青神县学校体育发展三年行动计划（2013年—2015年）

根据《四川省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于进一步加强学校体育工作的意见的通知》（川办发〔2013〕6号）文件精神，为进一步加强我县学校体育工作，推动学校体育科学发展，促进学生健康成长，结合我县学校体育工作实际，制定本计划。

一、基本情况

目前，我县共有学校30所。其中，小学12所（单设小学10所，村小2所），初中10所（单设初中9所，民办初中1所），九年一贯制学校6所，高中2所（普高和职高各1所）。全县共有学生15067人。其中，小学生6225人，初中生4341人，高中生2985人，中职生1521人。全县共有344个班。其中，小学170个班，初中96个班，高中78个班。全县现有在职体育教师88人。其中，专职52人，兼职36人。全县现有标准的300米塑胶田径场1个，标准的200米塑胶田径场1个，标准的塑胶篮球场9个。按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》，我县绝大部分学校的运动场地、器材配备不符合要求。随着城镇化进程的加快，农村生源大幅萎缩，规模小的学校、人数少的班级不断增加，加之专职体育教师、场地、器材不足，导致部分学校体育工作开展难度较大，出现了学生体质健康水平和运动技能下降的现象。2011年全县学生体质健康水平及格率81%、良好率24%、优秀率6%。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把增强学生体质作为学校体育教育的基本目标之一，把培养“健康的人才”作为学校体育教育的重要任务，切实落实“健康第一”的指导思想，进一步明确校长是学校体育和学生体质健康的第一责任人。加强政府统筹、条件保障和监督检查，确保学生体育课程和课余活动时间，切实提高学校体育质量，完善学校、家庭与社会紧密结合的学校体育教育网络，促进体育与德育、智育、美育有机融合，不断提高学生体质健康水平和综合素质。

三、发展目标

（一）总体目标。

1. 以中小学为重点全面加强学校体育，深入推进学校体育发展。

2. 开齐开足并上好体育课，切实保障学生每天1小时的校园体育活动时间。

3. 力争到2015年末，城区学校的运动场地、设施设备和器材基本达到《四川省教学仪器设备配备2007目录》标准，配齐专职体育教师；农村学校的运动场地明显改善，设施设备和器材基本达到《四川省教学仪器设备配备2007目录》标准，配齐专兼职体育教师，基本满足开展体育教学和课外阳光体育活动需要。

4. 2015年基本形成学校体育持续发展的保障机制，科学规范的学校体育评价机制和政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制。

（二）具体目标

1. 运动场地：新建1个400米环形运动场、1个300米环形运动场，改建1个250米环形运动场、4个200米环形运动场、4所农村学校运动场，加固维建2个体育馆。

2. 设施和器材：全县学校体育设施和器材均按《四川省教学仪器设备配备（2007）目录》标准配齐。

3. 城区学校按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配齐专职体育教师。每所农村学校至少配备1名专职体育教师。

4. 制定并全面实施学生体质健康监测评价机制，学校体育工作评估制度，学校体育工作年度报告制度，积极争创5所省级阳光体育示范学校、10所市级阳光体育示范学校。

四、实施步骤

（一）2013年

1. 制定工作制度。制定并全面实施学生体质健康监测评价机制，学校体育工作督导评估制度，学校体育工作年度报告制度。

2. 修建运动场地。新建实验初中300米环形运动场，改建县初中200米环形运动场、维修加固青神中学体育馆。争取1个400米环形运动场的建设项目和县体育馆的维修加固项目。

3. 创建阳光体育示范学校。青神中学、县初中、实验小学争创省级阳光体育示范校。南城初中、南门小学、黑龙小学争创市级阳光体育示范校。

4. 器材和师资配备。城区“23311”学校，基本配齐体育设施、器材和专职体育教师。

5. 学生体质健康水平。全县学生体质健康水平达到及格率85%、良好率30%、优秀率8%以上。

（二）2014年

1. 修建运动场地。新建成都艺术职业学院（青神校区）400米环形运动场、改建南城初中250米环形运动场，改建南门小学、西龙小学200米环形运动场，维修加固县体育馆。

2. 创建阳光体育示范学校。学道街小学积极争创省级阳光体育示范校，西龙小学、河坝子小学、汉阳学校积极争创市级阳光体育示范校。

3. 器材和师资配备。农村学校配齐体育设施、器材，至少配备1名专职体育教师。

4. 学生体质健康水平。学生体质健康水平达到及格率88%、良好率35%、优秀率10%以上。

（三）2015年

1. 修建运动场地。改建黑龙小学200米环形运动场，改建高台学校、罗波学校、瑞峰小学、罗湾学校运动场地。

2. 创建阳光体育示范学校。实验初中积极争创省级阳光体育示范校，瑞峰小学、罗湾学校、罗波学校、高台学校积极争创市级阳光体育示范校。

3. 学生体质健康水平。学生体质健康水平达到及格率90%、良好率40%、优秀率12%以上。

五、保障措施

（一）组织保障。成立由分管副县长为组长，县教体局、县财政局、县发改局、县住建局、县国土局、县编办、县人社局、县卫生局、县公安局等部门负责人为成员的青神县推进学校体育工作领导小组，领导小组下设办公室于县教体局，由县教体局局长兼任办公室主任，负责日常工作。县教体局要进一步完善学校体育工作的投入机制，充分利用社会体育资源，加大对学校体育工作的支持；制定并实施学校体育工作评估制度、学校体育工作年度报告制度和体育教师培训制度；进一步明确校长是学校体育工作的第一责任人，确保学校体育工作落到实处。县发改局要把学校体育硬件设施建设项目纳入全县经济社会发展的项目规划，积极争取上级支持，加快学校体育事业发展。县编办、县人社局要做好2013年—2015年专职体育教师配备计划和年度补充计划。县财政局要进一步加大学校体育发展的经费投入，重点支持运动场地新（改）建、设施设备的添置等。

（二）制度保障。1. 建立阳光体育运动长效机制。全县学校要结合实际，研究制定并实施体育课程、大课间、课外体育活动和校园体育比赛一体化的阳光体育运动方案。一是按课程标准开齐开足并上好体育课，加强对体育课堂教学的督查指导，将督查情况纳入体育教师的绩效考核。二是切实保障上午第二节课后不少于30分钟的大课间活动；当天没有体育课的班级，下午要安排1课时有组织的课外体育活动。三是每学期至少开展1次大型运动会，不少于2次小型单项比赛。2. 完善学生体质监测评价制度。制定并实施学生体质监测评价制度。每年对所有学生进行1次体质健康测试，并将测试结果经县教体局审核后上报到国家学生体质健康标准数据管理系统。县教体局要深入分析学生体质健康测试结果，动态把握学生体质健康发展变化趋势，有效指导学校体育工作。积极配合市教育局、市体育局做好每年的初中毕业升学体育考试工作。3. 实施学校体育工作督导评估制度。从2013年起，按照《中小学体育工作督导评估办法（试行）》实施学校体育工作督导评估。从组织领导、体育课程开课率、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入情况、教学条件改善（包括体育场的设施建设、体育师资队伍配备充实等）情况、学生体质健康状况等方面对各校进行评估，将督导评估结果进行公示。督导评估结果与学校及校长的评优评先挂钩，实行一票否决制。4. 积极推行学校体育报告公示制度。从2013年起，每年12月底，向市教育局、市体育局上报学校体育工作年度报告。内容主要包括：学校体育工作评估结果、体育课程开课率、阳光体育运动开展情况、学校体育经费投入情况、教学条件改善（包括体育场的设施建设、体育师资队伍配备充实等）情况、学生体质健康状况等。学校要向社会公示学生阳光体育运动方案和监督电话，利用公告栏、家长会和校园网等定期通报学生体育活动情况。

（三）师资保障。1. 通过公招和转岗培训，按标准配备专职体育教师。2. 建立健全体育教师培养体系。通过国培计划、县内培训等方式，加大体育教师培训的力度，拓宽体育教师培训渠道，到2015年要对全县体育教师进行一轮培训。3. 要保障体育教师在职务评聘、福利待遇、评优表彰等方面与其他学科教师同等待遇。对体育教师组织学生开展大课间活动每次应按不少于0.5课时计算工作量，组织1小时校园体育活动每次应按1课时计算工作量，组织课余运动训练和竞赛应酌情计算工作量。根据《四川省人民政府办公厅转发教育厅等部门关于进一步加强学校体育工作的意见的通知》（川办发〔2013〕6号），结合我县实际，各校按照每人每年400元的标准发放体育教师服装费。

（四）经费保障。各中小学校每年生均公用经费中用于体育的支出不少于10%，并随生均公用经费标准的提高而逐步增加。将学校体育场地设施建设、体育活动经费、体育教师服装费纳入本级财政预算和基本建设投资计划，并加大投入力度。

（五）安全保障。加强对学校体育安全的指导和监督，建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制，形成包括安全教育培训、活动过程管理、保险赔付的学校体育风险管理制度，依法妥善处理学校体育意外伤害事故。各学校要制定和实施体育安全管理工作方案，明确管理责任人，落实安全责任制。加强对体育设施的维护和使用管理，切实保证使用安全。

（六）加强宣传。各校要认真宣传学校体育工作的政策要求及做法，采取多种方式加强校园体育文化建设，加大对群众性学生体育活动的宣传报道，引导广大青少年和全社会树立科学的教育观、人才观和健康观，形成珍视健康、热爱体育、崇尚运动、积极向上的良好氛围。