青神县人大常委会

综述

【概况】2009年，青神县人大常委会机关干部15人，工人4人，内设办公室、法制工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、农业工作委员会、人事代表联络工作委员会６个机构。按照县第十五届人大常委会第四次会议精神，以“三个代表”重要思想为指导，以“提升理念”为主题，认真贯彻落实科学发展观，充分行使宪法和法律赋予地方人大及其常委会的职权，促进全县改革、建设、发展和稳定，发挥地方国家权力机关的作用。

【县十五届人大常委会组成人员】县第十五届人大常委会产生于2006年11月8日。主任：陈万忠，副主任：熊英（青神县第十五届人民代表大会常务委员会第49次会议通过，同意其辞去青神县第十五届人大常委会常务副主任职务）、张久富、李幼林、葛胜良、李彻新，委员（按姓氏笔画为序）：王晓梅、王富民、兰大军、李志伟（青神县第十五届人民代表大会常务委员会第44次会议通过，同意其辞去青神县第十五届人大常委会委员职务）、余平、吴贵银、陈志明、张铁、涂晋华、袁晓霞、谢歌平、雷英。

县十五届人大第四次会议

【县十五届人大第四次会议】2009年1月7日至9日，在城区召开青神县第十五届人民代表大会第四次会议。应出席会议的县人大代表158人，实际出席会议158人。会议听取审查青神县人民政府工作报告、青神县人大常委会工作报告、青神县人民法院工作报告、青神县人民检察院工作报告，审查和批准青神县2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、青神县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算（草案）的报告，并形成相应的决议。会议表彰奖励11名优秀县人大代表，并选举产生青神县第十五届人民代表大会常务委员会常务副主任熊英。

监督工作

【法律监督】县人大常委会始终将关系全县改革、发展、稳定和民生的重要法律法规的贯彻执行情况作为检查的重点。组织开展《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国公路法》、《四川省水利工程管理条例》等相关法律法规的执法检查。通过检查，找出存在问题，提出切实可行的建议，审议质量不断提高。对农村专业合作社发展情况、旅游工作、文化体育工作、老龄工作、三产工作等进行调研，作出有针对性的建议意见。

【工作监督】严格按《监督法》规定的程序和要求，依法开展常规性审议议题工作，深入调查，找准问题，有针对性地作出决定、决议和审议意见，增强监督实效。组织开展听取和审议县人民政府关于《2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的汇报》、听取和审查县人民政府关于《2009年上半年财政预算执行情况的汇报》；听取和审议《2008年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》、审查批准《2008年县本级财政决算报告》；听取和审议了县人民政府关于《代表所提建议、批评和意见办理情况的汇报》、《青神县2008年财政收支预算变动和调整情况的报告》；督查财政专项资金安排使用情况。

听取县人民政府《关于开展新型农村合作医疗工作的情况汇报》、县交通局关于交通工作的专题汇报，听取和审议县人民法院关于2007年到2008年民事审判工作情况汇报、县人民政府《关于卫生工作情况的汇报》、《关于实施〈青神县农村土地承包管理办法〉的情况汇报》、《关于青神县“5?12”地震灾后重建工作情况汇报》，通过审议议题，作出相应的决定、决议和审议意见。

【跟踪监督】继续监督城区教育“23311”工程的实施情况。为进一步做好跟踪监督工作，规范监督程序，提高监督实效，县人大常委会拟定《青神县人大常委会关于“一府两院”执行县人大常委会决定、决议和办理审议意见情况的测评办法（试行）》，并经县第十五届人大常委会第38次会议通过。在数次县第十五届人大常委会全体会议上，对县人民政府贯彻执行县人大常委会决定、决议和审议意见情况进行满意度测评。2009年，对县人民政府办理县人大常委会的11个决定、决议和审议意见进行满意度测评，满意率达99%。

职能工作

【干部任免】县人大常委会坚持党管干部和依法任免相结合的原则，严把人事任免依法按程序，严格实行票决制，执行被提请任命干部在表决前作供职发言，任后进行宣誓，全年共任免干部11人，其中任5人，免6人。同意辞职2人。通过依法履职登记、奖惩情况、会议考勤等，强化人大监督力度，增强国家机关工作人员的公仆意识、责任意识和法治意识。

【代表工作】以进一步培养大局观念强、政治素质好、履职水平高的人民代表为重点，继续深入抓好“三个办法”的落实，加强对代表小组活动的指导。严格按照县十五届人大二次会议通过的“三个办法”，做好县十五届人大第四次会议代表所提建议、批评和意见的交办、督办工作。十五届人民代表大会第四次会议期间，代表提出批评、建议和意见29件，会后及时召开交办会，将29件代表建议、批评和建议移交给“一府两院”及相关单位。全年县人大常委会先后依法补选1名市人大代表和4名县人大代表，依法罢免2名县人大代表和暂停1名代表职务。组织部分县人大代表围绕全县重大建设项目工作开展调查视察活动5次，组织部分人大代表参加各类座谈会6次、征求建议意见10次。

【乡镇人大工作】重视加强乡镇人大建设，以推进基层民主政治建设为主题，按照《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》，指导乡镇人大主席团规范化、制度化建设和乡镇人代会的召开，激发基层人大和人大代表履职、发挥作用。继续坚持乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度，促进乡镇人大干部增强分析问题和解决问题的能力；大力加强沟通、联系，积极为乡镇人大主席团行使职权提供条件和服务；坚持党对人大工作的领导，指导乡镇人大工作同乡镇全局工作“一体化”；进一步强化各乡镇人大的信息沟通和工作交流，提高全县乡镇人大整体工作水平。

【信访工作】常委会始终把做好信访工作与做好人大监督工作结合起来，充分发挥县人大常委会的主导作用，做到件件有回复，努力化解社会矛盾，维护代表的民主权利和人民群众的合法权益，维护社会公平。全年共接待来访230人次，来信56件。同时，加大对群众迫切需要解决的难点、热点问题及重要案件的交办、督办力度，切实维护和实现好人民群众的民主权利和合法利益。

【自身建设】紧扣“提升人大工作理念”的主题，认真开展深入学习实践科学发展观活动，围绕保民生、保增长、保稳定，开展调研和思想大讨论活动，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并取得显著成果。常委会组成人员坚持在学习中提升、在实践中提升、在管理中提升为重点，不断提升整体监督能力，增强人大工作基本理念；坚持常委会学法制度，做到学以致用，用以促学，增强机关干部民主法治意识，提高组成人员依法履行职责的水平。不断完善机关工作制度，健全机关内部管理，修改、完善《青神县人大常委会机关事务管理办法》，大力推进机关内部建设，在群众中树立人大机关良好形象。

（万琼）