抓党建 提素质 谋发展 推进基层服务型党组织建设

——乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职

西龙镇党委书记陈骏

一年来，我和党委一班人在党建工作上树立“抓党建提素质 谋发展”总体定位，坚持“推进基层服务型党组织建设”，有力地促进了基层组织建设和全镇各项事业又好又快发展。

一、重视结构，不断提高党员整体素质

一直以来，始终把党员队伍建设摆到突出位置，坚持不懈地提高党员队伍的整体素质。在发展农村党员上，将党员发展工作列为这些村年度目标考核的重要内容之一，重点将回村创业的年轻人作为发展对象，严把发展党员入口关，做到条件成熟一个发展一个。今年，全镇共吸收预备党员9名，按期转正14名，年龄均在45岁以下。同时严格按照《中国共产党章程》和《眉山市处置不合格党员工作实施方案》等要求，加大对不合格党员的处置力度，今年处置不合格党员2名，其中党纪处理1名。

二、制度约束，在干部管理上有新亮点

一是严格干部管理，开展“慵懒散浮拖”专项治理。按照县委组织部《关于进一步严肃工作纪律》的要求，健全工作制度，执行上下班签到制，严格请销假制度，采用请假单审批方式，做到每位干部去向明白，要么见人，要么见到请假单。建立镇干部去向公示制度，将镇干部值班、请假、外出、开会等去向以公示牌形式向群众公示，让来访群众或办事群众明去向，不盲目等待。对1名工作不在状态的干部进行了组织处理，并在全镇干部大会上进行了通报。二是落实两个责任，实现党风廉政建设全覆盖。强化镇党委主体责任意识，镇党委及时研究制定了《中共西龙镇委员会关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作方案》，并与12个村（社区）党支部书记签订了《西龙镇2014年党风廉政建设责任书》，并将考核结果作为年终评先表模的重要依据，并与村（社区）干部的年度工资待遇挂钩。今年以来，旗帜鲜明地支持乡镇纪委履行监督责任。对工作不力的镇纪委副书记予以免职，积极争取配齐我镇纪委副书记。全面推进村务公开和党务公开，重点公开国家惠农政策、新农村建设的各项资金及其使用情况、集体资产处置、征地拆迁、低保评定等群众最为关心的问题。组织开展全镇低保清理，清理出不符合政策低保对象183人，并严格规范低保申请办理流程。建立完善信访举报民情直通车制度，拓宽群众维权的渠道，及时查处和纠正了群众反映强烈的低保评审和高铁安置两证办理滞后2起信访案件，确保了政策执行的公平公正。

三、点题汇报，在素质提升上有新起色

为了更好地适应新形势下工作，我镇开展了镇干部轮流上台讲课，从原先由书记镇长布置周工作，转变为点题让部分干部汇报工作。根据干部自报和镇统一安排，列出全年镇干部上台讲课的计划，规定每周一早上镇干部轮流上台讲课交流学习和布置相关工作。要求镇干部学专自己分管的业务知识，特别是针对农村的政策法规和操作办法，如规划、土地和失地农民保险等知识、土地房屋丈量等业务，必须熟练地掌握并能讲能操作。这样既深化了干部的自身专业业务知识，也锻炼了文字组织、口头表达和上场的应变能力。今年，全镇干部轮流讲学26人，形成各类讲稿30余篇，有力提高镇干部业务工作能力和做群众工作能力。

四、充实力量，加强后备干部管理和培养

按照《中共青神县委关于建设坚强村（社区）班子和队伍的意见》，一年来认真做好后备干部的管理培养，使村级班子补充了新鲜血液，战斗力得到了明显加强。后备干部具有较高的工作热情和创业干劲，积极投身村级各项事业，发挥了较大作用，在党员群众中的威信明显提高。对项目任务重的光辉村和人口超过3000人的大村金花村各选配1名支部副书记；对村班子结构断层的鹰台村选配1名年轻实干的支部副书记高光强（曾向党委提出要参与支部书记竞选），作为后备人才进行锻炼培养；对有明显家族化党支部的商家沟村党支部选配非商姓的支部副书记和支部委员各1名。通过对村级班子充实力量、梯次培养等措施，逐步形成了全镇村级班子“老、中、青”结构，为下一届选举奠定了基础。

五、固本培元，增强集体经济硬实力

以集镇村、集体经济薄弱村为重点，积极引导村干部带头“探”和“干”，采用“挖掘固有资源潜力，盘活村级资源资产，发展存量资产经济，探索增源增收渠道”等多种途径，着力实施“富民强村”工程。积极壮大村集体经济，解决有钱办事。积极探索壮大村级集体经济发展模式，指导鹰台村抓住新村聚居点项目实施契机，创新建设模式，为村集体经济创收近50万元。帮助万沟村引导工商资本下乡发展规模农业，引进四川金兴食品有限公司投资3000万元，打造万沟“茶语园香”有机生态白茶农业观光园，建设核心区白茶基地1500亩，辐射带动周边农户发展高品质生态有机茶叶5000亩。党委指导万沟村“两委”积极探索财政投资转化为村集体股权模式，利用投入园区的交通、水利等基础设施建设资金，以股份制形式与业主共同建设万沟“茶语园香”有机生态白茶农业观光园基地，实行股份投资，业主统一种植、统一管理，效益按比例分成的模式，为壮大村级集体经济提供保证。

六、优化作风，被动服务变主动服务

扎实开展群众路线教育实践活动，一是深入开展直接联系服务群众工作，全面开展党员志愿帮扶性劳动，集中走访困难40户、残疾户15户，各村志愿小分队走访困难户100余户、残疾户50余户。全镇共收件群众反映问题100余件，落实70余件，正在协调落实20余件。二是突出解决群众办事难问题。目前农村年轻的大多外出务工，在家的老弱病残的较多，到镇里办事很不方便，我镇统一收集窗口部门把办事须知，让镇干部熟记并带在身边，方便群众咨询，使老百姓不空跑。同时建立村干无条件代办制度，树立人人都是办事员的理念，群众有需要、想要求代办的一定要帮助代办，任何镇干部不得推诿、拖拉，这种做法得到群众一致肯定。三是树立典型，形成以点带面的局面。全镇干部大会通报表彰金花村为“为民服务先进村”，表彰村主任陈利斌为“优秀代办员”。通过树立典型，表彰先进，在群镇干部中共树立了标杆，起到了模范带头作用。据不完全统计，全镇干部为群众代办了上500余件大小事情。四是因地制宜，提升阵地服务平台。党委把村级组织阵地建设作为党建的重要内容，以“阵地活起来、队伍强起来、示范亮起来”为总体要求，因村制宜建设组织阵地，今年完成长池村、光辉村、桂坪村3个村级阵地规范化建设，正在实施钟家山村办公室维修改造，启动马槽寺和龙潭社区联合建设村级阵地项目。

七、创业承诺，在项目攻坚上有新成效

今年全镇县、镇重点项目较多，我镇把重点项目列入镇、村两级必须完成的创业诺项目，以此检验基层党组织服务群众、服务发展的工作能力和水平。一是工业基础不断夯实。四川省与美食品有限公司和金新农饲料公司正在筹备入规，预计9月上报入规资料。总投资2200万元马鞍山铸造厂技改项目全面完成。总投资2800万元的西龙生科新上10万吨本色浆生产线项目全面完成。总投资2.18亿元真诚油脂粮油深加工及储备项目技改，正在建设中，预计2015年底全面竣工。总投资1.68亿元的神果环球食品进行5000吨水果初加工及气调库建设项目技改，正在建设中，预计2015年底竣工。二是特色产业不断彰显。新发展优质茶1000余亩，建设标准茶园200亩；栽竹绿化3700亩，其中锦绣大道两侧集中成片栽竹1000余亩。白茶观光园建设成效初显。坡改梯400亩，已改150多亩，正退巨按250多亩，完成川西民居风貌改造30多户；栽植香樟、桂花、樱花、茶花、腊梅等花木，绿化面积2平方公里；建成666米长的茶叶休闲绿色长廊；建成300多平米的竹结构品茶休闲中心；建成300多米竹质休闲扩栏及竹凳等设施；建成田区入口处，茶树造型大门处；完成1000米长的万沟河提整治；农家乐建成开张1家，即将完工2家。茶文化展示中心及配套广场、绿化工程、优质矿泉水人饮管线工程、节水灌溉技术项目、环线秋季绿化工程、坡改梯产业工程、治污环保工程、二期风貌改造工程等工作积极推进。三是集镇建设成效显著。成功入选全国重点镇，西龙镇列入全国小城镇建设发展的重点和龙头；总投资1300万元的龙凤新区市政基础设施以及供水管网和供水加压站建设完成综合验收；初步完成投资1550万元的现代农业项目；总投资300万元的西龙镇农贸市场已完成前期工作，即将进行招投标；红色西山安置区建设项目已进场施工，总投资600万元的安置区市政基础设施现已完成财评，即将进行招投标；总投资6000余万元的武警训练基地项目已完成主体建设，正进行附属设施和功能室建设；总投资3000万元的眉山市多功能教育基地现已启动建设；全面完成红色西山纪念景区一期工程纪念广场建设；投资200万元的锦绣大道西龙大桥段的堆坡绿化正在实施中。