西龙镇2015年工作总结

西龙镇人民政府

2015年重点工作完成情况报告

2015年12月

镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领依靠全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神，统筹抓好小城镇建设、园区农业、综治维稳、民生保障等各项工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、环境优美舒适、人民安居乐业的大好局面。党的自身建设得到改善，党组织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，镇村两级党组织的领导能力得到提升，全镇经济社会发展实现了新的跨越。

一、2015年工作情况

（一）全镇党员干部基本情况。西龙镇地处县城西大门，幅员面积75.4平方公里，辖12个村（社区）96个村（居）民组，有2.8万人。党委下设党支部26个，其中农村党支部11个，社区党支部1个，机关、事业党支部7个，非公企业党支部5个。全镇共有党员1113名，大专以上文化程度153人，占党员总数的14%，初中以下文化程度715人，占党员总数的64%，60岁以上党员442人，占党员总数的40%，其中80岁以上的老党员68人，占党员总数的6%，35岁以下党员208人，占党员总数的19%。全镇共有人员60名，其中，公务员编制27人，实有在岗公务员18人；事业编制14个，实有在岗事业干部13个；部门派驻站所10个，人员19人；网格员1人，大学生村官5人，志愿者1人，“三支一扶”1人，炊事员2人。

（二）高度重视，确保标准化建设工作顺利开展

启动党委标准化建设。为确保全镇党的基层组织标准化建设活动在镇党委的统一领导下有序开展，镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组，及时制定《中共西龙镇委员会标准化建设工作方案》，确立“创新中心机构设置，块状布局办公场所，青老结合调整干部，目标作风双线考核”四项原则。

加大党建保障要素力度。调整3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量，年初预算10万元的党建工作经费，在人、财、物等方面予以保障。与各支部签订党建工作目标责任书，细化工作要求，明确了目标奖惩。落实党委班子联系挂帮党支部的责任，要求每个党委成员联系帮扶2个党支部，选派12名大学生村官、志愿者分别负责12村（社区）党支部的指导工作，组建督查组，加强了督查指导工作，确保规范动作不走样。

大力营造党建浓厚氛围。镇村两级定期召开党员大会，组织学习党章、《廉政准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央省市十三五规划建议等。加大信息撰写宣传力度，借助《青神信息》、政府网站、四川新闻网等媒介扩大宣传。采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。更新党务公开栏18个，制作党建标准化建设宣传展板15个，在镇村阵地、产业基地、园区、重要道路、车站等书写永久性标语8幅，悬挂党徽党旗18组，在全镇营造出了“抓好党建就是最大的政绩”的浓厚氛围。

（三）突出重点，全面落实基层党建各项工作任务

推进基层组织全面加强。一是落实党建三单制。今年以来，我镇通过制定党建责任清单、问题清单和成效清单，将全面从严治党的要求落到实处，激发党建活力，凝聚发展能量。我镇实施党建三张清单工作法以来，镇村两级领导班子开展“大走访”活动，共计走访群众2000余户，汇总问题清单1200余条，搜集社情民意信息800余件，帮助群众解决实际困难500余件。二是规范党组织设置。推进非公有制企业和社会组织党组织和党建工作，对因企业生产原因无党员的眉山市青神县鑫隆酒业党支部进行了撤销，对因党员流动等原因造成基层党组织所属党员不足3人的马鞍山铸造公司党支部，选派了党建指导员，做好党员发展管理工作。为发挥党组织和党员在推动茶叶产业化发展上的作用，加快“茶语原乡”园区的发展，成立茶语原乡党支部。三是整顿软弱涣散党组织。对软弱涣散组织钟家山村党支部进行整顿升级，全面完成该村村级阵地维修改造工程，阵地进一步规范。加强该村村两委干部管理，增强服务群众意识，严格实行工作日村上保证一名村两委干部坐班制。钟家山村成为全镇村干部坐班最为规范的村。加强该村社会管理创新工作，由村书记和村主任牵头成立化解矛盾问题小组，重点化解因征地拆迁、土地租用等问题，及时处置群众合理诉求，做到了“小事不出村，大事不出镇”的目标。今年，钟家山村信访量比同期下降90﹪。

推进基层骨干队伍全面过硬。一是加强干部队伍建设。党委制定和实施2015年干部成长计划，坚持每周例会和每周干部讲堂，通过以会代训，提升干部业务知识水品和工作能力。整合资源和力量，丰富干部培养内容和形式。将工会、团委和参观活动有机整合，开展演讲比赛、征文比赛和外出参观学习，极大地提升了干部素质，增进团队凝聚力。加强村级后备人才管理，镇党委对推荐出的优秀村级后备干部，视其情况将采取交任务、压担子、到村社试任职，让他们真正得到锻炼成长提高。截至目前，已将6个村12名的后备干部选任到村党支部副书记或委员职务上，进行压担子锻炼，其中有2名干部在换届时将梯度进入支部书记候选人。二是实施村官成长计划。定期召开大学生村官、志愿者、三支一扶等年轻党员参加的谈心交流恳谈会，邀请成功创业的、顺利考入公务员队伍等村官进行经验交流，通过谈心引导、示范激励，让年轻党员找准方向，找到动力。自2013年以来，西龙镇有3名大学生村官考入公务员队伍，3名考入事业单位。三是加强党员队伍管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，经镇党委的认真审核，确定了9名发展对象，截至目前，已全面完成发展计划。党委制定基层党员“双向培养”工作方案和工作台帐，今年完成能人培养成党员5名，将党员培养成能人10名。通过组织外出参观、召开创业创新座谈会等方式激发党员创业和能人入党的激情。截至目前，全镇发展万沟村“乡村一品”农家乐业主章晓燕等能人4名入党；激励年轻党员郑熙、商建国等8人创办实体；镇政府为“茶叶原乡”、“百事康家庭农场”、“酒井山庄”等党员创业基地争取项目扶持投入2000余万元。

推进服务能力全面提升。一是实施领办项目制。党委实施村（社区）党组织书记和成员领办服务群众项目制，要求书记和班子成员每年至少领办1个服务群众项目，切实增强服务群众实效。村干部积极参与领办民情联络员、巡逻、法律援助等项目，实现了管理与服务有机统一，起到了群防群治的良好效果。截至目前，我镇村干部共领办服务群众项目60余件，完成50余件。二是创新党团志愿活动。镇党委在开展“四支志愿服务队”活动基础上，创新党团志愿服务活动，成立了“党员爱心基金”，用实实在在的行动和成效来践行党员先锋志愿服务。截至目前，已累计向全镇党员干部和镇域内外企业以及在外成功人事募集资金5万元，先后对100余人次的困难群众、贫困学生、困难党员进行了资助。三是壮大村级集体经济。近年来，万沟村大力发展特色茶叶产业，打造“茶语原乡”示范园区，成效显著。万沟村两委积极探索将将财政投入转变为村集体持有的资金，投入到“茶语原乡”示范园区中，形成村集体持有的股金，村集体和农民按股比分享收益。截至目前，采取规划引领、政策扶持、资源整合等方式，整合中央、省、市、县财政投入的农业、林业、水利、扶贫等资金3000余万元，撬动社会投入近3000万元参加农村水利基础设施、农业综合开发等建设，全面推动农村综合发展。鹰台村抓住高铁征地拆迁的机遇，利用建设新农村集聚点的契机，创收100余万元新村聚集点基础设施建设资金。四是加强阵地建设管理。目前，全镇11个行政村，1个社区，9个村新建了村级阵地。完成2014年实施的长池、光辉、桂坪阵地主体及附属设施的审计；全面完成2015年设施的钟家山村级阵地维修改造项目；完成总投入135万元、建筑面积750㎡的马槽寺和龙潭社区联建阵地项目主体建设，预计12月中旬全面竣工；启动实施总投入200万元的阵地广场建设，已完成图纸设计，预计12月进场施工。五是严格党建经费预算管理。党委加强党建经费的管理和使用，制定党建经费使用计划，重点保障创建万沟村党员教育培训实践基地、“七一”党建表彰大会、组织标准化建设等工作。

（四）围绕中心，服务镇域经济建设社会发展

围绕重点镇建设，推进城镇化。坚持“以龙凤新区为中心打造县城副中心”这个目标，继成功申报国家级重点镇后，又成功申报“百镇建设试点行动”第三批省级试点镇。充分发挥重点镇的政策优势，依托500万元重点镇建设专项资金，积极争取筹集配套资金1100万元，实施“十大建设工程”。完成总投入100万元宽庭安置和观金基础设施项目建设，实施市政基础下水管道800米，街道道路路整治500米，绿化面4000㎡。完成总投入100万元场镇环卫基础实施建设项目，新建垃圾地库3座、垃圾池168口，购买垃圾箱300个、载重三轮车9台、人力三轮车10辆。完成总投入500余万元红色西山安置区市政设施项目，新建市政道路800米、小广场2600㎡、绿化800㎡。完成总投资180万元、建筑面积765㎡的马槽寺和龙潭社区阵地合并建设项目。启动总投资200万元、占地10000㎡的应急避难场所及龙凤新区党群活动中心广场建设项目，即将进入招投标。启动总投入150万元的龙凤新区农贸市场建设项目，现已完成设计。通过项目实施，进一步完善了集镇市政基础设施等，新区正在迈向功能齐全、生态优美、富有活力、宜居宜业的县城副中心。

围绕园区建设，推进工业化。坚持工业化带动战略，充分利用交通和区位优势，鼓励和发展科技型、节能型、环保型、实力型的企业，拉动第三产业发展，推进城镇化进程，提供更多的就业岗位，扩大镇域经济总量。重点抓好神龙特种纸业淘汰落后设备技改项目、宽庭中国“芯”世界文创产业园项目、与美食品新鲜蔬菜深加工项目二期建设、丹妮纸业竹纤维成品纸全自动生产线技改项目。截止10月，规模工业总产值11.06亿元,增长28.5%；实现工业利润3683.9万元，增长163.9%。全年工业类固定资产投入目标任务6亿元，已完成2.95亿元，库存3.65亿。规模以上工业增加值增长27%，上缴增值税1995.4万元，增长140%。入库税收375.14万元，增长74.7%。转变产业工人1365人。

围绕结构调整，推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路，始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重，争取全国规模化节水增效示范项目等资金近4000万元，投入对水利、交通为主的基本农田建设，进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口，着力抓好茶叶、椪柑、林下鸡三大特色产业，全镇土地流转面积达10000余亩，坡改梯3000亩，培育种植大户23户，发展合作社25家。整合项目资金3000万，引入工商资本3000万，打造万沟都市近郊现代农业，初步建成AAA级农旅结合的“茶语原乡”园区。

围绕红色西山，发展特色旅游。充分发挥这一红色旅游文化资源优势，坚持引校入镇、项目推动，以红色西山为中心打造爱国主义教育示范基地。以红色旅游为核心，打造集“生态、休闲、文化”于一体的生态带，加快推进思蒙河沿河风光带、三山牧笛景区等组成的生态文化休闲旅游带建设，逐步将西龙镇建设成为一个以红色旅游为核心的休闲旅游乡镇。全面完成总投入2700万元的红色西山Ⅰ期工程项目。完成总投入4600余万元的眉山市武警支队教导队及公安武警训练基地项目建设项目。成功引进总投资3亿元的“银龙乡旅·娱水农庄”项目，投入500万元的Ⅰ期工程已进场施工。成功举办首届“茶语原乡·相约万沟”旅游文化节。新发展琼林苑、酒井山庄等规模农家乐5家。

围绕精准扶贫，抓实民生工程。抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策；二是全面落实新型农村社会养老保险；三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策；四开展广泛“走基层”活动，让受农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

镇党委始终围绕中心，加快转型，加快推进城镇化、工业化进程，进一步实现了抓基层，打基础，促发展的要求，努力开创了西龙经济社会加速发展的新局面。一年来，我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩，但在还存在一些不足。一是党组织服务群众能力不强，村支部党建工作呈现机关化的倾向；二是基础保障抓得不紧，村级阵地作用发挥不明显，只是用来日常性的开会、议事，利用阵地组织党员活动、开展文化娱乐等“党群活动日”流于形式，文化活动中心和远程教育平台的作用没有完全发挥。针对上述存在的问题，我们今后将在以下几个方面下功夫：一是以镇党委争创五星级党组织为目标，带动全镇各党支部创“星”升“级”。二是继续抓党员发展和培训工作，强化干部教育管理，着力增强广大党员干部“三严三实”意识；三是加大基层经费投入，使用好发挥好10万元镇党建工作经费及作用，管好用好每村5万元的基层服务群众经费，认真落实村组干部待遇保障各项政策，不断调动基层干部工作积极性。