各乡镇人民政府、县指挥部成员单位：

为扎实做好2017年我县动物疫病防控工作，努力实现不发生区域性重大动物疫情，保障现代畜牧业健康稳定发展，根据省、市要求，经研究决定，从2月15日至4月20日、9月1日至10月31日，集中时间，统一开展春、秋季重大动物疫病防控工作。现将有关要求通知如下：

一、清醒认识重大动物疫病防控形势

近年来，全县动物疫病防控工作取得明显成效，重大动物疫病、人畜共患病及其它常见病保持稳定控制，未发生区域性重大动物疫情，也未发生动物源性重大畜产品质量安全事故，为促进现代畜牧业发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全做出了积极贡献。但是，当前动物疫病防控形势仍然复杂、严峻：一是疫情隐患没有彻底消除。禽流感同时存在H5、H9等多种亚型，H5亚型流行毒株已出现变异，近期我省遂宁等地发生6例人感染H7N9禽流感；小反刍兽疫零星散发，部分发生过疫情的区域仍存在野毒污染；我县去年进行了羊布病检测，共检测山羊1189只，检测阳性山羊71只，布病阳性率5.79%。因此，发生重大动物疫病的威胁和隐患依然存在。三是防控工作仍存在薄弱环节。部分乡镇免疫质量不平衡，禽流感、口蹄疫还存在免疫不到位；动物检疫相关技术规范尚不完善，畜禽流通环节监管相对薄弱；养殖业主动物防疫主体责任落实还不到位，动物疫病传播的风险仍然存在。对此，各乡镇务必清醒认识，要站在讲政治、顾大局的高度，认真履职尽责，扎实抓好各项工作，确保重大动物疫病稳定控制。

二、准确把握目标任务和工作重点

今年春、秋季防控目标任务：高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫、猪瘟强制免疫病种群体应免密度常年达95%以上，免疫抗体合格率规模场达80%以上，散养畜禽达70%以上；产地检疫率以乡为单位达到100%，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。

工作重点：全面完成重大动物疫病强制免疫和监测任务，做好狂犬病、鸡新城疫、山羊痘的全面免疫，做好牛、羊布病和奶牛结核病防控工作，加强猪丹毒等其他动物常见多发病的防控指导，强化畜禽圈舍和周边环境消毒灭源，重点加强引种和流通监管，落实动物卫生监管措施，严防外疫传入。

三、认真落实好各项综合防控措施

（一）扎实抓好重大动物疫病基础免疫。

一是严格落实防控责任。要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，进一步加强政府领导，落实防疫责任。要通过签订责任书等方式，将工作任务层层分解，落实到基层具体责任人，重点督促养殖业主认真履行动物防疫法定义务、承担相应防疫责任。二是扎实开展集中免疫。实行规模场常年程序化自行免疫，散养户春、秋集中免疫与日常免疫相结合的强制免疫机制，坚持“五统一”、“五不漏”原则，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位、应免尽免、不留空档，按时全面完成高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的强制免疫，确保免疫密度和免疫质量。三是强化督导检查和抗体水平监测。要结合防疫目标考核，及时组织对春、秋季防控工作措施落实及进展情况进行督导检查。县疫控中心要及时主动开展免疫抗体水平监测，科学评价免疫效果，对免疫抗体保护水平达不到规定要求的，要及时进行补免。

（二）加强重点人畜共患病及其它动物疫病防控。

坚持政府对狂防工作的统一领导，进一步加强犬只狂犬病免疫、带毒监测和扑杀工作，严防疫情反弹。加强牛、羊布病和奶牛结核病防控工作，坚持监测净化。提高奶牛“两病”检测覆盖率，加快奶牛“两病”净化进程，对羊布病防控要做好引种监管、引种羊到达复检，存栏羊50只以上养羊户全覆盖监测。同时，切实抓好家禽H7N9流感、新城疫、仔猪腹泻病、猪丹毒、猪伪狂犬病、犊牛副伤寒等其他动物疫病综合防控。

（三）全面加强动物疫病监测和流行病学调查。

科学制定并组织实施2017年动物疫病监测计划和流行病学调查方案，加大林下养殖、活畜禽调运与市场交易、边界接壤区域等重点环节和重点场所的监测力度，进一步扩大监测范围，增加监测数量和频次，对监测阳性畜禽和零星散发疫情要及时、规范、果断处置，并认真开展流行病学调查，全面掌握重点疫病分布和流行状况。要定期组织对动物疫情信息和监测、流调结果进行分析、评估、会商，科学研判疫病风险和流行趋势，为防控工作提供有力的技术支持。

（四）切实加大动物卫生监督执法力度。

深入贯彻《四川省<动物防疫法>实施办法》，严格执行 “六条禁令”，健全完善检疫申报制度，规范实施检疫监管。切实加强养殖、收购贩运、屠宰加工、市场交易等重点环节监管，督导相关责任人严格执行免疫、消毒、病死畜禽无害化处理等防疫制度。全面实施收购贩运动物台帐记录及人员登记备案制度，严格执行跨省调入畜禽“指定通道准入”和申报检疫查验制度，对跨境调入活畜禽严格执行落地报告和隔离观察制度。

（五）加强应急管理与物资储备。

在健全完善应急预案基础上，强化应急队伍培训和演练，加强防疫物资应急储备和管理，确保质量，避免浪费。要严格落实疫情报告和举报核查制度，加强应急值守，坚持领导带班制度和24小时值班制度。要及时核查疫情举报线索、消除隐患，一旦发生疫情，立即采取有效措施果断处置，减少损失，降低负面影响。

四、加强重大动物疫病防控工作的组织领导

一是强化经费和物资保障。县农牧部门要及时向县委县政府汇报，加强与财政部门沟通与协调，足额落实好防控工作所需经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。二是提升队伍能力素质。要对基层防疫人员进行全覆盖培训，规范免疫操作，提高防疫质量。三是加强督导检查和绩效考核。继续实施重大动物疫病防控延伸绩效考核，进一步完善考核内容、细化考核指标，加大督查工作力度，确保各项防控措施落到实处，对工作进展缓慢或防控措施落实不到位的，要限期整改，严肃问责。

按照市畜牧局要求，全市重大动物疫病春、秋集中防控期间，工作进度继续实行周报制，各乡镇于2月15日起，每周三上午12点前将辖区内防控进度报表汇总后（由分管乡镇长审核、签字）交县动物疫病预防控制中心，以便汇总上报。

各乡镇人民政府、县指挥部成员单位：

为扎实做好2017年我县动物疫病防控工作，努力实现不发生区域性重大动物疫情，保障现代畜牧业健康稳定发展，根据省、市要求，经研究决定，从2月15日至4月20日、9月1日至10月31日，集中时间，统一开展春、秋季重大动物疫病防控工作。现将有关要求通知如下：

一、清醒认识重大动物疫病防控形势

近年来，全县动物疫病防控工作取得明显成效，重大动物疫病、人畜共患病及其它常见病保持稳定控制，未发生区域性重大动物疫情，也未发生动物源性重大畜产品质量安全事故，为促进现代畜牧业发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全做出了积极贡献。但是，当前动物疫病防控形势仍然复杂、严峻：一是疫情隐患没有彻底消除。禽流感同时存在H5、H9等多种亚型，H5亚型流行毒株已出现变异，近期我省遂宁等地发生6例人感染H7N9禽流感；小反刍兽疫零星散发，部分发生过疫情的区域仍存在野毒污染；我县去年进行了羊布病检测，共检测山羊1189只，检测阳性山羊71只，布病阳性率5.79%。因此，发生重大动物疫病的威胁和隐患依然存在。三是防控工作仍存在薄弱环节。部分乡镇免疫质量不平衡，禽流感、口蹄疫还存在免疫不到位；动物检疫相关技术规范尚不完善，畜禽流通环节监管相对薄弱；养殖业主动物防疫主体责任落实还不到位，动物疫病传播的风险仍然存在。对此，各乡镇务必清醒认识，要站在讲政治、顾大局的高度，认真履职尽责，扎实抓好各项工作，确保重大动物疫病稳定控制。

二、准确把握目标任务和工作重点

今年春、秋季防控目标任务：高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫、猪瘟强制免疫病种群体应免密度常年达95%以上，免疫抗体合格率规模场达80%以上，散养畜禽达70%以上；产地检疫率以乡为单位达到100%，定点屠宰场生猪屠宰检疫率达到100%。

工作重点：全面完成重大动物疫病强制免疫和监测任务，做好狂犬病、鸡新城疫、山羊痘的全面免疫，做好牛、羊布病和奶牛结核病防控工作，加强猪丹毒等其他动物常见多发病的防控指导，强化畜禽圈舍和周边环境消毒灭源，重点加强引种和流通监管，落实动物卫生监管措施，严防外疫传入。

三、认真落实好各项综合防控措施

（一）扎实抓好重大动物疫病基础免疫。

一是严格落实防控责任。要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，进一步加强政府领导，落实防疫责任。要通过签订责任书等方式，将工作任务层层分解，落实到基层具体责任人，重点督促养殖业主认真履行动物防疫法定义务、承担相应防疫责任。二是扎实开展集中免疫。实行规模场常年程序化自行免疫，散养户春、秋集中免疫与日常免疫相结合的强制免疫机制，坚持“五统一”、“五不漏”原则，做到程序严格、操作规范、记录详实、档案健全、标识到位、应免尽免、不留空档，按时全面完成高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的强制免疫，确保免疫密度和免疫质量。三是强化督导检查和抗体水平监测。要结合防疫目标考核，及时组织对春、秋季防控工作措施落实及进展情况进行督导检查。县疫控中心要及时主动开展免疫抗体水平监测，科学评价免疫效果，对免疫抗体保护水平达不到规定要求的，要及时进行补免。

（二）加强重点人畜共患病及其它动物疫病防控。

坚持政府对狂防工作的统一领导，进一步加强犬只狂犬病免疫、带毒监测和扑杀工作，严防疫情反弹。加强牛、羊布病和奶牛结核病防控工作，坚持监测净化。提高奶牛“两病”检测覆盖率，加快奶牛“两病”净化进程，对羊布病防控要做好引种监管、引种羊到达复检，存栏羊50只以上养羊户全覆盖监测。同时，切实抓好家禽H7N9流感、新城疫、仔猪腹泻病、猪丹毒、猪伪狂犬病、犊牛副伤寒等其他动物疫病综合防控。

（三）全面加强动物疫病监测和流行病学调查。

科学制定并组织实施2017年动物疫病监测计划和流行病学调查方案，加大林下养殖、活畜禽调运与市场交易、边界接壤区域等重点环节和重点场所的监测力度，进一步扩大监测范围，增加监测数量和频次，对监测阳性畜禽和零星散发疫情要及时、规范、果断处置，并认真开展流行病学调查，全面掌握重点疫病分布和流行状况。要定期组织对动物疫情信息和监测、流调结果进行分析、评估、会商，科学研判疫病风险和流行趋势，为防控工作提供有力的技术支持。

（四）切实加大动物卫生监督执法力度。

深入贯彻《四川省<动物防疫法>实施办法》，严格执行 “六条禁令”，健全完善检疫申报制度，规范实施检疫监管。切实加强养殖、收购贩运、屠宰加工、市场交易等重点环节监管，督导相关责任人严格执行免疫、消毒、病死畜禽无害化处理等防疫制度。全面实施收购贩运动物台帐记录及人员登记备案制度，严格执行跨省调入畜禽“指定通道准入”和申报检疫查验制度，对跨境调入活畜禽严格执行落地报告和隔离观察制度。

（五）加强应急管理与物资储备。

在健全完善应急预案基础上，强化应急队伍培训和演练，加强防疫物资应急储备和管理，确保质量，避免浪费。要严格落实疫情报告和举报核查制度，加强应急值守，坚持领导带班制度和24小时值班制度。要及时核查疫情举报线索、消除隐患，一旦发生疫情，立即采取有效措施果断处置，减少损失，降低负面影响。

四、加强重大动物疫病防控工作的组织领导

一是强化经费和物资保障。县农牧部门要及时向县委县政府汇报，加强与财政部门沟通与协调，足额落实好防控工作所需经费，保证强制免疫、消毒灭源、疫情监测、扑杀及补助和无害化处理、监督管理等工作的顺利开展。二是提升队伍能力素质。要对基层防疫人员进行全覆盖培训，规范免疫操作，提高防疫质量。三是加强督导检查和绩效考核。继续实施重大动物疫病防控延伸绩效考核，进一步完善考核内容、细化考核指标，加大督查工作力度，确保各项防控措施落到实处，对工作进展缓慢或防控措施落实不到位的，要限期整改，严肃问责。

按照市畜牧局要求，全市重大动物疫病春、秋集中防控期间，工作进度继续实行周报制，各乡镇于2月15日起，每周三上午12点前将辖区内防控进度报表汇总后（由分管乡镇长审核、签字）交县动物疫病预防控制中心，以便汇总上报。

青神县防制动物重大疫病指挥部

2017年2月15日