各站股（室、所、队、中心）：

按照省、市、县安全生产工作相关要求，结合我局实际，特制定《2015年安全生产工作方案》，现印发你们，请认真抓好落实，确保农业生产安全。

青神县农业和畜牧局

2015年3月26日

2015年安全生产工作方案

一、指导思想

坚持“强化红线意识，促进安全发展”为主题，紧紧围绕工作责任落实到操作层面，加强安全监管，确保全县农业安全生产形势稳定。

二、工作目标

积极开展安全生产大检查和“打非治违”专项整治，针对安全隐患排查整治不到位、职能站股履职不到位、农业行政执法不到位等问题，转作风、强落实，力争不发生区域性重大动物疫情和农产品质量安全责任事件。

三、工作职责和措施

（一）工作职责。按照“党政同责、一岗双责、属地管理、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化“两个主体责任”的落实。局长是全局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作负全面领导责任；分管领导对全局安全生产工作负直接领导责任，负责全局安全生产的综合协调。各责任站股（办、所、队、中心）负责日常安全工作监督责任。农机化发展和农机安全监管站负责全县农业机械安全监理和隐患排查整治工作；农能办负责全县的沼气工程安全施工和隐患排查整治工作；农产品质量安全监督检验检测站负责对全县种植业农产品从种植环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管和隐患排查整治工作；农业综合执法大队负责农资质量安全监管工作和隐患排查整治工作；动物卫生监督所负责动物和动物产品的检疫监督、兽药管理、瘦肉精监测和隐患排查整治工作；动物疫病预防控制中心负责指导动物疫病免疫和生物安全等工作；畜牧站（奶办）负责生鲜乳质量监管和规模养殖场标准化管理等工作；饲料办负责饲料生产、经营、使用等环节监管工作；水产渔政站负责开展渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔业安全生产宣传教育工作；乡镇农业技术推广站、乡镇畜牧兽医站负责辖区内种养业相关安全工作。

（二）工作措施。

1. 强化宣传教育。通过《青神报》、电视台、新农通、E农通等媒体和信息平台，宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《四川省农业机械安全监督管理条例》、《四川省农村能源管理条例》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规。利用展板、挂图、宣传车、宣传资料和会议等形式将安全生产知识宣传到农村、企业、经营户、种养殖户、驾驶员和广大干部群众，不断提高公民的安全意识。

2. 认真开展安全大检查 、“打非治违”等专项整治。

（1）局办公室：负责对全局办公区、生活小区进行安全隐患大排查。重点对车辆、用电、用气、通道出口、消防设施是否安全、是否能正常使用等问题进行排查，及时消除安全隐患，加强门卫值守，确保全局办公区、住宅区安全无隐患。

（2）农机化发展和农机安全监管站：一是规范各类拖拉机、联合收割机等农业机械的注册登记制度，严格执行“一不三严禁”规定。二是严把驾驶员领证资格审核、技术培训、考试考核关。严格执行驾驶、操作人员培训考试规定，对未经培训、未经考试及考试不合格的坚持不核发驾驶、操作证。三是坚持每季度召开安全联组会，宣传农机安全相关知识。四是每季度与公安交警大队开展2次联合执法，重点对运输型拖拉机进行专项整治。严查拖拉机及驾驶人员无牌无证行驶、非法拼（组）装的拖拉机、未进行年检审的拖拉机、与准驾车型不符的拖拉机驾驶员、拖拉机违法载人、超载、超速、未参加机动车交通事故责任强制保险等违法行为。五是开展农机市场检查整顿。做好农机配件、维修网点的检查、登记、发证工作。

（3）农村能源管理办公室：一是向沼气农户发放沼气安全宣传资料，培训、引导农户正确安全使用沼气。二是与沼气施工企业签定安全生产责任书。三是对持证沼气工进行安全技术培训，提高沼气工技术水平。四是对全县沼气池建设严格执行行业标准，坚决杜绝无证施工现象，严禁不合格沼气产品进入青神市场。五是每季度对全县沼气池、施工现场等进行安全隐患排查，发现隐患限时整改。

（4）农产品质量安全监督检验检测站：一是对全县粮食、蔬菜、水果等农产品的生产过程进行监管，严禁生产中使用高毒、高残留农药和违禁使用生物调节剂。二是在生产基地抽检农产品4次以上，抽检蔬菜、水果、茶叶等样品20个以上，配合省、市例行抽检农产品样品4次以上。

（5）农业综合执法大队：一是强化对农药、种子、肥料等农资市场的日常安全监管，及时排查治理各类安全隐患，防止重大农资质量安全事故发生。二是在全县开展农资打假专项整治行动，严厉查处假冒伪劣和违禁销售农药、农肥和不合格种子等行为，联合执法次数不少于4次。

（6）畜牧站：一是严格执行生鲜乳收购和生鲜乳运输的相关要求，建立健全经营管理制度，做到生产、出售的每批次生鲜乳有留样。二是生鲜乳运输车辆要取得《生鲜乳准运证明》，运输车辆装运交接手续和乳品生产企业收奶凭证要存档备查。三是落实奶牛养殖户（场）、生鲜乳收购巡查制度，完成三聚氰胺、兽药残留、黄曲霉毒素等抽检任务。四是做好全县规模化养殖场备案，建全各项养殖制度和养殖档案。

（7）动物卫生监督所：一是做好产地、屠场、运输检疫工作，建立健全各乡镇动物检疫报检点，严格落实报检制度。二是对全县畜禽市场、转运场所、经营畜产品的冻柜进行排查，建立健全畜禽经营者登记和畜产品经营市场监管制度。三是严厉打击出售、收购、运输、屠宰加工病死或死因不明动物的违法行为。四是做好“瘦肉精”等违禁使用监测，每年2次全县拉网式监测，同时做好运输和屠宰环节的“瘦肉精”监测，每批次生猪50头以上不少于3%进行抽样，50头以下抽样1-2头；屠宰后膀胱尿液检测不低于2%。五是做好兽药监管工作，严厉查处假冒伪劣和违禁销售兽药行为。

（8）饲料工业办公室：对全县饲料行业的监管，防止假劣、过期饲料在市场上流通，配合省、市饲料抽检。

（9）水产渔政站：一是强化对渔船建造、渔船安全设施装备情况等渔船日常安全监管，及时排查治理各类安全隐患，防止重大安全事故发生。二是在全县开展水产苗种药残监测，合格率在98%以上。三是完善养殖户的三项记录检查，建立健全水产质量安全可追溯制度。

四、保障措施

（一）组织领导。一是成立以局长为组长，分管领导为副组长，其余班子成员和相关站股负责人为成员的安全生产工作领导小组，加强对安全生产工作的组织领导。二是完善安全生产应急预案，落实应急管理措施，配强应急抢险队伍。

（二）监督检查。一是分管安全工作领导负责抓督查抓落实，实行定期或不定期督查，发现问题限期整改。二是按照“四不两直”的要求，扎实做好各个环节的工作，接受检查。三是按照“三重一票”的要求，严格执法、严格问责。

（三）值班值守。一是健全节假日、“百日安全生产活动”、“安全生产月”等重要时段安全应急工作值班值守制度。二是严格执行领导带班，24小时值班制度。三是一旦发生安全事故及时报告和果断处置。

（四）责任追究。 农业和畜牧安全生产工作是全局性的重要工作，相关站股要增强全局观念和协作意识，在抓好职责范围内各项安全生产工作的同时，做到相互配合、相互支持、齐心协力、齐抓共管，形成整体合力，坚决杜绝各类相互推诿、相互扯皮现象，共同抓好各项安全工作。若发生农业和畜牧安全事故，查清事故原因，按照各自工作职责和相关规定给予相关责任人相应的处罚。

五、工作要求

（一）完善记录记载，做到办事有痕。一是建立种植大户、家庭农场、专业合作社、涉农企业等新型农业经营主体的农业生产记录。二是建立养殖大户、规模养殖场饲养记录。三是建立罗波公路检查站（省级检查站）检查记录。四是建立城区农贸市场和乡镇农贸市场畜产品、水产品的巡查记录。五是建立农资市场、饲料、兽药、渔药等执法记录。

（二）健全农产品质量安全追溯制度。一是建立和完善农业投入品进销台账。二是建立限用农药和生物调节剂定点专柜销售，实行实名购买登记制度。三是建立饲料、兽药、渔药进销台账。四是做好生猪防疫佩戴电子耳牌、产地检疫和屠宰检疫全覆盖。五是探索建设三员联动，共筑农产品质量安全防线。每个村由村干部兼任农产品质量安全信息员，乡镇两站配齐农产品质量安全技术员，检测站配强农产品质量安全检测化验员。县、乡、村三级联创三员联动，共同筑牢农产品质量安全的生产信息和产品质量防线。

附件：2015年安全生产工作安排表

青神县农业和畜牧局办公室 2015年3月26日印发