各市（州）经济和信息化委，相关行业协会：

为进一步落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40号）、《四川省人民政府办公厅关于印发开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境实施意见的通知》（川办发〔2016〕67号）和《工业和信息化部办公厅关于印发2017年消费品工业“三品”专项行动计划的通知》（工信厅消费〔2017〕24号），我委制定了《2017年消费品工业“三品”专项行动实施方案》。现印发你们，请根据本地区本行业实际，组织开展相关工作。

特此通知。

四川省经济和信息化委员会办公室

2017年4月27日

2017年消费品工业“三品”专项行动实施方案

为进一步落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40号）、《四川省人民政府办公厅关于印发开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境实施意见的通知》（川办发〔2016〕67号）和《工业和信息化部办公厅关于印发2017年消费品工业“三品”专项行动计划的通知》（工信厅消费〔2017〕24号），促进消费品工业健康可持续发展，现制定2017年消费品工业“三品”专项行动实施方案。

一、重要意义

消费品工业是重要民生产业和传统优势产业，对稳增长、扩消费、惠民生发挥着重要支撑作用。我省消费品工业总体上保持平稳健康发展，形成了覆盖面广、结构相对完整的消费品工业体系，基本保障和满足了不断增长的消费需求。2016年，全省消费品工业规上企业工业总产值突破1.45万亿元。但我省消费品工业核心竞争力和创新能力仍然较弱，品种、品质、品牌与国内国际先进水平相比尚有较大差距，有效供给能力和水平不能更好地适应消费升级的需要。为此，需要增强消费品工业供给结构对需求变化的适应性，促进产业保持中高速增长和迈向中高端水平。

二、总体要求

（一）指导思想。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力加强供给侧结构性改革，依托我省资源优势、区位优势和产业优势，以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，以质量安全为保障，以转型升级为主线，提升企业技术研发能力、创意设计能力、中高端制造能力、品牌运作能力和市场服务能力，提高消费品有效 供给能力和水平，推动消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续的发展。

（二）主要目标。加大消费品工业“三品”战略宣传，提升产品质量和标准水平，促进消费品供给结构不断改善。2017年，推动1-2个城市申报实施工信部消费品“三品”战略示范试点工作；在3个行业或领域开展质量对标活动；力争新增培育消费品工业领域工业设计中心1-2户；力争实现全省消费品工业规上企业主营业务收入突破1.6万亿元，同比增长10%。

三、重点任务

（一）进一步丰富产品品种。支持企业细化市场需求，在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强技术创新和生产“微创新”。

提升四川工业设计水平，增强创新转型动力。大力培育工业设计示范园区和中试基地。推动省市共建工业设计园区，鼓励设计企业和工业设计中心落地园区聚集发展。推动筹建四川工业设计研究院，成立工业设计产业联盟，建设工业设计公共服务平台，促进工业设计产业化。（生产性服务业处）

办好工业设计大赛，推动作品产业化。举办2017年天府宝岛工业设计大赛。在首届“泛珠三角区域先进制造业创新发展峰会”期间，举行工业设计大赛颁奖典礼、工业设计与品牌国际会议和 “天府宝岛工业设计作品展”等系列活动，展示四川工业设计实力和成就，推动优秀作品交易。（生产性服务业处）

增加中高端消费品供给。增加中高端和绿色健康消费品供给，重点发展高端服装鞋帽、丝绸、智能家电、旅游商品、中医药健康衍生品、智能可穿戴设备等消费品。部署智慧家庭标准化建设方案，打造智慧家庭示范点。支持物联网传感器及芯片研发设计，促进可穿戴设备的研发及应用。（轻工纺织处、电子信息处、医药产业处、酒业发展处、农产品加工处、信息化处，相关行业协会）

发展传统特色食品。支持地方和行业深入发掘、发展一批地方特色食品和中华传统食品。支持川酒、川茶等特色食品发展，推动川茶加工业转型升级和生产工艺创新，继续推动新生代酒品开发。持续推动主食工业化发展，抓好特色食品饮料行业发展，推动金川雪梨系列新产品开发，进一步提升发展核桃深加工业。（农产品加工处、酒业发展处，相关行业协会）

（二）进一步提升产品品质。强化企业质量主体责任，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进“品质革命”，夯实质量发展基础。

开展智能制造试点示范和现场经验交流。加强轻工、纺织、饮料食品、医药等产业规模较大、带动就业较多的传统消费品行业的智能化改造，提升标准化、智能化生产水平。提高家电、家用照明电器等产品智能化水平，在服装、制鞋、家具等行业继续推行大规模个性化定制模式，在造纸行业继续推进绿色制造。选择示范企业举办智能制造示范车间（工厂）现场经验交流会。（重大装备与机械处、医药产业处、轻工纺织处、酒业发展处、农产品加工处、环境和资源综合利用处，相关行业协会）

进一步提升质量管理水平。推广先进质量管理技术和方法，鼓励企业学习卓越绩效、六西格玛、精益生产等先进质量管理方法，提升质量管理水平。深入开展“质量标杆”活动，制定《四川省工业质量标杆认定办法》，举办“标杆经验交流学习”活动，推广应用典型标杆成功经验。开展质量管理小组、质量信得过班组和现场管理等群众性质量管理活动。（质量标准与市场开拓处，相关行业协会）

进一步提升产品实物质量水平。建立“专家智库”，搭建技术服务平台，组织开展“专家企业行—质量品牌诊断活动”，帮助企业解决关键原材料、产品共性质量技术等问题。加强消费品工业技术标准研究和制订，为产业发展提供技术支撑保障。配合质监部门做好质量对标提升活动，组织企业以国际标准、国家标准、行业标准为参照，改进提升质量管理和工艺技术水平。抓好工业产品质量控制和技术评价实验室的能力建设工作，充分发挥其分析产品质量、研究质量控制和指导企业质量攻关、质量改进的作用，进一步提高产品质量水平。（质量标准与市场开拓处，相关行业协会）

进一步提高药品质量和疗效。进一步提升基本药物质量水平，落实仿制药质量和疗效一致性评价要求，组织企业选好品种，完成国家基本药物口服固体制剂的一致性评价任务。完善中药质量标准体系，提升中药全产业链质量控制水平，提高产品质量均一性和可控性。推动参附注射液、康复新液、地奥心血康、松龄血脉康等优势产品加快二次开发。（医药产业处，相关行业协会）

（三）进一步做强产品品牌。引导企业增强品牌意识，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，进一步提高“四川造”消费品工业品牌形象。

加快“四川造”消费品工业品牌培育。贯彻工业和信息化部部《品牌培育管理体系实施指南》和《评价指南》，制定《四川省工业品牌培育示范企业认定办法》，组织开展工业企业品牌培育试点示范，加强对试点企业的技术指导，组织经验交流活动。筛选具有比较优势，拥有自主品牌和自主知识产权，具有较强市场竞争力的重点产品予以重点扶持，培育具有国际竞争力的知名品牌。加快产业集群区域品牌建设，结合区域产业特色，加快培育一批特色鲜明、知名度高、美誉度好、竞争力强、附加值高的产业集群区域品牌。（质量标准与市场开拓处，相关行业协会）

提升“四川造”品牌形象。组织开展“工业企业质量信誉承诺活动”，引导企业自觉履行质量责任，提振消费信心，提升“四川造”整体信誉水平。引导企业增强品牌意识，组织开展品牌宣传、展示和交流活动，通过工信部“品牌之旅”等公益性品牌宣传展示活动和各类媒体渠道，大力宣传四川优秀品牌，扩大四川制造的社会影响，推动我省工业品牌“走出去”。（质量标准与市场开拓处，相关行业协会）

加强质量品牌专业人才培养。完善质量品牌专业人才培养机制，提高质量品牌专业化服务水平，加快培育一批高水平质量品牌管理人才，与省委组织部在中山大学举办“质量品牌高级培训班”。围绕工信部《品牌培育管理体系实施指南》和《评价指南》，组织开展以消费品工业“三品”专项行动为主要内容的质量品牌培育培训。（质量标准与市场开拓处，相关行业协会）

加强市场拓展，深化产销衔接。围绕重点产业发展深化产业链配套，围绕重点建设项目深化供需合作，围绕重点市场终端深化产销对接。组织重点川酒、川茶、食品、服装等行业企业参加国内外展销展示及市场开拓活动。深入挖掘川酒文化内涵，规划建设川酒体验馆。（质量标准与市场开拓处、轻工纺织处、酒业发展处、农产品加工处，相关行业协会）

（四）进一步优化行业发展环境。完善产业政策、加大政策支持，进一步优化产业组织结构、促进企业转型升级发展。

完善产业政策。推动落实轻工、纺织、食品、医药、酒业等“十三五”发展规划指南或指导意见。开展《智慧家庭综合标准化体系建设指南》宣贯实施工作，加快标准体系建设。继续推进行业准入（规范）管理工作。围绕消费品工业领域企业突出的共性困难和问题，加强协调服务与要素保障，切实抓好各项工业稳增长政策落实见效。（轻工纺织处、电子信息处、医药产业处、酒业发展处、农产品加工处、信息化处，相关行业协会）

加大政策支持。利用工业发展资金、专项建设基金等资金渠道，支持符合条件的消费品制造企业实施“三品”战略，支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫。积极支持符合条件的市（州）申报实施工业和信息化部消费品工业“三品”战略示范试点。（轻工纺织处、电子信息处、医药产业处、酒业发展处、农产品加工处）

加强舆论引导。多渠道、多层次开展消费品“三品”战略专题宣传。通过市场手段加大川内优质品牌宣传力度，提高消费者对自主品牌的认知度和忠诚度，提升群众购买“四川造”的信心和自豪感。（医药产业处、轻工纺织处、酒业发展处、农产品加工处，相关行业协会）