河坝子镇2015年政府工作报告

2015年政府工作报告

（2015年3月7日在河坝子镇第十七届人民代表大会第六次会议）

 河坝子镇人民政府镇长  涂成钢

各位代表：

我代表河坝子镇人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位列席同志提出意见。

2014年工作回顾

   2014年，在县委、县政府和镇党委的正确领导、在镇人大的监督支持、在广大干部群众的共同努力下，全镇上下紧紧围绕深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照年初县委、县政府十二个重要会议精神和“爬坡上坎，追赶发展”的工作主基调，因地制宜，理清思路、突出重点、狠抓落实，圆满完成了全镇经济社会发展各项目标任务。全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的大好局面。2014年全镇GDP增长12%，农民人均收入在2013年8859元的基础上增长19%以上，达到10542元，完成非工业资产投资入库1373万元，对上争取50万元。成功创建“省级环境优美示范乡镇”和“国家级生态乡镇”，获县委、县政府“突出贡献奖”。

一、强化产业结构调整，实现农民增产增收

在农业产业上，一是利用黄莺岭村、玉蟾村和安家坝原柏木村丰富林业资源，充分发挥专合组织带动作用，扶持林下鸡养殖户214户，生态跑山鸡年出栏30余万只，实现农民每户每年增收3万余元。二是在杨店村、双龙村打造万亩晚熟杂柑基地。通过为农民联系好椪柑苗木、上门培训送服务和认真落实扶持政策等工作，今年已完成新植高换椪柑2200亩。三是继续抓好安家坝水产发展，控制规模，提升品质，引导农户养殖经济效益高的江团、胭脂等名优品种。四是统筹城乡促进四个转变，转变农业业主14人（特种鱼养殖业主3人，生猪养殖业主3人，小家禽养殖业主4人，种植业主4人），转变城镇居民500人，新增三产从业人员300人；鼓励发展家庭农场，进行小规模土地流转400余亩，共注册家庭农场27户，培训新型农民100人，培训农村实用技术6500人次；严格兑现了扶持政策； 新增标准化农民专业合作社1个，全镇专合组织达到了13个，有效带动了群众发展农村产业。

二、强力推进新区建设，打造“东山商贸第一镇”

成立新区开发推进组，全力推进集镇新区建设。发扬“5+2”、“白加黑”的工作精神，落实责任，抢抓建设进度，实行工期倒排。目前完成了37000㎡商住开发，实现“三通”；完成四条主要街道柏混路面铺筑、管网建设；广场、停车场正在抓紧施工，农贸市场已全面完工，并于今年2月正式投入使用。旧场镇改造已完成立项工作，正在进行招投标前期准备工作。加强对集镇科学管理方式进行探索，通过常态化的运行，场镇面貌得到了大幅度提升；同时，积极研究商贸流通，正在筹备打造一个为生态农副产品集散中心，“东山商贸第一镇”已初具规模。

三、做实生态环保工程，创建国家级生态乡镇

认真组织实施农村“三改”，安全饮水，建设有机、绿色及无公害农产品基地、开发乡村度假旅游环线等环保工程。日处理能力500吨的场镇污水处理站已进场施工；切实开展农村面源治理，完成3家规模化畜禽养殖治理工作；关停双龙村一家高污染铝锭加工厂；建成垃圾中转站1处，全部生活垃圾实现了村收集、镇转运、县处理；残林改造1000亩，新造林500亩，森林覆盖率达到48%，新植竹600亩、雷竹400亩；新建义务植树示范基地2个，完成青仁路河坝子段3公里的补植竹工作。2月，被省委、省政府评为2013年度环境优美示范乡镇，双龙村被评为2013年度环境优美示范村。同时，第二季度被市委、市政府评为“十佳”场镇。以“五化”为支撑，完成国家级生态乡镇创建工作，6月被国家环保部正式命名为国家级生态乡镇，成为我县第一个国家级生态乡镇，为我县创建国家级生态县奠定了基础。

四、抓实民生工程，社会事业长足发展

坚持“内联外引”，加强对上争取力度，争取到“一事一议”、“以工代赈”、“五小水利”和“土地整理”后续工程等项目，加强了我镇基础设施建设。共硬化道路17.7公里，修建三面光沟渠6500米、蓄水池24个，整治山坪塘6口、田间道3600米，坡改梯120亩，梯田改造90亩；杨店村、双龙村和安家坝村基本农田稳产高产建设项目已基本完工；完成村级公益事业一事一议项目建设4个，财政补贴118万元；全面完成农村土地确权颁证试点工作，签字率达到98.2%；培育高标准农田2000亩；提灌站改造完成13个，常年保灌面积在6500亩以上；配送沼气池抽渣机38台，支持农民新建沼气池18口；农作物病虫害统防统治1万亩，推广测土配方施肥6000亩次；发放小粮仓738个，为农户节约216972元；争取新农村建设资金380万元，改造河柳路5.5公里，顺利实施规模化节水灌溉项目；实现新增就业人员45名，下岗失业人员再就业15名，困难对象再就业6名；协助办理青年创业小额贴息贷款10人次，举办农村青年和留守妇女技能培训40余场，共培训800人次；关爱留守儿童成长，资助困难学生20名，资助困难大学生5名；推进法律援助体系建设，全年为121名群众提供了法律援助服务；实行阳光低保工程，实现应保尽保，社会保险实现全覆盖。

社会事业方面，教育工作连续17年居农村中学第一，河坝子小学、中学就读人数列全县农村学校第一；广播“村村通”使用正常；火化遗体68具，完成目标任务的170%；计生开展孕前优生健康检查45对，完成目标任务的112.5%，稳控了低生育水平，人口自然增长率控制在4.5‰以内，提高了人口质量；新农保参保7380人，占应保人数85%；新农合参会8803人，占应参会人数98.7%；小额保险，参保3629人，全面完成目标任务。社会管理方面，严格落实“一岗双责”，强化定期排查、分析、研判各类矛盾纠纷和不稳定因素；及时、高效调处矛盾纠纷，迅速、妥善处理信访案件和化解不稳定因素苗头；落实重点不稳定因素稳控责任。扎实开展“法律七进”和“法制宣传进万家”活动，成立一支55人的普法宣传队，开展法制宣传52场次，青少年专题法制教育2次，培养农村“法律明白人”39名，建立固定宣传专栏3个，建成1个法治文化大院；认真落实平安建设 “三级联创”；建立特殊人群管控机制，分类完善了工作台账；建立健全纠纷调处机制，成功化解各类纠纷273件；做好“诉非衔接”，成功调处2起法院委托案件，涉及金额6万余元；完成1个重点项目的社会稳定风险评估工作；依法规范信访行为，实行领导接访和下访，妥善处理市挂牌督办群体性案件1件，确保“三无”， 全镇社会稳定。

与时同时，工商、审计、统计、邮政、通讯、气象、民族宗教、档案、国防动员等各项工作取得明显成效。

五、强管理转作风，主动作为树形象

加强制度建设，坚持依法行政。主动接受镇人大的监督，办理人大代表批评建议意见10件，代表满意或基本满意率100%。强化作风建设，深入开展群众路线教育实践活动，查摆问题查找不足，通过开展“百姓听音”，“基层问政”等活动，找出问题40余条；镇、村班子带头对照检查，查找出问题200余条，相互提批评建议意见100余条。建章立制进一步规范和完善各种制度，达到开展工作高效运行。扎实开展直接联系服务群众工作，主动作为创一流，为民服务当先锋，安排了我镇15名干部，联系群众151人，其中困难户16人，开展“走基层送温暖”、“走基层、听意见”、“四支队伍助春耕”和“四支队伍助秋收”等直联主题活动。同时，依托四支队伍，创新“听、解、送”工作法，帮助群众发展产业，实现助农增收。

严格落实党风廉政建设“两个责任”，层层签订责任书；不定期开展专项监督检查16次，对干部职工遵守上下班制度、值班制度及会议学下制度进行了认真整顿，办理案件2起；加强班子自身建设，严格执行领导干部民主生活会、“三谈两述”、述职述廉、经济责任审计等制度，加大对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查；做好党风廉政建设社会满意度调查工作，形成两手抓的工作格局；重治“中梗阻”，治理“庸、懒、散”，全镇10名中层干部参与到县中层干部作风和效能建设评价活动中，坚决杜绝了“吃、拿、卡、要”现象发生；强化“两委”班子教育培训，争取阵地建设资金40万元，完成了安家坝村和黄莺岭村阵地扩建；深入推进政务公开，切实加强廉政建设，完善了玉蟾村、双龙村和黄莺岭村村务公开栏。

各位代表、同志们：2014年，全镇人民在“小而不卑、难而不惧、奋斗不息、创新不已”青神精神的指引下，凝心聚力、发扬爬坡上坎、追赶发展，谱写了河坝子“小乡镇大作为”的发展新篇，2014年综合工作排名名列十个乡镇第五名，农业类乡镇第一名。在此，我代表镇人民政府，向各位领导、各位代表、全镇人民以及所有关心、支持和参与河坝子建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和问题。一是随着全县交通网络的布局，我镇区位劣势进一步凸显。二是我镇属典型的农业乡镇，经济总量偏小，发展基础薄弱，公共服务能力与群众期望仍有较大差距。三是加快发展过程中各种社会矛盾较多，保民生、促和谐的压力较大。特别是今年年初，县委、县政府用了两天时间，连续召开九个重要工作会议，安排部署2015年工作。各项工作任务明确，要求严格，镇党委、政府深感责任重大。2015年，我们将以“小乡镇大作为”的工作主基调引领全年工作，按照县委、县政府的要求，做到自身有变化、工作有亮点，助推我镇经济社会全面发展。

2015年工作思路

一、工作定位

根据2015年县九个重要工作会议精神，结合实际，我镇2015年工作定位为：建设美丽富裕新农村，打造名副其实东山商贸第一镇。

二、工作重点

（一）农业产业。一是建成万亩晚熟杂柑基地，新植高换2000亩，探索代种代管模式；二是继续打造好林下鸡，规范合作社运作，创建优质林下鸡品牌，继续扩大养殖规模；三是建成千亩特种鱼基地，创建品牌，化解风险和矛盾。

（二）农业基础设施。建成“一纵两横三环线”，“一纵”是指青仁路、省道307线，今年内完成路面维修改造；“两横”是指河柳路、骑河路，目前河柳路已完工，今年内争取项目将骑河路加宽改造成6米；“三环线”是指特种鱼养殖环线、椪柑产业环线、林下鸡养殖环线，目前正在改造特种鱼养殖环线的道路，将加宽到6米，争取本月底完工。

（三）场镇建设改造工作。一是完成“东山商贸城”的后续工程项目；二是争取全面完成老场镇的风貌改造工作，通过老场镇的打造，做到新老场镇风貌和设施一致，提高河坝子场镇的整体水平。今年，我们将把老场镇的打造作为一项亮点工作，建设全县第一个通讯线路下地、道路全部黑化、整体风貌完全一致的乡镇场镇。

各位代表，同志们，发展的成绩令人鼓舞，美好的前景更催人奋进！让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，满怀科学发展激情，加速追赶发展脚步，坚定再创辉煌信心，以更加振奋的精神、更加扎实的工作，团结和依靠全镇人民，紧盯目标，锐意创新，真抓实干，奋勇争先，为“建设美丽富裕新农村，打造名副其实东山商贸第一镇”而努力奋斗。

谢谢大家！