青府发〔2009〕30号
各乡(镇)人民政府,县级相关部门:
蚕桑产业是我县农村经济的支柱产业之一。目前国家实施“东桑西移”战略,国内桑园面积大减,国际生丝价格上涨,我县蚕桑产业迎来良好发展机遇。为加快蚕桑产业发展,特制定如下实施意见:
一、指导思想
坚持市场导向,企业带动,农民自愿的原则,以效益为核心、以协会为纽带、以科技为动力、以蚕农增收为目的,调整蚕桑结构、规模生产、产业化经营,做大做强蚕桑产业。
二、发展目标
全县规划建立万亩桑园示范基地,推广蚕桑生产新技术新品种,培育扶持龙头企业。形成年产茧400吨以上乡镇2个,200吨以上乡镇3个,培育年养蚕20张以上专业大户1000户,蚕茧上车率达92%以上,解舒率60%以上,到2020年,全县桑园面积发展到 2.5万亩,优良桑品种推广率达90%以上,优良蚕品种推广率100%,方格簇使用率95%以上,鲜茧出丝率45%以上,年发种8万张,鲜茧产量2800吨。建成国家级产业化龙头企业1个,年产生丝360吨,蚕桑年产值达5亿元。
三、工作措施
(一)充分发挥龙头企业、专合组织的带头作用。进一步完善 “公司+合作社+基地+农户”发展模式,积极推行“订单”蚕业。公司继续支持农户栽桑,完善桑苗补助机制,形成优势互补,利益共享。保护农户种桑养蚕的积极性。
(二)强化生产经营管理。坚持“谁发展、谁受益”的原则,严格执行鲜茧收购资格认证和蚕种生产经营许可制度,严格市场准入,资格认证,建立蚕种价格监管。搞好依法行政,坚决打击违规供应、经营蚕种的行为,防止坑农害农案件的发生,维护蚕农和持证单位的合法权益,确保我县蚕业生产秩序。
(三)科学规划,建好产业带。以罗波、白果、高台等乡镇为重点,建立蚕桑产业带,巩固和发展老蚕区,适度开辟新蚕区,大力推进蚕桑生产规模化。以引进优良桑蚕品种,提高管理水平为重点,加快桑蚕品种改良和低产桑改造,推进蚕桑产品优质化。
(四)发展壮大龙头企业。实施贸工农一体化经营是茧丝绸产业发展的必由之路,加大政策扶持力度,重点扶持坤元丝业龙头企业,引导开发高附加值的新产品,加快技术改造,增强企业竞争实力。
(五)加快蚕桑技术推广。充分发挥蚕桑科技人员作用,大力抓好新技术、新品种、新成果的推广应用,不断提高蚕桑生产的科技含量,促进科技成果的转化。企业、部门加强对蚕农培训,全面普及纸板方格簇、小蚕共育、蚕病综合防治、省力化养蚕,优良桑蚕品种等实用技术,进一步提高蚕茧质量。
(六)健全蚕业服务体系。以“强化县级、抓好乡级、充实村社级”的原则,健全四级网络,切实做好产前、产中、产后各项服务工作,健全蚕桑病虫预防控制体系,加强蚕桑技术人员的业务能力培训,提高为蚕农服务意识。
(七)营造蚕业发展环境。加强行业标准化、法制化建设,依法整顿鲜茧收购秩序。积极争取政策,增加对蚕桑生产的扶持,帮助农户发展蚕桑生产。采取激励措施,对蚕桑生产有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励,充分调动全县发展蚕桑生产积极性。
(八)明确责任,狠抓落实。蚕桑企业要勇担重任,增加对蚕桑产业的投入;县农林局、农工办要加强指导和协调;县级挂联部门要根据挂联村实际,推进蚕桑“一村一品”发展,将任务落实到人,考核到人;财政、金融、国土、水利等相关部门加大扶持力度,促进蚕桑产业健康快速发展,实现蚕桑产业社会效益、生态效益和经济效益的全面丰收。
附件:1、青神县蚕桑生产领导小组成员名单
2、2010年—2020年蚕桑基地建设规划任务表
二〇〇九年八月十八日