青神县自然资源局2021年工作总结

2021年，青神县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，深入践行“敢想、善谋、勇为、争先”工作要求，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持“稳中求进”工作基调，坚持“135”工作思路不动摇，紧扣“绿色发展冲刺年”主题，充分发挥“规划引领、管控约束、要素保障”职能作用，有力支撑了全县高质量发展。

一、2021年工作开展情况

（一）紧扣发展，强化重点项目用地保障。

1.强化报批全力保障用地。落实“要素跟着项目走”要求，实行用地指标差异化配置，优先保障重点项目、重大基础设施及民生工程用地。组织上报5个批次建设用地报件和1个独立选址项目建设用地（复兴水库），上报土地面积2277.92亩。全年，获省政府批复4批次，批准通过402亩，主要保障了青神中学整体搬迁、城北路网、烈士陵园整体迁移等项目用地。组织编报《眉山市青神县游滩片区土地征收成片开发方案》，并获省政府批准实施，主要保障县经济开发区扩区调用地

2. 精准供地促进城镇发展。严格执行年初制定的国有建设用地供应计划，加强土地市场调研，准确把握经营性用地出让节奏，严格执行土地出让招拍挂制度，确保实现“稳地价、稳房价、稳预期、提品质”目标，有力有序促进城镇化发展。全年，组织出让土地20宗，面积1572.45亩，土地出让金68331.93万元；划拨土地8宗，面积1437.74亩。

（二）规划先行，努力保证全县发展用地。

3. 高标准推进规划编制。以系统思维谋划高品质发展蓝图，编制了青神县国土空间规划近期实施方案，布局各类重点建设项目11个。有序推进国土空间总体规划编制，完成了“三区三线”划定第一轮、第二轮试划工作，形成了第二轮试划成果，纳入耕地保有量的长期稳定利用耕地11.23万亩，永久基本农田10.79万亩；生态红线保护面积0.3平方公里；城镇开发边界17.59平方公里。以“三上三下”的工作程序，编制《青神县镇（乡）村片区划分方案》，将青神全域划分为2大区、12小区，确定1个中心镇、1个副中心镇、12个中心村。编制完成青竹街道兰沟村村规划。

4. 高效率做好建设项目规划服务。完成了西南表面处理中心、工业区污水处理厂、青神救助站等16个项目审查和办证工作；严把“一书两证”发放关，办理用地预审10宗，面积1966.51亩，核发建设项目“一书两证”53本，核准用地面积115.57万平方米，建筑面积70.89万平方米。验收建设工程39项，39项工程全部验收合格，召开规委会4次，审议16个议题，有效保障了项目建设和民生工程的规划服务。

（三）从严执法，维护全县良好用地秩序。

5. 开展各项专项整治促严管。对违法违规用地行为保持高压态势，积极开展农村乱占耕地建房及疑似顶风违建问题图斑清理，对上报纳入摸排范围问题图斑1090宗开展复核和成果完善工作；开展“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作；开展违法违规占用耕地重点问题整治工作。

6. 开展土地卫片执法促规范。全年开展动态巡查63余次，办理案件共20件，罚没收入共计764557.87元。今年，自然资源部省下发卫片图斑276个，面积3018.7亩，耕地动态监测图斑19个，面积52.55亩，经核查发现违法用地2宗，图斑面积2.1亩，现已拆除复耕。

7. 推进批而未供处置促节约。进一步加大批而未供存量用地清理，清理出2009-2018年批次批而未供地4022亩。围绕省厅下达处置目标任务18%的要求，加大处置力度，共处置和盘活批而未供土地984亩，处置率为24%。

（四）坚守红线，有力促进耕地资源保护。

8. 开展“两化”整治守耕地。坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，坚决制止各类耕地“非农化”行为，开展遏制耕地“非粮化”工作，巩固无条件退出占用耕地种植草坪工作成果，确保辖区内耕地保有量和永久基本农田，数量不减少，质量不降低。

9. 开展项目建设促保护。启动青竹街道土地整理项目建设，整理规模12626亩，预计新增耕地275亩。积极开展矿山生态修复治理工作，完成全县7处矿山企业生态修复，修复面积约300亩。

（五）务实高效，提高服务企业群众效能。

10. 不动产登记提质增效。进一步优化营商环境，聚焦企业、群众需求重点，深化“放管服”改革，坚持“首问负责制”“一次性告知制”“限时办结制”“周六延时服务”“党员先锋示范岗服务”等制度，积极探索推进不动产登记“126”办结制，做到精细、精准服务、高效服务。全年办理不动产权证书3277本，不动产登记证明3283份，法院查解封168宗。与去年同期相比，办理率提升20%。

11.“房地一体”登记稳步推进。按照“房地一体”登记工作部署要求，全面完成了外业测绘、权籍调查、数据库建设以及建设用地“一张图”建设等工作。共完成外业测绘58606宗，权属调查54128宗，并完成数据库建设。

12.地质灾害防治成效明显。坚持和完善地质灾害防灾机制，强化防灾宣传培训和应急演练，开展地质灾害隐患排查，大力建设地质灾害综合防治体系，实施完成10处工程治理、11处排危除险、21户避险搬迁、76处专职监测项目、8处地质灾害隐患点群专结合项目、县域地质灾害风险调查评价项目。推进地质灾害全域综合整治三年行动计划进度，通过工程治理、排危除险和避险搬迁完成销号点26处，减少受威胁群众750人。

（六）抓队伍建设，作风建设更加扎实。

从严抓实干部队伍建设，强化党组在选人用人上的领导和把关作用，今年提拔副科级干部1人，聘用专业技术中级岗位1人，调整中层干部1人。进一步夯实基层党组织建设，完成了三个党支部换届选举，配齐配强基层组织委员。以深化党建品牌为引领，以党史学习教育为抓手，更新完善阵地建设，坚持“三会一课”制度、一支部一特色、一月一主题，丰富活动内容，创新活动形式，有效提升基层党组织战斗堡垒作用，为推进各项工作开展提供强有力组织保障。全年集中组织党史学习教育12次，上党课8次，专题讨论2次，坚持开展每季度意识形态领域分析研判，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。开展了“祭奠革命英烈”“学党史、观乡村、论振兴”“观看红色电影”“学党史知识竞赛”“追寻红色记忆 弘扬革命精神”“党建大联盟”等主题活动。积极践行“我为群众办实事”实践活动，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、基层治理、“三创一保”等活动，办理实事40余件。

认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央统一领导的若干规定》，全面落实党风廉政建设责任制，实行“一把手”负总责，局班子成员严格落实“一岗双责”，将党风廉政工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查、同考核。聚焦重点岗位、重点工作、关键环节，对风险点风险岗位再梳理再排查再落实，开展监督检查30余次，开展纪律作风检查4次，开展“四风”顽疾问题和“窗口腐败问题”专项整治。充分运用“四种形态”，开展警示学习教育6次，谈心谈话20余次，及时提醒、制止干部职工苗头倾向性问题，积极营造了部门风清气正的政治生态。

二、存在的问题

（一）资源利用方式依然粗放。

自然资源节约集约利用意识不强，主要表现在部分企业投资强度不高、效益低下，土地利用效率不高，资源配置统筹利用有待进一步提高。

（二）自然资源执法监察难度大。

由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长，不能及时发现违法用地情况。部分违法占地违规建设等违法违规行为情况较为复杂，自然资源部门执法工作难度增大。

三、2022年工作打算

（一）聚焦要素发展，持续强化用地保障。

一是高质量推进国土空间规划编制。提前谋划，做好规划编制前期准备工作，按片区划分成果，启动镇（乡）级国土空间总体规划编制，力争2022年12月底完成乡镇级片区国土空间规划编制工作。

二是突出重点强化土地报批。紧紧围绕全县中心工作、重点项目，强化用地报批，积极争取指标，全力保障重点民生项目用地。

三是精准科学组织土地出让。根据我县经济发展科学制定2022年供地计划，继续开展批而未供土地清理处置工作，确保土地资源合理高效利用。

（二）聚焦职责管理，用长牙齿的硬措施落实保护责任。

一是开展卫片执法检查。常态化做好卫片执法检查，加强土地违法行为的查处和打击力度，加强动态巡察，对违法行为做到早发现、早制止，发现一起、查处一起。

二是深入巩固专项整治成果。进一步巩固耕地“非农化”“非粮化”整治成果，坚决杜绝占用耕地种植草坪现象，严格基本农田保护红线，尽职尽责保护好自然资源。

三是积极推进耕地占补平衡。加快推进青竹街道土地整理项目建设，提升耕地生态效益和经济效益。

（三）聚焦民生服务，坚持不懈推进基础业务实施

一是扎实开展地质灾害防治。加快推进地质灾害全域综合整治三年行动计划进度，完成销号16处地质灾害隐患点年度目标，减少受威胁群众488人。

二是深入推进“放管服”改革。持续推进不动产登记“126”办结制，常态化推进容缺办理机制，将“老弱病残孕”、小微企业、重点项目等业务办理纳入绿色通道服务范围，做到能办到抓紧办、办不完的延时办，打通为民服务“最后一公里”，全面提升行政审批效率、优化政务服务水平。

（四）强化意识引领，加强廉政建设

深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和意识形态工作的重要论述，加强思想引领，抓好意识形态工作责任制落实，全面加强党风廉政教育，营造风清气正氛围，努力建立一支团结、务实、高效、廉洁和全面依法行政的干部队伍。