关于印发瑞峰镇2016年农作物秸秆禁烧与综合利用工作实施方案的通知

各村村民委员会、镇属各部门：《瑞峰镇2016年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》已经镇政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

瑞峰镇2016年秸秆禁烧与综合利用工作实施方案

为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，按照国家、省、市、县2016年秸秆禁烧和综合利用工作要求，切实做好我镇夏秋两季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，促进生态文明建设，提高广大人民群众生活质量，保障人民身体健康，保障交通安全，推动城乡环境综合整治，镇党委、政府研究决定在今年夏秋秸秆禁烧期间在全镇区域内实行秸秆禁烧和综合利用。特制定如下实施方案： 一、工作目标 在禁烧期（夏季2016年4月15日一6月30日，秋季8月15日一11月30日），坚持“标本兼治、疏堵结合、属地管理、源头控制”的原则，明确职责，强化宣传，严格执法，全镇实现全年全域禁烧和“不见烟雾，不见火光，不见黑斑”的总体目标。 二、组织领导 1、成立秸秆禁烧和综合利用工作领导小组 镇人民政府成立了由书记、镇长任组长，班子成员、中岩派出所所长、罗波派出所所长任副组长，镇相关部门和各村支部书记、村主任为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组。负责此项工作的组织领导和督促检查。领导小组设办公室于环保办，由严晓虹任办公室主任，负责日常工作。村社为主体，负责本辖区内秸秆禁烧和综合利用工作。各村、组逐级成立机构，落实管控人员。 2、成立巡查执法组 组建2个由主要领导为总负责人，分管领导为组长，镇干部和派出所民警为成员的执法巡查包片组（河东组、河西组）。在禁烧期二十四小时巡查执法。 3、成立督查考核组 成立由镇纪律书记为组长，镇党政办公室主任和办公室工作人员为成员的督查考核组。在禁烧期对各部门和各级干部、党员在秸秆禁烧和综合利用工作中督查、考核、问责。 三、工作措施 1、强化宣传 采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧与综合利用管理办法》。通过悬挂禁烧标语，张贴通告，逐户发放宣传资料和《2016年度秸秆禁烧与综合利用告知书》，镇中心小学校要在学校开展“小手牵大手”活动，通过学生带动家长，家庭带动社会，镇、村、社逐级召开干部大会、村民大会和院坝会，组织宣传车辆等形式营造禁烧秸秆和综合利用的浓厚氛围。让广大群众充分认识秸秆露天焚烧的危害及有关法律法规的规法律责任，自觉做好秸秆禁烧与综合利用工作。 2、加强巡查督查 组建2个执法巡查督查包片组，确保秸秆禁烧与综合利用重点巡查期间全天候加强巡查督查。执法巡查督查组负责现场执法，明察暗访，以田找人等方式，对露天焚烧秸秆的人，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《村规民约》进行罚款500元，并停发2016年度的粮食直补。 3、强化机制 为了切实完成全年秸秆禁烧与综合利用工作，镇、村、社逐级签订秸秆禁烧与综合利用目标责任书，全镇上下形成“政府主导、村社主体、各司其职、齐抓共管”的禁烧工作格局。村域内出现露天焚烧秸秆第一次扣200元、第二次扣300元、第三次始每次扣500元；社域内出现露天焚烧秸秆每次扣社长100元。 四、严肃纪律，严格考核问责此项工作各村社要加强落实，采取强有力的措施，建立、完善秸秆禁烧与综合利用工作目标责任制，将秸秆禁烧与综合利用工作纳入对村的综合目标考核。相关责任人要按时到岗，认真履职。由镇纪委书记杨芳牵头抓好对各级党员、干部工作履职情况进行督查，对不履职的干部问责，对党员以及家属有露天焚烧秸秆行为者，执行纪律处理。镇纪委将根据督查情况不定期通报，对有违反相关工作纪律的，镇纪委将按照相关规定追究其责任。附：1、瑞峰镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组人员 名单 2、瑞峰镇秸秆禁烧和综合利用工作巡查执法组人 员名单 3、瑞峰镇秸秆禁烧和综合利用工作督查考核组人 员名单 瑞峰镇秸秆禁烧和综合利用工作领导小组人员名单组 长：苏 雨 党委书记宋麒麟 镇 长副组长：商志中 人大主席 程建洪 副镇长 陈 勇 副镇长 杨 芳 党委副书记（纪委书记） 张建军 中岩派出所所长 罗小洪 罗波派出所所长成 员：严晓虹 环保联络员 陈 惠 财政所所长 刘秀金 农业服务中心工作人员 李春晖 党政办主任 张 桦 农经站站长 青杠坪村、黄桷村、杨柳漕村、中岩村、尖山村、天池村村支部书记和村主任 领导小组设办公室于工业办，工业办主任严晓虹（环保联络员）任办公室主任，负责办公室的日常工作。瑞峰镇秸秆禁烧和综合利用工作巡查执法组人员名单1、河东组 总负责人：苏 雨组 长：程建洪成 员：刘友洪（尖山村）、刘秀金（天池村）、 雷英杰（中岩村）、陈 坤车辆（川Z-33131）2、河西组 总负责人：宋麒麟组 长：商志忠成 员：严晓红（黄桷村）、吴绪银（青杠坪村）、 刘丽娟（杨柳漕村）、徐 良车辆（川Z-K7668） 瑞峰镇秸秆禁烧和综合利用工作督查考核组人员名单组 长：杨 芳 镇党委副书记（纪委书记）成 员：李春晖 党政办主任 王晓莉 党委办工作人员