“三严三实”党课学习

“三严三实”党课学习

陈骏

（2015年7月6日）

同志们：

2014年3月9日，习近平总书记在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。按照中央、省、市、县的统一部署，从今年4月下旬开始到年底，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是专题教育的对象是县处级以上领导干部，但各党委（党工委）都要结合实际开展专题教育。开展“三严三实”专题教育的目的是要用“三严三实”统一思想、凝聚共识，解决我们基层干部身上“不严不实”的现象，推动我们更加扎根基层、吃透下情、担当作为，鼓励我们进而奋勇争先、跳起摸高、追赶发展；“三严三实”的具体要求适用于每名党员干部，也应当成为我们在座各位的终身追求。

这次专题教育，要以党委书记带头讲党课作为开局。5月9日，5月15日，5月29日，省委东明书记、市委李静书记、县委胡国民书记分别在省市县的“三严三实”专题教育工作座谈会上亲自做了党课讲话。按照全面从严治党和聚精会神抓党建的精神，结合开展党委书记讲党课活动的要求，下面，我以“从严上要求、向实处着力，做忠诚干净、担当作为好干部”为题，围绕“三严三实”，与大家作一交流。我的发言主要包含三个部分，做到“三讲”，即一讲“三严三实”的重大意义和丰富内涵，二讲“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，三讲落实“三严三实”的实践要求，希望通过简短的交流，能让大家受启发。

一、深刻理解“三严三实”的丰富内涵和重大意义

去年3月，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习近平总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。因此，我们一定要站在党和国家事业发展的全局，站在党的自身建设全局，充分认识“三严三实”的重大意义和丰富内涵，切实增强践行“三严三实”的思想自觉、行动自觉。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习近平总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，要对党忠诚、在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人？关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，更应当严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部的规矩，敬畏权力、管好权力、慎用权力，按照法律和制度规定去管权、管事、管人，用程序规范权力、约束权力，防止权力失控、决策失误和行为失范。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要，面对着错综复杂的考验和形形色色的诱惑，作为领导干部就是要常怀敬畏之心、戒惧之意，时时处处严格要求自己，真正做到“打铁还需自身硬”。古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，保持一身正气。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是，陈云同志曾说过，不唯上，不唯书，只唯实。要做到这一点，首先必须是出于公心，为民谋事，而不是为私谋事，秉持正确的政绩观；其次，身体力行察民意、知实情、接地气，不简单地吃“别人嚼过的馍”；第三，落实工作时不照搬照抄，把上级精神与本地实际有机地结合起来，把对上负责与对下负责结合起来，创造性地开展工作。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”“一分部署，九分落实”。作为领导干部，就是要有踏石留印的韧劲，发扬钉钉子精神，咬定青山不放松，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界，牢固树立“功成不必在我”的理念，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，一步一个脚印把工作推向前进。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应；以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。

这次中央开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。全县各级党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习近平总书记对全面从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

二、充分认清“不严不实”的具体表现和严重危害

党的十八大以来，党中央以前所未有的力度狠抓作风建设，“中央八项规定”深入人心，教育实践活动成效显著，惩治腐败抓铁有痕，党风政风为之一新，党心民心为之一振。但我们必须看到，“冰冻三尺非一日之寒”，“四风”问题还没有彻底根除，不严不实的问题在部分党员干部中仍然存在。中央、省委指出，当前领导干部中存在的“不严不实”问题主要是：理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失；无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法；宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦；党性修养缺失、不讲党的原则，团团伙伙、亲亲疏疏、搞小圈子；顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手，滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送；不直面问题、不负责任、不敢担当，精神不振、为官不为、执行力不强等。

市委指出的当前领导干部中存在“不严不实”问题主要是：有的干部放松了个人修养，党性锻炼，理想信仰迷失，党性原则丧失，精神道德滑坡；有的干部只想当官、不愿担责,落实上级部署敷衍塞责、行动迟缓，开展工作懒散消极、虚于应付，遇到矛盾绕道走，面对困难退当先，得过且过、为官不为、为官少为；有的干部习惯当官老爷，当甩手掌柜，就是不愿甩开膀子干、具体抓落实，作风漂浮、不下深水，工作浮在面上、漂在空中；有的干部不学习不提高，观念老一套、思路跟不上，对本职工作不懂行、不在行、不内行，能力素质与职务不相匹配；有的干部玩心重、耍心大，热衷于炒股票、打麻将、搞娱乐，斗志消退、贪图享乐；有的干部不仅不干事、不作为，还暗地里“吹阴风”、“吹冷风”、“吹歪风”，冷嘲热讽、挑拨是非、涣散军心；有的干部不守政治规矩，乱讲政治“笑话”，乱传政治谣言，什么段子都敢讲，什么话都敢说；有的干部对上级吹吹拍拍，对同事喝喝哄哄、八面玲珑，奉行好人主义、当好好先生；有的干部私欲膨胀，不收敛不收手，吃拿卡要、中饱私囊，群众找办事要找关系、靠勾兑。

县委指出“不严不实”问题主要表现在：有的干部学习紧迫感不强，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不深学，面对经济发展新常态束手无策，对加快转型发展茫然无措，对工业4.0、中国制造2025、“互联网+”和PPP等不知所以；有的干部缺乏工作激情，面对驰而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，抱怨“为官不易”，没有了干劲、消极懈怠，“门好进了，脸好看了，事却难办了”；有的干部“为官不为”，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，项目不愿意申报了、资金也不愿意争取，事来了踢皮球、上推下卸，错过时机，耽误发展；有的执行中央八项规定和省、市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸，公款吃喝、乱发钱物等现象仍有发生；有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，一些工作不沟通、不预先征得意向意见，就采取文件上报、请示，让县领导在讨论研究时弄不清缘由、摸不清底细；有的对部署的工作不是马上办、立即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动，缺乏钉钉子精神，致使一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中；有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推。

这些“不严不实”问题在领导干部中虽然个别存在，但影响很坏，后果很严重。一是“不严不实”误己。有些领导干部认为不严不实不是什么原则问题、无伤大雅，殊不知“千里之堤毁于蚁穴”，量变终会引起质变，小问题很可能发展为大错误，最终毁掉一个人的一生。二是“不严不实”害人。领导干部不严不实，只为眼前的政绩，取得的“成绩”经不起实践、人民和历史的检验。比如，搞重复建设、以牺牲环境为代价发展项目，最终受害的是老百姓。三是“不严不实”乱党。“不严不实”之风蔓延，导致官场积弊向政治生活利益化、政治组织山头化、政治作风官僚化、政治生态恶劣化的趋势发展，扰乱政治生态，败坏党风政风。四是“不严不实”祸国。领导干部“不严不实”，影响党的路线方针政策的落实，贻误党和人民的事业，在党员、群众中会造成恶劣影响，削弱人民群众对我们党的信心和威望，最终危害党的执政地位和执政基础，危害中华民族的伟大复兴。我们要以开展“三严三实”专题教育为契机，紧紧盯住“不严不实”问题及其具体表现，真正把自己摆进去，查现象、剖根源、开药方，刮骨疗毒、猛药去疴，务实整改，净化我们党的肌体和灵魂。

三、聚焦忠诚干净、担当作为，践行“三严三实”

作为我们基层党员、干部，我们在围绕中心、服务发展中如何践行“三严三实”？

（一）坚持绝对忠诚的政治品格，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。对党忠诚，是对一名党员干部最基本的政治要求，我们每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。那么，什么叫对党忠诚呢？核心是要做到三个忠诚：一是忠诚于党的信仰。共产党人的命脉和灵魂是什么？就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。在革命战争年代，我们无数共产党人抛头颅、洒热血，面对生死考验，面对敌人的严刑拷打，毅然舍生取义，靠的是什么？靠的就是“革命理想高于天”，靠的就是共产主义必胜的坚定信仰。现在一些党员干部蜕化变质，正如很多人在忏悔录中所讲的那样，说到底还是放松了党性修养，理想信念这个总开关出了问题。二是忠诚于党的宗旨。把人民放在心中的最高位置，全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨。践行这一宗旨，具体到我们在座各位，就是要全心全意为眉山人民服务。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒；草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大凉山百姓留下了一片绿野。现在，我们有的领导干部忘记了自己的根在哪里，只愿“盯上级”“傍大款”，不愿见群众；有的奉行实用主义，把干群之间的“鱼水”关系搞成了“蛙水”关系，需要群众的时候就跳进水中，不需要的时候就像青蛙一样跳到岸上。“水能载舟，亦能覆舟”。全心全意服务群众，既是党的性质和宗旨要求，也是我们推动事业发展、巩固党的执政根基的必然要求，宗旨意识、群众观点和群众路线任何时候都不能丢。三是忠诚于党的组织。中国特色最大的特色，就是党的领导。作为党的干部，我们要深刻认识到，个人的成长进步归根到底是党和组织教育培养的结果，没有党和组织提供的机会、岗位和平台，纵有再大的本事也没有用武之地。因此，我们必须对党的组织忠诚。对党的组织忠诚，首先是要同党中央保持高度一致，任何时候任何情况下都与党同心同德，决不阳奉阴违、自行其是；其次是要对上级党组织的决策部署要坚决执行，决不能有令不行、有禁不止。比如，个别乡镇、部门在项目实施过程中未经县政府同意，在已经明确建设内容的情况下擅自增加工程变量、在没有资金来源的情况下就进行建设，这样的干部哪里还谈得上对党忠诚？又怎么值得党组织信任？作为党的干部，我们一定要对党忠诚老实，做到光明磊落、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告。

（二）坚持廉洁自律的道德操守，按照严和实的要求修身做人。为政清廉是我们党赢得民心的重要法宝。当前，党员干部面临的最大考验，不是“枪弹”，而是“糖弹”，不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。现在，一些人特别是不法商人想方设法与领导干部“套近乎”，极尽拉拢腐蚀。各级领导干部一定要算好廉政这本帐，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。一是要敬畏权力。权力是把双刃剑，善用则利国利民，滥用则引火烧身。我们必须时刻牢记，权力姓公不姓私，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，决不能以权谋私。对手中的权力，要始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。二是要管好权力。会议结束后，我们将继续召开建立“三张清单”制度，规范行政权力运行动员大会，大家要按照县委、县政府的安排部署，倒排工期、加快进度，在规定时限内建立完善行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单，确保“法无授权不可为”、“法定职责必须为”、“法无禁止即可为”，将权力关进制度的笼子。三是要管住自己。要守住底线，做人、处事、用权、交友都要始终保持清醒头脑，要谨言慎行，切实做到慎独、慎微、慎初、慎友、慎情，防微杜渐、洁身自好，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”和作风上的“正派人”。

（三）坚持务实担当的实干精神，围绕中心、服务大局、追赶发展。2015年，围绕县委确定“攻坚克难追赶发展”的主基调，以“建设全国重点镇，打造县城副中心”，以“建设高铁示范镇，打造休闲旅游小镇”为目标，大力实施国家级重点镇建设项目，大力发展都市近郊型观光农业，继续实施“项目强镇、产业活镇、旅游旺镇、和谐建镇”。

一是以党建创新工作为统领，打造清正廉洁干部团队。围绕全局抓党建，抓好党建促发展。通过优化队伍结构，健全规章制度，提升党员干部的整体素质，为全镇经济建设社会发展提供坚强的组织保障。加强思想政治建设。深入学习贯彻落实党的十八大精神，把运用十八大精神指导实践、推动工作，作为学习的出发点和落脚点，不断增强领导干部的理论水平和工作能力。加强基层组织建设。以推进基层党组织分类升级为抓手，加强和改进基层党建工作，切实达到基层组织自身建设、执政能力得到提高。完成马槽寺和龙潭社区阵地建设，完成钟家山村阵地维修改造。突出党建工作示范点建设，打造万沟村党员教育实践基地。加强党风廉政建设。认真落实“党委主体责任、纪委监督责任”。落实党委书记“第一责任人”职责，细化镇党委班子及班子成员在党风廉政建设和反腐败工作中的具体职责，落实“一岗双责”，不断提高党委履行主体责任的能力。加强廉政文化宣传力度，开展廉政文化长廊建设进村庄，充分发挥万沟村千米廉政文化长廊作用，加快五个村的“青廉长廊”建设，依托廉政文化长廊载体，开展丰富多彩的廉政文化活动。加强工程项目监督检查，全年开展重点工程项目和重点工作的监督检查不少于6次，重点抓好民生工程实施、涉农资金发放、项目工程建设、农村集体经济组织“三资”监管等工作情况的检查督促，推进效能问责，保证政令畅通，推动工作落实。

二是以国家级和省级重点镇建设为重点，加速推进新型城镇化。围绕“以龙凤新区为中心打造县城副中心”这个目标，依托全国重点集镇“国字号”招牌，充分利用国家在资金、政策等方面的支持，加快西龙镇龙凤新区城镇开发和建设步伐。坚持规划引领，着力项目推动，实现人口向小城镇聚集，全力打造县城副中心。

三是发挥毗邻高铁站优势，打造高铁经济示范镇。始终坚持“抢抓高铁机遇”理念不动摇，加大招商引资和项目争取力度，全力打造青神工业强镇，为新区建设奠定坚实的产业基础。大力实施项目带动战略，抓住高铁机遇，以全新理念创新招商方式，重点引进高铁园区项目。

四是以万沟新村为中心，打造都市近郊型现代农业观光园。按照“农民主体、企业主力、政府主导、股份运作”的思路，统筹推进新型农业产业化，促进农村劳动力向三产业转移，实现“农民就地就业、农地集中经营、产业集中发展、农民集中居住”，真正让农民充分安居、充分就业、充分保障，实现农业与旅游相融发展。

五是以红色西山为中心，打造以红色旅游为龙头的特色旅游强镇。作为眉山、乐山两市唯一的革命老区县，西龙镇诞生的青神党史上第一位为民献身县委书记何光辉。充分发挥这一红色旅游文化资源优势，坚持引校入镇、项目推动，以红色西山为中心打造爱国主义教育示范基地。

六是以提升百姓福祉为宗旨，切实保障和改善民生。实施好省市县确定的各项为民办实事工程，落实好各项惠民政策。抓好低保、危房改造、困难救济和优抚工作。

同志们，这次中央在全党开展“三严三实”专题教育，是群众路线教育实践活动的延展和深化，是共产党人抓自身建设常态化的又一次重要实践，有利于从根本上解决“四风”问题、推进作风建设常态化、长效化，有利于提高干部履职能力、改善党群干群关系、增强党的创造力凝聚力战斗力，有利于我们党健康肌体、巩固政权、继续前进，为协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强保障。今年我们贯彻党中央、国务院的决策部署，要努力完成稳增长、防下滑、调结构、抓党建、抓改革、抓法治、优生态、保民生等各项任务，也都离不开“三严三实”作保障。各党员干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习近平总书记对全面从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部、好党员。如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要依循。

在此，我希望全体党员和各级干部特别是各位书记们切实行动起来，切实担当起来，切实增强我们的“党员意识”、“干部意识”，真正做到主动作为、守土有责，认真对待和积极参与到“三严三实”专题教育中来，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，从自己做起，从小事做起，从身边的事做起，保持我们共产党员的先进性、纯洁性，以自己的先进性和纯洁性带动群众、带动全社会，共同把南城的事做好，把南城建设好，以优异的成绩向组织交上一份满意的答卷！

谢谢大家！