2016年政府工作报告

日期：2017年03月31日　来源：汉阳镇人民政府　点击：[]

政府工作报告

（2017年3月29日在汉阳镇第十八届人民代表大会二次会议上）

汉阳镇人民政府镇长周勇

各位代表：

我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审查，同时，请各位列席人员提出宝贵意见。

2016年工作回顾

2016年汉阳镇在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，坚持“以游为主、统筹城乡”为工作目标，突出“两手抓”，一手抓旅游发展，一手抓新村建设，明目标、重实干，奋力创先争优，经济建设和社会各项事业均实现了新的突破，综合实力不断增强。

全年全镇实现社会生产总值1.3642亿元，增率7%，农民人均可支配收入1.46万元，增长率达到9%；完成工业固投613万元，完成目标任务的122.6%；非工业类固投4010万元，完成目标任务的100%；2016年全市“大调解”、党风廉政建设、精神文明建设等17项工作受到县级以上部门表彰。成功创建“省级旅游特色镇”和“国家级传统村落”，一季度获得市级城乡环境整治“十佳场镇”称号等。

一、抓项目强推进，提升产业品质

汉阳镇进一步深化青神实践，牢固树立“一切为了旅游，为了旅游的一切”的理念，坚持“以游为主、统筹城乡”，集中精力推动“一轴三区”为主的工作重点，加快建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村。

（一）抓三产促旅游，以游为主统筹城乡

投资433余万元拓宽8公里旅游观光环线，完成环线绿化和旅游交通标识标牌设置；配套完善水岸果香湿地公园的亲水设施，建成占地6亩的脱贫池对外垂钓；新建特色规模农家乐2户，汉阳农家食府提档升级，实现了401人向旅游三产经营者和从业者的转变；投资30余万元新建场镇三星级旅游厕所；汉阳花生、鸡、野鸭、马克斗、沙田柚、拐杖、杆秤等特色旅游商品远近闻名,成功申报龙头拐杖、汉阳杆称为市级非物质文化遗产；汉阳“棒棒鸡”入选四川省名菜。

（二）抓农业建新村，突出农民增收致富

2016年全镇蔬菜复种面积达1万亩以上，亩产上万元，新种植椪柑700余亩，年出栏肉鸡120万只以上（其中林下鸡10万只）；实施“一事一议”、新村基础设施建设、革命老区乡村道路等建设项目，硬化道路7.7公里，新建毛坯路6公里；新建沟渠0.4KM、蓄水池3口，整治山坪塘2口；投入100余万元完成易地扶贫搬迁基础设施建设和冻库建设；完成市级财政资金扶贫和市级畜牧产业扶贫项目，资金投入70万元；投入400万元完成省级幸福美丽新村建设项目；顺利完成全国第三次农业普查综合试点工作和摸底调查工作；投入350万元改造小三峡村10万千伏的高压线路。

（三）抓民生强保障，扎实推进脱贫攻坚

全镇建档立卡贫困户245户638人，2016年脱贫140户359人，新路村、上游村、小三峡村三个贫困村全部“摘帽”。全镇建档立卡贫困户新农保参保率达100%，新农合参保率达100%，补充医疗保险参保率达100%。2016年民政救助贫困户72人次，103万元；贫困户低保兜底160人；落实贫困户康复治疗10人；111人享有计生方面的奖励政策，32户享受危房改造扶持政策，8人享受易地扶贫搬迁政策。20人享受失地农民社保政策，5人享受80岁以上高龄津贴，12人享受重度残疾护理补贴，2人享受优抚政策。

（四）抓民生强保障，确保百姓福祉

一是按程序落实城市低保123户128人，农村低保590户653人，评出不符合农村低保享受政策的23户27人，评出不符合享受城市低保政策的6户6人；按时发放137名优抚对象优抚补贴金；全面完成殡葬任务，全年火化遗体80具，火化率达157%；解决殡葬费9000元；救助受灾困难群众74人，救助金额3.48万元；临时救助困难群众345人，救助金额17万元，重大疾病医疗救助15人，救助金额4.16万元，一般医疗救助5人；救助金额：1.83万元。为314名残疾人办理残疾证；发放残疾人护理补贴10.29万元；发放80岁以上老人高龄补贴合计414人，发放金额17.09万元；二是城乡居民养老保险参保6307人；新农合参保率达100%；小额人身保险参保4060人；三是城镇新增就业52人；完成全镇农村劳动力调查，转移劳动力5380人，劳动收入5000万元；四是2016年我镇享受国家奖励扶助对象396名、省奖励扶助对象367名、特别扶助对象28名、市级特别扶助对象1名。兑现独生子女父母奖励金1352人8.11万元；

（五）抓安全保稳定，各项工作平稳运行

全年成功化解各类矛盾纠纷136件，11名涉稳重点人员稳控到位，有效确保了全国“两会”、“6.4”等重要会节和敏感节点期间的社会政治稳定，全面实现了“四零一不”目标，确保“信访三无”乡镇目标实现。坚持开展稳定风险评估，对4件重大事项进行了稳定风险评估。充分发挥网格员队伍的作用，开展服务群众工作，全镇办理民生事项900余件。“红袖标”队伍常态化巡防，极大提高群众的平安满意率。依法治镇工作稳步推进，创建市级法治示范乡镇，启动“七五”普法工作。扎实开展“法律七进”工作，提高法律援助力度，全年办理法律援助案件156件。建成行政权力依法规范公开运行平台，加大政务公开的力度。加强安全生产目标管理，全面推动依法治镇，有效控制一般事故发生，全年无较大以上事故发生，确保了安全生产形势稳定。

二、抓作风强建设，法治政府深入推进

（一）依法行政从严落实。根据实际编制“行政权力清单”130余项。多种途径强化政务信息公开，规范政府网站运行，全面公开政府7类基本信息和2类重点信息共101条，接受社会监督，依法行政、依法治镇水平进一步提高；

（二）民主法制建设进一步加强。认真执行人代会决定、决议，充分采纳人民群众的意见和建议，主动接受镇人大代表的工作监督，全年办结人大代表建议、意见20件，办理满意率达100%；

三）作风建设持续加强。严格执行“四个当天”制度，提高了工作效率的同时政府工作人员整体素质、干部形象气质进一步提升。不断改进文风会风，进一步完善公务接待、公务用车、办公用房等管理规定，严控“三公”经费开支。

（四）建设廉政政府。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，贯彻落实党风廉政建设责任制，政府班子成员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想防线，要求下属做到的，班子成员首先做到，禁止下属做的，班子成员坚决不做。工作中的任何行为自觉接受群众和社会的监督，形成了廉政建设领导带头，党员干部不落后的良好局面。

同时，教育、文化、卫生、青少年、妇女儿童、统计、民宗、科普、工商等工作也取得了新进步。

各位代表、同志们：过去一年的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是县、镇两级人大监督支持的结果，是全镇人民迎难而上、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位领导、各位代表、全镇人民以及所有关心、支持和参与汉阳建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我镇目前还面临很多困难与问题：一是受区位、资源和财力的制约，镇域经济发展后劲不足；二是传统农业和作坊式加工产品附加值低，产业化水平较低，农民增收幅度较小。

2017年重点工作

2017年我们将紧紧围绕县委、县政府“135”工作思路和“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略，进一步解放思想，抢抓机遇，集智聚力，苦干实干，做到常规工作规范高效，重点工作创新推进，全面完成各项目标任务。

总体思路：政府紧紧围绕县委“建设美丽青神”的总体目标，重点打造“一轴三区”，突出“园地”建设，把“山”建设成为生态动容的体验观光园，把“坝”建设成为亲山近水的休闲娱乐地，将汉阳打造成为全县的一颗璀璨明珠。

预期目标是：国内生产总值（GDP）增长7%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，农村居民人均可支配收入增率达12%，城镇登记失业率控制在5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内。全力以赴做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等各项工作。

为实现上述目标，镇政府将按照镇党委的统一部署，重点做好以下四个方面工作：

一、加快项目推进，促进旅游发展

一是全力配合金弘能源公司关于汉阳镇的规划设计和海通公司7.2亿元汉阳旅游基础设施建设项目的实施；二是完成6.2公里乡村旅游环线延伸道路建设；三是投入100余万元完成罗汉高压线路改造；四是抓住棚户区改造、国家级传统村落保护及特色小镇建设契机，加强汉阳古镇的保护与开发，做好“古戏台”的恢复工作和场镇基础设施建设等；五是依托岷江生态资源和汉阳航电工程，沿线发展生态文化旅游产业，重点突出茶马古道、牛屁股山汉崖墓群、农旅产业环线、平羌三峡等旅游资源优势，打造一日游线路。2017年新发展2-4户规模农家乐，力争农家乐户数达12户，从业人员100人以上，全年接待游客5万人以上；六是深化农村改革转变经营主体，打造1—2个土地流转点；七是积极参与新闻媒体对古镇的宣传报道，同时抓好粮站闲置国有资产的开发利用力争招商引资特色酒店一家。

二、统筹城乡发展，建设幸福美丽新村

加大环境保护和治理力度，一是通过加大宣传教育力度，引导群众自觉养成爱护环境、保护环境的良好习惯，完善农村生活垃圾治理长效机制，做好保洁员管理，垃圾日产日清；二是加强农作物秸秆禁烧，坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管控”的原则，严格监管、强化联动，实现全域、全年、全面禁烧，做到“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”，确保全镇范围内“不见烟雾、不见火光，不见黑斑”；三是在畜禽污染治理上完成4户规模养殖户的关闭或搬迁，完成畜禽排污治理15户；加大对18户竹木加工作坊的环保监管力度；督促镇域范围内7家盐渍蔬菜加工厂建立污染物防治设施和办理环评手续等，全力配合县级部门做好联合执法工作，做到合法经营。

三、关注百姓福祉，持续改善民生

完善民生保障。落实好各项惠民利民政策，关爱社会弱势群体，加大对五保户、重大受灾户、特困户、特重病残人和其他社会特殊群众的服务和救助力度，同时对民政供养对象全面复查清理；做好敬老、爱老、助老的相关工作；逐步完善各类社会养老保障体系；城乡基本医疗保险参保率达98%以上、城乡居民养老保险参保率达95%以上、小额人身保险参保率达50%以上，做到应保尽保；加大对食品药品的监管力度，确保人民生活安全。

做好脱贫攻坚巩固提升。建立健全长效机制，进一步推广土地流转、托管代养等产业模式，通过不断壮大产业规模，扩大品牌辐射，提高参与市场竞争的能力，千方百计增加贫困户的财产性收入和经营性收入；完成易地扶贫搬迁32人，改善贫困户生产生活环境；壮大集体经济，新路村冻库投入运行实行股权量化、贫困户入股，增加贫困户稳定收入；深入践行“三严三实”，开展巩固提升行动，常态化开展党员干部继续做好走村入户、结对帮扶等工作。

抓好社会事业。加大对教育的投资力度，把义务教育均衡发展作为重中之重的工作任务，努力为适龄儿童、少年提供良好的义务教育；全面贯彻落实好二孩政策，做好奖扶等计生惠民政策的落实；全面推进依法治镇、全面推进依法治村，使法治精神深入人心，公共权力依法规范、阳光运行。加强群众法制教育，营造良好的法治氛围。严格落实好“三三制”调解工作体系，扎实抓好矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在基层、解决在一线，坚决防止群体性事件和非法上访，引导群众有序信访，依法打击缠访闹访行为。扎实开展好“平安创建”活动，发挥“红袖标“作用，经常性开展社会治安巡逻，提高群防群治水平。推行社会风险评估和治安形势分析，落实好维稳跟着项目走。加强安全生产责任制，加大安全生产经费投入，切实预防安全生产事故发生。

四、加强作风建设，提升执政能力

坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。严格执行“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策程序，健全行政监督体系，规范行政执法行为。深化“一村一法律顾问”制度，认真办理人大议案、建议。大力推行政务公开、政府信息公开，提升政府网站建设水平，主动公开群众关注的热点信息，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实抓好镇干部直接联系群众工作，密切干群关系。进一步加强督查职能，强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。

坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，杜绝部分干部存在的“庸、懒、散、浮、拖”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。严格公务用车管理，进一步规范财政支出，优化支出结构。积极倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，规范单据批报程序。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。

各位代表、同志们，发展的成绩令人鼓舞，美好的前景更催人奋进！让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，满怀科学发展激情，加速追赶发展，坚定再创辉煌信心，以更加振奋的精神、更加扎实的工作，团结和依靠全镇人民，紧盯目标，锐意创新，真抓实干，奋勇争先，努力推动汉阳发展新跨越！

谢谢大家！

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