2017年，全省商贸流通领域安全生产工作的总体要求是：深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府有关安全生产的工作部署，牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实全省商务系统安全生产工作责任制为主线，突出抓好商贸流通领域安全生产隐患排查和整治，不断夯实安全生产基础工作，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，确保全省商贸流通领域安全生产形势持续稳定，为迎接党的十九大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

一、围绕落实责任，层层传导责任压力

（一）严格落实安全生产责任。推动全省各级商务系统按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，明确和落实党政主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任，健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度，提高安全生产履职意识，切实履行行业安全生产管理责任。

（二）严格落实属地监管责任。督促全省各级商务系统按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管行业必须管安全”的要求，全面落实属地安全生产责任，坚持安全生产与业务工作同部署、同推进、同考核，加强对本地区、本系统安全生产的组织、协调和督促检查，形成齐抓共管的工作格局。

（三）严格落实企业主体责任。加强督导，不断强化企业主要负责人责任，把安全生产责任、措施落实到经营活动的全过程，落实到一线，落实到操作层面。推动企业认真落实隐患排查治理、安全生产投入、安全教育培训、应急救援等各项规章制度。引导企业大力加强安全生产现场管理、管理机构、技术支撑、职业健康、安全生产责任险等基础建设和基础管理。

二、突出隐患治理，推进重点领域专项整治

（一）抓好重点行业。按照省政府安委会的统一部署，认真组织开展商贸流通领域安全生产大检查，全面加强商场、超市、市场、餐饮、物流、会展等重点行业的安全生产隐患排查和整治。

（二）抓好重点部位。持续对商贸流通领域劳动密集型企业、人员密集场所、涉及危险化学品场所等开展安全风险排查，及时整治，杜绝隐患。

（三）抓好重要时间节点。抓住元旦、春节、中秋、国庆等重大节假日，“两会”、党的十九大召开期间等重点时段，以及春夏防洪、秋冬防火灾等重要季节，以消防安全和节假日促销安全为重点，扎实组织开展安全生产隐患排查和整治，确保不发生重特大事故。

三、夯实基层基础，不断筑牢安全发展根基

（一）充实完善安全生产机构。进一步充实完善各级商务主管部门安全生产工作领导小组，实行领导班子全员责任制，每季度召开一次安全生产专题会议，分析安全生产形势，部署重点工作，及时研究解决工作中的难点和重点问题，组织开展经常性的安全生产大检查，确保各级责任、各项措施不折不扣地落到实处，全面履行行业安全监管职责。

（二）健全安全生产考核制度。进一步贯彻落实安全生产责任制，研究制定对各市州商务主管部门开展安全生产工作情况的考核制度，逐步形成过程与结果、日常考核与年底考核、规定工作与临时性工作相结合的动态考核管理机制。注重考核结果运用，每年对考核结果进行通报，并与试点示范、资金项目安排、评先评优等挂钩。

（三）完善安全生产应急预案。坚持问题导向，通过强化风险评估、预案修订、培训演练、监督检查等工作，适时开展应急预案优化完善工作，推动应急预案专业化、简明化、卡片化，完善体系、提升质量，实现应急预案科学、易记、好用。督促各相关责任主体建立应急演练制度，广泛开展应急预案演练活动，并进行总结评估，查漏补缺，切实达到提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。

（四）加强安全生产信息报送。建立完善信息采编、报送工作机制，确定信息联系人，具体负责本单位安全生产信息报送工作，确定一名领导为信息报送审核人，确保信息报送的及时性、连续性、统一性。

（五）强化安全生产宣传引导。注重对基层一线和社会公众的宣传教育，切实增强一线的应急意识，提升自救互救能力。充分发挥报纸、电视等传统媒体和商务厅公众网、政务微博、微信等新媒体的宣传教育作用，在全社会形成关注商贸流通领域安全生产的舆论氛围。