各村（社区）、乡属各部门、相关企事业单位：

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产决策部署，加快推进安全社区建设、保障安全生产、强化安全生产“双基”工作，创新安全管理作机制、提高公众安全意识、推进和谐高台建设，根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和国家安监总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》的部署要求，参照国家安全监管总局颁发的《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）、《四川省安全社区创建评定办法（暂行）》、《四川省省级安全社区评定标准（试行）》，结合我乡实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持“以人为本，安全发展，人人享有安全权利”的理念，形成“政府主导、跨界合作、多元参与、整体规划、资源整合，动态评估、持续改进”的工作机制，向全社会宣传推广“持续改进，促进事故预防和伤害预防”理念，切实加强安全社区建设，全面提高公众防灾、减灾、救灾的能力和安全健康水平。

二、工作目标

通过一系列安全文化教育、培训活动，实现“一个确保”（确保社会稳定）、“两个减少”（减少事故发生、减少人员伤害）、“三个提高”（提高居民的安全素质、提高处理突发事件能力、提高社区管理和社区建设水平），积极构建安全社区，力争2015年建设成为省级安全社区。

三、组织领导

成立安全社区建设工作促进委员会，由乡党委书记何为民、乡长杨娟担任主任，副乡长兰晓东担任常务副主任，人大主席宋志祥、副书记童苗、副乡长宋振兴、纪委副书记罗超英任副主任，乡党政办、社会事业办、产业发展办、社会治理办、规划建设和土地管理办、财政所、派出所、电管站、卫生院、学校等企事业单位及各村（社区）为成员单位。

领导小组下设办公室在乡安办，由侯超同志任办公室主任，具体负责建设工作方案、制度制定和相关协调工作。促委会下设社会治安工作组、交通安全工作组、消防安全工作组、居家安全工作组、学校安全工作组、工作场所安全工作组、涉水安全工作组和农业生产安全工作组等8各安全专项工作组。

四、工作职责

（一）社会治安工作组。由综治办牵头，派出所、司法所、各村（社区）等配合，围绕预防诈骗、盗窃、吸毒、暴力、突发事故等内容，持续做好社会治安建设项目。

（二）交通安全工作组。由乡交管办牵头、派出所、综治办、各村（社区）等配合，围绕机动车驾驶人安全、农用车驾驶人安全、行人安全、乘车人安全、道口安全、标志、标识、警示等内容，持续做好交通安全建设项目。

（三）消防安全工作组。由安监所牵头，派出所、学校、企业事业单位、各村（社区）等配合，围绕居民区火灾、家庭火灾、高楼火灾、汽车火灾、森林火灾、人员密集场所火灾、易燃易爆、危险物品生产、储存场所等内容，持续做好消防安全建设项目。同时，督促辖区企事业单位完善消防安全设施，配备自救互救设备，做好安全、警示、警告标志。

（四）居家安全工作组。由妇联牵头，安办、民政办、就业和劳动保障服务中心、计生办、派出所、司法所、卫生院、电管站、各村（社区）等配合，围绕家庭火灾预防、触电预防、煤气中毒、家庭防盗、家庭暴力、预防跌倒、自杀、病患、动物咬伤和预防中暑等内容，持续做好居家安全建设项目。

（五）学校安全工作组。由文化服务中心牵头，学校、派出所、安办、综治办、妇联、建管所、国土站、各村（社区）等配合，围绕学校宿舍安全、教育安全、实验室安全、学生交通安全、食品卫生安全、体育活动安全、校内、外集体活动安全、网络交友安全、预防校园吸毒、预防校园暴力、心理健康等内容，持续做好学校安全建设项目。

（六）工作场所安全工作。由工业办、建管所牵头，综治办、卫生院、国土站、各村（社区）等配合，围绕机械安全、特种设备安全、民工安全、职业病、办公室安全、建筑安全、危险化学品安全、火灾、爆炸、中毒等内容，持续做好工作场所安全建设项目。

（七）涉水安全工作组。由水利站牵头，乡安办、派出所、学校、卫生院等配合，围绕游泳安全、天然水域安全、船舶安全、饮用水安全等内容，持续做好涉水安全建设项目。

（八）农业生产安全工作组。由产业办牵头，安办、农技站、建管所、国土站、卫生院、各村（社区）等配合，围绕农药化肥、农机设备和农业生产持续做好农业生产安全建设项目。

五、安全社区的主要内容和标准

安全社区类型一般是指以街道办事处为基本单位进行建设的城市安全社区和以乡（镇）为基本单位进行建设的农村安全社区以及企业主导型、工业园区和经济技术开发区主导型的安全社区。建设安全社区，就是整合社区资源，把安全生产各项措施进一步细化，落实到每个家庭、每个公民，实现安全生产关口前移，重心下移，向最基层社会单位延伸，扩大覆盖面，体现安全生产全员、全过程、全方位监督和管理，服务群众、惠及民生，实现经济效益和社会效益的双丰收。通过建设安全社区，不断夯实安全基础、提高安全全民素质，进一步转变政府职能、提高社会服务管理水平，全面实现以人为本、全面、协调和可持续发展

六、建设安全社区的方法步骤

（一）启动准备阶段。2014年8月31日前，制定实施方案，明确建设项目，举行启动仪式，动员部署，申报确认，启动建设工作。

（二）实施阶段。2014年9月至2015年4月，广泛宣传发动，落实人员，明确职责，对照标准，逐项推进落实。

（三）自查自纠阶段。2015年4月至7月，对照标准，自查评估、查漏补缺。

（四）验收评定阶段。2015年8月以后，做好验收准备，申请市、县初验，申请省级验收评定。

在建设过程中要及时研究、总结和解决工作中好的做法、经验和存在的问题，创新安全社区建设的方式方法，不断提高防范事故能力，稳步推进建设工作。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。辖区内各单位和村（社区）要高度重视安全社区建设工作，切实加强对建设工作的组织领导；要结合各工作组的职责，加大工作力度、认真研究部署、精心组织实施，确保安全社区建设活动顺利开展并取得实效。

（二）落实责任，形成合力。安全社区建设工作需要各单位和村（社区）的协同配合。要按照建设安全社区领导小组的部署和要求，相互配合、齐抓共管，形成建设工作的整体合力。要发动各有关单位、辖区企业、社会组织、志愿者和广大群众积极参与安全社区建设，加强宣传，实现共建、共享。要通过安全社区建设，最大限度地预防事故和降低伤害，改善社区安全状况，确保人民群众生命财产的安全。

（三）完善机制，加强保障。要进一步完善机制，规范管理，加大投入，为“安全社区”建设提供必要的经费保障。各单位、村（社区）要根据本辖区的实际情况，整合现有资源，健全和改善软硬件，确保建设工作达标。

高台乡人民政府

2015年2月29日