2016年西龙镇人民政府工作报告

尊敬的各位代表：

现在，我代表西龙镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2015年工作回顾

在县委、县政府及镇党委的正确领导下，团结依靠全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好重点镇建设、园区农业、综治维稳、民生保障等各项工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的大好局面。2015年，全镇农民人均纯收入达到9670元，同比增长9.2%。2015年，争取县上相关部门在全镇实施的各类项目资金近1.454亿元。

一、以城为主，统筹城乡，重点打造全国重点镇

坚持“以龙凤新区为中心打造县城副中心”这个目标，继成功申报国家级重点镇后，又成功申报“百镇建设试点行动”第三批省级试点镇。全镇总规、控规及详规通过眉山市规委会专家评审，依托500万元重点镇建设专项资金，完成总投入近100万元的宽庭安置和观金基础设施项目建设。完成总投入510余万元的红色西山安置点市政基础设施及小广场建设项目，新建市政道路800米、小广场2600㎡、绿化800㎡。完成总投资约600万元的高铁安置点安置房风貌改造前期准备工作和投资近50万的风貌改造试点项目。配合完成锦绣大道两边堆坡绿化工作。总投资180万元、建筑面积765㎡的马槽寺和龙潭社区阵地建设项目即将竣工。投资160万元、占地10000㎡的应急避难场所及龙凤新区居民活动中心建设项目，已完成招投标，即将进场施工。投入约150万元的龙凤新区农贸市场建设项目，现已完成设计。整合环保资金，完成总投入130多万元场镇环卫基础实施建设项目，新建垃圾地库3座、垃圾池168口，购买垃圾箱300个、载重三轮车9台、人力三轮车10辆，建成了全镇垃圾转运工作机制。通过项目实施，进一步完善了集镇市政基础设施等，新区正在迈向功能齐全、生态优美、富有活力、宜居宜业的县城副中心。

二、以工为主，统筹城乡，重点打造高铁经济示范镇

全力抓好工业项目，为小集镇建设奠定坚实的产业基础。重点抓好神龙特种纸业淘汰落后设备技改项目、宽庭中国“芯”世界文创产业园项目、与美食品新鲜蔬菜深加工项目二期建设和金新农公司扩建项目，加快推进环龙新材料公司新三板上市的准备工作。西龙生科投入1.2亿元完成6万吨清洁制浆技改配套工程项目建设，西龙生科生物质竹纤维本色纸“斑布”品牌产品年产值已达1.5亿元，产品覆盖北上广等31个省会城市，出口德国、新加坡、美国、加拿大等国家。2015年10月，国际知名评级机构安永的市场调查报告，将“斑布”列为中国本色生活用纸第一品牌；近日，由《生活用纸品牌营销圈》发起为期一周的“纸巾产品概念前景大比拼”活动中，斑布成为消费者最喜爱产品，勇得桂冠。丹妮纸业投入4800万完成丹妮纸业竹纤维成品纸全自动生产线技改项目，引进总投入5000万元的与美食品蔬菜加工生产项目和投资1.2亿元的100万只现代蛋鸡生产线项目。截止2015年12月，规模工业总产值11.06亿元,增长28.5%；实现工业利润3683.9万元，增长163.9%。全年工业类固定资产投入目标任务6亿元，已完成2.95亿元，库存3.65亿。规模以上工业增加值增长27%，上缴增值税1995.4万元，增长140%。入库税收375.14万元，增长74.7%。转变产业工人1365人。据统计2015年全镇规模企业技改4家，新增企业4家，新增就业岗位100多个，新增个体工商户22户，促进农民在家门口就业480多人。

三、以农为主，统筹城乡，重点打造现代农业观光园

全国节水灌溉现场会在四川召开，青神西龙镇万沟村作为唯一的现场参观点，得到水利部的高度肯定，并积极争取全国规模化节水增效示范项目资金近4000万元，投入对水利、交通为主的基本农田建设；在商家沟、马槽寺村、光辉村等投放1500多万实施土地整理项目，农业生产条件进一步改善。以农业结构调整作为突破口；着力抓好茶叶、椪柑、林下鸡三大特色产业，全镇土地流转面积近10000亩，坡改梯3000亩，培育种植大户23户，发展合作社25家。引入工商资本，整合项目资金3000万，打造万沟都市近郊现代农业，茶语原乡牡丹蓝梅基地雏形初具，加快推进作为农旅结合AAA级打造的“茶语原乡”建设，投入220万元完成黄金茶产业道路建设、美丽乡村风貌改造工作；完成锦绣大道堆坡绿化工作，我镇获得眉山市“绿海明珠”先进集体荣誉称号。完成竹林湿地三期的征地租地等工作，农村土地确权颁证工作也已基本完成，精准脱贫工作有序推进，项目的实施解决了农民就近就业900多人，人均年收入增加1000多元。

四、以游为主，统筹城乡，重点打造爱国主义教育基地

以红色西山为起点，加快推进茶语原乡、娱水农庄、三山牧笛、竹林湿地等组成的生态文化休闲旅游带建设。总投入3000万元的眉山市中小学生综合培训基础项目即将投入使用。总投入6000余万元的眉山市武警支队教导队及公安武警训练基地项目建设投运。成功引进总投资3亿元的“银龙乡旅·娱水农庄”项目，投入500万元的Ⅰ期工程已进场施工。成功举办首届“茶语原乡·相约万沟”旅游文化节，其中3月17日眉山电视台西龙镇“茶语原乡”采茶节活动进行了报道、四川日报3月31日的《7大产茶地，采茶观光又好耍》报道了西龙镇万沟村白茶基地。新发展琼林苑、酒井山庄等规模农家乐5家，助推“喝观金酒、饮观金水、品观金茶、用班布纸、赏茶语原乡、游红色西山”发展目标，解决农民创业就业460多人，助农增收1000多万元。全力打造节点旅游，让更多外地游客到我镇休闲观光。

五、以民为主，落实精准脱贫，抓实民生工程

一是精准脱贫工作，我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了贫困家庭档案118户360人，按照因病、残疾、无劳动能力三类实施分类扶贫，以户为单位落实县、镇、村三级帮扶主体118人、制定帮扶措施、落实各项惠农政策。二是产业脱贫工作，镇党委、政府围绕“农业增效、农民增收、农村繁荣”为目标，突出各村茶叶、肉鸡、椪柑等特色产业发展，通过“公司＋基地＋农户”的经营模式使农民增加收入。三是拆迁安置脱贫工作，通过高铁、集镇建设和工业园区项目的推动，让农村安置户向场镇、城镇聚集，建成安置房10万平方米，安置农户408户1500多人，四是整村推进工作，我镇争取全国规模化节水增效示范项目等资金4000万元，用于水利、交通等基本农田建设，进一步完善了农村产业基础设施。五是围绕西龙本地产业，结合县“双千培训”活动，举办竹编技能、残疾人技能、电商等各类培训10期，培训人数达2000余人次。引入和培育农村“经纪人”10人，成功将西龙镇茶叶、椪柑、林下鸡等农副产品实现网上销售和城市流通，其中西龙镇白塔寺柴火腌腊制品以及火烧木家具等产品网上销售额达到1000多万元。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展过程中还有很多不容忽视的困难和问题：一是发展经济的路子还不够宽，思路还不够广，工业农业发展不平衡，新的经济增长点不够多；二是产业结构的调整任务依然十分艰巨，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显；三是全镇财政增收难度较大；四是农民增收渠道较窄、增收产业较为单一；五是政府职能转变、效能提升还不够到位，作风建设需要进一步加强。这些问题我们必须高度重视，而且要采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

2016年工作计划

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。今年政府工作的总体思路是：深入贯彻落实十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，坚持发展为要、民生为本，以转变经济发展方式、提高经济发展质量为方向，紧紧围绕县委确定的工作主基调，以“建设国家级重点镇，打造县城副中心“，以“建设高铁示范镇，打造休闲旅游小镇”为目标，为奋力建设“红色西山龙凤新区锦绣西龙”的西龙梦而奋斗。

2016年政府工作预期目标：全镇生产总值增长12%以上；全社会固定资产投资增长10 %以上；农村居民人均纯收入增长10%以上。实现上述目标，2016年重点要做好以下六个方面工作：

（一）围绕园区建设，推进工业化。重点抓好“西龙生科竹纤维循环经济产业园”建设，加快推进四川省西龙生物质科技有限公司、四川环龙新材料有限公司、四川省丹妮纸业有限公司完成资产重组，全力做好环龙新材料公司新三板上市准备工作；加快神龙特种纸业技改项目、宽庭中国“芯”世界文创产业园项目、与美食品新鲜蔬菜深加工二期项目、丹妮纸业竹纤维成品纸全自动生产线技改项目和金新农公司扩建项目。全力完成固定资产等投资任务，做好秸秆禁烧、深化政务服务，营造良好发展环境。

（二）围绕重点镇建设，推进城镇化。坚持“以龙凤新区为中心打造县城副中心”目标，完成应急避难场所及龙凤新区居民活动中心建设项目，完成场镇供水及基础设施二期加压站电力改造项目，力争完成龙凤新区农贸市场建设项目，启动并加快推进瑞西路建设，全力做好成乐高速扩容西龙连接线征地拆迁工作。进一步完善集镇水、电、讯、绿化、亮化等市政基础设施，将龙凤新区加快建成功能齐全、生态优美、富有活力、宜居宜业的县城副中心。

（三）围绕结构调整，推进农业产业化。进一步推进茶语原乡可操作性的规划编制工作，协调实施好国家发改委农业发展基金4600万发展项目，加快推进100万只现代蛋鸡生产线项目，配合全国第九届竹文化节活动，做好长池村雷竹示范基地建设。扎实做好精准脱贫工作，引导业主做好坡改梯，科学实施产业结构调整，适度进行土地流转，严格管理农用设施地审批，高度关注土地流转风险防范工作。

（四）围绕红色西山，推进特色旅游。全力办好“茶语原乡-相约万沟”第二届采茶节活动；整合眉山市青少年教育培训基础、红色西山一期资源，以提升青少年独立意识、吃苦耐劳、创新思维为主的爱国主义教育；加快推进娱水农庄项目，全力争取特色旅游环线建设项目；完成竹林湿地第三期项目，精心包装打造一批乡村农家乐餐饮住宿点，整体提升涉旅行业服务水平。

（五）围绕组织标准化，推进党建创新。自上而下的开展党组织标准化建设，并按照“两办一所六中心”功能对镇政府办公大楼进行标准化改造。强化政务服务，提升窗口服务水平，切实方便群众办事。高标准打造马槽寺和龙潭社区阵地建设项目。

（六）围绕民生工程，千方百计抓好脱贫攻坚

深入基层摸清并建立数据，深入贯彻落实“六个精准”的指示要求，认真对接省、市、县相关脱贫攻坚政策，动态抓好西龙镇23户贫困对象的精准识别与管理，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，争取资金，让更多更好的脱贫项目和资金落户西龙、支撑发展。同时，指导各村（社区）按照“五个一批”、“十六项措施”要求，因地制宜，因人因户而异，精准制定脱贫方案，深入推进脱贫攻坚工作，确保年内136个贫困人口脱贫，争取率先打赢脱贫攻坚战。

各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者争先。西龙的发展已进入机遇迸发的关键时期，新形势、新任务，我们务必要有新作为、新业绩。2016年，让我们在镇党委的坚强领导下，风雨同舟、奋力前行，全力谱写无愧于时代，无愧于使命的新篇章。

最后，诚祝各位代表、各位领导、同志们身体健康、万事如意，祝愿西龙的明天一定更加美好！谢谢大家！