汉阳镇2021年度政府工作报告

2021年汉阳镇人民政府工作报告

（2021年10月12日镇第十九届人民代表大会第一次会议）

镇党委副书记、镇长提名人选 李佳诚

各位代表：

现在，我代表汉阳镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请各位列席同志提出宝贵意见。

“十三五”工作回顾

各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进国家治理体系与治理能力现代化的重要时期，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。过去五年，汉阳镇政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在县级各部门的大力支持下，坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持“稳中求进”总基调，团结带领全镇干部群众攻坚拔寨、砥砺奋进，较好的完成了“十三五”规划目标，全镇经济社会发展成绩斐然。

过去五年，我们综合实力持续增强，奋进汉阳荣誉满墙。2020年全镇社会生产总值达2.36亿元，较2015年增长39%；2020年地方一般公共预算收入592.36万元，较2015年增长57.9%；“十三五”期间累计完成固定资产投资2.1亿元；2020年金融机构存款余额达3.05亿元，较2015年增长96%；农村居民人均可支配收入达20999元，较2015年增长56%。乡村振兴、脱贫攻坚代表青神参加省级验收考核，获得好评，成功创建“国家级传统村落”“全国综合减灾示范社区”“省级特色小城镇”“省级旅游特色镇”“全省依法行政创建优秀单位”，两村一社区均获评省级“四好村”，顺利通过“国家级卫生镇”复评，入选四川省“百镇建设行动”试点镇，获评“川蜀最美古村落”，汉阳古镇列入第四批国家级传统村落名录，2019年被联合国教科文组织“历史村镇的未来”国际会议列为样板。棒棒鸡、手工杆秤等特色农产品、非遗手工制品入选央视《舌尖上的中国》《留住手艺》等多个栏目，“汉阳棒棒鸡”入选四川省名菜。

过去五年，我们着力改善基础设施，美丽乡村容貌初显。2020年获评县级实施乡村振兴战略一等奖，500万元奖补资金全部投入乡村振兴，完成全域风貌改造200余户，拆除违章建筑300余处，建成独具汉阳风韵节点4处、“彩绘渔船”节点10余处，完成大坝路、青关路汉阳段全路段绿化美化提升。整合各类项目资金，推动重点项目建设，投入300余万元完善古镇雨污管网设施，实现场镇雨污分流。投入45万元完成社区电力附属设施预埋。投入30余万元建成汉阳场社区停车场。投入300余万元完成古镇核心区绿化美化。投入1000余万元实施全镇土地整理项目。投入100余万元完成文新村易地扶贫搬迁基础设施和冻库建设。投入778万元完成场镇社区、小三峡村电力线路改造。投入900余万元完成全域道路黑化硬化11公里、新建毛坯路9公里、新建沟渠4公里、蓄水池13口、整治山坪塘4口。

过去五年，我们奋力推动生态文明建设，守护汉阳绿水青山。打好污染防治“三大战役”，顺利通过中央、省、市环保督察。投资100余万元实施污水处理厂提档升级，污水日处理能力达360方。开展岷江流域生态修复，完成岷江沿岸65亩栽竹绿化。长效开展“河长制”工作，辖区15.41公里的河道常态进行清淤、清障，境内水质指标全面达标。持续巩固肥水养鱼、畜禽养殖污染治理成果。大力开展大气污染防治，空气质量优良天数保持在每年300天以上。全力推进农村人居环境整治，建成“四小园”200余处，农村生活垃圾、污水有效处理村占比100%，卫生厕所普及率98.5%，污水有效处理率76.3%，“美丽宜居乡村”达标村100%。强化农业面源污染防治，建立农业废弃物回收点1个，11家农资店全部实行农药包装废弃物回收机制，农业废弃物资源化利用率84%，化肥农药用量减少幅度达45%，畜禽粪污综合利用率93%。

过去五年，我们始终坚守底线思维，维护社会安全维稳。全域安全生产形势总体平稳，全面落实安全生产责任制，持续开展重点领域安全隐患排查整治，安全风险管控能力不断提高，五年来，未发生一起重大安全事故，顺利通过“四川省安全社区”复评。防灾减灾体系不断优化，结合汉阳地质灾害易发点、隐患点及地质灾害分布现状，制定《汉阳镇防灾减灾应急预案》，构建齐抓共管、责任明确的工作机制，建立监测到点、责任到人的群测群防体系，多次承办县级防汛防灾防火应急演练，成功应对“8·6”特大暴雨地质灾害、30年一遇特大洪涝灾害，临时转移、安置地质灾害点农户1000余人次，最大限度保障了人民群众生命财产安全。社会治安防控体系不断完善，持续开展扫黑除恶专项斗争，常态化开展信访维稳工作，镇域内无黑恶势力，获评“依法行政创建合格单位优秀单位”“第二批眉山市法治示范乡镇”，社会治理水平提升显著。

过去五年，我们以行动践行为民服务宗旨，办好民生实事。社会保障事业全面实现“应保尽保”。脱贫攻坚圆满收官，全镇304户737人全部脱贫，顺利通过省级考核验收，获评“眉山市脱贫攻坚先进集体”。全域全时全力做好疫情防控，守好青神“南大门”，疫情期间，涌现出巾帼骑行队、人大代表在行动、母女齐上阵等先进典型，返乡人员和发热人员主动配合“三对户”工作，无一人脱管失管，实现“零疑似、零感染、零确诊”。推行家院互融、综合养老等居家养老模式，居家养老服务体系和社会救助事业体系逐步完善，完成敬老院提档升级，配套日间照料中心2个。完善文化配套设施建设，培育市级非遗传承人2人，村级综合文化服务中心达标率100%，义务教育阶段入学率100%。

过去五年，我们不断加强自身建设，全力打造服务型政府。以建设人民满意的服务型政府为目标，旗帜鲜明讲政治、忠诚干净强担当，牢固树立廉洁高效、务实有为的政府形象。坚决落实“三重一大”议事决策制度，自觉接受镇人大及社会各界监督，人大代表建议、政协委员提案办结率、满意率均达100%。进一步优化机构设置和职能配置，管理水平和服务效能持续提升。圆满完成村级建制调整改革，四村一社区调整为两村一社区，区划布局更加科学合理。扎实开展以案示警工作，坚定不移抓好反腐败工作，坚决打击违法乱纪行为，政治生态持续风清气正。

此外，国防动员、人民防空、退役军人事务、统计、民族、宗教、地方志、保密、档案、慈善、妇女等工作不断创新，取得新成效，有力地推动了我镇经济社会全面发展。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会还存在不少矛盾和问题：一是常态化疫情防控下容易产生麻痹松懈情绪，还需要我们持之以恒、久久为功；二是持续稳定增长压力较大、经济总量偏小、旅游产业脆弱等问题仍然存在，还需要我们开拓创新，实干巧干；三是生态保护治理任重道远，自然灾害多发频发等问题依然突出，还需要我们精准施策、攻坚破难；四是民生领域还存在不少短板，巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴任务仍然繁重，还需我们精准发力、补齐弱项。针对这些问题和挑战，我们必需高度重视、认真对待，采取有力措施，切实加以解决。

“十四五”工作安排

“十四五”时期是全面开启第二个百年奋斗目标新征程的第一个五年，镇党代会对照全县“十四五”规划的目标和任务，明确了汉阳“打造历史文化名镇”的发展定位，确立了全面推进文旅、农旅融合发展，扎实推进全域乡村振兴，纵深推进人居环境整治、古镇保护和生态建设的工作目标。

各位代表、同志们，为实现这些目标，把汉阳建设成为青神联结川南桥头堡，“十四五”期间我们要重点抓好七个方面工作。

一是聚焦高质量发展，建设历史文化名镇。奋力争创省级历史文化名镇，将汉阳全域纳入古镇规划，在总体规划、控制性详细规划、村庄规划的框架下，高质量编制古镇保护性规划，形成以镇带村、镇村一体、协调发展的魅力古镇发展格局。聚力基础配套设施完善与民生事业建设等环节，实施基础设施提质行动，全面完善古镇基础设施。全力推进“四好农村路”建设，推行农村公路“路长制”，积极对上争取资金实施青关路（小三峡段）、马克斗产业环线（小三峡段）及主要农村道路提档升级项目。全面提升古镇基础设施，围绕基础设施配套薄弱环节，积极对上争取，实施古镇核心区域提档升级、强电下地、农贸市场整体搬迁项目，确保古镇核心保护区生活延续性。持续完善水电气等配套设施建设，推进全域安全饮水巩固提升工程，实施乡村电力设施改造，持续推动天然气供气设施向农村延伸，改善农村通信基础设施建设，实现农村光纤宽带和5G网络深度覆盖。

二是紧盯农业农村现代化，推进农旅融合特色发展。建好汉阳优质马克斗基地，实施差异化竞争，大力发展“汉阳独有”杂柑和“生态无公害”绿色蔬菜，组建专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和第三方社会化服务主体，加大宣传营销。支持建立村集体经济组织，依托采摘园项目，发展生态观光、采摘体验、亲子游乐、特色餐饮，鼓励“公司+集体+农户”等联合经营、股份合作模式，建立利益联结机制，探索自媒体、“电商+”等营销新路径，带动农户致富增收。擦亮“汉阳花生、汉阳鸡”金字招牌，积极注册商标并争创地理标志产品，紧盯市场、拓宽销路，做好包装、打响品牌。认真梳理辖区内闲置资源，探索农村集体经营性建设用地、闲置宅基地入市盘活再利用。健全完善农村人居环境整治长效机制，用好“拆、收、改、栽、画”五字工作法，持续推进“四小园”建设，争取文新村聚居点风貌提升项目落地。

三是挖掘利用古镇优势资源，实施文旅融合统筹发展。深度挖掘建筑文化、码头文化、诗词文化、民俗文化等历史文脉，持续丰富文化内涵，完善汉阳水道沿线旅游基础设施配套。争取优质休闲水上项目、沿江度假康养项目落地，串联汉阳湖、江湾神木园、竹里荧光、中岩寺等全县文旅资源。全力保障天眉乐高速项目落地，依托汉阳出口、汉阳连接线建设契机，积极对上争取资金，推动沿线风貌提档升级。实施“汉阳湖·忆村－汉阳古镇－小三峡村－文新村－汉阳湖·忆村”游步道项目建设，以路为线，将散落的汉阳湖·忆村、汉阳古镇、魅力小三峡、山水文新串联起来，连片联动发展。落实项目资金，撬动支持两村一社区探索“休闲+养生+康养”的文旅融合发展模式。争取“互联网+餐饮”“互联网+民宿”“互联网+非遗”等新兴业态和市场主体进入，以互联网为媒介，推动传统旅游六要素在汉阳串联式、一体化发展。

四是严守生态环境底线，建设生态文明新高地。坚定绿水青山就是金山银山的理念，持续加大生态建设和环境保护力度，加快绿色发展进程。推进山水林田湖草一体化生态保护，开展生态环境保护主题宣传和实践活动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让生态保护理念深入人心。制定行业专项整治方案，建立环保问题台账。持续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续开展“散乱污”企业和农业面源污染整治，依据规划严格准入把关。加大秸秆禁烧工作力度，强化镇干部包村、村干部包组、组干部包户包田块的“包干制度”，逗硬奖惩，采取疏堵结合的方式推动秸秆禁烧工作。进一步完善河长制工作方案和考核办法，落实工作经费，强化工作考核，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，力争年空气优良天数实现90%以上。引导群众合理利用果园、菜园、花园就地消纳畜禽粪污，加大粪污综合利用率。推广绿色、生态、无公害理念，推动化肥农药减量使用，降低土壤环境污染。

五是树立安全发展理念，筑牢稳定发展根基。以如坐火山、如临深渊、如履薄冰、如临大敌的姿态，坚守安全生产红线。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，健全安全事故应急救援和预警体系，加强安全生产监管，重点对危化企业、建筑工地、道路交通、人员密集场所等重点行业和重点领域开展排查整治，突出隐患治理，强化宣传教育，超前做好安全防范，坚决遏制各类安全事故发生。以法为基，持续加强新《安全生产法》宣传贯彻，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。恪守防灾减灾防线，完善镇村信息预警、接警受理、分级联动、警情处置和情况反馈等应急反应机制，加快推进汉阳航电枢纽工程尾水段水毁修复项目建设。慎终如始抓好疫情常态化精准防控，扎实做好“外防输入、内防反弹”，落实各项防控举措，加强防疫体系和能力建设，提升公共卫生事件应急处置能力。

六是坚持以人民为中心，推进社会事业更好发展。健全完善重大决策社会稳定风险评估和预防机制，落实信访维稳工作机制。常态化推进扫黑除恶专项斗争，持续净化社会风气。深化“乡风文明提升行动”，深入开展新时代文明实践志愿服务，镇村志愿服务站建设。常态化开展“最美+”系列评选活动，争取更多项目资金投入教育、医疗、民政、水电路气等公共事业服务配套设施建设。加速推进图书馆提档升级项目建设，优化村级文化服务中心。重视老年人工作，加快养老服务建设，推动镇村社三级养老服务全覆盖。做好养老保险、失业保险、工伤保险等参保工作，力争实现全民参保。积极开展慈善事业、民生保障、优抚安置等工作，关心关爱特困人员、留守儿童等特殊困难群体。推动高质量充分就业，精准服务重点人群，加强高校毕业生返乡创业就业服务，加强就业困难人员技能培训、创业帮扶和就业援助。

七是坚持党的领导，建设廉洁高效法治政府。坚持和加强党对政府工作的领导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面深入开展党史学习教育，在新征程上展现政府新担当、新形象、新作为。严格落实政府领导干部党风廉政建设“一岗双责”，主动接受镇人大、镇纪委、县监委派出汉阳镇监察室和广大干部群众的监督。做深做实“两项改革”后半篇文章，争取和推进镇村党务政务服务中心提档升级项目建设，在镇政府扩权赋能的基础上，探索实行村工作事项准入备案制度，推进“放管服”改革向村级延伸。加强政府法治建设，政府班子成员学法知法守法用法，严禁违法行使权力，坚决杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法。

各位代表，黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。我们已踏上再出发、争上游的新征程，时不我待，责在其身。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、同舟共济、攻坚克难、开拓创新，为建设美丽、活力、富裕、文明的新汉阳而努力奋斗！