河坝子镇2014年政府工作报告

各位代表：

我代表河坝子镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席同志提出意见。

2013年工作回顾

2013年，在县委、县政府和镇党委的正确领导、在镇人大的监督支持、在广大干部群众的共同努力下，全镇上下紧紧围绕县委、县政府“1171”工作思路，“三抓三提升”工作重点，“精神引领、项目推动、业态集中、后发追赶”的工作路径，因地制宜，理清思路、突出重点、狠抓落实，圆满完成了全镇经济社会发展各项目标任务。

一、狠抓产业结构调整不放松，实现农民增收

在农业产业上，重点培育“千千万万”工程，建设东山现代农业产业园。一是发展“千亩优质鱼养殖基地”：利用沙溪河优质水源，在安家坝村和杨店村成功打造千亩优质鱼养殖基地，在品种改良做特、做精方面不断寻求发展，同时利用安家渔村优美的自然环境，引入三产业主，开发乡村休闲旅游；二是培育“千户小家禽（畜）养殖户”：利用玉蟾村和黄莺岭村丰富的林业资源，大力发展林下鸡养殖，争取项目，现已建成一个育雏基地和25户标准化鸡舍，重点培育千户小家禽（畜）养殖户；三是打造“万亩晚熟杂柑基地”：利用杨店村和双龙村坝区资源，大力推进晚熟椪柑新植和高换，截止2013年底，已新植高换椪柑4000余亩；四是建设“万亩优质竹木基地”：利用玉蟾村和黄莺岭村深丘资源，加大对残次林的改造力度，大力发展优质竹木种植，近年来，我镇已改造残次林5000余亩，新造林3000余亩，万亩优质竹木基地初具雏形。通过一年的努力，“千千万万”工程已初见成效，加快了产业调整步伐，促进了农民增收。

二、紧抓新区建设不松懈，打造“东山商贸第一镇”

一是规划引领。按眉山市规划大会战和新型城镇化建设的要求，在《河坝子镇总体规划》基础上,委托眉山市规划设计院进一步编制《河坝子镇控制性详细规划及形象设计》，重点突出东山商贸新城建设的科学性、综合性、超前性、效益性和可行性。二是强力推进。2013年，经过艰苦谈判，成功引进开发商，拆迁安置7户31人，完成土地征收和招拍挂，在建设过程中现场指导监督，严格把关建设标准，确保工程质量、安全和进度。目前，已完成商住开发20000余平米，一纵两横三条街已完成管网铺设，街道黑化。三是成效初显。东山商贸新城总建筑面积4.7万平方米，包括“一纵两横”3条街道、两个农贸市场、一个停车场和陈希亮文化广场。新区建成后，将有2000名农民走出田园，走进集镇，场镇常住人口将达到5000人左右。楼盘销售良好，目前，开发商已销售住房70余套，门市80余间。同时，加强对集镇科学管理方式进行探索，通过常态化的运行，场镇面貌得到了大幅度提升，第三季度被市委、市政府评为“十佳场镇”。

三、抢抓生态宜居，做实环保工程，创建国家级生态乡镇

认真组织实施农村“三改”，安全饮水，土地整理，残次林改造，建设有机、绿色及无公害农产品基地、开发乡村度假旅游环线等环保工程，使我镇达到了国家级生态乡镇创建标准，2013年5月顺利通过省环保厅技术核查专家组实体验收，目前河坝子镇国家级生态镇创建资料已报国家环保部审查中，有望2014年初授牌。

四、实抓民生工程，社会事业长足发展

坚持“内联外引”，加强对上争取力度，争取到“一事一议”、“以工代赈”、“粮油高产”和“土地整理”后续工程等项目，共硬化道路12公里，修建三面光沟渠6公里，整治山坪塘20口，加强了我镇基础设施建设。社会事业发面，我镇符合政策生育率达到89.6%，社会抚养费征收力度不断加大，继续稳控了低生育水平。全年共发放各类救灾救济和扶贫资金138.5万元，29名五保老人按期入住敬老院，实现集中供养。2013年，我镇新农保参保7475人，占应参保人数的92.25%；火化遗体90具，完成目标任务的225%。新农保、新农合全面完成目标任务。社会管理方面，严格落实“一岗双责”，强化定期排查、分析、研判各类矛盾纠纷和不稳定因素；及时、高效调处矛盾纠纷，迅速、妥善处理信访案件和化解不稳定因素苗头；落实重点不稳定因素稳控责任。全年共排查调处矛盾纠纷153件，调解成功153件，调解成功率达到100%。抓实特殊人群管控，确保全镇社会稳定。

与时同时，工商、审计、统计、邮政、通讯、气象、民族宗教、档案、国防动员等各项工作取得明显成效。

五、强管理转作风，主动作为树形象

加强制度建设，坚持依法行政。主动接受镇人大的监督，办理人大代表批评建议意见9件，代表满意或基本满意率100%。强化作风建设，扎实开展直接联系服务群众工作，主动作为创一流，为民服务当先锋；重治“中梗阻”，治理“庸、懒、散”，全镇7名中层干部参与到县中层干部作风和效能建设评价活动中，坚决杜绝了“吃、拿、卡、要”现象发生；深入推进政务公开，切实加强廉政建设，完成玉蟾村和兴河社区村级阵地规范化建设，深化政务村务公开。

各位代表、同志们：2013年，全镇人民在“小而不卑、难而不惧、奋斗不息、创新不已”青神精神的指引下，凝心聚力、励精图治、克难奋进，谱写了河坝子“小乡镇大作为”的发展新篇，2013年综合工作排名名列十个乡镇第四名，农业类乡镇第一名。在此，我代表镇人民政府，向各位领导、各位代表、全镇人民以及所有关心、支持和参与河坝子建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题。一是随着全县交通网络的布局，我镇区位劣势进一步凸显。二是我镇属典型的农业乡镇，经济总量偏小，发展基础薄弱，公共服务能力与群众期望仍有较大差距。三是加快发展过程中各种社会矛盾较多，保民生、促和谐的压力较大。特别是今年年初，县委、县政府用了三天时间，连续召开十一个重要工作会议，加上年初八县委召开的开年工作会，一开年县上就召开了十二个重要会议，安排部署2014年工作。各项工作任务明确，要求严格，镇党委、政府深感责任重大。2014年，我们将以“爬坡上坎，追赶发展”的工作主基调引领全年工作，按照黄书记对乡镇工作提高时效性的要求，做到自身有变化、工作有亮点，并加强镇村社干部队伍建设。

2014年工作思路

一、工作定位

根据2014年县十二个重要工作会议精神，结合实际，我镇2014年工作定位为：打造名副其实的东山商贸第一镇，建设富裕美好的新农村。

二、工作目标

1.农民人均纯收入在2013年8859元的基础上增长19%以上，达到10542元；

2.场镇人口在现有2800人的基础上，新增800人以上，达到3600人，三年内场镇人口达到5000人；

3.新建水泥路20公里以上；

4.新建沟渠15公里以上；

5.新增林下鸡养殖户200户以上，跑山鸡年出栏5万只以上；

6.新植高换椪柑2000亩，打通高台到河坝子的椪柑产业环线；

7.新栽雷竹400亩，其它竹600亩，建成义务植树基地一个。

三、工作重点

（一）新区开发工作：一是全面完成4.7万㎡商住楼建设，基本完成街道管网、亮化、绿化、农贸市场、文化广场、停车场等配套设施建设。二是完成新增20亩土地的征地、规划设计、招商和土地招拍挂工作。三是打通新区到镇政府的300米通道，完成红线外5户农户拆迁安置和沙溪河大桥的规划设计建设工作。

（二）老场镇改造工作。今年争取全面完成老场镇的改造工作，通讯线路下地工作马上完成，道路黑化、亮化和绿化争取在4月份启动，风貌改造争取在6月份全面启动。通过老场镇的打造，做到新老场镇风貌和设施一致，提高河坝子场镇的整体水平。今年，我们想把老场镇的打造作为一项亮点工作，建设全县第一个通讯线路下地、道路全部黑化、整体风貌完全一致的乡镇场镇。

（三）椪柑产业发展工作：按照县上发展椪柑产业的工作部署，在全镇新植高换2000亩，打造河高椪柑产业环线，初步建成万亩优质杂柑基地。

（四）项目工作：2014年，我镇将实施以下项目：总投资1200万元的玉蟾、黄莺岭土地整理项目，总投资1000余万元的场镇风貌改造项目，总投资350万元的场镇道路黑化项目，总投资400余万元的土地整理后续项目，总投资450万元的五小水利项目，总投资300多万元的河柳路改造项目。

四、工作措施

（一）分线作战

成立4个重点工作推进组：群众路线教育工作推进组，配4名工作人员；新区建设工作推进组，配4名工作人员；椪柑产业发展工作推进组，配3名工作人员；城乡环境综合治理工作推进组，配3名工作人员。

（二）目标考核

1.对村实行重点难点工作重点考核：玉蟾村信访维稳工作30分、新区开发工作30分；黄莺岭村林下鸡养殖发展工作30分；杨店村、安家坝村、双龙村椪柑产业发展工作30分；兴河社区城乡环境综合治理工作60分；各村（社区）党建工作15分。

2.对镇干部实行目标任务到人，根据各自岗位，细化目标责任。

（三）纪律保障

1.制度管人：继续严格执行镇干部管理制度，包括上下班双签到制度、会议制度、请销假等制度，确保有人做事。

2.强化督查：由镇纪委牵头，每周对全镇工作实行督查，每月进行通报，对工作完成不好的进行批评，并限期整改，通报结果纳入干部工作实绩考核，确保能做成事。

各位代表，同志们，发展的成绩令人鼓舞，美好的前景更催人奋进！百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待！让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，满怀科学发展激情，加速追赶发展脚步，坚定再创辉煌信心，以更加振奋的精神、更加扎实的工作，团结和依靠全镇人民，咬定目标，锐意创新，真抓实干，奋勇争先，为建设“打造名副其实的东山商贸第一镇，建设富裕美好的新农村”而努力奋斗。