中共青神县行政审批局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委统一部署，2022年6月16日至7月15日，县委第一巡察组对县行政审批局党组开展了巡察，2022年9月14日，巡察组向县行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、落实巡察整改责任的情况

（一）组织领导方面。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记、局长李艳祥任组长，中心主任蒲隽任副组长，成员由其他班子成员、各股室负责人组成，巡察整改工作领导小组办公室设在局办公室。局领导主动担当作为，带头整改落实，形成以上率下、全员参与的工作机制，层层落实整改责任。自2022年9月县委第一巡察组反馈意见以来，及时组织召开专题党组会、干部职工会、党员大会等，研究、部署巡察整改工作，推进巡察反馈意见整改工作落细落实。

（二）责任落实方面。局领导始终把抓好巡察整改落实作为工作任务的重中之重，切实落实整改主体责任，对照问题清单，各股室协作配合，制定《中共青神县行政审批局党组关于县委第一巡察组巡察县行政审批局反馈意见整改工作方案》，进一步明确责任领导、责任股室及整改时限。针对县委第一巡察反馈的四大方面8个问题，班子成员及各股室负责人主动认领，逐条对照检查、深刻剖析根源、逐项研究整改，做到每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都扎实有效。

（三）监督检查方面。巡察反馈意见整改期间，坚持将巡察整改进度和落实情况作为每周办公例会重点通报内容，局主要领导亲自安排部署，强化监督落实。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查，对照问题清单，分门别类对整改任务、责任、时限提出具体整改要求，并对整改落实情况强化跟踪督查、问责问效，确保整改落实到位。11月23日，县纪委监委第二纪检监察室主任王阳带队，到我局检查指导巡察整改工作，进一步夯实巡察整改工作。

二、县委第一巡察组巡察反馈问题整改落实的情况

（一）党中央各项决策部署在基层的落实情况。

1.贯彻落实上级决策部署不到位。

一是传达重要指示精神不到位。如：未按要求及时将习近平总书记来川视察重要精神传达到全体党员及干部职工。

整改情况：制定《中共青神县行政审批局党组关于印发<学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神工作方案>的通知》《中共青神县行政审批局关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》,并通过党组会议、党员大会、干部职工大会、股室学习研讨班等形式，多次传达学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，常态化抓好上级指示精神贯彻落实。

整改进度：已整改并长期坚持。

二是全面从严治党责任落实不力。存在压力传导不够、责任落实不力等问题。如：部分干部对岗位廉政风险点认识不够，防控措施不力。

整改情况：制定《青神县行政审批局廉政风险防控制度》，及时排查更新廉政风险点55个，并制定有针对性的防控措施，并组织全体干部职工开展廉政风险专题党课教育，同时紧扣“家、简、秤、初”主题，打造“青廉政务·民之所幸”廉洁文化品牌，推进“青廉机关”廉洁阵地建设，组织干部职工观看《家道》《砂蚀人生》等警示教育片。

整改进度：已整改并长期坚持。

三是落实意识形态责任有差距。存在未对意识形态工作进行计划总结和分析，理论中心组学习不规范等问题。

整改情况：制定《青神县行政审批局意识形态工作定期分析研判制度》，规定以股室为单位，每季度中旬开展意识形态分析研判，并将意识形态工作纳入单位年初工作计划和年终工作总结。进一步规范了党组理论学习中心组学习，坚持年初有计划，学习有方案，会上有交流发言，有集体研讨，有会议记录等，并做好学习材料收集归档。

整改进度：已整改并长期坚持。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

2．纠治“四风”有差距。

一是党组制发制度流于形式。如：《青神县行政审批局食堂管理制度》中出现“学校食堂供应的食品成品实行留样，并由专人负责”与单位实际情况不符表述。

整改情况：对《青神县行政审批局食堂管理制度》进行修改完善，同时举一反三，对局制定的各项规章制度进行全面梳理、完善，强化学习贯彻。进一步规范制度管理，每季度对全局各项规章制度进行更新，推进制度落地落实。

整改进度：已整改并长期坚持。

二是干部作风不实。存在干部对直联户姓名不清、情况不熟等现象。

整改情况：针对个别干部对直联户姓名不清、情况不熟的问题，结合全县直联工作安排，我局于10月18日、11月16日对挂联社区进行了深入系统的走访摸底，全体干部深入直联户，详细了解家庭生产、生活情况，建立健全帮扶工作台账，因人制宜落实帮扶责任，切实做到心中有数。

整改进度：已整改并长期坚持。

三是厉行节约不够。日常办公经费不够节省，存在办公用品控制不严和“长明灯、长流水”等情况。

整改情况：针对以上问题，财务室进一步强化单位办公用品和耗材管理，严格把控办公用品、耗材采购关，建立健全物品发放领取台账，规范办公用品、耗材管理。进一步推进节水型单位建设，制作各类标识标牌20余个，常态化开展节水节电等教育，强化“人走电断、节约用水”宣传引导，杜绝“长明灯、长流水”现象。

整改进度：已整改并长期坚持。

3．便民服务效率不高。

一是“最多跑一次”改革不力。“一窗受理”“一网通办”改革成效不明显，“减证便民”落实不到位，群众办事多部门跑现象仍然存在。如：“水竹怡庄”业主反映，在办理不动产登记时需多次前往县自然资源局、县住建局办理相关业务，办理周期长，证件材料多。

整改情况：草拟并以县政府办名义印发《青神县政务服务事项“应进必进”工作方案》，并于11月18日完成政务服务“应进必进”改革工作，县政务服务中心进驻的审批（服务）事项由855项增加到1259项，进驻率从62%提升至91.3%，提升了群众办事便利度。持续推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全县依申请服务事项申请材料精简31.55%、办理时限压缩86.29%。草拟并以县政府办名义印发《青神县投资建设项目全流程代办服务办法（暂行）》，设立代办服务中心，印制《企业入驻办事指南》，落实专人为项目建设提供全流程代办服务。

整改进度：已整改并长期坚持。

二是部分干部职责不清、业务不熟。不动产登记办理过程中相关业务部门的工作人员对所负责工作业务不熟，流程不清，不能一次性告知办事群众需提供资料及相关流程。

整改情况：联合县委组织部、县人社局印发《青神县政务服务中心派驻窗口及工作人员管理办法》，进一步加强对政务服务大厅窗口人员监督管理，督促不动产中心、房地产服务中心、税务窗口对不动产登记业务办理流程进行梳理优化，规范不动产相关事项办事指南。协调不动产登记业务办理相关派出单位加强对窗口人员业务技能培训，做到窗口业务“一口清”，实行“一次性告知”制度，同时我局结合群众办事需要，制作各类高频事项办理小视频15期。

整改进度：已整改并长期坚持。

三是农村产权交易服务平台未发挥效能。2021年投资28万元建成的农村产权交易服务平台未发挥应有效能，形同虚设。

整改情况：配合县自然资源局草拟《青神县农村产权流转交易市场体系建设实施方案》，整合青神县各类农村产权流转交易机构职能，设立“成都农交所眉山产权交易有限公司青神分中心”，负责全县农村产权流转交易。

整改进度：已整改并长期坚持。

4．财务管理不规范。

一是大额资金支出无主要领导审核签字。如：2021年9月支付大厅日杂用品30299元、口罩费4000元等均无主要领导审核签字。

整改情况：进一步加强财务人员从业能力建设和业务能力培训，强化财务管理，严格落实财务报销审批审核制度，补齐完善了2021年9月大厅日杂用品30299元、口罩费4000元主要领导审核签字手续。

整改进度：已整改并长期坚持。

二是报账要素不齐。如：2021年12月支付慰问困难群众等经费8723元、支付慰问品3364元，无慰问人员名单；支付办公用品8131元，清单无日期，无经办人员签字。

整改情况：严格按照报账要求，补齐完善了慰问名单，完成办公用品8131元清单日期核实工作，完善经办人签字手续。

整改进度：已整改并长期坚持。

三是项目资金未专款专用。在热线中心建设项目资金中列支4楼开标室换门及其他装修改造项目资金21210元。

整改情况：召开党组会议分析问题原因，强调项目资金专款专用相关纪律，杜绝类似情况再次发生，并责令财务室严格按财务规定规范报账类别，落实资金专款专用。

整改进度：已整改并长期坚持。

（三）基层党组织建设。

5．党内政治生活不严肃。

一是民主生活会不规范。如：党史学习教育专题民主生活会班子成员对照检查材料不规范，记录不规范。

整改情况：进一步规范民主生活会班子成员对照检查材料，“查摆问题”直接表述存在的问题，并在民主生活会专用记录本上规范记录民主生活会内容。

整改进度：已整改并长期坚持。

二是“三会一课”开展不规范。如：2020年无年度组织生活会、民主评议党员、书记抓党建述职记录等。

整改情况：进一步加强组织生活会等会议资料整理、归档工作，规范管理党建相关资料，同时找齐2020年组织生活会、民主评议党员、书记抓党建述职等工作相关佐证资料。

整改进度：已整改并长期坚持。

6．基层组织建设存在不足。

一是支部选配不规范。未按规定将本单位党员主要负责人选为党支部书记。

整改情况：严格按照相关程序，于10月13日完成了支部委员补选工作，将本单位主要负责人选为党支部书记。

整改进度：已整改并长期坚持。

二是党费收缴不规范。个别党员存在党费补缴情况。

整改情况：组织全体党员干部认真学习党费收缴、使用和管理相关规定，增强全体党员主动意识，组织党员及时按月交纳党费，强化党务工作人员业务培训，提高工作效率，按时完成党费收缴工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

7．专项巡察情况。

一是选人用人不规范。存在中层干部任职文件不规范，轮岗交流制度不健全等问题。

整改情况：强化对《中共青神县委组织部关于印发<关于进一步加强干部管理的通知>的通知》学习贯彻，修订完善《青神县行政审批局干部管理制度》，规范中层干部任职相关工作。

整改进度：已整改并长期坚持。

二是机构编制执行不到位。存在下属事业单位登记不规范、机构编制政策法规学习不够等问题。

整改情况：将《中国共产党机构编制工作条例》纳入党组会议学习，并严格贯彻落实，同时按规定刻制县行政审批局下属事业单位县政务热线服务中心公章，并在办公场所醒目位置悬挂县政务服务和公共资源交易服务中心、县政务服务热线服务中心法人证书（正本）。

整改进度：已整改并长期坚持。

三是落实保密工作责任制有差距。存在涉密人员管理不规范，保密要害部门部位防护不符合要求等问题。

整改情况：进一步强化涉密人员管理，按要求对朱丽同志开展脱密期人员管控，并对李艳祥同志开展岗前保密审查，完善相关手续资料。购置双重防护安全保密柜，严格做好密件出入登记管理。

整改进度：已整改并长期坚持。

（四）巡察反馈问题整改方面

8．巡察反馈问题整改不彻底。上一轮巡察反馈“合同签订不规范”问题未见整改情况及相关佐证资料，且本次巡察发现仍然存在同样问题。

整改情况：召开党组会议分析问题原因，明确合同签订相关要求，进一步规范合同签订程序，强化合同审核把关，保证合同的法律效力。

整改进度：已整改并长期坚持。

三、运用巡察成果“推动改革、促进发展”的情况

局党组高度重视巡察反馈意见，结合整改建议并认真完成整改工作，通过坚持问题导向、落实整改工作，进一步强化主体责任、厘清工作思路、查摆解决问题，为推进我局依法依规开展各项工作指明了方向。

整改“全面从严治党责任落实不力”问题，制定《青神县行政审批局廉政风险防控制度》，及时更新廉政风险点及防控措施，梳理、排查廉政风险点55个。整改“‘最多跑一次’”改革不力”问题，倒逼我局制定了《青神县政务服务事项“应进必进”工作方案》，并完成政务服务“应进必进”改革工作，基本实现企业、群众进一道门办所有事。整改“农村产权交易服务平台未发挥效能”问题，我局积极与县规划自然资源局对接，整合青神县各类农村产权流转交易机构职能，设立“成都农交所眉山产权交易有限公司青神分中心”，负责全县农村产权流转交易。整改“部分干部职责不清、业务不熟”问题，我局联合县委组织部、县人社局印发《青神县政务服务中心派驻窗口及工作人员管理办法》，进一步加强对政务服务大厅窗口人员监督管理，同时我局结合群众办事需要，制作各类高频事项办理小视频15期。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：028—38862991；邮政地址：青神县青竹街道鸿化路北段198号财富中心3号楼4楼；电子邮箱：108457005@qq.com。

中共青神县行政审批局党组              

2024年1月9日