西龙镇2014年工作总结

2014年，西龙镇的各项工作在县委、县政府的领导下，

全面贯彻落实党的十八大精神，扎实开展群众路线教育实践活动，始终坚持县委“1171”工作思路和“三抓三提升”战略部署不动摇，紧紧围绕县委“爬坡上坎、追赶发展”的主基调，确定“攻坚年”主题，以“建设县城副中心，打造高铁示范镇”为目标，实施“项目强镇、产业活镇、旅游旺镇、和谐建镇”的发展战略，着力推进“红色西山、龙凤新区、锦绣西龙”建设。

一、2014年工作情况

（一）经济工作。一是工业基础不断夯实。1-11月的规模以上企业总产值9.18亿元，比去年同期增长16%。固定资产总投资3.86亿元，截止11月，完成2.7亿元。其中,四川青神真诚油脂有限公司的粮油深加工及粮油储备项目投资2.18亿元，眉山市神果环球食品有限公司的5000吨水果初加工及气调库建设项目投资1.68亿元。四川金新农饲料有限公司和四川与美食品有限责任公司已申请入规模以上企业。二是特色产业不断彰显。山上林、林下鸡、坡上茶、圈中猪、田中粮、坝中茶六大特色产业进一步壮大发展。新发展优质茶1000余亩，建设标准茶园200亩；新发展桂花鸡肉鸡养殖大户14户，新建圈舍近20000平米，存栏近20万头，进一步拉长打造养殖产业环线。栽竹绿化3700亩，其中锦绣大道两侧集中成片栽竹1000余亩。三是白茶观光园建设成效初显。坡改梯400亩，已改150多亩，正退巨按250多亩，完成川西民居风貌改造30多户；栽植香樟、桂花、樱花、茶花、腊梅等花木，绿化面积2平方公里；建成666米长的茶叶休闲绿色长廊；建成300多平米的竹结构品茶休闲中心；建成300多米竹质休闲扩栏及竹凳等设施；建成田区入口处，茶树造型大门处；完成1000米长的万沟河提整治；农家乐建成开张1家，即将完工2家。茶文化展示中心及配套广场、绿化工程、优质矿泉水人饮管线工程、节水灌溉技术项目、环线秋季绿化工程、坡改梯产业工程、治污环保工程、二期风貌改造工程等工作积极推进。

（二）集镇建设工作。紧紧围绕以龙凤新区为中心，打造县城副中心总体思路，扎实做好高铁、宽庭、红色西山安置区建设、集镇基础设施和公共服务项目建设。成功入选全国重点镇，西龙镇列入全国小城镇建设发展的重点和龙头；《西龙镇总体规划》已经市规划评审专家初评，现正修改完善；总投资1300万元的龙凤新区市政基础设施以及供水管网和供水加压站建设完成综合验收；已初步完成投资1550万元的现代农业项目；总投资300万元的西龙镇农贸市场已完成前期工作，即将进行招投标；红色西山安置区建设项目已进场施工，总投资600万元的安置区市政基础设施现已完成财评，即将进行招投标；总投资6000余万元的武警训练基地项目已完成主体建设，正进行附属设施和功能室建设；总投资3000万元的眉山市多功能教育基地现已启动建设；全面完成红色西山纪念景区一期工程纪念广场建设；投资200万元的锦绣大道西龙大桥段的堆坡绿化正在实施中。

（三）社会事业工作。一是社会稳控保障有力。全镇维稳工作纳入党政工作的重要内容。全镇1-12月份排查调处各类矛盾纠纷191起，成功190件，调解率100%，调解成功率99.5%，各村1-12月份累计调解民间纠纷136件，调解成功130件，成功率95.6%。二是社会保障坚强有力。我镇坚持以人为本，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。今年以来，我镇发放各类民政事业资金200余万元，发放计生奖特扶资金140万元，新农合参保24029人，参合率达99%，改善弱势群体生活，充分发挥党员干部评审低保对象的有效性，杜绝人情保、关系保。三是社会事业蓬勃发展。改善加强基础水利设施建设，投资1100万元实施五小水利工程建设，整治渠道100公里，修建山坪塘70口，改造提灌站55处，高滩农田田型调整1400多亩。争取一事一议，发动群众集资近300万元，共修水泥路生产便道40多公里。总投资740万元的农村环境连片综合整治项目全面竣工，新建污水处理厂1座，受益人口2000人。

（四）党建工作。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。西龙镇参加党的群众路线教育实践活动的组织共有26个，参与党员1000余人；严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，参加单位都认真梳理存在的突出问题，制定有针对性的整改措施，积极开展整改提高工作。二是抓好干部队伍建设管理。制度建设管理镇、村两支队伍，建立了镇干部每日签制、每周一通报制，建立村干部坐班制；加强年轻干部培养交流，今年2名大学生村官考中公务员，1名考中事业编。三是加强基层组织硬件建设。已完成长池、光辉、桂坪3个村级活动场所建设，目前钟家山村级活动场所改造工程正在实施中，马槽寺村和龙潭社区联建村级活动场所已完成立项，正在确定设计单位；争取市财政补助村级阵地建设资金120万元。四是高度重视党风廉政建设。在全镇开展贯彻落实八项规定大检查，开展为官不为专项治理，加强对党员干部的教育、管理和监督。加大案件查办力度，排查案件线索6起，立案2起，处理1起。

二、创新和亮点

（一）党建亮点。党建强村产业富民，西龙镇万沟村建设“产业服务型”党组织。西龙镇党委积极响应县委建设基层服务型党组织号召，重点打造万沟村“产业服务型”党组织。万沟村党支部在服务型基层党组织建设中，服务产业发展服务群众，走出了一条“以基层党组织建设促进产业发展，以产业发展带动农民增收致富”的新路子。万沟村党支部在服务型基层党组织建设中，服务产业发展服务群众，走出了一条“以基层党组织建设促进产业发展，以产业发展带动农民增收致富”的新路子。目前，万沟村已完成总投资3000万元，核心区占地3000亩，辐射周边带动1万余亩的观光白茶基地建设，完成配套绿化，做到基地“天天品茶、月月踏青、四季赏花”。万沟村正在万亩白茶基地的示范带动下，迈入全村产业结构调整升级的快车道，特色茶叶产业、现代规模农业、观光休闲产业正在成为该村经济的新型支柱产业。

（二）创新打造“农旅模式”的典范百事康低碳农场。顺应“生态、健康、绿色、低碳、有机、回归自然”的新型消费潮流，将规模农业和休闲旅游有机融合，创新走出了一条农业经营的全新新模式：农旅模式，为全县深化农村改革，发展现代观光农业，探索出了一条全新的道路。百事康低碳农场在毗邻高铁车站的锦绣大道流转土地500亩，种植高端生态草莓、葡萄10余种，50万株；同时从江苏引种红菱、芡实2000余株，种植观赏桃花6000余株；从福建引进孔雀200羽。该农场现已逐步打造成一个有山有水，有湖有岛，栈桥相望，竹涛阵阵，莲叶满目，孔雀曼舞，集品时令鲜果，赏丛簇桃花，观锦鲤潜游，泛舟采莲蓬，燃篝火锅庄的多功能农庄。

（三）成绵乐高铁、锦绣大道以及集镇建设等工程建设项目全面竣工。作为项目实施地所在乡镇，在项目的征地、拆迁、安置以及矛盾纠纷化解等方面做出了突出贡献,同时成功争取国家级重点镇，积极加大项目的引进和实施，为高铁车站通效用的发挥做出了突出贡献。成绵乐高铁、连接线锦绣大道以及站前广场和公交车站建设等配套工程项目总投资约25亿元，成绵乐高铁在西龙镇境内全长11公里，锦绣大道西龙镇段5.5公里，项目建设历时2年半，涉及征地2400亩，拆迁267户，安置990人，解决上百人参与的群体性事件32起，化解群众矛盾纠纷700余起。

三、存在的问题

（一）集镇管理资金匮乏的问题。由于西龙镇由原西龙乡、观金乡、桂花乡三乡合并，加上新建成的龙凤新区、高铁车站安置区，每年对5个场镇区域卫生、管理等方面的支出达40万元。在《八项规定》出台后，我镇在整合资金用于该项支出的难度加大，今年难以保障5个场镇的卫生管理经费支出，恳请县委、县政府将该项支出纳入财政预算。

（二）干部问题。我镇行政编制核定27人，实有19人，空编8名，53岁以上的10人；事业编制14个，实有人数10个，52岁以上的6人。我镇存在编制内人员老化、编制外人员挑大梁的现象，在干部配备上与西龙镇近年项目多、任务重不匹配，恳请县委配齐我镇专职组织员和纪委副书记，选掉或招考年轻干部充实我镇干部队伍。

（三）项目实施问题。今年实施的投资1550万元的现代农业项目，个别群众不愿流转土地，甚至阻扰施工；集中安置成绵乐客运专线、宽庭玩具创意园、红色西山等项目，涉及安置户247余户740人，建设安置房94500平方米的安置区，群众急需办理安置房“两证”，但涉及施工单位拖欠农民工工资、房屋建设手续不齐全和房屋质量纠纷等多项问题，而推进速度缓慢；高铁安置点的风貌改造问题面临资金和民怨的双重压力，推进进度慢；高铁弃土场处置问题不断引发群众联名上访，解释说服难度大等。

四、下一步工作打算

（一）抓住一条主线，坚定发展定位。围绕“建设县城副中心，打造高铁示范镇”这个目标，依托全国重点集镇“国字号”招牌，抢抓高铁“千载难逢”机遇，抓住加快西龙镇龙凤新区城镇开发和建设步伐这条主线，加快城乡一体化融合。坚持典型示范，借助高铁高速带来的资金资源，把龙凤新区打造成县城副中心，打造全县西部物流中心，将马槽寺车站打造成高铁经济商贸中心，将万沟村打造成现代农业生态观光园。

（二）强化项目支撑，增强基础保障。加快宽庭和红色西山安置项目建设，完成马槽寺村、鹰台村新村聚集点建设和万沟村产业风貌改造。加快新区建设和旅游景点建设，打造集“生态、休闲、文化”于一体的生态带，重点完成龙凤新城区、红色西山景区Ⅰ期、万沟白茶观光园建设。大力实施项目带动战略，力争培育骄子饲料、与美食品为规上企业，加快推进真诚油脂建设，加快西龙生科全面技改升级复产。抓住高铁机遇，以全新理念创新招商方式，重点引进高铁园区项目。

（三）突出产业发展，激发发展活力。一是积极培育效益型龙头企业，做大做强优势产业，发展壮大支柱产业，加快培育新兴产业。科学推进工业园区规划，完成西龙纸业园中园项目建设方案，协助西龙生科完成技改并全面恢复生产。二是大力发展特色农业，推进农业产业化。加大发展农业产业化力度。大力推行农业产业发展战略，按照“一村一品”的要求，积极打造2000亩水稻种植基地，10000亩茶叶基地；以万沟新村为中心打造都市近郊型现代农业观光园依托生态优势，大力发展现代都市近郊型观光农业，重点打造白茶科技示范基地和集采茶、品茶、观光、餐饮、会议接待、住宿等于一体的现代化农业观光园。继续发展生态跑山鸡养殖，打造新农村百万林下鸡养殖示范园区。三是以红色西山为中心打造爱国主义教育示范基地。重点推进红色西山景区建设。配合做好高铁客运站、站前广场的建设。完成眉山市公安武警训练中心征地拆迁安置工作以及市政基础设施建设。

（四）强化社会管理，促进社会事业全面发展。创新社会服务管理，认真落实信访维稳工作责任，加大矛盾纠纷排查化解和历年积案处理力度。全面落实各项惠农政策，确保各项惠农资金及时足额发放到位。严格落实农村低保、五保、城乡医疗救助和优抚等上报、审查和清理，严肃查处违反规定程序申报、领取行为。抓好就业和社会保障工作，提高灾害预防和救助能力，巩固新农合成果，加强卫生防疫、环境治理工作，切实抓好其它社会事业工作。

（五）强化效能建设，提高党建水平。巩固群众路线教育实践活动成效，充分发挥党员模范作用，融洽党委与群众的关系。力争完成余下2个村级活动场所建设，着力转变干部作风建设，提高基层干部的执政能力，提高工作效率；努力推进村级党组织的建设，充分发挥村支两委的龙头作用。继续加强干部作风建设，积极开展四风督查建设，确保干部战斗力。坚持“一线工作法”，倡导和发扬“5+2”和“白+黑”工作法，把工作职责、目标任务、奖惩措施进行量化、细化，正确使用先进、优秀的用人导向机制。