关于进一步做好2016年瑞峰镇民政供养对象清理复查工作的实施方案

各村（社区）党支部、村(居)委员会：

根据青民政〔2016〕15号文件精神，为保证我镇民政供养对象清理复查工作公开、公平、公正，不断规范和完善民政供养对象管理制度，全面落实上级民政工作政策，经党委、政府研究，决定近期在全镇范围内开展民政供养对象的全面清理复查工作。民政供养对象有：优抚对象、五保户、低保户、80岁以上高龄补助对象、事实无人抚养儿童、孤儿。

一、方法步骤

（一）政策宣传阶段（3月12日——3月20日）

各村、社区在专项工作组的指导下，认真宣传国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《城市居民最低生活保障条例》、《四川省农村居民最低生活保障办法》、《眉山市城乡低保规范化管理操作规程》、青民政〔2016〕15号文件和《瑞峰人民政府关于城乡低保评议办法》、《五保户管理条例》、《优抚条例》、高龄补贴、孤儿救助等相关政策，做到家喻户晓，人人皆知。

（二）清理复查阶段（3月21日——4月10日）

1、城乡低保清理

以村、社区为单位，对照民政办下发的供养花名册进行一次全面的公示，在公示的基础上，由专项工作组对群众反映强烈的对象深入到社到户调查核实，弄清情况，对死亡吃迁移空响的要坚决予以清退。特别是不符合政策享受城乡低保的，要进一步入户调查核实，讲明政策，采取劝退。对劝而不退的由村、社区召开会议，按照《瑞峰镇人民政府城乡低保评议办法》的规定得到到会代表赞成票的50%以上视为通过，否则予以清退。并将评议结果进行公示，公示期限不得少于5个工作日，报镇民政办备案。

2、优抚对象、五保户、80岁以上的高龄补助对象的清理要

按照民政办下发的花名册进行认真核对，清退死亡人员名单，对现健在的人员要做到人人见面。并且要有照片。将清理后的花名册在各村、社区公开栏进行公示。公示5天后上报民政办备案。

（三）审核阶段（4月11日——4月20日）

以村、社区对为单位，对所有民政供养对象符合条件和不符合条件的要逐一进行审核、不漏一户，经村、社区审查后，报镇清理领导小组审核后，再次以村、社区为单位进行公示。

二、加强组织领导

为了保证此次民政供养对象清理复查工作的顺利开展，镇成立清理复查工作领导小组，清理复查专项工作组，各村、社区支部书记负总责。

（一）清理复查领导小组

组长：宋麒麟（镇人民政府镇长）

副组长：商志忠（镇人大主席）

杨芳（镇党委副书记，纪委书记）

成员：李春晖（党政办主任）

刘永华（镇民政办主任）

陈惠（镇财政所所长）

江梦（镇民政办干部）

领导小组下设办公室于民政办，由刘永华同志任办公室主任。领导小组负责工作的安排部署,督促检查,违纪违规行为调查处理。

（二）清理复查专项工作组

组长：商志忠

副组长：刘永华

成员：江梦吴绪银邹学容

工作职责：深入村、社区负责清理复查政策宣传解释和答复，工作准备、时间安排，调查核实，复查纸质资料、影像资料上报归档，矛盾纠纷化解，复查评议落实，名单公示等工作。

三、工作要求

（一）各村、社区两委和清理复查专项工作要高度重视，镇民政办要牵头负总责，加强与村、社区的工作沟通和对接，既要认真清理复查，又要确保稳定，保障群众的知情权、参与权。镇政府将对各村、社区落实情况进行监督检查，对不按程序认真组织实施，敷衍了事，导致群众不满，甚至引发新的不稳定因素的村、社区实行责任追究。

（二）严格清理重点。这次清理复查要以青民政〔2016〕15号文件为政策依据，对去年清理中该退出而未退出的必须退出。尤其是村、社干部及其直系亲属要做好表率，凡是假借亲属名义，不符合低保享受条件的，应主动退出；在办理过程中有徇私舞弊群众举报的，实行责任倒查。在低保办理过程中有违规违纪行为的报镇纪委，将严肃查处，绝不姑息。

（三）各村、社区对评议后、公示后符合条件的，及时上报镇政府备案，对评议、公示后不符合条件的即时上报镇政府，由镇政府统一上报县民政局停止享受低保待遇。对新申请享受低保待遇的，村、社区要认真受理，按低保政策和办理程序要求，逐一入户对家庭经济状况和家庭财产状况进行调查、核实和开展评议、公示。对民政供养对象已经超过保障标准线和领取社保的要坚决清退，对已经亡故的享受对象及时报停。

（四）此次清理复查工作必须在4月25日完成，村、社区在清理工作结束后，形成书面材料，报送镇领导小组。审核公示后报县民政局。

附件：1、2016年民政供养对象清理复查统计表

2、2016年城市低保户花名册

3、2016年各村低保户花名册

4、2016年各村、社区80岁以上老人花名册。

5、2016年优抚对象花名册

6、各村、社区清理复查时间安排表

                                                                                  瑞峰镇人民政府

2016年3月8日