《青神县突发事件总体应急预案》政策解读

一、预案制定背景

全面提高本县应对各种突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，有效有序应对各类突发事件，最大程度预防和减少突发事件的发生，减轻突发事件造成的损害，维护公共利益和社会稳定，促进经济社会持续健康稳定发展，结合我县实际情况，县应急管理局在充分调研并征求了各乡镇（街道）和相关县级部门意见建议，并按照省级专家评审意见进行了完善，编制了本预案。

二、预案制定依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发事件总体应急预案》《四川省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》《四川省突发事件应急预案管理办法》《四川省突发事件总体应急预案》《眉山市突发事件总体应急预案（修订稿）》等有关法律法规和规定。

三、预案适用范围

本预案是全县防范应对各类突发事件的总纲，指导全县突发事件的风险防控、应急准备、监测预警、应对处置、恢复重建等工作。

本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急措施予以应对处置的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

四、预案主要内容

 《预案》共九章，分别为总则、组织指挥体系、运行机制、准备与支持、预案管理、宣传和培训、责任与奖惩、附则、附件。

（1）第一章总则。明确提出了预案的适用范围、工作原则、突发事件的分类分级、分级应对和响应分级、应急预案体系等5项内容。

（2）第二章组织指挥体系。主要包括县级层面组织指挥体系、基层应急组织机构、专家组等3项内容。

（3）第三章运行机制。主要包括风险防控、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建4个方面。

（4）第四章准备与支持。主要包括人力资源、财力支持、物资装备、科技支撑、人员防护保障、治安保障、医疗卫生保障、交通运输保障、通信保障、安全防护保障、公共设施保障、基础信息服务保障、区域合作保障等13个方面。

（5）第五章预案管理。主要包括预案编制、预案审批与衔接、预案演练、预案评估与修订等4个方面。

（6）第六章宣传和培训。主要对预案宣传及培训的内容群体进行了介绍。。

（7）第七章责任与奖惩。规定了应急管理工作的责任追究制。

（8）附则。主要对本预案的解释权等问题进行了阐释。

（9）附件。主要包括县级主要应急预案及其牵头部门县突发事件应急组织指挥体系图、县突发事件应急响应流程图、县主要风险状况、县应急值班电话、县主要应急救援队伍紧急联络电话等6个附件。