；重新申报认证椪柑绿色食品，产品送检通过；通过稻田蘑菇种植完成高标准农田建设0.5万亩，实施农业部土壤有机质提升项目4.2万亩,提高了土壤的有机质含量和综合生产能力。

【农业产业结构调整】 紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总目标，以“稳粮增收调结构”为主线，农业项目为支撑，开展椪柑品种改良、茶叶新植改良、超级稻试验示范、玉米洋芋超高产栽培试验、水稻制种、蚕桑生产。在茶叶生产上大力推广安溪大白、福选9号、乌牛早等名茶新品种；椪柑生产上推广中岩早、不知火、天草、岩溪晚芦等优良椪柑品种，推广和应用椪柑标准化生产技术和留树保鲜技术及“果—草—畜”复合种植模式；在蔬菜生产上，完成2万亩无公害蔬菜基地建设，新增蔬菜基地2300亩，在黑龙、白果和高台建核心示范区500亩。全年新植茶叶5000亩，新植椪柑2000亩，新增桑园1300亩。

【杂交水稻制种】 引进7家公司来青神开展水稻制种0.8万亩，总投资1000多万元。受天气影响，水稻制种产量大幅度减产。

【农民负担管理】严格农民负担监督管理，统一制定并填发“农民权利义务监督卡”，规范村内“一事一议”筹资筹劳，确保了减负政策的贯彻落实。抓好直补资金发放，会同县财政、纪委、监察等部门进村入户暗访粮食直补到位情况，按照《眉山市2006年对种粮农民的粮食和农业生产资料增支综合直补工作实施办法》，认真做好全县2006年粮食直补资金和农业生产资料增支综合直补两项补贴发放工作，全年共发放粮食补贴303.4万元，综合补贴38万元，合计341.4万元。加强对农村征地补偿款分配和使用的监管及农村土地承包纠纷的调查、调解和处理。5月份完成了对全县2004年、2005年村级债务债权的清查工作，债权总额：2004年856万元、2005年996万元；债务总额：2004年1104万元、2005年1178万元，2005年新增债务80万元。

【农业行政执法】认真贯彻落实县委《关于进一步改善发展软环境的决定》，简化办事程序，提高办事效率，规范行政执法行为，实行“一站制”、“一章制”、“一费制”、“办证限时制”、“检查申报制”和“收费公示制”。加强农业综合执法，进一步整顿和规范农资市场秩序。重点打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料和无证经营、生产销售未经审定登记品种、擅自更改标签内容、发布虚假广告等违法行为。出动执法人员480人（次），检查经营单位981个，检查农资产品品种500个，查处违规农资产品38个，查处案件25起，查获违法农产品农药234.6公斤，种子90公斤，货值金额4601元，挽回经济损失5万元。开展农产品质量安全检查5次，与其它部门联合对全县农产品质量安全、生产安全检查3次，接受群众投诉案件6起，处理6起，举报案件2起，处理2起，为广大农户挽回经济损失10余万元，维护了广大农民的合法权益和农业生产安全。

【新农村建设】 2006年全县社会主义新农村建设全面启动。从青神县情出发，以建设生态家园建设为切入点，以开展新农村“六新一好”活动为载体，发展支柱产业，搞好基础设施建设，全面推进社会主义新农村建设。在新农村基础设施建设上建10个新农村示范村完成生态家园示范户1225户，其中，新民居146户，整改民居1079户，改圈20863平方米，改厨25531平方米，建沼气池816口，庭院硬化42185平方米，建经济园1758亩，新建储藏室1229平方米，建卫生井1256口，加宽硬化新农村村、社道路5公里，新建山坪塘1口，新建提灌站1处，新集中供水点2处，硬化生产用路6公里，整治沟渠三面光3.5公里；在发展新农村建设支柱产业上，新植椪柑1470亩、新建蔬菜基地800亩、新发展桑园150亩、新发展无花果300亩。

【农村专合组织建设和龙头企业发展】 2006年新建专合组织3个，全县专合组织达到52个，2006年实现销售收入39275万元，拥有会员27669余户，农户入会率达到30%以上，带动农户71205户（次），带动农户率稳定地60%以上。在扶持龙头企业发展方面，重点扶持了翔云果业、青兴无花果酒厂、坤元丝业、远景米业、金兴食品、蔬菜盐渍等，从发展基地、提供产业信息等方面为他们提供服务，鼓励他们发展精深加工，延伸产业链条，不断完善“协会（合作社）+基地+农户”、“公司+基地+农户”的产业化模式，带动产业进步，促进农民增收。

【农民工培训和农广、科教工作】加强农民工转移就业培训，是提高农民素质，促进农村经济发展、增加农民收入的重要举措。2006年农广校通过投标、竞标，承担了农村劳动力就业转移品牌培训300人和农村劳务扶贫培训80人的任务。品牌培训有制鞋工和家政服务两个工种，其中制鞋工培训人员178人，就业人员178人，就业率达100%；家政服务培训122人，就业65人，就业率为53.3%。农村劳务扶贫培训工种是制鞋工，培训人员80人，就业人员80人，就业率100%。

（李兰英）

养 殖 业

【概况】 2006年，畜牧系统在职职工119人，其中局职工37人，乡镇站职工82人。大学文化20人，大专文化27人，中专文化39人。高级师3人，中级师24人，助理师45人，技术员20人。内设办公室、畜牧（科教）站、兽医站、检疫站、兽医卫生监督检验所、经营管理组。年出栏生猪21.17万头、肉牛6809头、肉羊3.00万只、小家禽畜553.79万只。肉类产量、禽蛋产量、奶产量分别达2.49万吨、3856吨、1622吨。实现畜牧业现价产值2.8亿元，人均畜牧业增收81元。

【生猪品改】引导养殖户分析和应对今年畜产品市场价格波动形势，不失时机地抓好生猪补栏和母猪选留及纯外种母猪引进等工作。推广“龙头企业+信用社+饲料企业+专合组织+农户”的生产经营模式。继续组织实施“畜牧科技助农增收计划”，每人定点帮扶5户以上的养殖户。进一步清理了我县关于发展养猪业的有关政策，积极争取县政府再次下发了加快畜牧业发展的文件。年底全县存栏纯外种母猪650头、二杂母猪1.67万头，年出栏优质生猪18.01万头，组织外调DLY仔猪4.45万头。

【规模养殖】依托龙头企业，狠抓规模养殖。黑龙科技养殖示范户郑秋香年饲养优质商品蛋鸡6万余只，年销商品蛋达60万公斤，今年又新投资150余万元进行扩建，拟建种鸡、蛋鸡、生猪等多元化养殖园区；瑞丰镇贺永华今年新投资100余万元，新建猪舍占5亩，年出栏优质DLY肉猪5000头以上。在政策上，积极争取领导支持，对适度规模养殖场新引进原种母猪每头补贴200元，新建设1000头以上的DLY猪规模场，每个养殖场补贴500-1000元，并优先安排沼气建设项目。全县全年发展出栏优质肉猪50头以上的600余户，100头以上的150余户，500头以上的30余户，1000头以上的5户。

【动物保护】实行局领导干部划片制、科技人员实行包乡制、乡镇兽医实行包村制，确保了防疫密度和防疫质量，猪瘟、口蹄疫、鸡新城疫、禽流感等重大疫病免疫密度均达到了100%。结合动物防疫工作，对全县所有的饲养场、孵抱房、农村散养户、动物屠宰场（点）、运载动物车辆工具进行了全面消毒。积极配合县委督查组对全县动物防疫工作进行了督查，共抽查了10个乡镇、77个村、184个社、76个饲养户，随机抽查生猪5260头、牛羊417头，小家禽73861只，防疫密度都达到100%。认真抓好动物检疫，坚持动物产地检疫报检制，加强屠宰检疫，实施引种检疫，全面启动小家禽检疫标识管理，开展畜产品安全信用体系建设，规范检疫“五证”管理，强化省级动物防疫监督检查站罗波公路检查站工作，继续推行行政执法公示制和首问责任制，全县生猪产地检疫率和上市畜产品检疫率均达100%，动物检疫案件实行了“零投诉”。

【畜产品安全】加大了《动物防疫法》、《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《兽药管理条例》和《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规的宣传、贯彻力度。建立畜产品安全长效监督机制，组织对全县饲料、兽药市场进行了全面的清理整顿，打击了销售假冒伪劣饲料、兽药行为。对城区重点餐馆、食堂进行了跟踪监督，要求所购畜产品必须具有“两证、一章”，并协助建立健全畜产品采购台帐，确保了畜产品安全和人体健康。共检查摊点220余个，收缴违规饲料、兽药等产品80多件、3000余公斤，立案12件，结案12件。

【招商引资】全力争取项目，确立人员专一抓项目工作，由主要领导亲自带队，多次组织相关人员到省、市衔接工作，积极争取领导，求得项目支持。全年对上申报项目11个，实际到位项目3个，到位资金42万元。基层检疫体系建设、基层基础设施建设、动物防疫标识溯源系统续建项目已下计划资金158万元。竭力抓好招商引资，充分利用县委、县政府已出台的一系列优惠政策，采取各种办法，引介业主到青神，先后引介浙江华森獭兔有限公司、眉山庆丰猪业合作社、香港慈善基金总会等企业负责人到青神进行了考察洽谈。

【科技推广】继续抓好畜牧新技术推广，重点推广DLY猪养殖技术、奶牛繁改技术、农区种草养畜及小家禽畜配套技术等，共举办各类科技养殖培训班135期，培训人员7500人（次），发放科技资料15000余份。坚持开展畜牧科技人员联系养殖专业户活动。积极组织参加县委、县政府开展的“科技下乡”、“科技赶场”、计生“三结合”帮扶、科技扶贫等活动。

林 业

【概况】 2006年，林业局有在职职工67人，其中局机关14人，下属单位53人。其中大学文化的14 人，大专文化的 22人，高级工程师1人，中级工程师 4人，助理工程师12人，技术员2人，技师3人。内设办公室、营林股、资源林政股、公安科、财务室、森林病虫害防治检疫站。下属单位有苗圃、木材检查站和8个乡（镇）林业片站。有非常设机构：县绿化委员会办公室、县护林防火指挥部、县退耕还林和天然林资源保护工程办公室、竹产业推进办公室。12月，经县编制委员会批准，设立行政许可股。全县林业用地面积18.5万亩，活立木蓄积52万立方米，森林覆盖率 32.57 ％。实现全县连续42年无森林火灾的佳绩。

【种苗工作】年初，制定育苗计划，并派专业技术人员指导育苗专业户适时育苗，苗木出圃时间与造林季节紧密衔接，在苗木出圃时期，对所有苗木进行了检查检疫，确保良种壮苗上山造林。全县新育苗102亩，生产优质竹苗、桤木、巨桉98万株，充分保证了全县各项造林用苗所需。

【造林】全县完成成片造林7000亩，新栽竹7000亩，成片改造老竹林3000亩，封山育林4700亩，退耕还林1000亩，中幼林抚育2万亩（次），全县义务植树31万株，参加人数达13万人（次）。

【退耕还林工程】 11月，上级下达我县退耕还林任务1000亩。主要规划分布在黑龙镇、白果乡虎渡溪村等环境较差的周边区域，并精心组织实施。12月张榜公示退耕还林政策兑现花名册，全部兑现给退耕还林农户。

【天然林资源管护】按照《天然林资源保护工程管理办法》的要求，制定了2006年天然林资源保护管护实施方案，层层签订目标责任书。聘请31名业务精，责任心强的管护人员对全县17.25万亩森林实行有效保护。4月中旬举办了森林管护工作培训会，提高了管护人员素质。管护人员每月巡山不少于25天，并填写巡山日志。

全县打击和查处滥发林木案30件，结案30件，查处非法收购林木案8起，违法运输木材2起，查处野生动物案件2起，没收青蛙8斤，约50只，蛇18斤，30条。认真开展森林防火、安全工作，确保了无森林火灾和安全事故发生。

【林业产业化】按照县委、县政府的要求，抽调专业人员组建了竹产业推进办。对全县的竹产业进行了全面的规划，突出抓好龙头企业发展。全县竹产值达到2.5亿，竹编及竹产值达1.2亿。从事竹产业岗位达3万余人。为西龙纸业争取贷款2000万的林业贴息，同时帮助西龙纸业尽快恢复正常生产做了大量工作。

（何敏）

蚕、茧 业

以农业产业化重点龙头企业——四川省青神坤元丝业有限公司为支撑，以青神县蚕业协会为平台，建立健全县、乡（镇）、村、社四级蚕桑生产技术指导和服务网络。全年新增桑园近500亩，蚕桑种植总面积达0.6万亩，增发蚕种2000张，总计10807张，蚕茧质量已跃居全市之首，全县养蚕收入达800万元，带动全县2600多户蚕农增收。形成集蚕种、蚕桑生产发展，新技术应用与推广、蚕茧收烘、缫丝生产加工到生丝直接出口一条龙产业结构。

【坤元丝业有限公司】 2006年末有职工260人，比上年减少20人；拥有资产11860万元，比上年增长5.2%；固定资产余额1772万元，增长19.3%；全年缫丝制生丝200余吨，完成工业产值33344万元，下降10.6%；销售收入27692万元，下降1%；上缴税金746万元，下降38.4%；实现利润83万元，下降76.6%。出口创汇100余万美元，解决就业人员为300余人。

法院

审 判

【概况】青神县人民法院有干警45人，工人4人，招聘法警4人，共53人。内设机构有办公室、政工科、纪检监察室、法警大队、立案庭、刑事审判庭、行政审判庭、民事审判庭、汉阳人民法庭、执行工作局、审判监督庭等11个。全年共收案912件，旧存79件，审结695件，执结236件，结案率93.95％。

【队伍建设】 2006年，院党组深入贯彻省委“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的精神，牢固树立责任意识，全面落实“一岗双责”，进一步强化班子的带头作用，带头学习理论，带头贯彻民主集中制，带头依法办案，带头遵守法官职业道德和法官法律。继续强化干警的教育培训工作，支持、鼓励、组织干警参加各类业务知识培训，提高干警的专业知识。开展了社会主义法制理念教育活动, “三查”教育整顿活动，队伍集中教育整顿活动。共组织7人（次）参加法官专项培训，组织100余人（次）参加上级法院安排的专题讲座，同时通过上诉案件研讨会、庭审观摩、法律文书评比等活动，在全院营造了良好的学习氛围，全方位提高了干警的业务技能。今年共发表信息调研文章50余篇，其中2篇获全省法院系统优秀论文奖，3名干警通过了全国司法资格考试。现正在就读研究生1名。

【刑事审判】全年刑事收案75件，审结75件，结案率100％。其中判决74件，公诉机关撤诉1件；上诉5件，终审维持原判4件（1件正在审理中）。给予刑事处罚110人中，处5年以上有期徒刑6人，5年以下有期徒刑76人，其他刑事处分26人，免予刑事处罚2人。2006年的刑事审判工作，一是结合打击“两抢一盗”专项斗争，坚持“严打”方针不动摇，严厉打击“两抢一盗”、黑恶势力、故意伤害和寻衅滋事等严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪。二是加大规范市场经济秩序力度。依法严惩合同诈骗、制售假冒伪劣产品等破坏市场经济公平诚信原则，损害招商引资环境的犯罪行为。三是严把案件质量关，把所有案件都办成铁案，做到了程序合法、事实清楚、证据充分、定性准确、量刑适当。四是大力加强刑事附带民事赔偿调解工作。五是继续加强对未成年人犯罪的审判工作。积极参加社会治安综合治理。

【民事审判】全年民事收案597件，旧存23件，审结609件，结案率98.7％。结案中，判决317件，调解168件，撤诉124件。上诉36件（含旧存4件），终审24件，维持11件，调解1件，撤诉3件，部分改判6件，改判3件。民事审判工作，牢固树立“保稳定，促发展”的大局观念，贯彻落实市委《关于进一步改善发展软环境的决定》。通过审理好各类民商事案件，妥善化解人民内部矛盾，为全县发展工业经济工作目标的顺利实现大力营造良好的外部法治环境。一是依法及时审理好买卖、借款、招商引资等合同纠纷案件，维护公平竞争、诚信发展的经济秩序和金融秩序。二是慎重审理好涉及社会稳定和发展大局的案件。三是大力加强诉讼调解工作，全力疏导和化解社会矛盾，切实做到案结事了。四是认真落实司法为民要求，切实维护弱势群体的利益，继续加大司法救助力度，对追索抚育费、扶养费、赡养费以及追讨民工工资、追索劳动报酬等涉及社会弱势群体利益的案件施行减免诉讼费，今年共缓、减、免诉讼费14.68万元，涉及各类案件132件。继续强化巡回审判的办案方式，有针对性地选择农村赡养、继承婚姻、土地承包等具有典型代表性的案件和当事人为老弱病残行动不便的案件实行就地开庭，既方便了农村当事人诉讼，又起到了宣传法制、教育群众的社会效果，有力促进了全县社会主义新农村建设。全年共巡回开庭审理案件18件，旁听群众数千人。

【行政审判】全年行政收案5件，审结5件，结案率100%。判决维持1件，驳回诉讼请求1件，撤诉3件。审查非诉案件8件，裁定准予执行8件。行政审判工作，坚持维护与监督并重的原则，一方面依法保护行政相对人的合法权益，另一方面大力支持行政机关依法行政。在今年的行政审判中，我院还创造性地引入了行政调解的理念，加强了对行政相对人的劝说和引导工作以及判决后对当事人的说服教育工作，尽量从根本上化解行政纷争，努力营造成官民和谐相处的社会氛围，有力促进了依法治县的进程。

【立案、审监工作】全年审查立案912件，其中刑事案75件，行政案5件，民事案594件，申诉案2件，指定再审案1件，申请执行案232件，民庭签发支付令3件。受理申请执行作备案登记31件，登记移送上诉案件38件；处理群众非诉来信29件，接待来访1230人（次），调处简易纠纷6件18人（次），防止矛盾激化2起8人（次）。案件质量评查836件（含旧存案），其中刑事案62件，行政案9件，民事案569件，执行案196件。立案工作坚持严格审查、耐心解答、及时立案、及时移送，既保证人民群众诉权的实现，搞好窗口服务，严把案件审查关。信访工作，规范了涉诉信访工作机制，制订了《青神县人民法院信访工作制度》，确立了信访归口管理负责制，明确了信访处理时间和方法，形成了来信有人接、问题有人答，上级交办、督办事项及时回复的规范秩序。审监工作本着实事求是、有错必纠的原则，对案件全面审查，发现问题及时与审判人员交换意见，及时纠正，切实有效地维护了当事人的合法权益，深化案件质量评查制度，为保证评查工作不流于形式，实行了定人定位分工评查的办法，对所有已结案件从实体、程序、卷宗、装订等方面进行全方面、多层次的监督评查，有效监控了审判活动和裁判结果，确保了司法公正。

【执行工作】全年收执行案232件，旧存56件，执结236件，结案标的5601.3万元，结案率82％，执行中司法拘留8人。执行工作以继续深入开展“规范执行行为，促进执行公正”活动为契机，狠抓执行机制建设，加大执行工作力度，在缓解“执行难”上取得了新的突破。一是通过规范整顿活动，初步构建执行工作长效机制。建立了执行案件督查制、进度跟踪制等制度，有效地防止超审限，彻底杜绝了“抽屉案”；规范了查封扣押、评估拍卖、分配公示、执鉴分离等规章制度，保证了执行程序的每一环节都置于社会公众的监督之下，打造“阳光执行”，提高了执行工作的公信度；强化了执行案件的管理和信息报送，完成了执行案件网络信息管理系统平台的建设。二是大力营造执行工作开展的外部社会环境，清理执行积案工作成效显著。建立了执行考核机制，司法救助机制，财政拨款作为“特困群体申请执行人”的司法救助基金。开展集中清理执行积案专项活动，共清理出旧存积案573件，标的2960.3万元，及时制订了执行积案责任制度，定人、限时，将每件积案的责任都落实到人，对影响较大、执行较难的案件实行领导包案，在清理积案活动中，执结了一大批骨头案和疑难案，现已执结积案546件，标的2552.84万元，结案率达95%。同时注重搞好法制宣传，增强当事人的法制观念，营造一个良好的执法环境，使广大人民群众了解、监督和支持执行工作，取得了良好社会效果。

【法院建设】为改善广大干警的办公条件，新配置手提电脑2部，液晶电脑12台，在有计划、有步骤偿还基建债务时，将建设审判综合大楼作为重要工作来抓，审判综合大楼建设列入县委11大重点项目，经过8个多月的积极筹备，审判综合大楼建设完成了设计、地堪、回填、招标等一系列准备工作，已于8月10日正式动工，截至目前已累计投入资金351.1万元，按计划完成了大楼主体工程，2007年可竣工投入使用。

【其他工作】制度建设得到了加强，制订了《2006年目标考核实施细则》、《关于加强服务企业工作的实施意见》、《关于贯彻县委、县政府“两个决策”的实施意见》、《干警行为规范“十三个不准”》等，使各项工作进一步规范化、制度化；向各业务庭室制发了《庭室结案情况月统计表》和《干警个人办案进度表》，每月上报院领导，有效监控了全院审执活动的开展情况，增强了干警的责任心和积极性。认真落实人民陪审制度，今年，切实贯彻全国人大《关于完善人民陪审员制度的决定》，积极为人民陪审员的履职创造条件，将人民陪审参加陪审情况纳入岗位目标考核，同时加强对人民陪审员的培训和交流，为陪审员订阅法律专业书籍，落实“同审同权”原则，保障人民陪审员依法行使职权。全年人民陪审员共参与审理案件9件18人（次）。机要、司法统计工作准确安全及时，财务、档案、车辆管理等工作规范有序。法警工作，押解人犯103人，值庭74次，执行拘留6次，协助出警83人（次），执行死刑2次。信息宣传工作，全年发简报、情况反映、调研等各类文章50余篇，其中2篇获全省法院优秀论文奖；工、青、妇、团围绕中心工作全面开展工作，组织捐款、捐物、法制宣传、环境整治等活动。认真完成挂乡及临时性工作。

“处法”工作

【概况】 2006年以来，我县防邪工作按照中央和省、市委的部署，在县委、县政府的正确领导下，创造性地开展教转攻坚、防花控制、深挖打、宣传揭批等工作，全面完成了上级下达的各项工作任务，连续7年实现了“四零”目标，促进了全县政治稳定，为青神经济快速、持续发展作出了新的贡献。

【农村警示教育】根据省、市委的防邪工作部署， 2006年在全县农村深入开展以“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。全县共落实教育专干178名；组织反邪教专题教育和播放宣传光碟122场（次），组织挂图展24套，发放反邪教宣传资料3500多份（册）；精心组织各类大型教育文娱演出4场（次），游园活动1次，建立健康旅游、登山点6个；经过多方努力，全县受教育干部群众达15万多人（次）。加强对外出务工人员的集中教育；利用县委组织部、宣传部、党校等一系列党内宣传阵地，认真抓了各级党员、干部的反邪教警示教育；利用全县各中、小学、中等职业学校现有的校园宣传阵地进行宣传教育，开展形式多样的反邪教教育活动，不断促进中小学生综合素质的提高，进一步增强了反邪教的能力。

【防范控制】按照省、市委防邪工作的防范要求，严格执行乡（镇）辖区责任制，坚持以“社会治安综合治理”为依托，坚持“四零”目标不动摇，在认真做好日常防范控制工作的基础上，切实加强了重大活动和敏感时期全县重点时段、重点人员、重点地区的防范控制工作，按照“零聚集、零上访、零伤残、零插播”的要求，始终坚持“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的原则，有效杜绝了“法轮功”等邪教组织人员“上访”、捣乱、滋事的发生。2006年，我县未发生一起重大突发事件，再次全面实现了“四零”目标，有效地维护了青神的社会稳定。

【巩固工作】按照省、市委的统一部署，进一步加强对“法轮功”人员的教转巩固工作。始终坚持教育与扶持相结合，教育与致富相结合，积极引导原“法轮功”练习者走科学脱愚、科学致富之路。全县247名原“法轮功”练习者除1人在监狱服刑外，其余246名全部彻底转化、解脱，无一人反弹反复，转化率和巩固率均达到100%，超额完成市委下达的任务。

【打击邪教】全年先后开展“迅雷行动”2次，成功“打掉”门徒会“活动窝点2个，抓获”门徒会“成员11人，依法予以治安拘留2人，教育训诫9人，有力地打击了“门徒会”邪教组织的嚣张气焰，维护了青神的社会政治稳定。果断及时处置了1起“法轮功”邪教组织反动宣传事件，搜缴“法轮功·九评共产党”系列红封22个、书籍2套、光碟2张，成功地挫败了“法轮功”邪教组织妄图进行反动宣传的阴谋，将影响消灭在了萌芽状态。

【开展“创无”活动】 按照中央和省、市委的工作部署，组织开展“无邪教乡镇（社区、村社）创建活动”。以《关于在全县开展无邪教乡镇（社区、村社）创建活动的意见》（青委防邪发〔2006〕2号）下发全县各乡（镇）党委、政府、县级有关部门。各相关部门迅速成立领导小组，制定相关文件，认真开展工作，全县“创无”活动稳步推进，收到了良好的社会效果，广大人民群众的防邪、拒邪、识邪能力进一步增强。

（张军）

检察检 察

【概况】 2006年，检察院在编干警27人，工人3人，设办公室、政治处、反贪局、渎职侵权检察科、侦查监督科、公诉科、民事行政检察科、控告申诉科、法警大队等9个内设机构。

【刑事检察】全年受理公安机关和本院自侦部门移送审查批捕案件69件125人，审查后批准逮捕65件113人，不批准逮捕4件12人，受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉案件79件122人，审查后向法院提起公诉74件110人。加强立案监督，办理1件立案监督案件。追诉漏犯5人，追捕漏犯15人。

【职务犯罪查处】全年受理各类职务犯罪线索3件，初查3件，立案1件2人，为国家挽回经济损失45万元。

【民事行政检察】民事行政检察工作坚持全面受理，认真审查，受理各类民事行政申诉案件3件，其中市院交办2件；提请抗诉1件，息诉2件。

【控告申诉检察】 全年接待群众来信来访34件70余人（次），接受举报线索18件，完善了“检察长接待日”制度，做到“涉检”案件零上访，巩固市级“文明接待室”荣誉。

【监所检察】监所检察工作，巩固“三级规范化检察室”创建成果，强化日常监督管理，坚持参与每天的查监活动和安全大检查，向公安机关发出书面纠正违法通知书1次，每月书面汇报监所检察工作情况，检察日志填写规范，监所检察工作规章制度得到落实，维护了刑罚制度的威严。

【队伍建设】加强领导班子和队伍建设，开展“三查”教育活动和“社会主义法治理念”教育活动，提高全体干警综合素质。2名同志通过国家统一司法考试，实现了青神检察院司法考试开始以来零的突破。成功创建最佳市级文明单位和省级卫生单位。有1名同志被市委表彰,8名同志受到县级表彰。

（陈建军）

公 安

【概况】 2006年，公安局在编民警117人，工人14人，共计131人。3月，经过警务运行机制改革将原有21个内设机构整合为12人，设队伍建设管理监督中心、指挥保障中心、刑事侦查大队、治安大队、国内安全保卫大队、交警大队、看守所、拘留所、城关派出所、黑龙派出所、白果派出所、罗波派出所。

【情报工作】全年，收集各类情报信息155条（甲级情报5条，乙级情报92条，丙级情报88条），其中，拟到省、市上访64条，阻断交通方面3条，突发性闹事苗头10条，治安方面3条，跨区域串联1条，其他50条。

【处置群体性事件】教育系统部分教师争取地方津补贴、城区开发遗留问题、多起涉及移民稳定事件、多起因债务问题到县委、县政府静坐等群体性事件，为此，先后出动警力300余人（次），车辆90余台（次），在县委、县政府的直接指挥下，迅速平息了事态。

【严打整治斗争】全年，共立刑事案件183件，侦破112件，立案数与破案数均与去年持平。刑事拘留149人，同期比上升91%；逮捕98人，同期比上升9%；移送起诉104人，同期比上升35%。抓获各类上网逃犯32人，其中，省厅通缉逃犯3名，命案逃犯3名，省内逃犯1名，本市逃犯1名。“命案侦破”专项行动中，全县发生命案4起，破获3起，即“白果冯建安毒杀其父冯柱楷案”、“黑龙8.13案件”、“黑龙10.10”。“打黑除恶”专项行动中，打掉5个涉恶团伙，刑事拘留37人，逮捕27人，收缴仿五四式手枪1支、六四式子弹3发、管制刀具、自制汽油弹、钢管、根棒等若干。打击“两抢一盗”专项行动中，破案42件。5月24日，刑侦大队和黑龙派出所仅用10小时就破获一起兰草被盗案，抓获犯罪嫌疑人1名，追回全部被盗兰草（价值38100元）。10月，城关所成功破获抢劫学生系列案件11件，抓获犯罪嫌疑人8名，逮捕6名。

【治安管理】 2006年，共受理各类治安案件285件，同期比上升7.5%，查处237件，同期比上升6%，治安处罚195人（次），同期比下降41%。加强重点治乱。县委、县政府住宿区入室盗窃较为突出，被县委政法委定为重点整治的治安复杂地区，局党委高度重视，多次与县委政法委、县委办、政府办和青城镇等单位会商，形成该住宅区创建“平安小区”的工作意见，并制定行动方案。6月14日、15日晚，组织数十名警力会同青城镇花园社区干警，对该住宅区115户住户进行集中入户调查，并坚持每晚由民警带队到该住宅区巡逻，使该住宅区治安状况明显好转；认真抓好社区警务乡村警务工作，各派出所做到了“一乡（镇）一警”、“一社区一警”；加强枪爆、剧毒物品管理。县局同各派出所签订枪爆管理责任书,对全县涉爆单位业主进行了安全知识培训,并签订了责任书,定期或不定期对涉枪、涉爆单位进行安全检查，确保了枪爆的安全储存和使用。深入贯彻执行公安部“八条措施”，认真开展“警校共育”工作。全县33所学校安装防盗报警设施，为每所学校选派了法制副校长和法制辅导员，加大了对校园周边秩序的整治；以人口信息建设为契机，不断完善和改进户政管理工作，在户口清理整顿基础上，集中进行人口信息的补录、纠错和扫描工作，完成了2000余人的公民身份证号跨市、州重错号纠正、上报任务。建立健全了流动人口协查通报制度，收发协查通报函150余件。优化重点人口管理，落实帮控力量，制定了帮控措施，全县列管重点人口409人，撤管64人，新列管83人。

【道路交通管理】全年检查各类车辆8725辆，查处各类交通违法行为4126件，其中，查处超员9起，超速15起，酒后驾驶5人，低速货车和拖拉机载人735起，严厉打击了交通违法行为，有效遏制了交通事故的发生。发生道路交通事故725起，伤623人，死亡10人，直接经济损失138012元，无重特大交通事故发生，无严重交通堵塞现象。消防安全管理全年共检查单位和场所90余家，督促整改火灾隐患40余处，发整改通知11份。全县发生火灾5起，烧毁建筑面积124.9平方米，直接经济损失256931元。

【信访工作】共接待信访群众76批159人（次），收到信访信件26封39人（次），回复16件，其中，受理信访案件13件，办结12件，给省公安厅复核终结信访案1件（唐素容信访案件），办结率98.9%，调解民间疑难纠纷案件6件，对群众信访反映一般问题当面答复10件，当面解决1件。

【两所管理】看守所坚持24小时值班制，保证了安全和各项诉讼活动的顺利进行。全年，关押犯罪嫌疑人和犯人76人，释放31人，投劳19人，拘留所全年关押80人（次），其中行政拘留33人（次），司法拘留8人（次），留置盘问39人（次）。

【基础建设】争取国债资金150万元，对“两所”改造，主体工程完工。争取国债资金176.8万元，对6个无房派出所修建。

【队伍建设】继续按照“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”为总体思路，全力推进队伍正规化建设。以社会主义法治理念教育活动和“八荣八耻”活动为主线，大力开展以“忠诚警魂”和“为民根本”教育为主线的思想政治工作，从5月开始，安排部署了社会主义法治理念教育活动，坚持从“五个到位”、“四项措施”入手，确保了活动的顺利开展和稳定推进。在活动中，向民警发放《读本》90本，个人笔记本130本，集中学习笔记本15本，张贴“八荣八耻”标语二十幅，全局民警写出心得体会650余篇，调研文章15篇。以“三查”教育活动为契机，全面推进公安队伍的革命化、职业化、正规化建设，制定印发实施意见，印发学习资料14篇100余份，分别召开党委会，部门负责人动员会，全局民警职工动员大会，民警职工写出剖析材料120余份，各支部和部门制定整改方案22份，民警职工制定个人整改措施116份，统一上墙公示。积极推进警务运行机制改革，大力精简中层干部，实现精干高效，通过公开、公开竞争上岗，30名年轻的中层干部脱颖而出，减少中层干部职位工作，将警力充实基层一线实战单位，使其警力达总警力的85%。建立健全警务运行机制机关制度36个，形成《青神县公安局警务管理制度汇编》，推动了改革工作的深入。以“三个一流”为目标，抓班子带队伍，坚持求真务实的精神，坚持民主集中制原则和民主生活会制度，重大问题均由党委集中研究决定，增强了班子的战斗力、凝聚力和集体决策力。深入抓好党风廉政建设和反腐败工作，认真落实公安机关纪委谈话制度。全年，共诫勉谈话，任前廉政谈话20余人（次），确保了公安队伍的纯洁性。以规范人事教育培训为依托，切实推进从优待警，深入开展大练兵，以提高民警的政治、业务、体能、实战素质为重点，苦练基本功。按照四大警种的分类，细化了每个岗位民警应具备的知识和专业技能，科学设置了练兵项目，明确了考核标准和要求。全年,组织开展各类专业培训30余次。10月18日、19日对全局民警进行体能测试，10月20日对全局民警进行了射击考核。将从优待警落到实处，落实年度体检制度，于5月对全局民警、职工及退休人员170名进行了体检，建立了健康档案，认真落实公休假制度，抓好退休民警管理工作。

（冯保清）

科学技术协会

青神县科学技术协会

科学技术

综 述

【科技普及】 科技、文化、卫生“三下乡”活动。从2006年2月20日开始至4月5日，共组织县级25个部门的275名科技人员（其中高级职称科技人员10名），出动宣传车94台（次）；开展科普赶场25场，张贴、悬挂标语43幅，展出展板83个，展出挂图436幅，散发资料53800份；举办科普讲座7场，举办实用技术培训班48期，培训人员2000人（次）；推广新技术18项推广新产品25个；放映科普电影、电视150场，赠送科普书刊4850册；赠送医药和避孕用具价值2400元,为群众义诊1200人（次）;受咨询的群众13900人（次）;赠送化肥、种子等农资物品2000公斤。县科协被评为眉山市科普宣传先进集体。4月，在县电视台开通了《科普大篷车》电视专栏节目；5月，举办青少年家庭教育科普讲座，听众达1000人；8月，开展科普惠农兴村建设即“一站、一栏、一员”建设，在5个村建起科普惠农兴村宣传栏，建立科普惠农兴村宣传技术服务站，已挂牌子，配备科普惠农兴村宣传技术员，已制作技术员座签，放置于科普服务站办公桌上，制作”科普惠农兴村宣传栏管理办法、服务站工作内容、技术员工作职责“制度牌子，并已悬挂上墙。

【青少年科普活动】组织各中、小学青少年积极参与省、市举办的青少年“科技创新大赛”，组团参加四川省第二十一届青少年科技创新大赛，获二等奖3个，三等奖一个，参加眉山市第五届青少年科技创新大赛，获一等奖5个，二等奖9个，三等奖8个。组织开展大手拉小手科技传播行动，将关注青少年健康生活的科普小册子送到青少年手中，引导科学膳食，合理健身。

【科普示范】创建省级科普示范县，组建”省科普示范县创建工作领导小组“，制定创建工作方案，组织召开动员会，细化各职能部门在创建工作中的目标任务，并布置分解落实，11月，通过省创建工作领导小组中期检查。建立科普示范基地12个，新建立科普活动示范学校、青少年科普教育培训基地各1个，农业实用技术示范基地3个，示范推广应用新技术项目，新品种6个，建立吕家坝无花果示范基地，汉阳镇葛根种植示范基地等。组织开展以项目为中心，以农村基层干部和党员为重点的实用技术培训，举办实用技术培训班265期，培训农村干部群众21600人（次）。

【金桥工程】围绕县“工业强县”和农业产业结构调整战略，实施金桥工程。全年共实施“金桥工程”项目13项，其中，新立项4个，（市立项2个，县立项2个），接转国家科协项目1个，省立项2个，市立项目4个。农业项目8个，农业龙头加工企业1个；实施项目新增产值8000多万元，新增利税4300万元。

【农村专业技术协会】新成立农村专业技术协会4个，全县共有农村专业技术协会达51个。9月，对农村专业协会进行调研，重点是帮助农技协研究新情况，解决发展中遇到的一些新问题。重点调研西龙镇茶叶协会、青神县猪业协会、青神县竹编协会、青神县椪柑协会等。全年为农村专业技术协会办实事5件，引导农技协发展壮大，将农户和企业通过农技协连接起来，实现互惠互利，共同发展。

【学会、协会工作】按照县科协章程，组织召开县科协第五届三次常委会、主席会；组织全县学会、协会开展学术交流活动6次，组织各学会、协会的专家、学者撰写专业科技论文80篇，并推荐参加市上的科技论文交流、评选活动。各学会、协会还按市场化运作，举办展示会，如兰花协会举办了兰花展，邀请全国各地赏兰、品兰爱好者及经营兰花的客商来青品兰、赏兰，签兰，签定投资合作协议，订购销合同等，促进了县域经济的发展；农学会举办了“中国椪柑节”，让青神椪柑走向更广阔的市场，水利学会举办了“科学发展观与节水型社会建设”科普报告会等。

（阳 彬）

青神县工商业联合会

【概况】 2006年，县工商联机关有在职人员3人，下属乡镇商会10个，团体会员13个。县工商联（商会）积极发挥“统战性、经济性、民间性”的优势，全面贯彻落实《中共青神县委关于加快发展的二十条意见》，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行工商联（商会）的工作职责，务实图强，聚力发展,全面完成了各项目标任务，有力地推动非公有制经济的健康发展。

【政治思想工作】全年共召开学习会6次，培训执委和非公有制经济人士共计180人（次）。认真组织工商联（商会）领导班子成员和广大会员学习省、市有关经济政策，认真学习2006年经济工作会暨“工业推进年”动员会、全县经济工作运行分析会以及“三会”精神。在肯定广大会员为青神经济发展所作出的重大贡献的同时，让企业家深刻领悟县委、县政府发展经济的雄心、信心、真心和决心，以此鼓励广大会员把握机遇，乘势而上，加速发展，为县新一轮经济社会的跨越式发展作出更大贡献。悦来春酒楼、云华竹旅有限公司、麒麟茶庄等会员企业被县委、县政府评为“青神县第三产业发展先进单位”；工商联执委余志宏被授予“青神县2006年椪柑销售大王”称号。

【服务经济】及时向政府部门和企业提供了4条有价值的信息，完成目标任务的200%。帮助久源实业有限公司顺利完成年产5万吨酒精的生产线建设，对久源实业的实际情况进行认真研究，分析可能存在的问题，细化工作措施，拟定项目计划。先后20余次深入企业，调查了解项目资金的落实、设施建设、设备购置等情况，并对其提供政策咨询，提出切实可行的建议，帮助企业解决用地、用电、锅炉安装等困难。该项目已通过环评，完成投资5150万元，占计划投资额的103%。在工商联（商会）的引导下，其它会员企业的发展态势也十分喜人。据不完全统计，工商联上规模的会员企业纳税额达到5664.98万元。

【参政议政】推荐6位企业界人士担任市工商联（总商会）第二届执委会执委，并积极配合市、县人大、政协的换届工作，做好对非公有制经济人士和工商联成员的政治安排。县工商联（商会）成员中有市人大代表2人；县人大代表22人；市政协委员4人；县政协委员44人。工商联成员和来自会员企业的人大代表、政协委员，认真履行职能，积极参与社会、政治和经济方面的重大问题的政治协商和民主监督，关心群众关注的热点和难点问题，向人民代表大会提交议案6件，向政治协商会议提交提案28件。撰写调研文章2篇。认真参与民主评议政风行风工作，对受评议单位严格监督，营造良好的投资和发展软环境。

【会员服务】对波姬红公司、真诚油脂、长城机械厂、用九工贸等企业进行走访，了解青神工业发展现状，查找企业在发展中存在的问题。先后5次与市担保公司、县联社进行协商，帮助城北机械厂争取到30万元贷款。另外，协调处理投诉案件2起，切实维护了会员权益。加强商会网站建设。把国家、省、市、县相关政策、法律、法规在网站上发布，为企业提供信息服务。将县委、县政府2006年出台的有关措施和优惠政策进行摘录整理，印制了300份发送到会员企业和个体经营者手中。印发《商会工作》6期、《商会信息》6期、《商会调研》2期，其中有3期被市工商联转载。

【行业服务】 2~3月份，对全县机械行业进行摸底调查，对87家机械厂登记造册，编制《青神县机械行业基本情况统计表》。积极配合县质监局对县鞋业的发展状况开展调查、研究，前后参与5次座谈，草拟了《青神县鞋业商会章程》等3个文件，为鞋业商会的顺利建立做了大量工作。配合县林业局对青神县竹编合作社的筹建作准备。

【挂乡联企帮扶工作】多次深入高台乡，加强对乡镇工作的指导，资助15000元解决3位残疾人的住房改造，资助贫困学生3名；给高台乡新建办公楼解决资金9000元以及办公设施一套；主动联合相关部门，出资出力，推动新农村建设；积极协助南城镇做好“百村万户生态家园”建设工作，出资1000元帮助南沟村8社农户何永祥改善居住条件。企业联络员多次深入花雨家用纺织有限公司了解情况，并积极协助该公司整理、撰写材料，帮助其以农业龙头企业的身份获得了省农发行贷款260万元。协助企业迅速验收办公楼和厂房，并办理好房产证。定期深入企业，认真调研，协助其拟定发展规划和项目建议书。在多方努力下，该公司已投入100万元，建成日处理600立方米污水的二级生化污水处理站，并于10月24日通过了市环保局、市经委组织的专家组的验收，达标排放。

【换届】从7月中旬开始着手第七届代表大会的筹备工作。经过一个月的精心筹备，青神县工商业联合会（商会）第七届会员代表大会于8月22日至23日在青神悦来春酒楼隆重召开，并顺利完成了大会预定的各项议程。大会成功选举产生了执委45名，其中，非公有制经济代表人士35人，占执委总数的78%；选举产生会长1人，副会长10人，秘书长1人（兼职），副秘书长2人，确立了县工商联（商会）新一届领导班子，圆满完成换届工作。

【乡镇商会】 3月召开乡镇商会工作会，确立量化考评的原则，并从8个方面对年度乡镇商会工作做出具体安排。4月中旬开始，县商会领导亲自带队深入各乡镇商会，认真调研，加强指导，促使换届后的基层商会工作得以正常开展。一年来，各乡镇商会对重点会员企业进行定期走访，及时了解企业的动向和需求，为企业出谋划策，协调相关部门，帮助企业解决实际困难。

【光彩事业】县工商联致力于光彩事业动员，广大会员和非公有制代表人士在扶贫开发、捐资助学、助贫等方面作出了新贡献。据不完全统计，2006年，县工商联（商会）会员和非公有制经济人士仅向县慈善协会的捐款达34.62万元，捐款5000元以上的企业17家。其中，四川省众生房地产开发有限公司捐款6万元，眉山强力机械有限公司、用九工业有限公司各捐款5万元，青竹建筑有限公司、青城建筑有限公司、五岳房地产有限公司和西龙纸业有限公司各捐赠3万元，裕华纺织有限公司、民众日化有限公司各捐赠1万元。另外，美联家居有限公司在青城机械有限公司50万奖学金之后，新注入助学基金10万元；用九工业有限公司捐款3万多元支持公益事业；坤元丝业有限公司积极投入新农村建设，在西龙镇为群众建沼气池5个；西龙纸业捐款1.5万元帮助被火烧伤的小女孩；协兴纺织有限公司除向慈善会捐赠5000元外，还向南城镇五保户和贫困户捐赠棉被；民众日化有限公司向贫困户捐赠1千多袋洗衣粉。

（郭 慧）

共青团青神县委

【概况】 2006年,团县委机关有工作人员2名。下属青少年宫有教师4人，全县28岁以下青年共有40312人，团员9259人，基层团委15个，团总支20个，团支部334个（其中：直属团支部21个 ）。全力实施六大重点工程，为经济发展和社会全面进步作出了积极的贡献。

【青少年思想道德建设工程】先后拟发青青发〔2006〕10号《共青团青神县委关于组织团员青年开展学习〈江泽民文选〉的通知》及青发〔2006〕14号《共青团青神县委关于组织全县广大团员青年认真学习贯彻党的十六届六中全会精神的通知》两个文件。 9月26日，组织40余名团员青年召开“学习《江泽民文选》、争当先进青年“座谈会。“五四”、“一二·九”期间，全县各级团组织以演讲比赛、诗歌朗颂、文艺晚会等形式开展以“八荣八耻”为主题的纪念活动；西龙小学学生参加少年军校训练活动得到了省委书记张学忠同志充分肯定，并亲笔回信；在学校广泛开展“四个一”活动；在瑞峰敬老院成立孝德教育基地。在全县范围内成立33所家长学校，32所学校开设心理健康辅导课，建立心理咨询室23个，设立校长信箱或知心姐姐信箱38个，配备专职或兼职的心理辅导教师421名，定期开展心理咨询和心理矫正活动。3月9日邀请团中央知心姐姐心理健康教育报告团到青城中学、西龙小学免费举行心理健康报告；11月28日上午，邀请四川省关工委青少年研究中心廖东主任到南城中学作题为《知荣明耻，励志成长——学习成就未来，习惯左右前程》的报告。

【青年人才工程】 2月29日，选调一名优秀年轻干部到团省委机关青少年权益部上挂锻炼，工作时间一年；积极推荐亚鑫纺织有限公司董事长郭亚君参加眉山市第四届“十大杰出青年“评选，并当选；利用县委党校行政执法培训班、中青班、非党干部培训班等机会加大对年青后备干部的培养选拔；学道街小学代表县参加眉山市“科技创新”大赛展览活动；11月8日，眉山市青年企业家协会一届一次理事会召开，郭亚君、雷永志、朱友胜、吴健伦、魏一波、徐霞、宋玲7名优秀青年企业家代表参会并当选为理事，郭亚君被选为副会长，是协会领导班子中最年轻的，同时也是唯一的一位女性。

【青年文明工程】 3月9日，县文艺、科技、卫生等战线的50余名青年志愿者积极参与“四下乡”活动，为大家表演节目，接受咨询1500余次，散发科技、法律宣传资料2000余份；与县总工会、县文体局一起，于4月22日至29日，举办庆“五一”、“五四”“电力杯”职工篮球比赛；和县人民医院团总支联合开展的“敬老爱老“青年志愿者主题实践活动于2006年10月26日正式启动，以后每年的重阳节，青年志愿者服务队将对全县各敬老院的孤寡老人进行慰问、义诊和健康知识宣讲等关爱老人、关爱健康的青年志愿者活动；充分发挥青年文明号的示范带头作用，强化监督，大力开展诚信服务活动;不断扩大现有青年文明号的社会影响力，打造作风优良、团结勤奋、热心服务的文明集体。

【青年致富工程】以服务农村青年增收增效，成长成才为主线，大力实施争当青年致富能手、争创青年文明户和创新创效活动。3月，在罗波乡龙泉村建立以反季蔬菜、养蚕等为主要项目的计生“三结合”基地，为“三结合”户送去化肥500公斤；在先锋电脑建立青年就业培训基地，已培训青年100余人。7月20日，配合就业局，举办瀑电移民专场招聘会， 28家用工企业为移民提供2000多个务工岗位。300余人参加招聘，进场求职162人。

【青年和谐工程】维护青少年合法权益。与县教科局、县妇联、县文化局、县工商局、县公安局等部门联手，定期对校园周边环境进行专项整治；建立警校联系制度，聘请34名业务精、素质高的公、检、法部门工作人员担任各个学校的法制副校长。邀请干警、专家到学校进行安全、法律等专题讲座共66次，5月28日和29日，黑龙镇派出所到青竹中心小学和黑龙中心小学分别上了一堂生动的法制课；34所学校均建立 “青少年维权岗”。加大对贫困生的救助，积极争取禾森电力、陈志忠、启明星铝业等基金对全县47名学生每年27400元的救助； 6月20日，争取省市团委领导重视与支持，筹集资金17000元送到南城中学重病学生罗婷手中；县总工会于2004年开始对品学兼优贫困生王豪进行每年1000余元的救助；退伍老战士杨自中主动救助两名初中生，并为他们免费提供住宿；积极推荐学生参加希望工程圆梦大学行动助学金申请，考上中国政法大学的王琴获得4000元的资金帮助；积极联系相关部门，目前已有社会爱心人士和单位先后与5名贫困生开展了“一对一”长期结对救助，每年救助金额5000余元。据不完全统计，通过团县委牵线搭桥，常年有54名学生受救助，每年救助金额达30000元。

【基层组织建设工程】 3月中旬，团县委书记冯华参加团市委组织的团委书记读书班，到遂宁、南充、广安、达州等地区参观学习；9月2日至3日，组织14名团员代表全县4万多团员青年出席共青团眉山市第二次代表大会，大会选举产生新一届的领导班子；10月30日至11月3日，组织15名基层团干部参加眉山市2006年度团干部培训班学习；11月13至18日团县委负责人余敏参加团省委举办的四川省团干部培训班学习。通过学习交流，进一步提高团干部的综合素质。

【关爱留守学生行动】积极参与全县农村留守学生管理服务工作。5月31日，在罗波乡龙泉村建立可容纳30余人入住的全省第一个留守儿童托管家庭。5月15日至6月30日，开展以“书送希望，情传四方“为主题的关爱留守儿童图书捐赠活动，为留守学生募捐书籍5000余册。5月9日至7月20日，积极组织5000余名学生参加以“爸爸、妈妈我想对你说”为主题的眉山市第二届少年儿童书信写作比赛。积极申报省大学生志愿者“留守学生关爱行动”受援县项目。9月23日—30日开展“留守学生爱心书屋”义卖活动，现场售书6000余册。9月5日，为汉阳镇新路村8社贫困留守学生高水飞同学筹集资金上万元，用于其修建房屋和购置家俱。10月26日，在汉阳镇新路村建立“留守学生爱心活动室”并挂牌。9月，青少年宫正式被命名为农村留守学生校外活动阵地，落实赵晨等8名贫困、优秀的留守学生免费参加青少年宫举办的书法、美术、舞蹈等培训。

【青少年宫工作】争取到团省委补助青少年阵地建设经费10万元，用于青少年宫设施维护、完善等阵地建设。11月14日，在四川省青少年宫协会第五次会员大会上，青少年宫被选为四川省青少年宫协会第五届常务理事宫，青少年宫主任秦丽娟当选为副秘书长（常务理事宫全省区县级青少年宫仅有4个，副秘书长全省区县级青少年宫主任也只有4个）。

【县委县政府下达的目标任务】协助强力机械有限公司完成招商引资68万元；提供成都恒舟机电制造有限公司张总到青神投资机械加工和宜宾曾总到青神投资芽菜深加工2条有价值的招商信息。

【挂乡工作】支持罗波乡生态家园建设资金1000元；联合相关部门，帮扶顺河村程建华、程洪元、新桥村代利君3位残疾人危房改造资金3000元。争取启明星铝业——眉山青少年成才基金长期结对救助商尹讷等3名贫困生，按照每人每年小学400元，初中每人每年600元，高中每人每年800元，大学每人每年2000元的标准，直至大学毕业。同时，争取到省交通厅徐娟的爱心支持，与罗波学校五年级一班梁芮同学长期结对救助，首次到位资金800元。为龙泉村的10户计生“三结合“户办好事、办实事，送去肥料500公斤，价值1000余元。

（石仿琴）

群众团体

青神县总工会

【概况】 2006年县总工会有机关工作人员3人，工人俱乐部3人，总工会下辖335个基层工会，共有会员37440人。牢固树立和全面落实以人为本的科学发展观，围绕县委关于强力推进工业强县战略目标，认真落实“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求和“组织起来、切实维权”的工作方针，深入开展“创争”活动，不断提高职工素质；着力协调劳动关系，切实增强维权实效；加强企业工会建设，努力激发基层活力；加大帮扶工作力度，提高创新发展能力。团结动员全县广大职工为全面实现青神“十一五”规划目标而努力奋斗。

【服务经济建设】在企业工会中组织职工广泛开展“百万职工提合理化建议”和劳动竞赛等群众性经济技术创新活动。据统计，全县各级工会组织开展技术练兵活动48次，参加人数达8000余人（次），提合理化建议1025条，采用368条，创造直接经济效益50万元。开展劳动竞赛活动35次，参赛职工8000余人（次），参赛面达80%。“五一”前，按照省、市总工会要求，做好了劳动模范的选树推荐工作。强力机械有限公司董事长雷永志获“四川省五一劳动奖章”荣誉称号，同时做好省级以上农村劳动模范的统计上报工作。全县继续开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，努力提高职工学知识、学技术、学技能的积极性和主动性，不断提高职工学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，努力培养和造就一批具有较高素质、掌握较高技能的职工队伍。深入开展了“安康杯”竞赛活动，参赛企业40家，职工8000多名。供排水公司和电力公司被动推荐为“眉山市‘安康杯’竞赛活动的先进单位”。积极参与县政府组织的安全大检查，参加安全卫生监督检查活动12次，查处安全隐患8项，整改8项。

【组织建设】对工会干部进行教育培训，改善工会干部队伍结构，组织全县乡镇工会主席、副主席，工委主任参加市上组织的工会工作培训，以提高工会工作水平。加强村级组织建设，召开了6个乡镇的新农村建设示范村工会工作会议，安排部署村建工会工作。要求各乡镇工会要切实加强组织领导，成立相应的工作机构，结合各自实际制定具体办法和措施。深入南城、西龙、黑龙、青城、白果、罗波等乡镇，调查摸清示范村外出务工人员基本情况。据统计，农村外出务工人员达30%左右。继市总工会召开村级组建工会，于7月初召开青神县村级工会组织建设工作会，参加会议的有全县10个乡镇的总工会主席、副主席和工委主任，安排部署全县村级工会组建工作，要求当年把全县的153个村全部组建完成，超额完成省、市三年下达的建会任务。并将罗波乡嘉阳村作为已建工会的典范，全面推行村级建会工作经验，并将村级工会建设和发展农民工会员列入年终的目标考核。截止8月初，全县的153个村级工会组建工作全部完成。据调查统计，全县外出务工人员51462人，入会33584人，入会人数占外出务工人员的65%。对基层工会换届选举进行指导，全年有5个基层工会进行换届选举。

【维权工作】切实解决拖欠克扣工资、参加基本社会保险、超时劳动和劳动安全卫生等方面的突出问题，及时有效地提供所需的信息服务、法律援助和技能培训，尽快让务工人员融入现代城市文明。以工资集体协商为重要切入点，积极推行集体合同。通过加强机制建设，促进集体合同的制度化、规范化和法制化。5月份，会同劳动局等部门一道深入企业，开展集体合同、劳动合同的签订工作，并要求企业主管部门和各企业认真落实集体合同规定，切实维护好职工的民主权益和劳动经济权益;全年签订集体合同、劳动合同40份，续签12份。

【困难职工帮扶】制定标准化建设计划、措施、办法，明确工作目标，做到“帮扶窗口直面职工、帮扶项目完善、帮扶制度健全”，喊响“职工有困难找工会”的口号，切实为职工排忧解难。协助搞好职业培训、职业介绍、就业安置等工作。发挥工会优势，完善就业服务体系。对“4050”人员、生活特别困难的下岗失业人员实施重点援助和帮扶。共培训下岗职工838人，帮助下岗职工实现再就业885人。继续抓好女职工大病保险，参保女职工达600多人；全面推行职工住院医疗互助保险，参保职工达100多人，从而解决职工重病住院难的问题。做好特困职工“低保“工作。全县有3780名困难职工进入低保；继续开展“两节“期间的 “一帮一”活动，建立县级领导干部联系困难职工的联系制度，全县联系困难职工的县级领导干部达31人（次），联系困难职工的县级部门领导达80人（次）。全县各级工会在“两节”期间共走访慰问困难职工1140户（次），累计发放慰问金30万元；资助大学新生，中小学生3414人，资助现金50万余元；县工会在“两节“期间共走访慰问困难职工172户（次），发放慰问金3.3万元,救助困难职工子女6人，金额4000元。

【工会经费收缴和审计】与工商、地税、财政召开工会经费代收工作协调会议，为完成工会经费的上解任务和保证工会工作的正常运行奠定了基础。上缴工会经费已超额完成市上下达的上解任务。同时加大经审力度。年底，县工会经审委员会对本级工会和4个基层工会分别进行经费预决算和工会财务收支的审查审计，加强对工会资产及有关经济活动的审计监督，认真履行经费审查和监督职能。

（鱼 澜）

纪检监察

【概况】 2006年，县纪检监察机关内设办公室、纪检监察室、信访室、案件审理室、执法监察室、党风廉政建设室、宣传教育调研室，县纠风办挂牌于监察局，共有在岗干部职工20人。委、局按照“增强执行力、促进大发展”的工作思路，着力营造经济发展软环境，认真解决群众反映强烈的突出问题，积极探索源头治腐的新机制，全面完成各项目标任务，为全县经济社会发展提供了坚强的政治保证。被县委县政府评为2006年度考评一等奖；2006年度党风廉政建设先进集体；2006年度优化软环境先进集体；2006年度四好班子。被市纪委、监察局评为2006年度纪检监察工作二等奖；其中办公室和干部管理工作以及执法监察工作被评为单项先进。被市委、市政府评为2006年度优化软环境先进集体。

【执法监察】一是在深化政务公开的基础上，推行各基层党组织党务公开。同时，注重与政务公开相结合，做到同步考核、同步推进。该做法被市纪委、市委办和《眉山日报》宣传报道。高质量编制的《政务公开目录》受到省、市有关部门的高度评价。青神县在全省政务公开工作经验交流会上作经验介绍，《四川政报》22期以《坚持上下联动、深化政务公开，促进社会发展》为题全文予以报道。全国政务公开督查调研组莅眉调研时，充分肯定了县政务公开工作。二是认真开展效能监察，提高行政效能。制发了《经济发展环境投诉处理暂行办法》、《损害经济发展软环境行为的责任追究暂行办法》和《关于在全县推行投资环境监测评估制度的实施意见》。会同有关部门对县委、县政府的重点工作和办实事项目等情况进行监督检查10多次，解决一些单位效率低下、办事推诿、作风不实等问题20起，批评教育相关责任人56人，受理行政效能投诉10件，追究党纪政纪责任2人，其他处理6人，有力推进了全县经济发展环境的进一步优化和改善。《眉山日报》头版以“服务好不好，企业说了算”为题对县良好的投资环境进行了专题报道。三是围绕源头治腐领域抓要害，促进市场资源合理配置。会同有关部门举办工程建设项目招投标培训会1期，参培人员600多人。查纠工程建设项目招投标不规范的行为2起。对公务用车保险招标不规范的行为，发出《监察建议书》和《纪律检查建议书》各1份。对2宗国有资产产权交易，提出整改建议2条，有效地防止了国有资产的流失。督查全县国债资金项目5个。四是切实保障群众合法权益，确保权力公平运行。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业排污、企业重组改制和关闭破产过程中侵害群众利益和拖欠、克扣农民工工资等问题。全县采取生活补助、政策优惠等5条措施解决失地农民的生计问题，此做法在省纪委《调研信息》49期予以介绍。会同有关部门专项检查用工单位217个，全额清偿在建设工程上拖欠的农民工工资94万元；追讨企业（个人）拖欠、克扣民工工资140人，金额12.5万元。参加了4次食品专项整治行动，查处无照经营户23户，下达限期整改意见书14份，对未达到食品卫生要求的9所学校作出了行政处罚（警告）。专项整治了中岩、竹艺城景区及周边环境，批评教育相关责任人4人，提出书面建议6条，进一步净化了旅游环境。对林业“两大工程“资金补助、粮食直补、瀑电移民安置等情况进行了监督检查。调查处理退耕还林举报5起；监督签订瀑电移民安置对接协议190户，682人，超任务13.7%，瀑电移民宅基地、承包地全部落实，移民资金全部实行专款专用，其安置进度和质量在全市领先。

【案件查处】 2006年，全县纪检监察机关共受理群众信访举报278件（次），信访办结率为100%，结案率100%。实施信访监督27次。初核违纪线索21件，立案18件，结案18件，给予党纪政纪处分17人，免予处分2人，澄清是非3人。及时通报典型案例，使全县党员干部受到了极强的警示教育。

【纠风工作】一是积极开展民主评议政风行风活动，加强行风建设。聘请了21名评议代表，组建了3个民主评议政风行风工作领导小组，对被评议的11个部门自身存在的问题实行阳光公示，挂牌整改。对全县38个涉企部门进行评议，评议结果与县级部门目标管理考核和干部任用挂钩。二是进一步治理损害群众利益的突出问题。继续规范教育收费目标管理。督促县教育系统层层签订了目标责任书，落实领导责任制，统一制作了“一费制”收费公示牌，全县各中小学校全部实行了“一费制”收费公示。专项治理了公办在职教师课外组织学习有偿辅导，有效防止了变相加重学生及家长负担的问题。认真落实“两免一补”政策和社会、个人助学，减轻学生家长经济负担15万元，扶助贫困学生355人。完善医务人员医德医风管理制度，县级医疗机构全部实行了医德医风考核评价建档制度；继续推行“药品、医疗服务价格公示制和门诊、住院收费清单制”；加大投入设置电子触摸屏，改善服务设施。建立和完善医患沟通机制，落实了病人知情同意制度。全县药品集中招标采购金额369万元，占用药总金额的比例为66%，集中招标采购药品让利患者总金额83.5万元。三是切实做好减轻农民负担工作。实行县、乡（镇）一把手负总责的工作制度，并签订了责任状，把减轻农民负担工作纳入全县工作目标考核。全年免征农业税及附加共416万元，以资代劳31.6万元，全县农民人均减负26.2元。规范了“一事一议”筹资筹劳制度，制定了“一事一议”工作流程图，发放到各乡镇村社。

【党风廉政建设】一是健全制度，规范领导干部从政行为。健全了领导干部党风廉政建设谈话制度。全年，县纪委负责人同下级党政主要负责人谈话49人，领导干部任前谈话26人，任期谈话53人，诫勉谈话10人，信访谈话2人。乡镇纪委对村干部和乡镇中层干部进行任前谈话80人，任期谈话34人，信访谈话18人，诫勉谈话20人。二是推行党政主要负责人末位发言制度。为进一步加强领导班子内部的民主监督，充分发挥集体智慧，确保决策的科学性、正确性和规范性，会同县委组织部在全县推行了《党政主要负责人末位发言制度》。该制度明确了适用范围、议题范围和会议程序。推行一年来相关单位的重大决策更加科学民主，干部群众反映较好。三是突出重点，强化监督和管理。重点加大了对领导干部违反规定经商办企业、收送现金和有价证券、跑官要官、利用婚丧嫁娶收钱敛财、参与赌博的专项治理和监督检查。对全县334名科级领导干部及其配偶、子女及其配偶从业情况进行了清理，并与工商局、公安局等部门建立了定期通报制度，体现源头治理机制。立案查处了3起党员参与赌博的案件。对小南门原粮食仓库拆除工地发生的重大安全生产事故进行了调查，对主管部门的分管领导和负责人实施了责任追究，分别给予党纪、政纪处分。为了防止“带病“提拔和“带病”评优评先。2006年，纪委监察局对拟表彰的245名先进个人、124名先进集体；3名交流干部，81名提拔任用干部进行集体会审。否决了1名拟推荐表彰的先进个人和1名先进集体，切实把好了党风廉政意见关。另外，还开展会风专项治理工作。对开会迟到、缺席、违反会议纪律的16人（次）进行了批评教育，并在全县进行通报，有力地促进了机关作风转变。

【信访工作】发放省纪委、省监察厅举报电话宣传单1000余份，并在县电视台进行了为期一周的宣传，同时开展了“察民情、办民事、解民忧”的下访活动215次，收集群众意见和反映486条，解决群众反映的热点难点问题195件，清退违规收费5338元。针对信访工作中存在的问题，在全县建立了定期排查群众反映突出问题制度和公开举报电话受理工作制度，加大了对初信初访办理的力度，规范了全县受理举报电话的办理程序。目前，10个乡镇、16个部门纪委（纪检组）均制定了定期排查群众反映突出问题制度。

【宣教工作】一是立足教育，着眼防范，构建廉政教育平台。为全县100多名科级以上领导干部赠送廉政贺年片，给300多名副科级以上领导干部拨打电话，发廉政短信1600条，提醒各级领导干部不要收受钱物、参与赌博。县纪委领导还到工商局、国税局、建设局、南城镇、公安局等30多个部门和五期入党积极分子培训班、中青年干部培训班上廉政课。二是扎实推进廉政文化建设，营造良好的社会氛围。制定了《关于开展农村廉政文化建设的实施意见》。以廉政文化活动为载体，寓廉政教育、纪律教育、理论教育于各项活动之中。4月，在河坝子镇举办了农村廉政文化建设启动仪式，散发宣传资料3000多份,举行廉政文艺表演和观众互动表演，得到省市纪委领导和群众好评，先后被《眉山日报》、《四川日报》、眉山电视台、四川电视台、中华廉政网站、省纪委网站宣传报道。7月，在南城镇举办了农村廉政文化演讲比赛，来自基层党支部的18名选手中年龄最大的70岁，以廉政为主题进行了精彩的演讲，使参会的200多名党员干部受到一次深刻的廉政教育，收到很好的社会效果。8月，在青城镇凤阳社区举办了社区廉政文化大型文艺晚会，社区干部和居民自编、自导廉政歌舞、京剧、快板，讴歌身边的党员干部廉洁从政、勤政为民的典型事迹，1000多名观众观看了表演，受到一次廉政文化的熏陶。9月，在西龙镇小学举办廉洁文化进校园的启动仪式和文艺节目表演，向全县中小学教师发出廉洁从教的倡议，教师代表进行廉洁从教的宣誓。与此同时，在中岩公园、南城竹艺街、黑龙镇等地设置精美温馨、内容丰富的廉政公益广告26幅。截至目前，全县举办廉政文艺演出30多场（次），观看群众达10万人次，营造了浓厚的廉政文化氛围。三是强化宣传和调研工作，反映群众心声，让社会了解和支持纪检监察工作。通过深入基层调研，了解热点、难点问题，反映群众心声。圆满完成信息和调研任务，信息完成全年任务的334%，完成调研文章8篇；有18篇文章在《眉山日报》、《廉政暸望》上发表，其中1篇理论研讨文章在《廉政暸望》上发表；有10多条电视新闻在省、市电视台上播出，提高了青神纪检监察工作的知名度。

（贾靖宇）

政协青神县委员会

【概况】 2006年，青神县政协机关设“六委一室”，即学习宣传联谊委员会、提案委员会、文史资料委员会、经济科技委员会、教文卫体委员会、社会法制委员会和办公室。在职干部14名，工人3名。

【县政协六届四次会议】 2006年1月16日至18日政协青神县第六届委员会第四次会议在青神县林业局会议室召开，应到委员140名，实到委员126名。县委、县人大、县政府领导，县人民法院、县检察院的领导；全县各部门主要负责人；各乡（镇）1名主要负责人列席了会议。县政协主席侯清富同志主持并致开幕词；县政协副主席刘建清作了《政协青神县第六届委员会常务委员会工作报告》，县政协副主席李彻新作了《政协青神县第六届委员会常务委员会关于六届三次会议以来提案工作情况的报告》，听取了中共青神县委书记付康同志的重要讲话，会议审议通过了县政协常务委员会工作报告和提案工作报告。与会人员还列席了县十四届四次人代会议，听取和讨论了“一府两院”工作报告，并重点围绕政府工作报告就经济建设、社会稳定等方面提出了许多切实可行的建议意见。

【县政协七届一次会议】按省、市、县有关党政班子换届的文件精神,结合青神实际,提前一年时间完成县政协领导班子的换届工作。2006年11月4日至7日政协青神县第七届委员会一次会议在青神县林业局会议室召开，应到委员125名，实到委员118名。县委、县人大、县政府领导，县人民法院、县检察院、人武部主要领导；全县各部门主要负责人；各乡（镇）1名主要负责人列席了会议。会议由主席团主席李天祥主持，听取并审议了罗泽志同志代表政协青神县第六届常务委员会所作的工作报告和李彻新同志作的提案工作报告，听取和讨论了中共青神县委陈万忠书记的重要讲话，列席了青神县第十五届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了《政府工作报告》和其它报告，选举产生了政协青神县第七届委员会领导班子。李天祥同志当选为政协青神县第七届委员会主席；罗泽志、李彻新、曾俊超同志当选为副主席；刘俊清同志当选为秘书长；朱友胜等25位同志当选为常务委员会委员。

【重大协商活动】一年来,县政协认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，按照年初县委批转政协工作要点安排和围绕县委、县政府提交的重大协商事项切实履行各项职能。重点协商讨论了“一府两院”和计划、财政工作报告，国民经济和社会事业发展“十一五“规划纲要（草案）。对加速全县工业发展进程、完善社会保障体系、强化城市功能、维护社会稳定等问题，积极建言献策，许多建议被县委、县政府采纳。每季度一次的政协常委会议，在充分调查研究的基础上，与县政府分别协商讨论关于西龙纸业和彩虹制药恢复生产情况，并形成调研报告;全县实施丘陵红层打井找水工程进展情况，并形成调研报告;组织常委视察新农村建设，并听取县政府有关工作情况通报。协商讨论中政协委员有不少意见和建议，受到县政府及职能部门的高度重视。

【民主监督】县政协针对实际情况对相关职能部门，充分行使民主监督职能，督促落实。始终坚持在支持中监督，在监督中建议。通过对部门工作的评议和提建议意见实施民主监督。2006年，政协由一位副主席任组长、专委会主任任副组长，部分政协委员为成员，配合县纠风办成立的评议小组，对县人事局、林业局两个部门的行风政风工作进行了为期一年的评议，通过听介绍、走访调研，座谈等方式了解社情民意，了解部门工作情况，针对问题提出整改意见，部门及时拟定整改方案，最后进行检查考核评分验收，有力地促进了部门的行风政风工作进一步好转。

【提案办理】 2006年，县政协委员共提出提案63件，全年提案办理反馈率、满意率、办结率、回复率均达100%。在提案交办工作上，坚持做到突出一个重点（即抓好重点提案办理） 、争取二个突破（即一是突破下情上达问题,畅通民主渠道,使提案成为反映民情,关注民生,集中民智的有效途径。二是突破上情下达问题, 畅通委员 “知情”“明政”渠道）、实现三个提高（即提高办结率、满意率、落实率）、做到四个加强（即加强提案资料规范管理、加强对承办单位沟通联系、加强提案工作的凝聚力、加强提案工作的整体服务水平）。对重点提案在交办前就予以研究确定，让办理单位做到心中有数。在提案办理过程中，加强同县委办、政府办督查科及办理单位、提案人的协调沟通工作，召开提案人和承办单位座谈会、组织调研和实地考察方式，努力提高办理质量。对已确定的3件重点提案实行主席分工督办制度，从交办后实行全程督办，年底集中进行重点提案回访督查，真正发挥了提案应有的作用，促进了有关工作的顺利开展，2006年表彰了13件优秀提案。

【专委会工作】 2006年，县政协制定了《政协各专门委员会工作通则》，进一步完善了专门委员会工作制度，规范了专门委员会工作内容和形式。政协各专委会选择县委、县政府重视、广大群众关注、政协力所能及的问题，开展调查研究，密切与对口部门取得联系，强化对口协商。并重点就规模以上企业发展情况、农业产业结构调整、西龙二级公路和新客运站建设、食品医药监管、留守儿童教育、幼儿教育、卫生院改建、计生和人口、城市管理、综治维稳、公安、法院、民政、精神文明建设、老干部和退休职工管理、县级部门目标管理、眉山日报青神专刊、民族宗教事务、档案管理、县志编修、县人事管理等工作组织委员进行视察、调研，听取工作情况通报，提建议献良策，取得了较好成效。同时还协助市政协完成了关于切实做好群众集体性上访工作的调研报告和关于青神县宗教活动场所管理情况的调研报告等调研课题。

【机关建设】 2006年，制订了《县政协常委会工作规则》、《政协各专门委员会工作通则》并充实完善了机关财务、车辆等管理制度。机关建设从加强党员、干部的素质教育，转变工作作风着手,以营造和谐社会，开展综合治理和创建平安单位为保障，在机关环境建设上投入了物力、财力，增强了安全防范措施。通过采取一系列的学习教育、健全工作制度、改善工作环境等措施。按照青委发〔2006〕3号文件关于下达2006年经济社会发展主要目标任务的通知要求，县政协机关分委室层层落实目标责任制,领导带头对定点挂乡挂企等分头负责的项目，通过经常下企业，了解情况，共同分析研究，联系沟通，做了大量工作，取得了明显成效，圆满完成各项目标任务。政协机关干部、职工积极开展献爱心活动，救助留守、贫困儿童11名，捐资助学计3400元，捐献衣物数十余件。

【对外联络工作】 2006年，接待上级政协和兄弟市县的政协来青考察近100余人次。组织部分委员分别到大邑、金牛区、彭山县等地学习考察，交流经验，联络感情，增进友谊。全年收到委员和群众来信10余件，接待来访近10批次，本着对来信认真查实处理，对来访人员热情接待，耐心倾听，解释说服的原则，做到信访来访工作有着落、有回音。政协还充分利用广播电视、报刊等媒介，进一步加强与社会各界的广泛联系，拓宽了联谊渠道，促进了社会各界对政协工作的理解和支持，提高了政协的知名度，全年反映政协工作的各类稿件，在《蚕丛故里》、青神电视台刊播近50次，在省市级报刊采用8篇。

政协青神县委员会

【概况】 2006年，青神县政协机关设“六委一室”，即学习宣传联谊委员会、提案委员会、文史资料委员会、经济科技委员会、教文卫体委员会、社会法制委员会和办公室。在职干部14名，工人3名。

【县政协六届四次会议】 2006年1月16日至18日政协青神县第六届委员会第四次会议在青神县林业局会议室召开，应到委员140名，实到委员126名。县委、县人大、县政府领导，县人民法院、县检察院的领导；全县各部门主要负责人；各乡（镇）1名主要负责人列席了会议。县政协主席侯清富同志主持并致开幕词；县政协副主席刘建清作了《政协青神县第六届委员会常务委员会工作报告》，县政协副主席李彻新作了《政协青神县第六届委员会常务委员会关于六届三次会议以来提案工作情况的报告》，听取了中共青神县委书记付康同志的重要讲话，会议审议通过了县政协常务委员会工作报告和提案工作报告。与会人员还列席了县十四届四次人代会议，听取和讨论了“一府两院”工作报告，并重点围绕政府工作报告就经济建设、社会稳定等方面提出了许多切实可行的建议意见。

【县政协七届一次会议】按省、市、县有关党政班子换届的文件精神,结合青神实际,提前一年时间完成县政协领导班子的换届工作。2006年11月4日至7日政协青神县第七届委员会一次会议在青神县林业局会议室召开，应到委员125名，实到委员118名。县委、县人大、县政府领导，县人民法院、县检察院、人武部主要领导；全县各部门主要负责人；各乡（镇）1名主要负责人列席了会议。会议由主席团主席李天祥主持，听取并审议了罗泽志同志代表政协青神县第六届常务委员会所作的工作报告和李彻新同志作的提案工作报告，听取和讨论了中共青神县委陈万忠书记的重要讲话，列席了青神县第十五届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了《政府工作报告》和其它报告，选举产生了政协青神县第七届委员会领导班子。李天祥同志当选为政协青神县第七届委员会主席；罗泽志、李彻新、曾俊超同志当选为副主席；刘俊清同志当选为秘书长；朱友胜等25位同志当选为常务委员会委员。

【重大协商活动】一年来,县政协认真贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，按照年初县委批转政协工作要点安排和围绕县委、县政府提交的重大协商事项切实履行各项职能。重点协商讨论了“一府两院”和计划、财政工作报告，国民经济和社会事业发展“十一五“规划纲要（草案）。对加速全县工业发展进程、完善社会保障体系、强化城市功能、维护社会稳定等问题，积极建言献策，许多建议被县委、县政府采纳。每季度一次的政协常委会议，在充分调查研究的基础上，与县政府分别协商讨论关于西龙纸业和彩虹制药恢复生产情况，并形成调研报告;全县实施丘陵红层打井找水工程进展情况，并形成调研报告;组织常委视察新农村建设，并听取县政府有关工作情况通报。协商讨论中政协委员有不少意见和建议，受到县政府及职能部门的高度重视。

【民主监督】县政协针对实际情况对相关职能部门，充分行使民主监督职能，督促落实。始终坚持在支持中监督，在监督中建议。通过对部门工作的评议和提建议意见实施民主监督。2006年，政协由一位副主席任组长、专委会主任任副组长，部分政协委员为成员，配合县纠风办成立的评议小组，对县人事局、林业局两个部门的行风政风工作进行了为期一年的评议，通过听介绍、走访调研，座谈等方式了解社情民意，了解部门工作情况，针对问题提出整改意见，部门及时拟定整改方案，最后进行检查考核评分验收，有力地促进了部门的行风政风工作进一步好转。

【提案办理】 2006年，县政协委员共提出提案63件，全年提案办理反馈率、满意率、办结率、回复率均达100%。在提案交办工作上，坚持做到突出一个重点（即抓好重点提案办理） 、争取二个突破（即一是突破下情上达问题,畅通民主渠道,使提案成为反映民情,关注民生,集中民智的有效途径。二是突破上情下达问题, 畅通委员 “知情”“明政”渠道）、实现三个提高（即提高办结率、满意率、落实率）、做到四个加强（即加强提案资料规范管理、加强对承办单位沟通联系、加强提案工作的凝聚力、加强提案工作的整体服务水平）。对重点提案在交办前就予以研究确定，让办理单位做到心中有数。在提案办理过程中，加强同县委办、政府办督查科及办理单位、提案人的协调沟通工作，召开提案人和承办单位座谈会、组织调研和实地考察方式，努力提高办理质量。对已确定的3件重点提案实行主席分工督办制度，从交办后实行全程督办，年底集中进行重点提案回访督查，真正发挥了提案应有的作用，促进了有关工作的顺利开展，2006年表彰了13件优秀提案。

【专委会工作】 2006年，县政协制定了《政协各专门委员会工作通则》，进一步完善了专门委员会工作制度，规范了专门委员会工作内容和形式。政协各专委会选择县委、县政府重视、广大群众关注、政协力所能及的问题，开展调查研究，密切与对口部门取得联系，强化对口协商。并重点就规模以上企业发展情况、农业产业结构调整、西龙二级公路和新客运站建设、食品医药监管、留守儿童教育、幼儿教育、卫生院改建、计生和人口、城市管理、综治维稳、公安、法院、民政、精神文明建设、老干部和退休职工管理、县级部门目标管理、眉山日报青神专刊、民族宗教事务、档案管理、县志编修、县人事管理等工作组织委员进行视察、调研，听取工作情况通报，提建议献良策，取得了较好成效。同时还协助市政协完成了关于切实做好群众集体性上访工作的调研报告和关于青神县宗教活动场所管理情况的调研报告等调研课题。

【机关建设】 2006年，制订了《县政协常委会工作规则》、《政协各专门委员会工作通则》并充实完善了机关财务、车辆等管理制度。机关建设从加强党员、干部的素质教育，转变工作作风着手,以营造和谐社会，开展综合治理和创建平安单位为保障，在机关环境建设上投入了物力、财力，增强了安全防范措施。通过采取一系列的学习教育、健全工作制度、改善工作环境等措施。按照青委发〔2006〕3号文件关于下达2006年经济社会发展主要目标任务的通知要求，县政协机关分委室层层落实目标责任制,领导带头对定点挂乡挂企等分头负责的项目，通过经常下企业，了解情况，共同分析研究，联系沟通，做了大量工作，取得了明显成效，圆满完成各项目标任务。政协机关干部、职工积极开展献爱心活动，救助留守、贫困儿童11名，捐资助学计3400元，捐献衣物数十余件。

【对外联络工作】 2006年，接待上级政协和兄弟市县的政协来青考察近100余人次。组织部分委员分别到大邑、金牛区、彭山县等地学习考察，交流经验，联络感情，增进友谊。全年收到委员和群众来信10余件，接待来访近10批次，本着对来信认真查实处理，对来访人员热情接待，耐心倾听，解释说服的原则，做到信访来访工作有着落、有回音。政协还充分利用广播电视、报刊等媒介，进一步加强与社会各界的广泛联系，拓宽了联谊渠道，促进了社会各界对政协工作的理解和支持，提高了政协的知名度，全年反映政协工作的各类稿件，在《蚕丛故里》、青神电视台刊播近50次，在省市级报刊采用8篇。