青神县住房和城乡规划建设局2016年半年工作总结

半年来，我局认真贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神，以县委、县政府确定的“冲刺目标、圆满收官”为主基调，主动适应新时期、新形势下的城市规划建设管理工作新常态，突出重点，把握要点，灵活运用新理念，持续发力推进新型城镇化。

一、主要指标完成情况

面对市场需求不足、经济下行压力较大等问题，咬定目标，负重奋进。预计，非工业类固定资产投资完成7.5亿元、房地产投入完成5.97亿元、商品房销售15万平方米，分别完成目标任务的51.72%、74.63%、75%；建筑业产值完成约7.535亿元。新增城镇建成区面积0.16平方公里，城镇化率提高0.85个百分点，新增城镇人口1590人。

二、工作开展情况

（一）规划管控，巩固提升。创新规划理念，改进规划方法，统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，以颁布实施的《青神县城市总体规划》为核心，完成《青神县城控制性详细规划》的修编，启动《青神县中心城区地下综合管廊规划》、《青神县中心城区消防规划》的编制和《青神县中心城区海绵城市技术导则》、《绿色建筑设计导则》的设计。严控规划实施，坚持建设项目三级规划评审制度，发挥规划委员会和监督委员会的作用，管好城市建设“五线”、“两率”和建筑“五面”。持续开展违法建设专项治理工作，查处违法建设7起，面积约960平方米，有效震慑了违法建设行为，强化了违章治理和法律约束惩戒。

（二）城市建设，再掀高潮。以项目为抓手，努力推动城市建设转型提质。一是坚持供需两侧同时发力，稳健发展房地产业。以财富中心商业综合体竣工运营为契机，加快推进城市之星、中岩广场商业综合体建设，成功引进符合城市持续发展要求的公共服务、商贸服务、购物超市、文化娱乐、特色餐饮等生产性服务力和生活性服务力；积极引导房地产开发企业，围绕进城农村居民和新市民住房需求，启动鑫府·新天地、成艺雅居二期、御景·华庭二期等房地产开发项目建设，房地产新开工面积约12.1万平方米，开发投资完成约5.97亿元。二是整治病害路、打通断头路、贯通循环路，提升城市道路网络密度。完成电信路改造，开工建设财富中心周边市政道路，启动实施校园周边道路、民生路、裕华街、育才街综合整治和振兴路南段、青衣大道老河街盐关路棚户区及城南棚户区基础设施配套项目建设。三是围绕第九届中国竹文化节的举办，努力提升城市内在品质。坚持竹海、竹艺、竹城“三位一体”，集中精力强力推进国际竹艺城市政基础设施及旅游配套设施项目建设，完成竹艺街东段改造和入口景观区主体工程，启动实施竹艺大道中段、鸿化驿站提升改造工程和竹艺街片区、竹艺大道北段片区风貌改造工程；融合“水、竹、文”三大元素，加速推进国际竹编艺术城入口景观公园和中岩广场改造项目建设，启动“一河一堰”财富中心至五更桥段步行道建设，实施拆墙透绿、屋顶增绿、小区添竹，推广立体绿化，中心城区绿化覆盖率达36.48%。四是强力推进危旧房棚户区改造，有序推进老旧住宅小区综合整治。持续推进建华社区、建川社区等棚户区改造，实施竹艺大道北段等项目3976户棚户区改造，提前启动2017年盐关社区、红桥社区项目1000户棚户区改造；以完善配套基础设施为着力点，因地制宜确定综合整治方案，有序推进老旧住宅小区地下排水、排污管网等基础设施整治。

（三）城乡统筹，示范带动。以国家级重点镇、省级试点镇、市级特色镇为抓手，统筹推进城乡建设。投资约1400万元，启动实施黑龙镇市政基础设施和西龙镇小广场、农贸市场建设。坚持古镇古韵，全力抓好汉阳场社区国家级传统村落保护申报工作，现已成功入围国家级传统村落保护。依特色产业、傍自然山水、融入地方文化，突出使用功能，充实调整农房建设通用图集，引导村民按统一规划布局、统一建筑风格、统一庭院绿化，新建农家新居660户。争取中央、省级补助资金56.25万元，将农村危房改造工程与脱贫攻坚紧密结合，引导南城镇、黑龙镇、瑞峰镇、汉阳镇、白果乡、高台乡、罗波乡75户贫困户投入约318.75万元启动实施农村危房改造，目前已完成50户危房改造任务，预计9月底前将全面完成改造任务。

（四）去库存，持续强发力。巩固2015年成果，实行差别化精准刺激，联合县财政局出台《关于办好第五届房交会促进房地产业健康发展的通知》，积极引导房地产开发企业创新和调整营销方式，进一步加大“去库存”力度，稳定住房消费，上半年销售商品房1163套，同比增长13.24%，其中农民进城购房891套，享受政府购房补贴619户，补贴资金约1170万元。积极推进工业园区和竹编产业园区征地拆迁安置、滨江新区国有土地上危旧房拆除、中心城区棚户区改造货币化安置，实现货币化安置949户。为巩固并加快现实需求转化为现实购买力，挖掘和激发潜在需求转化为现实购买力，出台《积极化解商品房库存促进房地产市场健康发展的实施意见》，针对二手房、车库、商业地产和外来创业就业人员实行精准补贴。

（五）安全监管，规范有序。牢固树立红线意识和底线思维，

狠抓城市公共安全。一是深入开展工程质量治理两年行动和建筑工地综合大检查，加大对违法违规行为的查处力度，开展安全生产大检查4次、日常巡查30余次，发出停工整改通知书5份、施工安全隐患整改通知书18份，隐患整改率达100%。二是深入开展建筑工地扬尘治理，加大治理监管力度，督促在建工地增设自动高压喷淋系统、冲洗池等设备，采取裸土覆盖、道路硬化、功能分区等九大措施，实现扬尘治理常态化；狠抓建筑施工场地文明管理，建筑施工围挡全部实现社会主义核心价值观上墙。三是燃气监管责任落实，强化对全县液化石油气经营点、华龙天然气公司、恒辉天然气公司、淼龙燃气公司、佳程燃气CNG加气站安全管理工作，签订目标责任书，落实专人负责全县液化石油气和天然气安全管理，建立联席会议制度，召集相关部门对城镇燃气行业开展安全大检查5次，有效做到防患于未然。四是抓实城镇防洪抗涝抢险救灾工作，落实隐患排查、物质储备、领导包片负责、领导干部带班、24小时值班等防汛应急措施，切实做好厄尔尼诺现象导致极端天气频繁出现给城市防汛工作带来的挑战。

（六）正风肃纪，纵深推进。一是抓实“两学一做”学习教育。高标准、严要求推进“两学一做”学习教育，实现支部全覆盖，党员全参与。全系统召开座谈会6场次，层层发动，增强思想自觉、行动自觉；开办学习专栏4个、张贴学习标语3幅，营造氛围；全系统开展集中学习12场次，专题讨论5场次，党员干部讲党课5场次，坚持集中学习与自学相结合，坚定了理想信念、明确了政治方向；开展“四亮行动”，组织党员参与直联、脱贫攻坚工作，直联慰问160余人次，发放慰问金（含慰问物资）近9万元，积极扶持养殖业、种植业等产业发展，脱贫10余户。二是强化廉政教育监督。局党组书记带头讲廉政党课1次，观看严肃换届纪律教育片《镜鉴》，组织开展知识竞赛；开展日常督查及“庸懒散浮拖”、“行政权力运行平台”、“公共租赁住房”等专项督查6次；围绕第九届竹文化节的举办，对重点项目开展督查4次；引入第三方开展内部审计，主动预防；督促2015年保障性安居工程审计中发现的5个问题全部整改，积极治理；开展纪律审查1次，谈话5人次，抓早抓小；会同片区，开展对南城、高台党风廉政建设宣传和社会评价满意度测评问题整改的情况督查，共走访167户，收集问题25个，并全部督促整改。

三、工作亮点

（一）会战推进，提质高效。抽调业务骨干组建项目办，建立局长直接抓，项目办具体抓的“扁平化管理”工作新机制。坚持项目招商、建设、管理责任人全程负责制，实现项目推进无落差；坚持每周例会，研究工作，不分上下班及时解决项目推进中的问题，实现项目推进无懈怠；主动对接项目涉及乡镇、部门，加强向监督部门的汇报，注重协调，实现项目推进无间隙。

（二）紧盯目标，对上争取。围绕民生促落实，密切关注中央和省委、省政府棚改政策的新动向、新举措，进一步争强工作的主动性和预见性，精心包装项目，精准把握申报要求，精细编制申报资料，重拳出击打好“对上争取攻坚战”。截至目前，争取到危旧房棚户区改造专项资金9765万元，其中：中央专项补助资金9079万元、省级专项补助资金686万元。

四、下半年工作计划

（一）运用规划成果抓好专项规划。统筹好城市总规与各级规划的衔接，完成中心城区地下综合管廊、消防等专项规划的编制和海绵城市技术导则、绿色建筑设计导则的设计。

（二）组织好专业技术培训。立足新型城镇化建设，聘请省城乡规划院和省建科院及专业技术人员开展城市规划与管理和海绵城市、地下综合管廊规划与技术导则及国有土地上房屋征收与补偿培训。

（三）实施好六大工程。一是围绕第九届中国竹文化节的举办，完成国际竹艺城市政基础设施及旅游配套设施等项目建设。

二是抓好财富中心、城市之星、中岩广场商业综合体的运营、建设，推进鑫府·新天地等房地产开发项目建设，确保全年房地产投入不低于8亿元。三是大力推进棚改安居，加速推进3976户城镇危旧房棚户区改造，加快配套基础设施建设，力争全县全年棚改投入达4亿元以上。四是加快推进城区基础设施建设，完成城市之星安置区市政道路、财富中心周边市政道路、中岩广场改造、校园周边道路、民生路综合整治、振兴路南段和裕华路、育才街综合整治及麒麟广场、中岩广场旅游厕所和城市之星、中岩广场停车场建设，力争城市配套设施投入完成1.5亿元。五是继续推进黑龙镇、西龙镇国家级重点镇、省级试点镇建设，完成投资2000万元以上。六是按照治理污染、形成步道、适当置景、逐步完善的思路，完成“一河一堰”财富中心至五更桥段步行道和宋桥至青衣大道生态公园建设。

（四）打好一场攻坚战。巩固“去库存”成果，指导房地产开发企业从市场需求出发完善开发建设思路，创新和调整营销方式，巩固并加快现实需求转化为现实购买力；继续实行差异化精准刺激，贯彻落实《积极化解商品房库存促进房地产市场健康发展的实施意见》，激发潜在需求转化为现实购买力，确保全年商品房销售面积不低于16.5万平方米。

（五）深化队伍作风建设。一是深入推进“两学一做”学习教育，学以致用，在实践中锤炼党性，在岗位上建功立业。二是深入推进正风肃纪常态化，强化对权力运行的制约和监督，开展系统化防治腐败，构建领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的机制。三是抓好住建文化建设，开展形式多样、内容丰富的主题活动，大力营造风清气正、创新创业的良好氛围，不断凝聚正能量，提升业务能力和水平，努力开创城乡建设发展新局面。

                                                                          青神县住房和城乡规划建设局

                                                                                 2016年7月5日