青神县推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策解读

一、出台背景

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大部署。2024年3月7日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（国发〔2024〕7号）；2024年5月11日，省政府印发《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（川府发〔2024〕10号）；2024年6月21日，眉山市人民政府印发《眉山市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（眉府发〔2024〕13号）。为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于推动新一轮大规模设备更新决策部署，提高生活品质、扩大市场能级、激发消费潜力，结合青神实际，制定本实施方案。

二、制定依据

四川省人民政府《关于印发〈四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》（川府发〔2024〕10号），要求各市（州）、县（市、区）人民政府要组建工作专班，明确目标任务，细化工作措施，抓好贯彻落实。

三、主要目标

到2027年，全县工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长35%以上。重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率超过90%、关键工序数控化率达到全市平均水平。加装更新住宅电梯89部（增设电梯62台，更新电梯27台），力争改建供排水、燃气等管道244公里以上（供水54公里、排水70公里、燃气120公里）。报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长35%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升，资源循环利用链条基本建立。

四、重点任务

（一）实施工业领域设备更新行动

2024年，累计实施技改项目15个，到2025年累计实施技改项目25个。2024年，开展数字化转型智能化升级项目7个。到2025年，开展数字化转型智能化升级项目15个。2024年，淘汰落后工艺装备2户（台/套），环保绩效评价B级企业4家，创建省级及以上绿色制造示范单位1家。到2025年淘汰落后工艺装备4户（台/套），燃气锅炉低氮改造1个，停用1个，环保绩效评价B级企业6家，创建省级及以上绿色制造示范单位2家。

（二）加快建筑和市政基础设施领域设备更新

到2027年，力争改造供水管网54公里，排水管网70公里，燃气等老化管道120公里；加装更新住宅电梯89部（增设电梯62台，更新电梯27台）；更新电动快速保洁车60辆，电动垃圾收集车50辆，自压式垃圾压缩机20个，垃圾勾臂车6辆。

（三）支持交通运输设施设备和老旧农业机械更新

到2027年，基本形成绿色低碳、安全可靠、技术先进的交通运输设备体系，全县公交车、出租车新能源车辆占比分别达到75%、50%；计划实施更新农业机械设备1000台以上。

（四）提升劳动关系教育文旅医疗设备水平。

2027年前，计划更新中等职业学校教学仪器设备157台（件、套），中小学教学仪器设备45400台（件、套）；推进劳动关系领域公共服务智能化设施升级；计划更新公共文旅设备设施500余套，文旅设备投资规模增长27%以上；计划实施更新磁共振、CT、彩超、DR等重点医疗设备15台（件）。

（五）聚焦主要产品，实施消费品以旧换新行动

加大汽车以旧换新支持力度，依法依规淘汰老旧汽车。畅通家电更新消费链条，促进绿色智能家电消费，着力提升家装品质。

（六）抓住关键环节，实施回收循环利用行动

完善废旧产品设备回收模式，健全废旧产品设备回收网络。支持二手商品便利交易，培育二手商品线上线下交易平台。

（七）加强标准引领，实施标准提升行动

2027年前，指导企业参与制修订国家标准2项以上，培育标准创新型企业主体1家以上。加强部门协同联动，强化能耗排放技术标准、产品质量安全标准、回收循环利用标准等强制性国家标准的宣贯实施。

（八）强化政策要素保障

加大财政支持力度，落实用好税收支持政策，用好用足专项再贷款政策，加大设备更新领域信贷投入。破解土地能源难题，发挥科技创新支撑作用。

五、保障措施

一是成立专班推进工作。

二是摸清家底制定年度计划。

三是积极谋划包装项目。