天府新区眉山管委会，各县（区）人民政府，市级各部门（单位）：

《眉山市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》已经市政府领导同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

眉山市人民政府

2019年4月26日

眉山市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法

第一条 为进一步加强和规范全市人大代表建议和政协提案（以下简称建议和提案）办理工作，提高办理工作质量和效率，根据《四川省人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》《四川省人民政府办公厅办理人大代表建议和政协提案工作规则》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 办理工作范围。

（一）省人大代表、市人大代表（以下统称人大代表）在本级人民代表大会会议期间或闭会期间提出的，属于市、县（区）人民政府职权和市政府部门职责范围内的书面建议。

（二）省政协委员、市政协委员、参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会（以下统称提案者）分别向本级政协全体会议或者常务委员会提出的，经审查立案后，属于市、县（区）人民政府职权和市政府部门职责范围内的书面意见和建议。

第三条 办理工作原则。

（一）分级负责，归口办理。凡属于市、县（区）人民政府及其所属部门职责范围内的建议和提案，由市、县（区）人民政府及其所属部门负责办理；涉及多个部门协办的，确定澳门新濠天地娱乐场,手机赌钱游戏部门牵头办理，相关部门会同办理；涉及重大方针、政策及事关全局性的，由市政府有关部门（单位）提出处理意见，报市政府审定后答复。

（二）依法办理，注重实效。承办单位应当根据国家法律、法规、规章和政策，按照有关规定办理代表建议、政协提案。对建议和提案中提出的问题，凡有条件解决的，务必及时解决；因客观条件限制暂时难以解决的，要列入规划，创造条件，逐步解决；确因国家法律、法规、规章和政策不许可或受其他条件限制的问题，要向人大代表、提案者说明理由，做好办理复函的解读、回应和舆论引导工作。

（三）拓展渠道，鼓励创新。承办单位可通过市委市政府门户网站、政府公报、政务微博微信以及报刊、广播、电视等多种渠道，公开办理结果，增强公开实效。属于主动公开范畴的办理复函，承办单位应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自复函形成后20个工作日内，通过市委市政府门户网站“建议提案办理工作”专栏向社会公开。

第四条 办理工作职责。

（一）市、县（区）人民政府及其所属部门都负有承办属于政府职责范围内建议和提案的义务，是承办工作的责任单位。

（二）承办建议和提案的市、县（区）人民政府及其所属部门（以下统称承办单位）必须严肃认真对待，遵循依法依规、实事求是、注重实效的原则，按程序办理。

第五条 办理工作程序。

（一）交办。

1.市政府办公室接到建议和提案办理任务后，进行任务分解，拟定任务分解征求意见表与承办单位进行对接。

2.承办单位接到任务分解征求意见表后，对不属于本单位职责范围内的建议和提案，应在3个工作日内向市政府办公室说明情况。

3.市政府办公室在充分征求意见的基础上，形成任务分解表和交办通知，经市政府领导签批后，交由承办单位办理。

（二）承办。

1.承办单位应当在交办之日起3个工作日内与人大代表、提案者衔接，作深入细致了解；逐件研究分析，在7个工作日内完成单位内部交办，明确具体承办部门、承办人员、办结时限和目标要求。

2.承办单位应当在交办之日起3个月内办复；个别涉及面广、处理难度较大的，在征得市政府办公室同意后，须在6个月内办复。

3.承办单位单独办理的建议和提案，由承办单位直接书面答复。涉及两个或两个以上单位共同办理的代表建议、政协提案，澳门新濠天地娱乐场,手机赌钱游戏单位应当主动与会办单位协商；会办单位应当积极配合，在交办之日起1个月内将会办意见反馈澳门新濠天地娱乐场,手机赌钱游戏单位；形成一致意见后，由澳门新濠天地娱乐场,手机赌钱游戏单位统一书面答复。如有意见分歧，经协商未能达成一致意见的，应当及时向市政府办公室说明情况，由市政府办公室予以协调，取得一致意见后再进行答复。

（三）答复。

承办单位要认真审核答复函的内容和文字，严把法律政策关，由单位主要负责人最后审定并签发。形成答复函后，承办单位应当及时与人大代表、提案者当面沟通，不能只采用电话或邮件形式答复。答复函主送人大代表或提案者时，应当同时附上办理反馈意见表。待人大代表或提案者签署反馈意见后，将答复函及办理反馈意见表分别抄送市人大常委会人代工委或市政协提案委和市政府办公室各一份。答复函应当符合下列要求：

1.符合法律和政策规定，符合实际情况，注重办理实效。

2.事实准确、内容完整、文字简朴、语气诚恳。

3.文件格式规范，在函件右上角标注签发人姓名、办理类别，统一编号打印，并加盖承办单位印章。

（1）所提问题已经解决或基本解决的，标注“A”；

（2）所提问题正在解决或已经列入规划逐步解决的，标注“B”；

（3）所提问题因客观条件限制暂不能解决的，标注“C”。

4.答复人大代表或提案者的主体应是具有法人资格的澳门新濠天地娱乐场,手机赌钱游戏单位，不得由其内设机构或下属单位答复。

5.办理反馈意见表须由人大代表、提案者亲自签署意见，任何经办人员不得代签。

6.联名的建议或提案，要逐一答复每一位署名的人大代表或提案者。办理意见反馈表只需领衔人大代表或第一提案人签署。

（四）督查。

1.承办单位要开展主动自查，建立健全办理工作催办制度，保证及时办理、满意答复。凡人大代表、提案者对办理结果不满意的，要重新研究、重新办理、重新答复；重新答复仍不满意的，要及时向市政府报告。

2.市政府办公室要加强督促检查，及时掌握和通报办理工作情况和进度，积极催办。办理结束后，对办理质量进行复查。

（五）存档。

承办单位应当将办结的建议和提案底稿、答复函等有关材料，按照档案管理要求，及时整理立卷归档。

第六条 办理工作制度。

（一）工作责任制度。坚持市政府领导责任制、承办单位主要负责人责任制、市政府办公室及市人大常委会人代工委或市政协提案委督办责任制，做到逐级负责，层层明确责任。承办单位要建立“主要领导总负责、分管领导具体负责、业务科室具体承办”的办理工作三级负责制。

（二）督促检查制度。市政府办公室要会同市人大常委会人代工委和市政协提案委，加强对办理工作的督促检查。承办单位要做好内部督办工作。

（三）跟踪落实制度。承办单位要将答复后的跟踪落实作为办理工作的重要环节，责成专人负责。凡承诺予以解决或列入计划逐步解决的，要制订跟踪落实计划，落实后再次向人大代表、提案者反馈。定期征求人大代表、提案者对办理工作的意见，不断改进办理工作。

第七条 考核奖惩。

每年办理工作结束后，市政府办公室根据办理情况，并征求市人大常委会人代工委、市政协提案委意见后，对办理工作进行综合考评。对态度认真、措施得力、效果显著承办单位和个人，进行通报表扬；对办理工作不力、人大代表和政协委员反响不好或造成不良社会影响的，予以通报批评。

第八条 本办法由眉山市人民政府办公室负责解释。

第九条 本办法自公布之日起施行。《眉山市人民政府关于印发眉山市人民政府办理人大建议和提案规定的通知》（眉府发〔2013〕26号）同时废止。

附件：1.人大代表建议答复函格式

2.政协提案答复函格式

3.市人大代表建议办理情况反馈意见表

4.市政协提案办理情况反馈意见表