各村（社区）、镇属各部门：

为认真贯彻落实县委、县政府关于加强生态文明建设的重大决策部署，推进我镇大气、水、土壤污染和生态环境保护工作。根据镇党委政府的工作部署，坚持贯彻环保国策，实施可持续发展战略，促进经济、社会与环境协调发展，以环保治本，改善环保质量和保护人民健康为根本出发点，以改造集镇环境和村庄环境整治为抓手，努力做好全镇环境保护工作，全力推进我镇生态环境建设，特制定本实施方案。

一、总体目标

以促进可持续发展，构建和谐社会为目标，以发展生态农业为主线，积极培植推广无公害和绿色生态产业；改善镇容镇貌，开展生态文化建设，提高全社会的生态意识，加强环境管理体系建设，确保辖区内环境质量稳定达标。各村（社区）环境保护不断加强，农村饮用水源地安全基本达标，规模化畜禽养殖场污水达标排放，农村面源污染得到有效控制，农村生态环境显著改善，生态文化建设持续实施，各项指标以国家级生态乡镇为标尺，率先创建一批生态村，实现社会效益、经济效益和环境效益稳步提升。

二、组织领导

为加强对环境保护工作的组织领导，建立健全工作机制，把环境保护工作列入镇政府的重要议事日程。成立由镇长葛亚飞任组长、分管领导周兴奎为副组长、各村村主任为成员的环保工作领导小组，下设办公室于镇环保办公室，配备专职人员负责环境保护工作方面的督促检查和协调工作。建立环保工作的长效机制，确保环保工作的深入化、持久化。

三、主要工作安排

（一）实施大气污染防治行动计划

贯彻实施新修订的《大气污染防治法》，实行“条块结合、以块为主”的网格化管理模式。

1．加强扬尘污染治理。全面实施场镇建成区内建筑工地、道路施工场地和拆迁现场的扬尘污染治理。

2．强化烟尘综合治理。加大秸秆禁烧与综合利用工作力度，开展专项治理，全面禁止秸秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧。

3．强化砂石、渣土运输车辆密闭管理，源头解决运输泼洒扬尘污染问题。

（二）实施水污染防治工作

1．实施复兴水库淹没区水环境生态补偿工作。加快推进全镇生活垃圾收集、清运和有关处置的项目建设。

2．加强饮用水源地环境保护。加强全镇集中式饮用水源地环境安全管理和集镇及农村集中式饮用水源保护区划分工作。

（三）主要污染物减排工作

1．推进工程减排。进一步改善集镇污水处理配套管网建设，推进集镇污水处理设施升级改造。

2.加强管理减排。确保污水处理厂及在线设施正常稳定运行，做好污泥安全处置工作，按环评要求推进设施建设，深化农业源减排。狠抓规模化畜禽养殖治理工作，推进养殖专业户废弃物集中处理和综合利用设施建设，提高全镇农业源污染物综合治理率；依法划定禁养区，严格项目准入。

（四）依法强化环保监管

1.提升行政执法水平。深入贯彻执行新《环境保护法》、《大气污染防治法》等环保法律法规，坚持源头严控、过程严管、后果严惩，加强环保行政执法与刑事司法衔接，积极推进我镇与环保、公安等部门联合执法，保持严厉打击环境违法行为的高压态势，推动形成环保守法的新常态。

2．强化建设项目管理。贯彻落实规划环评与建设项目环评联动机制，进一步规范工程建设环境监理、竣工验收与后续监管；对重大基础设施、民生工程及生态环保类项目，主动协调服务，做好并联审批；推进产业结构调整，配合做好引进项目的环保准入工作；做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。

3．做好环境信访工作。坚持“有报必接、有案必查”，认真、高效调查处理环境信访投诉，做到“事事有结果、件件有回音”。实行重点时段24小时值班值守制度。坚持做好人民调解和领导带案下访工作。

（五）加强生态文明建设

1.加强集镇生态环境综合整治，改善镇容镇貌，使我镇布局合理，管理有序，街道整洁，环境优美，集镇建设与周围环境协调一致。加快集镇基础设施建设，加强集镇卫生管理，消灭环境污染现象。

2.狠抓农村环境整治工作，建立环境整治长效机制与美好乡村建设、农村清洁工程相结合，逐步连片改变村容村貌，控制农业面源污染，加强畜禽养殖业污染治理，完善水利设施综合治理工程、居民安全饮用水工程和新农村建设工程，增强居民保护水源的意识，建立饮用水安全保障应急机制，保护绿化生态环境。促进农村经济健康持续发展。

3.加强宣教工作，组织召开环保会议及环保相关培训，提高村民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。提高乡村居民生态意识，执行环保法律法规。

四、保障措施

1.加强督查监管，建立“政府主导、环保监管、部门负责、群众参与”的工作机制，全面落实污染防治措施，实现大气、水和土壤污染防治目标。

2.明确责任，按规划要求和职能分工，各司其职，各负其责，通力合作。建立环保目标责任制，实行各村委会、各部门主要负责人是环保第一责任人，完善各项制度和措施，做到责任到位、措施到位、投入到位。

3.建立健全环境保护监管机构，并落实职能、职责和工作经费。加强环保人才队伍建设，完善学习和培训机制，提高办事能力和办事效率。真正发挥协助管理环保事务的职能，推进全镇环保管理工作。

4.广泛开展环保宣传教育，针对不同领域不同层次的人群，从学校、政府及银行等单位，开展形式多样、针对性强的宣传活动，努力将环境保护、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到广大群众日常生活中，倡导绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观念。

5.加大考核问责力度。强化考核问责机制。严格实施目标考核，进一步明确各村各有关单位的环境保护责任，严格落实环保责任制，通过调度、约谈、问责等措施，促进环保责任的落实。对未完成年度环保工作任务的村和有关单位，年终考核予以“一票否决”。

附件：河坝子镇2017年环境保护工作领导小组成员名单

                                                                                河坝子镇人民政府

                                                                                 2017年2月13日

附件

河坝子镇2017年环境保护工作领导小组成员名单

组  长：葛亚飞（党委副书记、镇长）

副组长：周兴奎（武装部部长、副组长）

成  员：郑志彬（黄莺岭村村主任）

       何龙福（安家坝村村主任）

       王正华（双龙村村主任）

       辜甲金（杨店村村主任）

       陈小波（兴河社区居委会主任）

       旷中明（玉蟾村村主任）

领导小组下设办公室于环保办，由陈国东同志任办公室主任，负责日常工作，王文娇同志协助日常工作。